Tiếp cận giáo dục phổ thông của học sinh dân tộc thiểu số rất ít người ở lai châu một số vấn đề và hàm ý chính sách

Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 8, số (2022) 290-304 Tiếp cận giáo dục phổ thơng học sinh dân tộc thiểu số ngưòi Lai Châu: Một số vấn đề hàm ý sách Nguyễn Văn Chiều *, Hồng Thanh Lịch ** Tóm tắt: Tiếp cận giáo dục phổ thơng học sinh dân tộc thiểu số người Màng, Cống, La Hủ, Si La Lự nội dung quan trọng sách dân tộc tinh Lai Châu Học sinh dân tộc người phải đối mặt với rào cản tiếp cận giáo dục phổ thòng bao gồm hạn chế sở hạ tầng giáo dục, sằn có trường/ điểm trường, số lượng chất lượng đội ngũ giáo viên, nghèo đói, tệ nạn xã hội, V.V Đe mở rộng hội tiếp cận giáo dục phổ thơng cùa học sinh dân tộc thiêu so rât người, hàm ý sách đưa tinh Lai Châu cần thực giải pháp nhàm thay đôi nhận thức đồng bào dân tộc thiêu số người giáo dục, phát triển hạ tầng đội ngũ giáo viên, tăng cường hỗ trợ học sinh, V.V Từ khóa: tiếp cận giáo dục; giáo dục phổ thơng; dân tộc thiểu số người Ngày nhận 26/9/2021: ngày chinh sữa 09/11/2021: ngày chấp nhận đăng 22/6/2022 DOI: https://doi.Org/10.33100/tckhxhnv8.3.NguyenVanChieu-HoangThanhLich Trong năm gần đây, tiếp cận giáo dục phổ thơng học sinh nói chung, DTTSRIN nói riêng nhận quan tâm luận giải nhiều phương diện khác Chẳng hạn, Triệu Quang Thanh (2018) sử dụng dừ liệu từ Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam (1992 đen 2014) để xem xét yếu tố góp phần làm tăng bất binh đẳng giáo dục dân tộc cấp trung học phồ thông Nghiên cứu cho thấy khác biệt tảng gia đình (bao gồm trình độ học vấn cha mẹ gia tăng bất bình đẳng thu nhập dựa dân tộc cấp hộ gia đình) giải thích cho bất bình đẳng giáo dục dân tộc Nguyền Thị Hằng (2018) bất binh đẳng giáo dục vùng DTTS nhóm thu nhập thấp Nghiên cứu đưa khuyến nghị sách xóa đói, giảm nghèo, đầu tư vào nguồn lực cho giáo dục, nâng cao nhận thức người dân giá trị giáo dục Nguyễn Đình Tuấn (2020) tập trung Đặt vấn đề Việt Nam quốc gia đa dân tộc với 53 dân tộc thiểu số (DTTS), chiếm 14,7% dân số cà nước, cư trú địa bàn 51 tinh, thành phố (Tổng cục Thống kê 2020) Đáng ý, Việt Nam có 16 dàn tộc thiểu số người (DTTSRTN) tập trung sinh sống 12 tỉnh có tinh Lai Châu Lai Châu tỉnh miền núi biên giới, với 20 DTTS sinh sống địa bàn cư trú chủ yếu DTTSRIN gồm Mảng, La Hủ, Cống, Si La, Lự Cụ thể, người Mảng tinh Lai Châu chiếm 96,8% dân số người Mảng nước, tỷ lệ người La Hù, người Cống, người Si La, người Lự Lai Châu 99,1%, 55,5%, 65,i%, 98,9% (ủy ban Dân tộc 2019) ■ Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG Hà Nội; email: ngocnganchieu@gmail.com ’’ Trường Đại học Waseda, Nhật Bản 290 291 Nguyền Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 8, số (2022) 290-304 phân tích hội tiếp cận giáo dục phổ thông trẻ em nghèo vùng DTTS Việt Nam Nghiên cứu đề xuất Việt Nam cần thực mục tiêu giáo dục lấy học sinh làm trung tâm, mở rộng hội cho tất người, kể người nghèo vùng DTTS, tiếp cận với giáo dục phổ thơng Tuy có nghiên cứu tiếp cận giáo dục học sinh DTTS thiếu nghiên cứu tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Châu Do đó, nghiên cứu tập trung vào tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN tinh Lai Châu, từ đưa hàm ý sách cho việc tăng cường khả tiếp cận giáo dục có chất lượng cho đồng bào DTTSRIN thời gian tới Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý thuyết Tiếp cận giáo dục việc học sinh có hội bình đẳng cơng học, giáo dục Việc tăng cường tiếp cận giáo dục thường đòi hỏi sở giáo dục phải cung cấp thêm dịch vụ xóa bỏ rào cản thực tế tiềm ẩn khiến học sinh khơng thể tham gia vào khóa học chương trình học định Có nhiều yếu tố làm giảm khả tiếp cận giáo dục chủng tộc, tơn giáo, giới tính, khuynh hướng tình dục, khuyết tật, khả trí tuệ, kết học tập khứ, tình trạng giáo dục đặc biệt, khả ngoại ngữ thu nhập gia đình trình độ học vấn, vị trí địa lý sở vật chất trường học Đặc biệt, cộng đồng DTTS, họ thường phải đối mặt với nhiều rào càn so với người mà tiếng mẹ đẻ họ ngôn ngữ phổ thơng Người DTTS phải học quốc ngữ để hịa nhập vào xã hội Đồng thời, họ bỏ qua tiếng Anh, ngơn ngữ tồn cầu, ngày trở nên phổ biến có mặt nhiều chương trình giảng dạy (Dekker cộng 2005) Từ góc độ quyền giáo dục, Tomaẫevski cựu Báo cáo viên Liên hợp quốc Quyền giáo dục phát triển khung cấu trúc 4-A (Tomasevski 2001) sau: i Sự sẵn có (Availability): sẵn có số lượng có sở hạ tầng, tài liệu giảng dạy phù hợp có đội ngũ giáo viên đào tạo ii Khả tiếp cận (Accessibility): Tất người phải tiếp cận với sở giáo dục chương trình mà khơng bị phân biệt đối xử, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương nhất, theo luật quy định thực tế Các sở giáo dục phải nằm phạm vi địa lý thuận tiện tiếp cận thơng qua cơng nghệ đại Học phí cần phải hợp với túi tiền tất người iii Khả chấp nhận (Acceptability): Nội dung hình thức, phương pháp giáo dục phù họp có chất lượng tốt; nội dung giáo dục phải phù hợp văn hóa, có chất lượng tốt khơng có phân biệt iv Khả thích ứng (Adaptability): Có thể đáp ứng nhu cầu học sinh Giáo dục phải cải tiến phù họp với nhu cầu liên tục thay đối xã hội thách thức bất bình đẳng (người DTTS, người khuyết tật) Giáo dục phải đáp ứng nhu cầu học sinh môi trường xã hội văn hóa đa dạng Nghiên cứu vận dụng khung 4-A để làm rõ thực trạng khó khăn tiếp cận giáo dục học sinh DTTSRIN Lai Châu Nghiên cứu làm rõ thực trạng tiếp cận giáo dục phổ thơng, xác định khó khãn việc tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN đề xuất hàm ý sách phù hợp Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 8, sổ (2022) 290-304 292 2.2 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích tài liệu, so sánh liệu thứ cấp khai thác chủ yếu từ Kết tổng điều tra dân so nhà thời điểm ngày 01 thảng 04 năm 2019 (Tổng cục Thống kê 2020), Ket điều tra thu thập thông tin thực trạng kinh tế - xã hội 53 DTTS năm 2015 (ủy ban Dân tộc 2016), Kết điều tra thu thập thông tin thực trạng kinh tế - xã hội 53 DTTS năm 2019 (ủy ban Dân tộc 2019) Dữ liệu sơ cấp thu thập phương pháp vấn sâu người dân sinh sống làm việc xã Vàng San, huyện Mường Tè vào tháng năm 2021 Các vấn tập trung vào số phụ huynh học sinh người DTTSRIN, cán bộ, giáo viên người làm công tác xã hội từ tổ chức phi phủ Đẻ đảm bảo phòng chống dịch COVID-19, vấn sâu thực qua điện thoại Những người hỏi tham gia vấn bán cấu trúc với người dân sinh sống làm việc xã Vàng San huyện Mường Tè tháng năm 2021 Bên cạnh đó, mẫu phiếu điều tra sử dụng để thu thập thông tin từ 13 phụ huynh người Mảng Huồi Cuồng, xã Vàng San, huyện Mường Tè Vì họ khơng thể giao tiếp tốt tiếng Việt, nghiên cứu nhờ giúp đỡ giáo viên trưởng để giải thích nội dung câu hỏi Trong vấn này, câu trả lời chủ yếu cung cấp thông tin mô tả thể quan điểm Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Khái quát dân tộc thiểu số rat người Lai Châu Hiện nay, địa bàn tỉnh Lai Châu có khoảng 77.660 hộ gia đình người DTTS, có 5.462 hộ (7,03%) người DTTSRIN sinh sống chủ yếu huyện: Mường Tè (4,29%), Nậm Nhùn (0,89%), Sìn Hồ (1,02%), Tam Đường (0,8%) Tỷ lệ hộ gia đình người DTTSRIN sinh sống thành phố Lai Châu chiếm 0,03% (Tổng cục Thống kê 2020) Bảng 1: Số lượng hộ DTTSRIN Lai Châu (Đơn vị: hộ) Tổng số ngưịi DTTS Tồn tỉnh La Hủ Lự Mảng Cống Si La Toàn tỉnh 77.660 2.714 1.377 849 360 162 Mường Tè 8.997 2.712 222 251 149 Nậm Nhùn 5.129 0 595 101 Sìn Hồ 14.937 759 32 0 Tam Đường 9.859 618 0 Thành phố Lai Châu 2.805 0 12 (Nguồn: Tổng cục Thống kẽ 2020) Dân tộc Mảng: Người Mảng Lai Châu có 4.501 người, chiếm 96,8% dân số người Mảng nước Người Mảng cư trú chủ yếu 03 huyện Mường Tè (tại xã Bum Nưa, Pa ủ, Pa Vệ Sử, Vàng San, thị trấn Mường Tè), Sìn Hồ (tại xã Pa Tần), huyện Nậm Nhùn (tại xã Nậm Nhùn, Hua 293 Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhãn văn, Tập 8, sỏ (2022) 290-304 Bun, Nậm Ban, Nậm Hàng, Nậm Pì, Trung Chải (Tổng cục Thống kê 2020) Dân tộc La Hủ: Tỉnh Lai Châu có 12.002 người, chiếm 99,1% người La Hủ nước Người La Hủ sinh sống tập trung huyện Mường Tè với 2.712 hộ phân bố chủ yếu 10 xã (Bum Tở, Ka Lăng, Kan Hồ, Mù Cả, Nậm Khao, Pa ủ, Pa Vệ Sử, Tá Bạ, Thu Lũm) thị trấn Mường Tè (Tổng cục Thống kê 2020) Dân tộc Cống: Ở Lai Châu, dân tộc cống có 1.513 người, chiếm tỉ lệ 55,5% người Cống nước Người cống tập trung sinh sống huyện Mường Tè (xã Nậm Khao, thị trấn Mường Tè), Nậm Nhùn (xã Nậm Chà, thị trấn Nậm Nhùn) thành phố Lai Châu (phường Đông Phong, Quyết Tiến, Tân Phong) (Tổng cục Thống kê 2020) Dân tộc Si La: Tông dân số cư dân Si La Lai Châu 592 người, chiếm 65,1% cùa nước Người Si La sống tập trung chủ yếu huyện Mường Tè (tại xã Ka Hồ, thị trấn Mường Tè), thành phố Lai Châu (Phường Đồn Ket, Quyết Tiến, Đơng Phong), huyện Nậm Nhùn (tại xã Pú Đao) (Tổng cục Thống kê 2020) Dân tộc Lự: Hiện tỉnh Lai Châu 6.693 người, chiếm 98,9% tổng số người Lự nước Người Lự sinh sống chu yếu huyện Sìn Hồ (xã Lùng Thàng, Ma Quai, Nậm Tăm) huyện Tam Đường (Bàn Bo, Bản Hon, Bình Lư) (Tổng cục Thống kê 2020) Biểu đồ 1: Tý lệ học sinh DTTSRIN độ tuồi học cấp 2015 2019 tđơìi vị: %) ■ 2015 Tiếu học ■ 2015 Trung học CO' sò' B' 2015 Ti ung học phố thống 2019 Tiếu học ■ 2019 Trung học CO' sò' ■ 2019 Trung học phổ thòng (Nguồn: Uy ban Dân tộc 2016 Tông cục Thống kẽ 2020) Biểu đồ cho thấy giai đoạn 2015 đến 2019 có tăng lên đáng kể tỷ lệ đến trường độ tuối em đồng bào DTTSRIN Lai Châu Tỷ lệ học sinh DTTSRIN độ tuổi học, học cấp cấp tiểu học cao Tuy nhiên, tỷ lệ thấp hon cấp trung học sở dân tộc Mảng, cống, La Hủ Mặc dù giai đoạn 2015-2019 chứng kiến gia tăng đáng kê tỷ lệ học sinh độ tuổi học đến trường, học cấp trung học phổ thông DTTSRIN, tỷ lệ thấp đặc biệt dân tộc La Hủ (17,9%), dân tộc Mảng (36,6%) Có the thấy tỷ lệ học sinh trung học sở tiếp tục học lên trung học phổ thơng có chiều giâm xuống Hầu hết đồng bào DTTSRIN học hết trung học sở Tỷ lệ người DTTSRIN từ 15 tuổi trở lên biết đọc, biết viết1 tỉnh Lai Châu mức thấp Năm 2015, tỷ lệ người Màng, La Hủ, cống, Si La, Lự 43,8%, 34,6%, 67,2%, 63,7%, 57,5% (ủy ban Dân tộc 2016) Năm 2019, tỷ lệ Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhân vãn, Tập 8, số (2022) 290-304 294 người DTTSRIN từ 15 tuổi trở lên biết đọc, biết viết tăng lên dân tộc Mảng (2,4%), La Hủ (12,3%), Si La (4,6%) Trong tỷ lệ giảm dân tộc cống (7,9%), Lự (7,8%) (ủy ban Dân tộc 2019) 3.2 Thực trạng giảo dục phổ thông cho học sinh DTTSRIN Lai Châu Thứ nhất: Hệ thống trường điêm trường Năm 2019, tinh Lai Châu có 370 trường học với tổng số 5.256 phòng học Tỳ lệ trường học kiên cố 89,5%, với 4.339 phòng học xây dựng khang trang Đáng ý tỷ lệ phòng học kiên cố chưa cao huyện gồm Nậm Nhùn (65,3%), Sìn Hồ (61%) Mường Tè (61%) Những huyện địa bàn cư trú chủ yếu nhóm DTTSRIN gồm Mảng, Cống, La Hủ, Si La, Lự (ủy ban Dân tộc 2019) Tồn tinh có 1.300 điểm trường hoạt động với 2.892 phòng học Tỷ lệ điểm trường kiên cố toàn tỉnh khoảng 50,4% Đáng ý, tỷ lệ điểm trường tiểu học kiên cố mức 47% địa bàn huyện thành phố Lai Châu Hiện có 13 điểm trường trung học sở với tỷ lệ trường học kiên cố 61,5% Tỉnh chi có điểm trường trung học phổ thơng với lớp học huyện Phong Thổ Bảng cho thấy tỷ lệ điểm trường phòng học kiên cố khu vực DTTSRIN chưa cao Nơi cư trú dân tộc Mảng, La Hủ, cống, Si La, Lự có tỷ lệ phịng học kiên cố 61,62%, 67,74%, 60%, 52,17%, 62,54% Bảng 2: Tỳ lệ điểm trường lớp học kiên cố khu vực DTTSR1N Lai Châu (Đơn vị:%) Nhóm DTTSRIN Mảng La Hú Cống Si La Lự Tổng 159 118 34 11 65 Điểm trường Kiên cố (%) 61,64 72,03 58,82 54,55 67,69 rr.x Tông 370 279 90 46 130 Lớp học Kiên cố (%) 61,62 67,74 60 52,17 61,54 (Nguồn: Tống hợp từ Kết toàn Tổng điểu tra Dân số Nhà năm 2019) Có thể thấy rằng, tỷ lệ trường học lớp học kiên cố tồn tinh cao tỷ lệ điểm trường lớp học kiên cố khu vực mà DTTSRIN cư trú lại thấp nhiều Thứ hai: Đội ngũ giáo viên Năm 2019, toàn tỉnh có 9.677 giáo viên, có 3.872 giáo viên người DTTS (40%) (ủy ban Dân tộc 2019) Chì trước năm, số lượng giáo viên người DTTS Năm 2019, tỷ lệ ngtrời DTTSRIN từ 15 tuổi trớ lên biết đọc, biết viết tăng lên dân tộc Màng (2,4%) , La Hù (12,3%), Si La (4,6%) Tỷ lệ giảm dân tộc cống (7,9%), Lự (7,8%) 3753 người tổng số 10614 giáo viên tỉnh (ủy ban Dân tộc 2016) Như vậy, sau năm, tỷ lệ giáo viên người DTTS Lai Châu tăng lên 4,65% so với số liệu ghi nhận vào năm 2015 295 Nguyễn Văn Chiều, Hồng Thanh Lịch / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân vãn, Tập 8, số (2022) 290-304 Bảng 3: số giáo viên địa bàn tinh Lai Cháu 2019 (Đơn vị: người) Toàn tỉnh Huyện Mường Tè Nậm Nhùn Phong Thổ Sin Hồ Tam Đường Tân Uyên Than Uyên Thành phố Lai Châu Giáo viên Giáo viên dân tộc thiểu số 9.677 1.214 680 3.872 663 442 1.651 1.627 1.135 1.176 1.417 777 726 742 321 339 527 112 Tỷ lệ giáo viên DTTS (%) 40,0 54,6 65,0 44,0 45,6 28,3 28,8 37,2 14,4 (Tổng hợp từ Kết toàn Tổng điều tra Dân số Nhà năm 2019) Bảng cho thấy có 3.679 giáo viên làm việc khu vực DTTSRIN Hiện có 446 giáo viên có trinh độ trung cấp, 862 giáo viên có trình độ cao đẳng, 2284 giáo viên có trinh độ đại học 87 giáo viên có trình độ thạc sĩ tiến sĩ Đáng ý, tỷ lệ giáo viên DTTS tương đối nhỏ, xấp xỉ 44% Bảng 4: số lượng trình độ giáo viên khu vực DTTSR1N Lai Châu 2019 (Đơn vị: người) Trình độ học vấn Nhóm DTTSRIN Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau Đại học Mảng La Hủ 97 142 248 240 602 440 Cống 60 141 546 38 Si La 31 78 459 36 116 155 237 446 862 2.284 87 Lự _ Tồng _ (Tông họp từ Kết toàn Tống điều tra Dán số Nhà năm 2019) CÓ thê thấy số lượng giáo viên ngày tăng đáp ứng tốt yêu cầu phát triển giáo dục tĩnh Tuy vậy, số lượng giáo viên người DTTS chiếm tỷ lệ khiêm tốn Thực tế tỷ lệ giáo viên người La Hủ, Mảng, cống chiếm tỷ lệ thâp họ xem lực lượng quan trọng tác động đến công tác giáo dục cho em họ Thứ ba: Khoảng cách từ nhà đến sở giáo dục phị thơng Bàng cho thấy hầu hết học sinh DTTSRIN phải quãng đường dài từ nhà đen sở giáo dục phổ thông tinh Lai Châu Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 8, số (2022) 290-304 296 Bảng 5: Khoảng cách từ nhà đến sở giáo dục phố thơng năm 2015 2019 (Đơn vị: Km) Nhóm DTTSRIN La Hủ Loại hình Trường/điểm trường tiểu học Trường/điểm trường trung học sở Trường trung học phổ thông Cống Mảng Lự Si La 2015 2019 2015 2019 2015 2019 2015 2019 2015 2019 3,7 1,3 2,8 14,5 5,2 5,7 3,7 17,9 1,3 8,1 7,8 2,8 3,3 15,3 12,6 10,5 6,7 17,9 4,2 33,2 27,8 10,1 13,9 33,9 30,2 36,8 29,5 23,5 22,5 (Nguồn: ủy ban Dân tộc 2016 2019) CÓ thể thấy, khoảng cách nhà học sinh trường tiểu học giảm đáng kể từ năm 2015 đến năm 2019 Chẳng hạn, dân tộc Mảng, khoảng cách đến trường tiểu học xa km, dân tộc Si La, khoảng cách xấp xỉ 1,3 km Khoảng cách từ nhà đến trường trung học sở học sinh DTTSRIN giảm nhẹ giai đoạn bốn năm Tuy nhiên, khoảng cách còn xa Đặc biệt, khoảng cách đến trường trung học phổ thông xa so với khoảng cách đến sở giáo dục cấp khác Cụ thể, khoảng cách nhà học sinh dân tộc Mảng trường trung học phổ thông khoảng 33,9 km vào năm 2015 khoảng cách giảm khoảng 3,7 km tính đến năm 2019 Thứ tư: Chỉnh sách hô trợ Trong năm qua, hệ thống chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam hỗ trợ, đầu tư phát triển nhiều lĩnh vực nơi đây, đặc biệt đời Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04 tháng 11 năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) “Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” thêm khẳng định nhấn mạnh việc cần thiết phải quan tâm đầu tư, phát triển chất lượng giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi “Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách ” Chính phủ ban hành riêng Nghị định số 57/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 quy định sách ưu tiên tuyển sinh hỗ trợ học tập tháng từ 30% đến 100% mức lương tối thiểu chung tùy cấp học Tỉnh Lai Châu có biện pháp hỗ trợ trực tiếp đặc thù cho học sinh DTTSRIN đến trường như: hỗ trợ kinh phí tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh phổ thông ban hành theo Nghị số 35/2016/NQ-HĐND ngày 28/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XIV, hỗ trợ gạo, tiền ăn theo quy định Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ, V.V 3.3 Một số đánh giá Thứ nhất, sở hạ tầng xã hội rào cản khách quan việc tiêp cận giáo dục phổ thông cùa học sinh DTTSRIN Lai Châu Mặc dù nhiều khó khăn học sinh người Si La dân tộc Lự có nhiều thuận lợi cư trú gần trung tâm xã huyện Học sinh dân tộc cống, Mảng, La Hủ 297 Nguyễn Văn Chiều Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhân vãn, Tập số (2022) 290-304 gặp nhiều khó khăn đến trường địa hình bị chia cắt phức tạp, nhiều sông suối Thông thường vào mùa khô, học sinh phải đường mòn lội suối để đến trường Vào thời điểm mùa mưa thường xảy sạt lở đất, lũ quét khiến học sinh dân tộc cống, Mảng La Hủ gần bị cô lập hoàn toàn với khu vực xung quanh Trong đó, việc đầu tư để giải đồng thời vấn đề giao thông tất thôn người DTTSRIN thách thức lớn phủ nguồn ngân sách nhà nước hữu hạn 100% người tham gia khảo sát coi giao thông lại khó khăn yếu tố có tác động tiêu cực mức đáng kể, nhiều đến định cho học Thêm vào đó, điều kiện tự nhiên gây cản trở cho nhà nước việc xây dựng điếm trường, tạo nên khó khăn tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Châu Từng tham gia xây dựng điểm trường xã Pa ủ, nơi người dân tộc La Hủ tập trung sinh sống, ông V (Điều phối viên, Sao Bien Room for Education) cho biết: “Đường đến điểm trường tiểu học thường xuyên bị sạt lở nên nhiều đơn vị thi công họ không chuyển vật liệu lên đế xây điếm trường được” Kết vấn sâu cho thấy việc thiếu điện khu vực DTTSRIN ảnh hưởng đến điều kiện học tập học sinh DTTSRIN tỉnh Lai Châu Trong năm 2019, người Mảng người La Hủ sinh sống nhiều xã xã Pa Tần, xã Pá Ư, xã Ta Bạ, xã Thu Lũm xã Nậm Chà chưa sử dụng điện lưới quốc gia (ủy ban Dân tộc 2019) 76,9% người hỏi coi điều kiện học tập khó khăn thiếu điện yếu tố có tác động tiêu cực mức trung bình đến định cho học Kinh tế hộ gia đình người DTTSRIN khó khăn khiến cho việc cho em đến trường ưu tiên họ Thu nhập bình quân đầu người DTTSRIN Lai Châu thấp Đặc biệt, người Mảng có thu nhập bình qn đầu người thấp DTTSRIN vùng Tây Bắc mức 7,5 triệu/người/năm Thu nhập người La Hủ người cống 8,6 triệu/ngưởi/năm, 15 triệu/người/năm (Phạm Thị Phương Thái 2020) Bảng cho thấy tỷ lệ hộ nghèo DTTSRIN La Hủ, Mảng, cống mức cao 75,5%, 68,8%, 59,72% (ủy ban Dân tộc 2019) Nhiều học sinh DTTSRIN thường nghỉ học trung học sở, trung học phổ thơng để tham gia sản xuất gia đình Nhiều em học sinh phải nghỉ học nhà để trông em bố mẹ làm xa 100% người tham gia khảo sát coi thu nhập thấp, sớm phải tham gia lao động yếu tố tác động tiêu cực đến định cho học Bảng 6: Tỳ lệ hộ nghèo theo nhóm DTTSR1N địa bàn tinh Lai Châu (Đem vị: %) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Các DTTS La Hủ Lự Mảng Cống Si La 31,47 75,5 14,89 68,08 59,72 17,9 (Nguồn: Uy ban Dân tộc 2019) Sự thiếu hụt đội ngũ giáo viên: Đội ngũ giáo viên DTTS chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số giáo viên tinh Lai Châu, số lượng giáo viên người DTTSRIN cống, Mảng, La Hủ ít, họ coi lực lượng quan trọng có ảnh hưởng tích cực đến chất lượng giáo dục phổ thông khu vực DTTSRIN địa bàn tỉnh Lai Châu NÓI cách khác, thiếu giáo viên người DTTSRIN đồng nghĩa với việc thiếu nguồn nhân lực có khả tiếp cận hỗ trợ chặt chẽ, sâu sát cho học sinh DTTSRIN Do đó, học sinh DTTSRIN tiếp tục gặp khó khăn đáng kể việc Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 8, số (2022) 290-304 298 tiếp cận giáo dục phổ thông tiếng Việt 100% người hỏi coi việc giáo viên tiếng học sinh DTTSRIN yếu tố tác động tiêu cực đến định cho học cấp tiểu học, học sinh gặp nhiều khó khăn q trình học tập giáo viên khơng biết tiếng DTTSRIN, học sinh có hạn chế khả tiếng Việt Vì vậy, giao tiếp giáo viên học sinh gặp nhiều khó khăn Thực tế, giáo viên Lai Châu hướng dẫn, đào tạo tiếng DTTSRIN mức độ giao tiếp nhằm hỗ trợ cho công tác giảng dạy Tuy nhiên, hiệu việc chưa cao, giáo viên không đủ khả sử dụng tiếng DTTSRIN hoạt động giảng dạy nhằm hỗ trợ, giải thích cho học sinh DTTSRIN Thêm vào đó, khu vực DTTSRIN cịn thiếu nguồn giáo viên chất lượng cao Khoảng cách từ trung tâm đến điểm trường thôn ra, nhiều giáo viên phải di chuyển quãng đường dài để đến điểm trường Bên cạnh đó, sách thu hút giáo viên giỏi giảng dạy vùng sâu vùng xa chưa thực hấp dẫn Ông A (cán quản lý giáo dục, xã Vàng San, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho biết: “Hàng năm tuyển giáo viên tiếng Anh khơng có nhân sự” Hạn chế sở vật chất dạy học: Dù có đầu tư phủ mạng lưới trường học, điểm trường sở vật chất, khu vực DTTSRIN Lai Châu thiếu trang thiết bị dạy học Tỷ lệ phòng học kiên cố điểm trường nằm khu vực DTTSRIN thấp Nhiều trường tiểu học thiếu sở vật chất phòng học, căng tin, bếp ăn, nhà bán trú, cơng trình vệ sinh, hệ thống nước Điều ảnh hưởng không nhỏ đến việc học tập học sinh DTTSRIN 84,6% số người hỏi cho sở vật chất trường học lớp học khơng an tồn yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đến định cho học họ Một số trường phổ thông dân tộc bán trú không đủ phòng nội trú nên học sinh phải phịng q đơng Ơng A (cán quản lý giáo dục, xã Vàng San, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho biết: “Các điểm trường chật hẹp, thiếu sân chơi đỉnh đồi, thiếu mặt Trường có 199 học sinh bán trú có phịng nghỉ, phịng có 20 cháu, q đông Với điều kiện không đủ đảm bảo tiếp cận giáo dục tốt” Biểu đồ cho thấy khoảng cách từ nhà đến trường xa thực khó khăn tiếp cận giáo dục phố thông em học sinh DTTSRIN, đặc biệt em học sinh cấp trung học sở trung học phổ thông Lai Châu 100% người hỏi coi khoảng cách từ nhà đến trường xa yếu tố tác động tiêu cực mức đáng kể, nhiều đến định cho học Học sinh DTTSRIN theo học trung học sở trung học phổ thông chủ yếu trường phổ thông dân tộc bán trú xã, trường phổ dân tộc nội trú cấp huyện Thực tế cho khoảng cách từ nhà đến trường xa, học sinh DTTSRIN chủ yếu đi đến trường Khoảng cách từ nhà đến trường trung học phổ thông học sinh người Mảng, cống, La Hủ xấp xỉ gấp lần so với khoảng khoảng cách trung bình trình 53 dân tộc Khoảng cách trung bình từ nhà đến trường dân tộc Si La 22,5km, gấp lần so với khoảng khoảng cách trung bình trình từ nhà tới trường 53 DTTS Đây số lý giải thích cho thực trạng học sinh bỏ học cấp tăng lên Có thể thấy, việc quy hoạch nhiều điểm trường, trường học chưa hợp lý, chưa rút ngắn đáng kể khoảng cách từ nhà đến trường học sinh, đặc biệt từ nhà đến trường trung học phổ thông Việc xếp, tổ chức lại sở giáo dục chưa tạo điều kiện thuận lợi cho việc đảm bảo tiếp cận 299 Nguyền Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhãn văn, Tập 8, số (2022) 290-304 giáo Ông San, biết: dục phổ thông cho em DTTSRIN A (cán quản lý giáo dục, xã Vàng huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho “Đường học xa, khoảng cách đến xa 17-19km 80% em dân tộc Mảng nhà Nhiều em thăm nhà từ thứ Sáu thứ Hai chưa đến trường” Biểu đồ 2: Khoảng cách trung bình từ nhà đến trường trung học phổ thông gần 10 dân tộc có khoảng cách xa năm 2015 năm 2019 (Đơn vị tan) (Nguồn: ủy ban Dân tộc 2019) Thứ hai, có mối liên hệ hồn cảnh gia đình với khả tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Cháu Vấn đề xã hội gây nhiều khó khăn cho học sinh DTTSRIN địa bàn tỉnh Lai Châu tiếp cận với giáo dục phổ thông tình trạng nghiện ma túy rượu phổ biến đồng bào DTTSRIN Tồn tỉnh Lai Châu có 2.937 người nghiện ma túy 1.339 người nhiễm H1V/A1DS năm 2019 Đáng ý, 85,9% người nghiện ma túy người DTTS (ủy ban Dân tộc 2019) Nam 2019, DTTS chiêm 97,9% tổng số người nhiễm HIV/AIDS địa bàn tỉnh Lai Châu Nhiều học sinh DTTSRIN bị nhiễm HIV/AIDS từ sinh Những em có nguy nghiêm trọng sức khỏe từ sớm có khả gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận giáo dục phổ thơng so với học sinh có sức khỏe tốt khác Nhiều học sinh người Mảng người La Hủ khơng đến trường cha mẹ người giám hộ em chết sừ dụng ma túy liều nhiễm HIV/AIDS Bà p (Huồi Cuổng, xã Vàng San, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho biết: “Chỉ có bà cho cháu học, bà bà ngoại, bà có đứa cháu học Bố mẹ cháu sớm bệnh xã hội (HIV/AIDS) vi lúc sống bố mẹ cháu nghiện Cả có người khơng nghiện, bà mà nghe lời người ta bà chết lâu rồi” Thêm vào đó, nhiều người DTTSRIN Lai Châu rơi vào tình trạng nghiện rượu Họ trở thành cộng đồng suy kiệt thể trạng trí tuệ rượu Rất khó để thực công tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức gia đình DTTSRIN tầm quan trọng tiếp cận giáo dục phổ thơng Thậm chí nhiều phụ huynh nghiện rượu sử dụng tiền hồ trợ học tập mà nhà nước chi trả cho vào mục đích khác mua rượu Như vậy, nhà nước hồ trợ thêm chi phí học tập, nhiều học sinh phải đối mặt với tình thiếu đồ dùng học tập, quần áo, giày dép Thứ ba, so sách hỗ trợ học sinh DTTSRTN cịn bất cập Các sách phủ giáo dục phổ thông tạo điều kiện thuận lợi Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhãn văn, Tập 8, số (2022) 290-304 300 đáng kể cho việc tiếp cận giáo dục học sinh DTTSRIN Tuy nhiên, cịn số hạn chế sách chưa đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục học sinh DTTSRIN Lai Châu Trước hết, kinh phí hỗ trợ tiền ăn trường phổ thông dân tộc bán trú thấp Hàng tháng, học sinh DTTSRIN trường phổ thông dân tộc bán trú nhận khoản hỗ trợ với 60% mức lương tối thiểu tương đương 894.000 đồng/tháng Tuy nhiên, tiền ăn học sinh bán trú quy định 596.000 đồng/tháng Do đó, tiền ăn bình qn hàng ngày 19.866 đồng (3 bữa), rõ ràng không đảm bảo chất lượng bữa ăn cho học sinh 100% người hỏi cho hỗ trợ học tập phủ cịn mức thấp yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đến định cho học họ Ông H (cán quản lý giáo dục, xã Vàng San, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho biết: “Trong thực tế, hoạt động em học sinh phổ thơng dân tộc bán trú trường phổ thông dân tộc nội trú mức hỗ trợ mức thấp Thêm vào đó, gia đình em dân tộc Mảng khơng hỗ trợ thêm cho điều kiện kinh tế khó khăn, trơng chờ vào hỗ trợ nhà nước để nuôi ăn cho em học sinh” Hai là, phương thức hỗ trợ cho không hợp lý khu vực DTTSRIN Theo Nghị định số 57/2017/NĐ-CP, khoản hỗ trợ học tập lại trị giá 298.000 đồng phát trực tiếp cho cha mẹ người giám hộ học sinh DTTSRIN Trong nhiều trường họp, số tiền sử dụng cho mục đích khác cung cấp đồ dùng học tập, giày dép quần áo cho học sinh Ví dụ, số phụ huynh DTTSRIN chí dùng tiền mua rượu ma túy thay đồ dùng học tập cho Do đó, nhiều học sinh DTTSRIN khơng có đồ dùng học tập, quần áo giày dép cần thiết Ba là, chương trình sách giáo khoa tạo nhiều thách thức cho em học sinh- DTTSRIN Ông H (Hiệu trưởng, xã Vàng San, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho biết: “Chương trình giáo dục phổ thông áp dụng trải nghiệm nhiều hơn, đòi hỏi phát huy phẩm chất lực học sinh nhiều Khi áp dụng chương trinh có mặt hạn chế nhận thức em chương trình áp dụng dạy học tích họp liên mơn, khó với em” Bốn là, rào cản ngôn ngữ thực khó khăn lớn tiếp cận giáo dục phổ thông em học sinh DTTSRIN địa bàn tỉnh Lai Châu Tiếng Việt (Kinh) ngơn ngữ giảng dạy thức sử dụng giáo dục phổ thông Việt Nam Đối với học sinh DTTSRIN DTTS Tiếng Việt ngôn ngữ thứ hai 92,3% người hỏi muốn dạy học tiếng dân tộc (Mảng) Tuy nhiên, việc dạy học hoàn toàn tiếng người DTTSRIN dường điều không khả thi Thực tế chất lượng song ngữ khu vực DTTS, DTTSRIN cịn mức thấp Giao tiếp thầy giáo học sinh thực tiếng Việt, dễ thấy học sinh khó tiếp thu học, dễ cảm thấy khó khăn, chán nản, dẫn đến sợ học 100% người hỏi coi tiếng Việt ngôn ngữ sử dụng giảng dạy yếu tố tác động tiêu cực đến định cho học 100% người tham giáo khảo sát coi gia đình học sinh khơng thạo tiếng Việt yếu tố tác động tiêu cực mức đáng kể nhiều đến định cho học Việc phụ huynh khơng thạo tiếng Việt khiến gia đình gặp khó khăn trao đổi với giáo viên tình hình học tập em Ngồi ra, em học sinh DTTSRIN vừa phải học tiếng Việt, học mơn ngoại ngữ, lại vừa phải trì ngơn ngữ dân tộc Tuy nhiên, 7,7% người 301 Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhản văn, Tập 8, số (2022) 290-304 tham gia khảo sát coi môn tiếng Anh chương trình học yếu tố tác động tiêu cực đến định cho học Khác với dự đốn, tiếng Anh khơng đa số người tham gia khảo sát coi yếu tố cản trở định cho học thôn yếu tố tác động đến nhận thức học sinh DTTSRIN Nhiều học sinh DTTSRIN có hiểu biết hon chưa đầy đủ tầm quan trọng giáo dục, mà không coi trọng việc tiếp cận giáo dục phổ thơng Tình trạng học sinh DTTSRIN nghỉ học trung học sở, trung học phố thông đế làm, hay kết diễn Lai Châu Có thể thấy phần lớn phụ huynh học sinh DTTSRIN chưa có nhận thức đầy đủ tầm quan trọng giáo dục phổ thông Điều trực tiếp ảnh hưởng đến thái độ, tâm, nỗ lực cần thiết, chuyên cần học sinh DTTSRIN tiếp cận giáo dục phổ thông Hệ là, nhiều học sinh trung học sở trung học phổ thông nghỉ học để làm, lập gia đình Bên cạnh đó, số tập quán dân tộc Cống, Mảng, La Hủ, Si La Lai Châu khiến em họ khó tiếp cận giáo dục phổ thơng Người La Hủ, cống, Mảng có lịch sử du canh du cư lâu đời, sống họ gắn liền với rừng 84,6% số người hỏi cho cha mẹ làm xa nhà yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đen định cho học họ Bên cạnh đó, 100% số người hỏi cho gia đình đơng yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến định cho học họ Thay đến trường, em nhỏ DTTSRIN nhà trông em, theo người lớn lên rừng, lên rẫy Thêm vào đó, hạn chế nhận thức, tảo hôn vấn đề cộm DTTSRIN Thứ tư, nhận thức phong tục tập quán nhân tô ảnh hưởng đên quyêt định học học sinh DTTSRIN Lai Châu Nhận thức phụ huynh học sinh người DTTSRIN tầm quan trọng giáo dục phổ thơng cịn hạn chế 100% người tham gia khảo sát coi nhận thức lợi ích giáo dục cịn chưa đầy đủ yếu tố tác động tiêu cực đến định cho học Chỉ có 7,7% người hỏi thể họ muốn xóa mù chữ cho em Có thể thấy rõ đa số phụ huynh DTTSRIN chưa có nhận thức đầy đủ vai trị giáo dục Nhiều phụ huynh người Mảng quan niệm phải cho nhà giúp bố mẹ trông em, tham gia công việc làm nưcmg rẫy, rừng Trình độ dân trí DTTSRIN Lai Châu nói chung cịn thấp, việc triển khai cơng tác giáo dục DTTSRIN cịn gặp nhiều khó khăn Ông c (Cán xã Vàng San, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho biết; “Nói thẳng nhận thức phụ huynh dân tộc Mảng La Hủ tầm quan trọng giáo dục thấp Neu khơng có khoản hỗ trợ nhà nước thi họ sê không cho học đâu” Thêm vào đó, thái độ hành vi người thân gia đình người Bảng 7: Tỷ lệ tảo hôn DTTSRIN Lai Châu nám 2018 (Đơn vị: %) Giói tính Trung bình Nam Nữ La Hủ 24,5 33,8 17,9 Lự 34,1 22,9 43,7 Mảng 47,2 43,6 49,9 Cống 11,6 19,7 9,7 (Nguồn: ủy ban Dán tộc 2019) Bảng cho thấỵ tỷ lệ tảo hôn La Hủ, Lự, Mảng, Cống 24,5%, 34,1%, 46,2%, 11,6% Tỷ lệ tảo dân tộc Mảng chiếm tỷ lệ trung bình cao Nguyễn Văn Chiều, Hoàng nanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhàn văn, Tập 8, sổ (2022) 290-304 302 47,2%, nữ giới có tỷ lệ tảo cao nam mức 49,9% (ủy ban Dân tộc 2019) 100% người tham gia khảo sát coi phong tục kết hôn sớm yếu tố tác động tiêu cực đến định cho học Bà H (Giáo viên, xã Vàng San, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) cho biết: “Tảo hôn xảy ra, có trường họp học trung học sở bỏ lấy chồng, học hết trung học sở lấy chồng Hầu em học hết trung học sở làm thuê, làm công nhân để giúp tăng thu nhập gia đình Đi học trung học phổ thơng đếm đầu ngón tay” Hàm ý sách tàng cường tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Châu Một là, xây dựng xã hội học tập gia đình DTTSRIN Có lẽ, thay đổi nhận thức bậc phụ huynh, gia đình DTTSRIN vai trị giáo dục việc làm cần thiết đe bước thay đối hành vi đầu tư cho giáo dục Trong đó, xóa mù chữ, giảm thiểu tệ nạn xã hội phụ huynh người DTTSRIN nhiệm vụ Chính quyền địa phương nên triển khai lớp xóa mù chữ cho phụ huynh người DTTSRIN địa bàn Thực tiễn cho thấy, có mối liên hệ việc phụ huynh học sinh DTTSRIN giao tiếp tốt tiếng Việt, có lối sống lành mạnh, không mắc tệ nạn xã hội với việc học tập Việc phụ huynh học sinh DTTSRIN sử dụng tốt tiếng mẹ đẻ tiếng Việt giao tiếp hàng ngày, không nghiện ma túy, không nghiện rượu góp phần tạo mơi trường tích cực, khuyến khích tạo động lực học tập cho họ tương lai Hai là, sách phát trien đội ngũ nhà giáo Phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục vùng DTTSRIN sách quan trọng giáo dục DTTS Đe đảm bảo đủ số lượng chất lượng giáo viên cho cấp học, môn học, tỉnh Lai Châu nghiên cứu có sách đặc thù tuyển dụng, sử dụng giáo viên Tiêu chuẩn, tiêu chí tuyển dụng đáp ứng quy định chung cần nhấn mạnh đến tiêu chuẩn, tiêu chí am hiểu địa phương, am hiểu văn hóa, phong tục, lối sống học sinh DTTSRIN tỉnh Tỉnh Lai Châu cần mạnh công tác tạo nguồn cán quản lý giáo dục, giáo viên người DTTSRIN Họ nguồn nhân lực cốt lõi đóng vai trị khơng thiếu phát triển lâu dài giáo dục DTTS tỉnh Lai Châu nói chung DTTSRIN nói riêng Ba là, sách phát triển hạ tầng giáo dục phổ thơng Trước mắt, tỉnh cần rà sốt, đánh giá lại quy hoạch mạng lưới, quy mô trường/ điểm trường phổ thông, phổ thông dân tộc bán trú, phổ thông dân tộc nội trú phù hợp với điều kiện, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phong tục, tập quán đồng bào DTTSRIN Ngoài ra, tỉnh cần đầu tư để kiên cố hóa, đảm bảo trang thiết bị dạy học tối thiểu điểm trường vùng sâu, vùng xa lâu dài, để khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán, ban hành nhiều văn sách, nhiều hướng dẫn, khó khăn tổ chức thực hiện, tỉnh cần nghiên cứu có giải pháp cụ thể để tích họp sách phát triển giáo dục phổ thơng DTTSRIN với sách phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS miền núi địa bàn tinh Bốn là, sách hỗ trợ học sinh đến trường Thực tế cho thấy, khoảng cách từ nhà đến trường trung học sở trung học phổ thông xa rào cản đáng kể việc tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Do vậy, tinh cần nghiên cứu cung ứng dịch vụ giao thông công cộng phù họp với địa hình, nhu cầu để giúp 303 Nguyễn Văn Chiều, Hồng Thanh Lịch / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 8, số (2022) 290-304 học sinh DTTSRIN có điều kiện đến trường tốt Mặc dù đa số giáo viên Lai Châu bồi dưỡng ngôn ngữ DTTSRIN mức độ giao tiếp bản, việc sử dụng ngôn ngữ người DTTSRIN hoạt động lớp để hỗ trợ giải thích học cho học sinh cịn khó khăn Vì vậy, mặt tinh cần có sách cụ thể để khuyến khích giáo viên có kinh nghiệm giảng dạy học sinh DTTSRIN đến địa bàn có đồng bào DTTSRIN sinh sống Mặt khác, tỉnh cần có giải pháp cho việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao khả giao tiếp, sử dụng tiếng DTTSRIN đội ngũ giáo viên phổ thông với hỗ trợ trực tiếp quyền địa phương, người có uy tín cộng đồng Kết luận Nghiên cứu tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Châu số hàm ý chỉnh sách dựa sở lý luận quyền tiếp cận giáo dục người để thực trạng tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN địa bàn tỉnh Lai Châu Trong đặc biệt nhấn mạnh đến rào cản điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, hạn chế sách giáo dục phổ thông, khoảng cách đến trường, sở vật chất, nguồn nhân lực, nhận thức giá trị giáo dục phổ thông, ngôn ngữ, tập quán vấn đề tảo hôn, v.v việc tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Châu Các hàm ý sách nhàm cải thiện tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN tỉnh Lai Châu, Việt Nam trước hết, cần tập trung tăng cường nhận thức tầm quan trọng giáo dục cho VSEM; phủ cần hồn thiện sách hỗ trợ giáo dục phổ thơng cho học sinh DTTSRIN; tỉnh Lai Châu cặn xây dựng sách đặc thù nguồn nhân lực giáo dục phổ thơng cho khu vực DTTSRIN Tài liệu trích dẫn Ban Chấp hành Trung ương 2013 Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04 tháng 11 năm 2013 “Đôi bàn, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điểu kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế HàNọi Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2017 Nghị định số 57/2017/ND-CP ngày 09/5/2017 quy định sách ưu tiên tuyển sinh hỗ trợ học tập trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số người Dekker, D., Young, c 2005 Bridging the gap: The development of appropriate educational strategies for minority language communities in the Philippines Current Issues in Language Planning, (2), 182-199 Hội đồng Nhân dân tỉnh Lai Châu 2016 Nghị số 35/2016/NQ-HĐND ngày 28/7/2016 quy định sách hỗ ượ kinh phí tổ chức nấu ăn tập trung cho ưẻ em mầm non, học sinh phổ thông bán trú sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh Lai Châu Nguyễn Đình Tuấn 2020 Opportunities to Access to General Education of Children Living in Poverty Families in Ethnic Minority in Vietnam Nowadays Asian Social Science, 16(6), 43 Nguyễn Thị Hang 2018 Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp vấn đề binh đẳng giáo dục Việt Nam qua số nghiên cứu Tạp chí Giáo dục, 6, 302-305 Phạm Thị Phương Thái 2020 Những giải pháp cấp bách nham nâng cao chinh sách dân tộc giai đoạn 2011-2015 Hà Nội: ủy ban Dân tộc Nguyễn Văn Chiều, Hoàng Thanh Lịch / Tạp chi Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 8, số (2022) 290-304 304 Tomasevski, K 20ũ\ Human rights obligations: making education available, accessible, acceptable and adaptable Right to education primers 3: 19-42 Tổng cục Thống kê 2020 Kết quà toàn Tổng điều tra Dân số Nhà năm 2019 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Triệu Quang Thanh 2018 Ethnic Disparities in Education in Vietnam (Doctoral dissertation, the Pennsylvania State University) ùy ban Dân tộc 2016 Ket điều tra thực trạng kinh tế - xã hội 53 dần tộc thiêu số năm 2015 Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa dân tộc ủy ban Dân tộc 2019 Ket điều tra thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiêu số năm 2019 Hà Nội: Nhà xuất bàn Văn hóa dân tộc  ... luận Nghiên cứu tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Châu số hàm ý chỉnh sách dựa sở lý luận quyền tiếp cận giáo dục người để thực trạng tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN... giá trị giáo dục phổ thông, ngôn ngữ, tập quán vấn đề tảo hôn, v.v việc tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN Lai Châu Các hàm ý sách nhàm cải thiện tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh DTTSRIN... tâm, mở rộng hội cho tất người, kể người nghèo vùng DTTS, tiếp cận với giáo dục phổ thơng Tuy có nghiên cứu tiếp cận giáo dục học sinh DTTS thiếu nghiên cứu tiếp cận giáo dục phổ thông học sinh