Đánh giá ảnh hưởng của suy thoái kinh tế hiện nay đối với việc làm thất nghiệp cở Việt Nam docx

  Chươ trình Ph triển Liê Hợp Quố Việt N ơng hát ên ốc Nam Tài liệu thả luận sá i ảo ách Đ Á N H G I Á Ả N H H Ư ỞN G C Ủ A SUY THOÁI KINH TẾ HIỆN NAY ĐỐI VỚI VIỆC LÀM (THẤT NGHIỆP) Ở VIỆT NAM _ _ _ Phạm Thái Hưng m Phùng Đức Tùng g Nguyễn V Cường Việt The view and opinions expressed in this policy disc ws s cussion paper are those of the authors and not necessarily Tháng 11 năm reflect the of fficial views or position of the United Nations Development Programme (UNDP) s t 2009     Lời cám ơn       Nhóm tác giả trân trọng cảm ơn ông Alex Warren-Rodriguez, ông Nguyễn Tiến Phong, ơng Nguyễn Thắng có nhiều góp ý q trình nghiên cứu Chúng tơi cám ơn Tổng cục Thống kê cho phép tiếp cận sử dụng số liệu việc làm, Tổng Điều tra Doanh nghiệp Việt nam; cám ơn Văn phịng đại diện UNDP Việt Nam hỗ trợ tài cho nghiên cứu Chúng tơi cám ơn đồng nghiệp thành viên Diễn đàn Thơng tin Phát triển Việt Nam (DIVietnam) có nhiều ý kiến trao đổi hữu ích dự thảo báo cáo Các tác giả đến từ Công ty Nghiên cứu Tư vấn Đông Dương (IRC) liên lạc qua địa email: info@irc.com.vn Những quan điểm thể viết cá nhân tác giả không thiết phản ánh quan điểm Liên Hợp Quốc, UNDP.      TI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang i Thỏng 11 năm 2009      Tóm tắt Báo cáo nghiên cứu tác động suy thoái kinh tế tới tạo việc làm thất nghiệp Việt Nam Kết cho thấy tác động tiêu cực suy thoái, số lượng việc làm kinh tế tạo năm 2990 thấp lượng việc làm tạo năm 2008 khoảng nửa triệu Và triển vọng tăng trưởng năm 2010 không cải thiện so với năm 2009 số gần triệu việc làm Hậu tỷ lệ thất nghiệp mà dự báo cao mức năm 2008 tới gần 1.5 điểm phần trăm vào năm 2009 gần hai điểm phần trăm năm 2010 Những kết tương tự rút thay đổi giả định tăng trưởng kinh tế phương pháp tính tốn Nghiên cứu đưa nhìn tương đối khác biệt so với hay nhấn mạnh phương tiện thông tin đại chúng - thường nhấn mạnh tới tình trạng việc làm số vùng miền Việt Nam Kết phân tích chúng tơi cho thấy nỗ lực phủ nhằm khắc phục tác động tiêu cực khủng hoảng lẽ cần phải tập trung nhiều vào việc tạo công ăn việc làm Phân loại JEL: O10, E24, E17 Từ khóa: suy thối kinh tế, việc làm, độ co giãn việc làm, Việt Nam TμI LIƯU TH¶O LUËN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang ii     Tháng 11 năm 2009  Mục lục  Lời cảm ơn i Tóm tắt ii Giới thiệu Phương pháp nghiên cứu nguồn liệu 2.1 Phương pháp nghiên cứu 2.2 Các nguồn liệu Suy thoái kinh tế việc làm (thất nghiệp): Các kết nghiên cứu thực nghiệm 3.1 Một số vấn đề phương pháp 3.2 Tác động suy thoái kinh tế việc làm 3.3 Ảnh hưởng suy thoái kinh tế thất nghiệp Kết luận hàm ý sách 10 Tài liệu tham khảo 12 Phụ lục 13           TμI LIƯU TH¶O LN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang iii     Tháng 11 năm 2009  Giới thiệu   Kể từ cải cách kinh tế năm 1980, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu Mở cửa kinh tế tự hóa thương mại làm gia tăng kim ngạch xuất nhập Việt Nam cách đáng kể Tự hóa thương mại thường coi nhân tố quan trọng để tăng trưởng kinh tế giảm nghèo, dài hạn (xem Harrison 2005) Tuy nhiên, tự hóa thương mại tăng trưởng nghèo đói có tác động ngắn hạn Khi kinh tế nhỏ hội nhập vào kinh tế giới có xu hướng trở nên ổn định (Easterly Kraay, 2000) Một cú sốc từ kinh tế tồn cầu tạo ảnh hưởng tiêu cực tới nghèo đói kinh tế nhỏ mở Kinh nghiệm Việt Nam giai đoạn suy thoái kinh tế ví dụ minh chứng cho tính dễ bị tổn thương kinh tế mở quy mô nhỏ.1 Khủng hoảng kinh tế tồn cầu có tác động tiêu cực kinh tế Tốc độ tăng trưởng Việt Nam chậm lại từ đầu năm 2008 Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2008 6,2% so với mức tăng trung bình 7,6% giai đoạn 2000-2007 Vào nửa đầu năm 2009, kinh tế tăng trưởng khoảng 3,9% so với kỳ năm 2008 Cả xuất dòng đầu tư trực tiếp nước giảm 17% 77% (dữ liệu Tổng cục Thống kê) Suy thoái kinh tế, đặc biệt suy giảm tốc độ tăng trưởng xuất đầu tư nước ngồi có tác động không nhỏ tới việc làm, ngắn hạn dài hạn, nhiều ngành có đầu tư nước định hướng xuất Việt Nam ngành sử dụng nhiều lao động Ảnh hưởng việc làm xuất hàng may mặc, giày dép, thủy sản ngành khác lớn Mặc dù chưa có ước tính đáng tin cậy số lượng việc làm bị mất, phương tiện thông tin đại chúng Việt Nam nửa đầu năm 2009 đưa tin tình trạng việc công ăn việc làm số ngành Tuy nhiên, số từ nhiều nguồn khác cho thấy câu chuyện khác Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ước tính số 300 nghìn việc làm bị mất, song nhiều nguồn khác lại đưa số bi quan cho năm 2009 Trên giới, tác động ngược suy thối kinh tế tồn cầu việc làm dự báo vài nghiên cứu gần OECD (2008) ước tính tỷ lệ thất nghiệp nước thành viên tăng từ 5,5% năm 2007 lên 6,3% năm 2009 7,3% năm 2010 Đặc biệt tỷ lệ thất nghiệp Mỹ tăng gần hai điểm phần trăm năm 2008-2010, Anh Đức ba điểm phần trăm ILO (2009) dự báo tỷ lệ thất nghiệp giới mức từ 6,5% đến 7,4% năm 2009, tùy thuộc vào tốc độ tăng trưởng GDP giả định 0,3% hay -3,4% Tổ chức đánh giá số người thất nghiệp Đông Nam Á tăng từ 1,6 triệu lên 2,7 triệu tác động tiêu cực hầu hết ngành có định hướng xuất Trong bối cảnh đó, nghiên cứu nhằm mục đích đánh giá ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế tài việc làm (thất nghiệp) Việt Nam Nghiên cứu đưa dẫn chứng bổ sung cho nghiên cứu Warren-Rodríguez (2009) - người sử dụng liệu vĩ mô GDP việc làm để tính tốn độ co giãn việc làm tăng trưởng (EEG) dự báo tỷ lệ thất nghiệp tình trạng việc làm tương ứng với kịch tăng trưởng khác Tuy nhiên, nghiên cứu khác với nghiên cứu Warren-Rodríguez (2009) hai khía cạnh Thứ ngồi cách tiếp cận EEG, chúng tơi cịn sử dụng phương pháp hồi quy với liệu cấp doanh nghiệp thu từ Điều tra Doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2004-2006 Thứ hai sử dụng phương pháp EEG, sử dụng liệu tăng trưởng GDP (nửa đầu năm 2009) để ước tính ảnh hưởng việc làm (thất nghiệp) suy thoái kinh tế thời.    Dựa kết tính tốn, chúng tơi thấy rằng, giống Warren-Rodríguez (2009), ảnh hưởng đáng ngại suy thoái kinh tế thời kinh tế khơng có khả tạo đủ số cơng ăn việc làm để hấp thu lực lượng lao động gia tăng Việt Nam, điều khiến cho tỷ lệ thất nghiệp tăng Ở cấp vĩ mơ cấp ngành, chúng tơi khơng tìm nhiều chứng việc làm – điều có phần khác biệt với mà phương tiện thông tin đại chúng nêu Các kết luận dẫn Mặc dù suy thối kinh tế có ngun nhân từ cân (lạm phát cao, can thiệp để hấp thu thặng dư đồng đơla Mỹ khơng ‘trung hịa’, đặc biệt tăng trưởng tín dụng q nóng ) mà phần quản lý kinh tế vĩ mô yếu gây TI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang1 Thỏng 11 năm 2009      tới gợi ý ưu tiên sách cần phải tập trung vào việc tạo công ăn việc làm Cấu trúc nghiên cứu trình bày sau: phương pháp nghiên cứu liệu sử dụng nghiên cứu đề cập đến phần 2; phần đưa kết nghiên cứu diễn giải; kết luận hàm ý sách số cảnh báo đưa cuối báo cáo này.    Phương pháp nghiên cứu nguồn liệu   2.1 Phương pháp nghiên cứu   Mục tiêu xây dựng mơ hình đánh giá tác động suy thoái kinh tế việc làm Một cách để đánh giá tác động tìm khác biệt lượng việc làm bối cảnh suy thối với mức việc làm điều kiện bình thường (khơng có suy thối) Sự khác biệt hiểu mức suy giảm việc làm suy thoái gây Chỉ số xác định sau: Δ L = L1t − L0t (1) đó, L1t L0t số lượng việc làm thời điểm t kịch suy thoái (từ gọi tình trạng suy thối) bối cảnh khơng có suy thối (từ gọi tình trạng bình thường) Chỉ số đáng lưu ý thứ hai đánh giá tác động suy thoái kinh tế tỷ lệ thất nghiệp là: Δ R = R1t − R0t = Δ Tt − L1t Tt − L0t L0t − L1t − = =− t Tt Tt Tt Tt (2) đó, R tỷ lệ thất nghiệp, T tổng số người lực lượng lao động, bao gồm người có việc làm khơng có việc làm; tương ứng tình trạng suy thối tình trạng thơng thường Nghiên cứu xây dựng mơ hình đánh giá ảnh hưởng suy thoái kinh tế dựa hai số năm 2009 2010 Với năm, số tình trạng thơng thường L0t R0t , khơng quan sát và, vậy, dự báo để đưa giá trị đối chứng Các số tình trạng suy thối L1t R1t , sớm có vào cuối năm 2009 từ nguồn thức (ví dụ Tổng cục Thống kê) Vì vậy, để phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu, số dự báo Với cách tiếp cận vậy, dự báo phần khó khăn nghiên cứu Quy trình dự báo số giả định kèm nêu Một cách để dự báo số lượng việc làm điều kiện khơng có suy thối, L0t , giả định tốc độ tăng trưởng việc làm năm dự báo với mức trung bình năm trước (giả định l)2 Với giả định này, dự báo số lượng việc làm điều kiện thông thường là: (3) L0t = G L Lt −1 đó, GL tốc độ tăng trưởng việc làm trung bình năm trước năm t, Lt −1 mức việc làm (quan sát được) giai đoạn t-1 (năm 2008 báo cáo này) Để ước lượng L1t , báo cáo sử dụng hai cách tiếp cận gồm (i) mơ hình hồi quy; (ii) phương pháplà độ co giãn việc làm tăng trưởng (EEEG) Phương pháp hồi quy Để ước tính số lượng cơng ăn việc làm tình trạng suy thối, chúng tơi giả định cầu lao động doanh nghiệp hàm sản lượng số biến số kiểm soát khác: Sự hợp lý giả định giả định khác thảo luận chi tiết phần TμI LIƯU TH¶O LUËN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang     Tháng 11 năm 2009  ln (Lt ) = β + ln (Yt )β1 + X t β + Dt β + ε t (4) Yt sản lượng doanh nghiệp, X vectơ biến số giải thích, D biến giả thời gian Hàm cầu xây dựng dựa nguyên tắc lý thuyết kinh tế vi mô chuẩn mực Trong nghiên cứu thực nghiệm, biến số kiểm sốt bao gồm đặc tính doanh nghiệp tiền lương, công nghệ vốn (xem Roberts Skoufias, 1997; Teal, 1995; Slaughter, 2001; Bernal Cardenas, 2001) Trong điều kiện thông thường, cầu lao động thể qua biểu thức: ln (L0t ) = β + ln (Y0t )β1 + X t β + Dt β + ε t , (5) điều kiện suy thoái là: ln (L1t ) = β + ln (Y1t )β1 + X t β + Dt β + ε t , (6) Nếu giả định kênh ảnh hưởng lớn suy thối kinh tế việc làm thơng qua thay đổi sản lượng (đây giả định nghiên cứu này), chênh lệch cầu lao động hai trạng thái là: ln (L1t ) − ln (L0t ) = [ln (Y1t ) − ln (Y0t )]β1 (7) Sau số biến đổi đại số đơn giản, ta có: ⎛L ln⎜ 1t ⎜L ⎝ 0t ⎞ ⎛Y ⎟ = ln⎜ 1t ⎟ ⎜Y ⎠ ⎝ 0t ⎛Y ⎞ L ⇒ 1t = ⎜ 1t ⎟ L0t ⎜ Y0t ⎟ ⎝ ⎠ ⎞ ⎟ ⎟ ⎠ β1 β1 ⎛Y ⇒ L1t = L0t ⎜ 1t ⎜Y ⎝ 0t ⎞ ⎟ ⎟ ⎠ β1 β1 β1 ⎡ (1 + G1Y )Yt −1 ⎤ ⎡ (1 + G1Y ) ⎤ ⇔ L1t = L0t ⎢ ⎥ = L0t ⎢ (1 + G0Y )⎥ (1 + G0Y )Yt −1 ⎦ ⎣ ⎣ ⎦ (8) Yt −1 GDP thời kỳ trước (năm 2008 báo cáo này) G1Y G0Y tốc độ tăng trưởng GDP tình trạng suy thối khơng có suy thối Biến số phương trình hệ số β1 ước lượng mơ hình hồi quy sử dụng (5) (6) Hệ số ước tính độ co giãn việc làm theo tăng trưởng Tương tự giả thiết 1, G0Y giả định tốc độ tăng trưởng trung bình năm trước Ngoài ra, tốc độ tăng trưởng bối cảnh suy thoái, G1Y , giả định tốc độ tăng trưởng GDP tháng đầu năm 2009 (đây giả thiết 3) Thay Lt vào phương trình (1) (2), ta có ước tính ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm thất nghiệp sau: β1 β1 ⎡ (1 − G1Y ) ⎤ ⎡ (1 − G1Y ) ⎤ Δ L = L1t − L0t = L0t ⎢ ⎥ − G L Lt −1 ⎥ − L0t = G L Lt −1 ⎢ ⎣ (1 − G0Y ) ⎦ ⎣ (1 − G0Y ) ⎦ ⎡ (1 − G1Y ) ⎤ GL Lt −1 ⎢ ⎥ Δ ⎣ (1 − G0Y ) ⎦ Δ R = R1t − R0t = − t = − Tt GT Tt −1 (9) β1 − GL Lt −1 (10) TμI LIƯU TH¶O LUËN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang     Tháng 11 năm 2009  Độ co giãn việc làm theo tăng trưởng Giống Warren-Rodriguez (2009), mối quan hệ tăng trưởng kinh tế việc làm ước tính độ co giãn việc làm theo tăng trưởng thể qua biểu thức sau: e= GL ΔL L = GY ΔY Y (11) đó, Y sản lượng ngành Khác với hệ số β phương trình (5) (6), độ co giãn việc làm tính tốn (chứ khơng phải ước lượng) nhờ sử dụng liệu ngành liệu vĩ mô sẵn có Với giả thiết 3, kênh ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm thông qua thay đổi sản lượng Đồng thời , giả định độ co giãn việc làm theo tăng trưởng không thay đổi ngắn hạn (đây giả định 4), sở số việc làm thời điểm t điều kiện suy thoái dự báo sau: L1t = Lt −1 (1+ eG1Y ) (12) Trong nghiên cứu này, tham số e tính tốn nhờ phương trình (11) biến số tăng trưởng kinh tế G1Y giả định mức tháng đầu năm 2009 (như giả định trên) Thay (12) vào (1), ta có Δ L = L1t − L0t = Lt −1 (1 + eG1Y ) − GL Lt −1 (13) Ước tính tác động suy thoái kinh tế tỷ lệ thất nghiệp thể qua biểu thức sau: Δ R = R1t − R0t = − L (1 + eG1Y ) − GL Lt −1 Δt = − t −1 Tt GT Tt −1 (14) Một hệ dễ thấy của phương trình 13 14 tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực việc làm Ngoài ra, hệ số ước lượng β phương pháp hồi quy được sử dụng để thay e phương trình 13 14 để ước lượng ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm (thất nghiệp) Đây phương pháp kết hợp cách tiếp cận độ EEG phương pháp hồi quy   2.2 Các nguồn liệu Để thực phương pháp nghiên cứu trình bày trên, nghiên cứu sử dụng hai nguồn liệu Thứ liệu ngành liệu vĩ mô việc làm sản lượng giai đoạn 2000-2008 Đồng thời, số liệu GDP tháng đầu năm 2009 Tổng cục Thống kê sử dụng cho phân tích Những số liệu chủ yếu dùng phương pháp EEG Nguồn liệu thứ hai từ Tổng Điều tra Doanh nghiệp Việt Nam Tổng cục Thống kê tiến hành giai đoạn 2004-2006 Cuộc Tổng Điều tra bao gồm tất doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh hoạt động thời gian thực điều tra Số lượng quan sát điều tra năm 2004, 2005, 2006 tương ứng 91.755, 113.352 131.975 doanh nghiệp Sử dụng quan sát này, lấy chuỗi gồm 71.689 quan sát ba năm Các Tổng Điều tra cung cấp thông tin doanh nghiệp thuộc loại hình sở hữu; bao gồm thơng tin chung, lĩnh vực hoạt động, lao động, tiền lương trung bình, vốn đầu tư, tài sản, doanh thu, lợi nhuận, thuế … Những thông tin từ Tổng Điều tra đủ để thực phương pháp hồi quy mơ tả      TμI LIƯU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang Thỏng 11 năm 2009  Suy thoái kinh tế việc làm (thất nghiệp): Các kết nghiên cứu thực nghiệm   3.1 Một số vấn đề phương pháp   Phần trình bày kết nghiên cứu ảnh hưởng suy thoái việc làm (thất nghiệp) Việt Nam Trước vào phân tích thực nghiệm, cần xem xét giả thiết sử dụng nghiên cứu Thứ giả thiết giả định tốc độ tăng trưởng công ăn việc làm năm so sánh (năm 2009 2010) mức tăng trưởng việc làm trung bình năm trước Xem xét hình A1 phần phụ lục, thấy cấu tăng trưởng việc làm có xu hướng ổn định giai đoạn 2000-2008 Như vậy, khơng có suy thối kinh tế (tức điều kiện bình thường), có nhiều khả tăng trưởng việc làm gần giai đoạn 2000-2008 Tương tự vậy, tốc độ tăng trưởng GDP điều kiện khủng hoảng gần mức tăng trưởng trung bình năm trước Thứ hai là, nghiên cứu giả định kênh ảnh hưởng suy thối kinh tế việc làm thơng qua thay đổi sản lượng đầu (giả thiết 2) Trong hàm cầu lao động thể qua phương trình [5] [6], giả định có nghĩa thay đổi sản lượng nhân tố định cầu lao động, điều kiện yếu tố khác không đổi Giả định phản ánh đầy đủ phương pháp EEG phương trình [12] Trên thực tế, cầu lao động doanh nghiệp xác định đặc tính khác doanh nghiệp vectơ X Để đối phó với suy thoái kinh tế, doanh nghiệp cân nhắc nhiều biện pháp phản ứng, có việc sa thải nhân cơng Các doanh nghiệp đánh giá chi phí lợi ích biện pháp trước đưa định cuối Trong trường hợp Việt Nam, chi phí sa thải cơng nhân so với mức trung bình nhiều nước khơng q “đắt đỏ”3, nên doanh nghiệp tính đến biện pháp sa thải nhân cơng có suy thối kinh tế Tuy nhiên, có doanh nghiệp tạm giữ nhân cơng cách giảm làm có kỳ vọng tương lai phục hồi kinh tế Điều quan sát thấy nhiều doanh nghiệp ngành xuất thủy sản hay ngành dệt may Các doanh nghiệp giảm sản lượng mà không cần sa thải bớt nhân công họ, ngắn hạn Như vậy, giả thiết tương đối mạnh Tuy nhiên, việc tính đến ảnh hưởng yếu tố khác (ngoài sản lượng) xem xét ảnh hưởng suy thoái kinh tế tới việc làm (thất nghiệp) phức tạp nhiều so với phương pháp sử dụng nghiên cứu Thứ ba, giả định thứ nghiên cứu cho tốc độ tăng trưởng suy thoái kinh tế, G1Y , tốc độ tăng trưởng GDP nửa đầu năm 2009 Theo bình luận gần đà phục hồi tăng trưởng kinh tế kịch tăng trưởng thấp cho năm 2009 (và năm 2010) Tuy nhiên, có nhiều dấu hiệu cho thấy đà phục hồi tăng trưởng chưa hẳn chắn: khoản nợ xấu tạo giai đoạn tăng trưởng tín dụng nóng trước khủng hoảng tái cấu lại nào; áp lực lạm phát có chuyển thành lạm phát cao hay khơng?; gói kích cầu có ảnh hưởng thực tế đến phục hồi tăng trưởng kinh tế Trong cân tảng kinh tế vĩ mô chưa chắn, điều kiện thị trường quốc tế chưa cải thiện nhiều khơng nói có diễn biến xấu so với thời điểm Trong điều kiện đó, theo quan điểm chúng tơi triển vọng hồi phục kinh tế chưa hoàn toàn chắn Vì vậy, tốc độ tăng trưởng thực tế năm 2009 (và năm 2010) xoay xung quanh mức nửa đầu năm 2009 Cuối cùng, giả định sử dụng phương pháp hồi quy cho độ co giãn việc làm theo tăng trưởng không thay đổi ngắn hạn Với giả định này, độ co giãn giai đoạn trước sử dụng để ước tính số gần cho năm 2009 Đây giả thiết mạnh kinh tế có thay đổi cấu trúc mối quan hệ định sản lượng biến số khác Trong giai đoạn suy thoái kinh tế, độ co giãn việc làm theo tăng trưởng cao doanh nghiệp khơng q khó khăn để sa thải nhân công – đáng tiếc lại thực tế trường hợp thị Điều 42 Luật Lao động quy định người lao động bồi thường kết thúc hợp đồng lao động với chủ lao động Khoản bồi thường nửa tháng lương cho năm phục vụ (SRV, 2005) Báo cáo kinh doanh Việt Nam năm 2008 nêu số khó khăn sa thải nhân công Việt nam 40/100 (100 thể mức khó sa thải nhân cơng) (Ngân hàng Thế gii v IFC, 2008) TI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang     Tháng 11 năm 2009  trường lao động phát triển Việt Nam Như vậy, việc sử dụng giả định khiến đánh giá thấp tác động khủng hoảng kinh tế tạo việc làm thất nghiệp Đây vấn đề cần lưu ý nhìn nhận kết phân tích báo cáo Với giả định vậy, biến số cuả phân tích tính tốn hay ước lượng sau: − − − − − − Lt −1 số lao động quan sát năm 2008, Tổng cục Thống kê công bố G L Lt −1 số việc làm ước tính năm 2009 (và 2010) điều kiện khơng có khủng hoảng sử dụng giả thiết Trong nghiên cứu này, GL tốc độ tăng trưởng việc làm bình quân giai đoạn 2005-2008, tính tốn từ liệu việc làm Tổng cục Thống kê G1Y tốc độ tăng trưởng GDP điều kiện suy thoái Sử dụng giả thiết 2, G1Y năm 2009 tốc độ tăng trưởng nửa đầu năm 2009 (so với tháng đầu năm 2008) Ngồi ra, tốc độ tăng trưởng ước tính Ngân hàng Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế Ngân hàng Phát triển Châu Á sử dụng để ước lượng ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế việc làm (thất nghiệp) kịch tăng trưởng khác G0Y tốc độ tăng trưởng điều kiện bình thường, khơng quan sát giả định tốc đô tăng trưởng bình quân GDP giai đoạn 2005-2008 (giả định 1) e độ co giãn việc làm theo tăng trưởng kinh tế Độ co giãn tính tốn cách sử dụng phương pháp EEG ước tính phương pháp hồi quy Nghiên cứu áp dụng hai phương pháp để kiểm chứng kết Các kết đạt từ phương pháp EEG sử dụng liệu vĩ mô khơng thảo luận trình bày bảng A1 Phụ lục Độ co giãn sử dụng phân tích sau nghiên cứu tính tốn mức trung bình giai đoạn 2005-2008 Để ước lượng độ co giãn sử dụng phương pháp hồi quy, sử dụng phương pháp ước lượng ‘ảnh hưởng cố định’ để ước lượng hồi quy phương trình [5] Mơ hình loại bỏ sai lệch biến số không quan sát theo thời gian.4 Các kết từ ước lượng hồi quy không thảo luận trình bày Bảng A2 phần Phụ lục Lưu ý kết ước lượng hồi quy đáng đáng tin cậy mặt thống kê cung cấp sở kỹ thuật vững cho phân tích Độ co giãn ước lượng từ phân tích hồi quy cho giai đoạn 2004-2006   3.2 Tác động suy thoái kinh tế việc làm   Trước vào phân tích suy thối kinh tế, cần lưu ý theo tất nguồn thống kê dự báo, kinh tế tăng trưởng dương, với tốc độ chậm lại Như vậy, kinh tế tạo nhiều việc làm năm 2009 2010 Nhìn từ triển vọng kinh tế vĩ mơ, khơng có sở để lo ngại suy thoái kinh tế làm giảm tổng số lượng việc làm Thay vào đó, cần ý vào thực tế kinh tế tạo số việc làm điều kiện khơng có suy thối Vì vậy, kinh tế không tạo đủ việc làm để đáp ứng nhu cầu tìm việc người gia nhập lực lượng lao động, hậu tỷ lệ thất nghiệp tăng lên Phần tập trung vào phân tích tác động suy thoái kinh tế việc làm Như nêu trên, ảnh hưởng đo lường chênh lệch mức việc làm dự báo điều kiện suy thoái với mức việc làm dự báo điều kiện khơng có suy thối Kết ước tính tác động suy thoái kinh tế đến việc làm trình bày Bảng cho năm 2009 2010 Phần thứ kết sử dụng phương pháp EEG với độ co giãn tính tốn từ liệu vĩ mô Phần thứ bảng kết sử dụng phương pháp EEG với độ co giãn việc làm ước tính từ Tổng Điều tra doanh nghiệp Việt Nam Kết phần cuối ước lượng sử dụng phương pháp hồi quy Trong phần, ảnh hưởng suy thoái kinh tế đến việc làm tính tốn sử dụng bốn kịch tăng trưởn dự báo khác nhau, gồm tốc độ tăng trưởng GDP nửa đầu năm 2009 TCTK; tốc độ tăng trường dự báo ADB, WB, IMF cho Việt nam năm 2009 Chúng thử ước lượng hàm cầu lao động sử dụng phương pháp ảnh hưởng ngẫu nhiên sử dụng kỹ thuật Hausman để kiểm chứng khác biệt hệ số ước lượng thu từ phương pháp ảnh hưởng ngẫu nhiêu ảnh hưởng cố định Kết kiểm chứng cho phép loại bỏ giả thiết cho khác biệt khơng có tính hệ thống Việc áp dụng mơ hình hồi quy cố định kiểm chứng thỏa mãn độ tin cậy mt thng kờ TI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang     Tháng 11 năm 2009  Cần lưu ý kết từ phương pháp EEG hai phần đầu thống nhất, dù độ co giãn việc làm tính tốn hay ước lượng Đúng dự kiến, kết ước tính từ phương pháp hồi quy thấp từ phương pháp EEG Điều kết việc sử dụng giả định thứ hai, thay đổi sản lượng coi kênh để suy thối kinh tế tác động tới việc làm, nhân tố khác không đổi Với cân nhắc này, phân tích tập trung vào kết có từ phương pháp EEG Hai cột cuối Bảng cho biết tác động ước tính suy thoái kinh tế việc làm năm 2009 2010 Như dự báo, số âm cho thấy kinh tế điều kiện suy thoái tạo việc làm so với điều kiện bình thường Sử dụng tốc độ tăng trưởng TCTK, kinh tế năm 2009 tạo từ 540 đến 650 nghìn việc làm so với mức năm 2008 Vì tổ chức khác dự báo tốc độ tăng trưởng GDP cao so với mức TCTK dự báo nên tác động ước tính suy thoái kinh tế tới việc làm sử dụng mức dự báo tăng trưởng GDP ADB, WB, IMF thấp Nếu triển vọng tăng trưởng kinh tế Việt Nam không cải thiện đáng kể vào năm 2010 ảnh hưởng suy thối kinh tế việc làm chí cịn cao sau năm 2009 Các kết cho thấy so với năm 2008, kinh tế điều kiện suy thối kinh tế tạo từ 750 đến 1400 nghìn việc làm năm 2010 TI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang Tháng 11 năm 2009  Bảng Việc làm bối cảnh suy thoái kinh tế   Việc làm 2010 (khơng có suy thối, L0) Việc làm 2009 (có suy thối, L1) Việc làm 2010 (có suy thối, L1) Phương pháp EEG với độ co giãn tính tốn từ liệu vĩ mơ TCTK tháng đầu 2009 3.9 0.26 46,035 47,103 45,494 45,955 -541 -1,148 ADB 4.5 0.26 46,035 47,103 45,564 46,097 -471 -1,005 WB 5.5 0.26 46,035 47,103 45,681 46,335 -354 -768 IMF 4.75 0.26 46,035 47,103 45,593 46,157 -442 -946 G1Y (tăng trưởng GDP %) Độ co giãn Việc làm 2009 (khơng có suy thoái, L0) Ảnh hưởng 2009: L1 - L0 Ảnh hưởng 2010: L1 - L0 Phương pháp EEG với độ co giãn ước lượng từ Điều tra doanh nghiệp Việt Nam TCTK tháng đầu 2009 3.9 0.19 46,035 47,103 45,376 45,718 -659 -1,385 ADB 4.5 0.19 46,035 47,103 45,428 45,823 -607 -1,280 WB 5.5 0.19 46,035 47,103 45,515 45,998 -520 -1,104 IMF 4.75 0.19 46,035 47,103 45,450 45,867 -585 -1,236 Phương pháp hồi quy TCTK tháng đầu 2009 3.9 0.19 46,035 47,103 45,706 46,431 -330 -672 ADB 4.5 0.19 46,035 47,103 45,756 46,534 -279 -569 WB 5.5 0.19 46,035 47,103 45,841 46,706 -195 -397 IMF 4.75 0.19 -258 -526 46,035 47,103 45,778 46,577 Nguồn: tính tốn tác giả Ghi chú: đơn vị nghìn lao động (trừ tốc độ tăng GDP độ co dãn)   Bảng cho biết tác động ước tính suy thối kinh tế việc làm theo nhóm ngành kinh tế, sử dụng phương pháp EEG liệu vĩ mô Số liệu tốc độ tăng trưởng việc làm theo nhóm ngành kinh tế theo loại hình sở hữu nửa đầu năm 2009 lấy từ TCTK Tuy nhiên, TCTK không đưa số liệu tăng trưởng việc làm theo vùng, liệu ước tính sử dụng Tổng Điều tra Doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2004-2006.5 Việc sử dụng phương pháp EEG linh hoạt phương pháp hồi quy khơng địi hỏi phải áp đặt dạng hàm hàm cầu lao động Vì vậy, kết ước tính bảng không sử dụng giả định thứ 2.6        Ngồi TCTK, khơng có tổ chức khác đưa dự báo tốc độ tăng trưởng theo cấp ngành kinh tế mức chi tiết Vì vậy, kết tính tồn bảng sử dụng kịch tăng trưởng, giả định mức tăng trưởng ngành năm 2009 gần với mức tăng trưởng sáu tháng đầu năm 2009 theo số liệu báo cáo TCTK Các ảnh hưởng ước tính suy thối kinh tế việc làm sử dụng hai phương pháp khác (phương pháp hồi quy phương pháp EEG với độ co giãn ước lượng từ Tổng Điều tra doanh nghiệp Việt Nam) không đưa độ dài nghiên cứu có giới hạn Tuy nhiên tác giả sẵn sàng cung cấp kết có u cầu TμI LIƯU TH¶O LUËN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang     Tháng 11 năm 2009  Bảng Việc làm bối cảnh suy thoái theo khu vực kinh tế     Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ngư nghiệp Nông nghiệp, Lâm nghiệp Ngư nghiệp (tăng trưởn g GDP %) Độ co giãn Việc làm 2009 (khơng có suy thối, L0) Việc làm 2010 (khơng có suy thối, L0) Việc làm 2009 (có suy thối, L1) Việc làm 2010 (có suy thối, L1) 23,440 G1Y 23,262 23,592 23,550 152 288 Ảnh hưởng 2009: L1 - L0 Ảnh hưởng 2010: L1 - L0 0.86 -0.412 21677 21417 21873 21796 196 379 3.71 0.551 1763 1845 1719 1754 -44 -91 10,026 10,711 9,603 9,873 -423 -838 Công nghiệp xây dựng Khai khoáng 7.30 2.854 463 497 521 630 58 132 Chế tạo 1.09 0.572 6741 7205 6346 6385 -395 -820 Cung cấp điện, nước, ga 5.25 1.091 254 287 238 251 -17 -36 Xây dựng 8.74 0.500 2568 2721 2499 2608 -69 -114 12,680 13,398 12,432 12,983 -248 -415 Dịch vụ Thương mại 6.53 0.372 5535 5703 5502 5636 -33 -67 -0.90 0.203 851 872 829 828 -22 -44 Giao thông vận tải, chun chở hàng hóa viễn thơng Tài tín dụng 8.28 0.038 1227 1232 1226 1229 -1 -2 6.37 1.793 254 293 245 273 -9 -20 Các hoạt động khoa học kỹ thuật Các hoạt động liên quan đến kinh doanh bất động sản tư vấn Giáo dục đào tạo 6.28 0.256 27 28 27 28 0 2.86 5.896 297 350 294 344 -3 -7 6.10 0.515 1462 1525 1445 1491 -16 -34 Y tế dịch vụ trợ giúp xã hội Văn hóa thể thao 6.13 0.484 415 431 412 424 -3 -7 6.17 0.140 136 138 136 137 -1 Các dịch vụ khác 6.06 1.988 2476 2828 2315 2594 -161 -234 Khách sạn nhà hàng Nguồn: tính tốn tác giả   Bảng cho thấy ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm nghiêm trọng khu vực công nghiệp xây dựng Khi chia nhóm thành ngành nhỏ khai khống, chế tạo, xây dựng, sản xuất phân phối ga, điện, nước tình trạng thâm hụt việc làm diễn nghiêm trọng ngành công nghiệp chế tạo Đáng ý suy thối kinh tế khơng có tác động tiêu cực việc làm nông nghiệp Tuy nhiên, kết khơng có nghĩa không cần tập trung nỗ lực tạo việc làm lĩnh vực Các liệu lịch sử cho thấy ngành nơng nghiệp q trình chuyển dịch cấu kinh tế giảm đáng kể tỷ trọng tạo việc làm cho lao động nơng thơn (xem Phạm Thái Hưng 2008 để biết thêm chi tiết) Ảnh hưởng suy thoái lĩnh vực dịch vụ gần nửa ngành công nghiệp xây dựng Trong lĩnh vực dịch vụ, thương mại (các hoạt động bán buôn bán lẻ), khách sạn nhà hàng hoạt động chịu tác động mạnh suy thoái kinh tế Bảng A3 phần Phụ lục đưa kết tính tồn tác động suy thoái kinh tế đến việc làm theo loại hình sở hữu vùng địa lý Có thể thấy suy thối kinh tế có ảnh hưởng tiêu cực tới khu vực nước Đây kết dễ hiểu khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có định hướng xuất cao hơn, dễ bị tổn thương điều kiện bên xấu Ảnh hưởng suy thối đến việc làm khơng lớn chí khơng đáng kể khu vực nhà nước Nếu phân theo vùng lãnh thổ ảnh hưởng việc làm suy thoái kinh tế nghiêm trọng khu vực tập trung nhiều hoạt động cơng TμI LIƯU TH¶O LUËN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang     Tháng 11 năm 2009  nghiệp Miền Đông Nam Bộ Châu thổ Sơng Hồng.7 Trong điều kiện đó, tính tốn tác động suy thoái kinh tế đến việc làm ngành mức độ phân ngành chi tiết (ví dụ phân ngành cấp hai chữ số) đưa nhiều nhận xét sâu Tuy nhiên, việc ước lượng không khả thi khơng có đủ số liệu tăng trưởng, việc làm phân ngành chi tiết cấp chữ số sử dụng bảng   3.3 Ảnh hưởng suy thoái kinh tế thất nghiệp   Phần tập trung vào biến số thứ hai tác động suy thối kinh tế đếnthất nghiệp Có thể thấy kinh tế điều kiện suy thối khơng có khả tạo đủ số cơng ăn việc làm cho lực lượng lao động mới, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng Bảng cho biết tỷ lệ thất nghiệp dự báo cho năm 2009 2010 trình bày hai cột cuối Tương tự phần trên, tập trung vào kết ước tính từ phương pháp EEG Điều quan trọng cần lưu ý tỷ lệ thất nghiệp báo cáo tính tốn cho nước tỷ lệ thất nghiệp thành thị liệu thức Tổng cục Thống kê Vì vậy, để đưa phân tích có ý nghĩa, cần phải ước tính tỷ lệ thất nghiệp cho nước Trong báo cáo này, sử dụng tỷ lệ thất nghiệp (thành thị) TCTK với mức 4,64% năm 2008 Đối với khu vực nông thôn, sử dụng liệu từ Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam (VHLSS) năm 20068 chúng tơi ước tính tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn gần 1% Kết hợp tỷ lệ thất nghiệp nơng thơn tính tốn với tỷ lệ thất nghiệp thành thị TCTK, tỷ lệ thất nghiệp nước 2,47% năm 2008     Bảng Tác động suy thoái kinh tế thất nghiệp   G1Y (tăng trưởng GDP %) Độ co giãn Thất nghiệp 2009 (không có suy thối, R0) Thất nghiệp 2010 (khơng có suy thối, R0) Thất nghiệp 2009 (có suy thối, R1) Phương pháp EEG với độ co giãn tính tốn từ liệu vĩ mơ TCTK tháng 3.9 0.26 3.16 2.85 4.30 đầu 2009 4.5 0.26 3.16 2.85 4.15 ADB Thất nghiệp 2010 (có suy thối, R1) Ảnh hưởng 2009: R1 - R0 Ảnh hưởng 2010: R1 - R0 5.22 1.14 2.37 4.93 0.99 2.07 WB 5.5 0.26 3.16 2.85 3.90 4.44 0.74 1.58 IMF 4.75 0.26 3.16 2.85 4.09 4.81 0.93 1.95 Phương pháp EEG với độ co giãn ước lượng từ Điều tra doanh nghiệp Việt Nam TCTK tháng đầu 2009 3.9 0.193 3.16 2.85 4.54 5.71 1.39 2.86 ADB 4.5 0.193 3.16 2.85 4.43 5.49 1.28 2.64 WB 5.5 0.193 3.16 2.85 4.25 5.13 1.09 2.28 IMF 4.75 0.193 3.16 2.85 4.39 5.40 1.23 2.55 0.193 3.16 2.85 3.85 4.24 0.69 1.39 0.193 3.16 2.85 3.74 4.03 0.59 1.17 0.193 3.16 2.85 3.57 3.67 0.41 0.82 Phương pháp hồi quy TCTK tháng 3.9 đầu 2009 4.5 ADB WB 5.5 Cần lưu ý tổng tác động khu vực kinh tế Bảng không tác động tồn quốc Bảng 1, tác động tồn quốc Bảng ước tính nhờ liệu tổng hợp Ảnh hưởng toàn lãnh thổ bảng tổng tác động ngành bảng tất ngành có tốc độ tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng trưởng việc làm VHLSS 2008 chưa công bố thức chúng tơi thực nghiên cứu VHLSS năm 2006 sử dụng điều tra gần có số liệu thức TμI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang 10 Thỏng 11 năm 2009  G1Y (tăng trưởng GDP %) IMF 4.75 Độ co giãn 0.193 Thất nghiệp 2009 (khơng có suy thối, R0) 3.16 Thất nghiệp 2010 (khơng có suy thối, R0) 2.85 Thất nghiệp 2009 (có suy thối, R1) Thất nghiệp 2010 (có suy thối, R1) 3.70 3.94 Ảnh hưởng 2009: R1 - R0 0.54 Ảnh hưởng 2010: R1 - R0 1.08 Nguồn: tính toán tác giả   Như vậy, sử dụng liệu tốc độ tăng trưởng TCTK nửa đầu năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp dự báo vào khoảng từ 4,3 đến 4,5% năm 2009 So với điều kiện khơng có suy thối, tỷ lệ thất nghiệp năm 2009 ước tính tăng khoảng tăng từ 1,5 đến 1,7 điểm phần trăm Nếu so sánh với mức thất nghiệp năm 2008, điều có nghĩa suy thối kinh tế làm tăng tỷ lệ thất nghiệp lên 60% (từ 1,5 đến 1,7 điểm phần trăm tính từ mức 2,47%) Nếu triển vọng kinh tế khơng cải thiện từ sau năm 2009 áp lực thất nghiệp cịn cao năm 2010 So với mức so sánh năm 2008 tỷ lệ thất nghiệp năm 2010 ước tính tăng từ 2,5 đến 2,8 điểm phần trăm (nghĩa tỷ lệ thất nghiệp năm 2010 110% mức năm 2008) Lưu ý kết ước tính báo cáo gần số kết ước tính tổ chức khác tác động suy thoái kinh tế thất nghiệp năm 2009 2010 Các số trình bày phần nên nhìn nhận kết mang tính ‘gợi mở’ hay xác định xu hướng, với mục tiêu đưa số dự báo ảnh hưởng suy thoái kinh tế tới thất nghiệp (việc làm) Việt Nam Trong thực tế, số thực khác với kết ước tính báo cáo Mặc dù vậy, nghiên cứu đưa số ước tính hữu ích ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm thất nghiệp Phần sau đưa kết luận vài gợi ý sách dựa phát nghiên cứu    Kết luận hàm ý sách   Nghiên cứu xem xét ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm (thất nghiệp) Việt Nam thông qua sử dụng phương pháp EEG phương pháp hồi quy Bên cạnh nghiên cứu WarrenRodriguez (2009), đánh giá tác động suy thoái kinh tế việc làm thất nghiệp Sử dụng liệu vĩ mô liệu cấp doanh nghiệp từ Tổng Điều tra doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2004-2006, đến kết luận sau: Thứ nhất, kinh tế tình trạng suy thối tạo việc làm so với điều kiện bình thường nên số lượng việc làm tạo năm 2009 số việc làm năm 2008 khoảng nửa triệu việc làm Nếu triển vọng tăng trưởng kinh tế năm 2010 không cải thiện so với năm 2009 lượng việc làm ước tính tạo 2010 so với năm 2008 khoảng gần triệu việc làm Thứ hai, hậu tỷ lệ thất nghiệp tăng thêm khoảng 1.5 điểm phần trăm năm 2009 khoảng hai điểm phần trăm năm 2010 Tỷ lệ thất nghiệp gia tăng khiến tình trạng thiếu việc làm trở nên nghiêm trọng hơn, đặc biệt cho đối tượng gia nhập vào lực lượng lao động Thứ ba, kết cho thấy ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm tỏ nghiêm trọng ngành cơng nghiệp chế tạo Suy thối kinh tế có tác động mạnh đến việc làm khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Đáng ý ảnh hưởng suy thoái kinh tế khơng có ảnh hưởng tiêu cực đến việc làm nơng nghiệp gần khơng có ảnh hưởng đáng kể đến việc làm khu vực kinh tế nhà nước Thứ tư, kết luận nghiên cứu tương đối đồng với kịch khác tăng trưởng kinh tế Sử dụng tốc độ tăng trưởng dự báo WB, IMF, ADB cho thấy tác động suy thoái kinh tế việc làm thất nghiệp thấp chút so với sử dụng liệu Tổng cục Thống kê Tuy nhiên, xu ảnh hưởng không đổi quy mơ ảnh hưởng khơng có khác bit ỏng k no TI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang 11     Tháng 11 năm 2009  Với phát này, báo cáo phác họa tranh nhiều có khác biệt so với thông tin nêu phương tiện thông tin đại chúng – vốn có xu hướng nhấn mạnh vào số trường hợp việc làm trung tâm kinh tế, khu công nghiệp Nghiên cứu vấn đề đáng lo ngại lượng việc làm bị cắt giảm mà kinh tế điều kiện suy thoái không tạo số việc làm cần thiết để đáp ứng nhu cầu tìm việc lực lượng lao động Các phát gợi ý nỗ lực đối phó với khủng hoảng Chính phủ cần tập trung nhiều vào tạo cơng ăn việc làm cho lực lượng tham gia thị trường lao động Cuối cùng, vài hạn chế nghiên cứu cần nói đến diễn giải kết hàm ý sách Thứ nhất, nghiên cứu giả định suy thoái kinh tế tác động tới việc làm thông qua kênh thay đổi sản lượng mà khơng tính đến kênh tác động khác Trên thực tế, doanh nghiệp đối phó với khủng hoảng cách cắt giảm sản lượng mà không cần phải sa thải nhân công họ kỳ vọng hồi phục kinh tế sớm xảy Ngoài ra, nghiên cứu không đưa ước tính tác động suy thối kinh tế đến việc làm mức độ chi tiết phân ngành cấp chữ số Mặc dù kinh tế nói chung tạo nhiều việc làm song có nhiều ngành, đặc biệt ngành có định hướng xuất phải chịu ảnh hưởng nặng nề điều kiện bên bên xấu Điều tra sâu tác động việc làm ngành đưa đánh giá xác ảnh hưởng suy thoái kinh tế thời tới việc làm phát nghiên cứu hữu ích khuyến nghị sách   TμI LIƯU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang 12 Thỏng 11 năm 2009  Tài liệu tham khảo Cárdenas M R Bernal (2001), “Determinants Of Labor Demand In Colombia: 1976 – 1996”, CID Working Paper No 72, Center for International Development at Harvard University Easterly, W A Kraay (2000), “Small States, Small Problems? Income, Growth, and Volatility in Small States”, World Development, 28(11), trang 2013-27 Harrison, A (2005), “Globalization and Poverty”, National Bureau of Economic Research Conference Report, Chicago University Press ILO (2009), “Global Employment Trends Report 2009”, International Labour Organization Nguyễn Việt Cường (2008), “Can Vietnam Achieve Millennium Development Goal on Poverty Reduction in High Inflation and Economic Stagnation?”, báo cáo nghiên cứu chưa xuất OECD (2008), “OECD Economic Outlook”, Số 84, December 2008, Organization for Economic Co-operation and Development Phạm Thái Hưng (2008), “Is Nonfarm Employment a Way out of Poverty for Rural Poor in Vietnam”, báo cáo nghiên cứu chưa xuất Roberts M J E Skoufias (1997), “The Long-Run Demand for Skilled And Unskilled Labor In Colombian Manufacturing Plants”, The Review of Economics and Statistics, 79(2), trang 330-334 Slaughter M J (2001), “International trade and labor–demand elasticity”, Journal of International Economics, 54, trang27–56 Teal, F (1995), “Real Wages and the Demand for Labour in Ghana's Manufacturing Sector”, WPS/95-7, Centre for the Study of African Economies, Institute of Economics and Statistics, University of Oxford Socialist Republic of Vietnam (SRV) (2005), The Labour Code, National Assembly, Hanoi Warren-Rodríguez, A (2009), “The impact of the global crisis downturn on employment levels in Viet Nam: an elasticity approach”, UNDP Viet Nam Technical Note World Bank International Financial Corporation (WB and IFC) (2008), Vietnam Doing Business 2008, Báo cáo hỗn hợp World Bank International Financial Corporation.  TμI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang 13 Thỏng 11 năm 2009  Phụ lục     Hình A1 Cấu trúc việc làm theo khu vực kinh tế hình thức sở hữu     (a) Theo khu vực kinh tế 50000 Nghìn người 40000 30000 20000 10000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Năm Tổng cộng Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ       (b) Theo hình thức sở hữu 50000 Nghìn người 40000 30000 20000 10000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Năm Tổng cộng Nhà nước Tư nhân Nước     Nguồn: tổng hợp từ liệu Tổng cục Thống kê     TμI LIƯU TH¶O LUËN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang 14     Tháng 11 năm 2009  Bảng A1 Độ co giãn việc làm tăng trưởng GDP, sử dụng phương pháp EEG   Years 2004 2005 0.320 0.268 2001 0.368 0.573 0.270 4.411 0.993 0.266 2.987 0.233 0.307 1.981 -0.015 1.221 0.677 -0.014 1.007 0.769 -0.014 0.919 0.851 -0.225 0.827 -0.229 3.237 1.517 0.837 1.952 1.891 Xây dựng 2003 0.368 0.394 0.361 2.775 Tổng số Theo hình thức sở hữu Nhà nước Tư nhân Nước ngồi Theo ngành kinh tế Nơng nghiệp Cơng nghiệp Dịch vụ Theo ngành chi tiết Nông lâm ngư nghiệp Nông nghiệp, lâm nghiệp Ngư nghiệp Công nghiệp xây dựng Khai khoáng Chế tạo Cung cấp điện, ga, nước 2002 0.346 2006 0.232 2007 0.227 2008 0.315 -0.229 0.277 1.431 -0.362 0.223 1.233 0.109 0.168 1.209 -0.387 0.273 0.382 -0.012 0.801 0.697 -0.151 0.678 0.671 -0.321 0.741 0.579 -0.224 0.554 0.552 -0.196 0.949 0.468 -0.079 0.449 -0.104 0.692 -0.319 0.519 -0.517 0.635 -0.509 0.489 -0.304 0.560 3.915 0.606 0.901 0.721 0.834 0.812 1.075 0.548 0.757 2.786 0.667 0.841 14.504 0.625 1.204 -3.658 0.425 1.141 1.718 1.001 1.540 0.363 0.624 0.511 -2.215 0.572 1.179 367.52 Dịch vụ Thương mại 0.606 0.741 0.858 0.663 0.418 0.429 0.401 Khách sạn nhà hàng 0.317 0.312 0.663 0.258 0.095 0.166 0.307 Giao thông vận tải viễn 0.071 0.038 0.175 0.080 0.052 0.046 0.028 thơng Tài tín dụng 2.159 2.182 1.444 1.716 2.684 2.074 1.681 Các hoạt động khoa học 1.127 -1.031 0.810 3.113 -0.255 0.828 0.451 kỹ thuật Các hoạt động liên quan 4.450 6.285 4.030 4.192 5.735 6.127 5.135 đến kinh doanh bất động sản dịch vụ tư vấn Giáo dục đào tạo 0.742 0.628 0.673 0.438 0.510 0.640 0.500 Y tế dịch vụ trợ giúp 2.466 1.355 1.154 1.485 0.561 0.461 0.390 xã hội Văn hóa thể thao -2.219 0.691 0.322 -0.122 0.364 0.157 0.196 Các dịch vụ khác 1.436 1.844 1.459 1.580 2.841 1.446 1.306 Nguồn: Tính tốn tổng hợp tác giả dựa liệu Tổng cục Thống kê     0.238 0.245 0.026 0.733 0.000 6.587 0.410 0.526 -0.159 2.360 TI LIệU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang 15     Tháng 11 năm 2009  Bảng A2 Hồi quy ảnh hưởng cố định hàm cầu lao động   Các ngành kinh tế Các biến số giải thích Tất ngành Nông lâm 0.1930*** Số i R mũ hai 0.1098*** 0.1807*** [0.0107] [0.0099] [0.0118] [0.0022] [0.0063] [0.0032] -0.1502*** -0.1575*** -0.0911*** -0.1449*** -0.1593*** -0.1455*** -0.1351*** [0.0174] [0.0139] [0.0170] [0.0035] [0.0095] [0.0049] -0.3170*** -0.3407*** -0.2730*** -0.5041*** -0.4281*** -0.0660*** -0.5636*** [0.0151] [0.0172] [0.0143] [0.0032] [0.0054] [0.0042] 0.0579*** 0.0398** 0.0336*** 0.0737*** 0.0694*** 0.0394*** 0.1214*** [0.0160] [0.0093] [0.0165] [0.0033] [0.0080] [0.0056] 0.1218*** 0.0409** 0.0267*** 0.1117*** 0.1248*** 0.0525*** 0.2202*** [0.0173] [0.0096] [0.0174] [0.0035] [0.0089] [0.0060] 3.1173*** 5.2362*** 2.8544*** 4.1921*** 4.1848*** 2.1317*** 4.8763*** [0.1136] [0.0936] [0.0999] [0.0214] [0.0356] [0.0293] 212203 2132 3176 2550 47640 5931 28924 71625 Số lượng quan sát 0.2140*** [0.0094] Không đổi 0.2202*** [0.0019] Năm 2006 0.1776*** [0.0018] Năm 2005 0.1267*** [0.0014] Loga tài sản vốn trung bình Chế tạo [0.0019] Loga tiền lương trung bình Khai mỏ [0.0010] Loga tổng doanh thu Ngư nghiệp Cung cấp điện, ga, nước Xây dựng 722 1066 857 15989 1989 9832 0.37 0.38 0.21 0.53 0.49 0.12 0.58 Lưu ý: độ lệch chuẩn ngoặc; * mức ý nghĩa 10%; **mức ý nghĩa 5%; *** mức ý nghĩa 1% TμI LIƯU TH¶O LN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang 16     Tháng 11 năm 2009  Bảng A2 (tiếp)   Các ngành kinh tế Các hoạt động khoa học kỹ thuật Các hoạt động liên quan đến kinh doanh bất động sản dịch vụ tư vấn Giáo dục đào tạo 0.1131*** 0.1631*** 0.1349*** 0.1987*** [0.0036] [0.0067] [0.0048] [0.0096] [0.0155] -0.1295*** -0.1302*** -0.1053*** -0.0922*** -0.2741*** -0.0779** [0.0029] [0.0076] [0.0060] [0.0123] [0.0084] [0.0254] [0.0309] 0.2340*** -0.2406*** -0.2556*** -0.0764*** -0.2385*** -0.1415*** -0.2277*** [0.0021] [0.0063] [0.0046] [0.0078] [0.0063] [0.0121] [0.0218] 0.0378*** 0.0278*** 0.0301*** 0.0555*** 0.0559*** 0.0544** 0.0068 [0.0026] [0.0064] [0.0055] [0.0085] [0.0095] [0.0230] [0.0342] 0.1048*** 0.0375*** 0.0558*** 0.1154*** 0.1279*** 0.1559*** -0.018 [0.0029] [0.0067] [0.0058] [0.0099] [0.0103] [0.0254] [0.0354] 2.1879*** 2.7456*** 2.8109*** 1.9599*** 2.7572*** 3.1825*** 2.3134*** [0.0133] [0.0423] [0.0307] [0.0604] [0.0387] [0.1002] [0.1209] Số lượng quan sát 92369 9258 19913 3780 9202 1871 769 Số i 31095 3107 6700 1266 3169 684 271 0.29 0.33 0.33 0.19 0.3 0.27 0.34 Loga tổng doanh thu Loga tiền lương trung bình Loga tài sản vốn trung bình Năm 2005 Năm 2006 Không đổi R mũ hai Nhà hàng khách sạn Giao thông vận tải viễn thông 0.1751*** 0.1720*** 0.2040*** [0.0014] Các biến số giải thích Thương mại [0.0051] 0.1076*** Tài tín dụng Lưu ý: độ lệch chuẩn ngoặc; * mức ý nghĩa 10%; **mức ý nghĩa 5%; *** mức ý nghĩa 1%       TμI LIƯU TH¶O LUËN CHÝNH S¸CH                                                                                                                          |  Trang 17     Tháng 11 năm 2009  Bảng A2 (tiếp)   Ngành kinh tế Văn hóa thể thao Các biến số giải thích Hình thức sở hữu Tư nhân Y tế dịch Các dịch Nhà nước Nước vụ hỗ trợ xã vụ khác hội Loga tổng doanh thu 0.1995*** 0.2163*** 0.1845*** 0.1972*** 0.1912*** 0.1903*** [0.0282] [0.0179] [0.0075] [0.0039] [0.0011] [0.0044] Loga tiền lương trung bình -0.2585*** -0.1780*** -0.1581*** -0.1763*** -0.1465*** -0.1336*** [0.0536] [0.0291] [0.0134] [0.0054] [0.0020] [0.0083] Loga tài sản vốn trung bình -0.1837*** -0.2608*** -0.2155*** -0.2083*** -0.3289*** -0.4107*** [0.0283] [0.0263] [0.0096] [0.0039] [0.0016] [0.0089] Năm 2005 0.0879** 0.0369 0.0586*** 0.0130*** 0.0651*** 0.0691*** [0.0441] [0.0270] [0.0139] [0.0047] [0.0020] [0.0069] Năm 2006 0.1995*** 0.0488* 0.0995*** 0.0216*** 0.1386*** 0.1212*** [0.0502] [0.0289] [0.0148] [0.0052] [0.0021] [0.0073] Không đổi 3.2547*** 3.3886*** 2.6738*** 3.5309*** 2.9720*** 5.5224*** [0.1889] [0.1748] [0.0593] [0.0329] [0.0101] [0.0651] Số lượng quan sát 304 630 3556 24152 179795 8256 Số i 104 215 1222 8596 61279 2787 R mũ hai 0.41 0.4 0.34 0.28 0.38 0.5 Lưu ý: độ lệch chuẩn ngoặc; * mức ý nghĩa 10%; **mức ý nghĩa 5%; *** mức ý nghĩa Bảng A2 (tiếp)   Các vùng Các biến số giải thích Bắc Trung Nam Trung Tây Nguyên Đông Nam Châu thổ sông Mêkông 0.1833*** [0.0104] 0.1787*** [0.0047] 0.1973*** [0.0043] 0.2255*** [0.0065] 0.2097*** [0.0018] 0.1613*** [0.0026] -0.1573*** -0.0908*** -0.1260*** -0.1167*** -0.1390*** -0.2014*** -0.1011*** [0.0036] [0.0067] [0.0118] [0.0073] [0.0071] [0.0094] [0.0034] [0.0048] -0.3023*** -0.2988*** -0.6141*** -0.3357*** -0.3415*** -0.3610*** -0.3226*** -0.2788*** [0.0028] 0.0706*** [0.0035] 0.1318*** [0.0038] 3.3147*** [0.0053] 0.0303*** [0.0067] 0.0750*** [0.0072] 2.9777*** [0.0129] 0.0833*** [0.0133] 0.1291*** [0.0140] 4.8751*** [0.0063] 0.0717*** [0.0068] 0.1205*** [0.0073] 3.2942*** [0.0058] 0.0764*** [0.0064] 0.1142*** [0.0068] 3.1018*** [0.0081] 0.0440*** [0.0098] 0.0990*** [0.0108] 3.0394*** [0.0024] 0.0496*** [0.0032] 0.1344*** [0.0035] 3.2009*** [0.0038] 0.0513*** [0.0040] 0.1010*** [0.0044] 2.4735*** [0.0182] [0.0390] [0.0956] [0.0422] [0.0383] [0.0557] [0.0162] [0.0230] 55582 15277 2666 13626 15398 7122 70954 Số lượng quan sát 18947 5099 907 4553 5139 2382 24050 Số i 0.36 0.37 0.64 0.33 0.35 0.4 0.41 R mũ hai Lưu ý: độ lệch chuẩn ngoặc; * mức ý nghĩa 10%; **mức ý nghĩa 5%; *** mức ý nghĩa 1% 31578 10548 0.29 Loga tổng doanh thu Loga tiền lương trung bình Loga tài sản vốn trung bình Năm 2005 Năm 2006 Không đổi   Đồng sông Hồng Đông Bắc 0.1755*** [0.0019] 0.2249*** [0.0048] -0.1181*** Tây Bắc   TμI LIÖU THảO LUậN CHíNH SáCH| Trang 18 Thỏng 11 năm 2009  Bảng A3 Tác động suy thoái kinh tế việc làm, sử dụng phương pháp EEG   Độ co giãn (ước tính dựa liệu vĩ mơ) Việc làm năm 2009 khơng có suy thối (L0 2009) (nghìn người) Việc làm năm 2010 khơng có suy thối (L0 2010) (nghìn người) Việc làm năm 2009 có suy thối (L1 2009) (nghìn người) Việc làm năm 2010 có suy thối (L1 2010) (nghìn người) 1.22 -0.217 4065.3 4057.4 4062.5 4051.8 -2.84 -5.66 6.18 0.235 39813.1 40505.5 39700.8 40277.4 -112.30 -228.18 3.66 1.064 2156.7 2539.7 1902.6 1976.7 -254.02 -563.03 3.9926 0.302 9831.5 10037.6 9755.1 9872.7 -76.40 -164.91 5.9374 0.177 5199.0 5306.8 5151.8 5206.0 -47.16 -100.87 8.7023 0.215 1425.5 1464.9 1414.6 1441.0 -10.98 -23.87 5.679 0.265 5247.9 5332.9 5247.2 5326.3 -0.71 -6.58 10.1853 0.040 3622.5 3695.8 3568.6 3583.2 -53.88 -112.58 5.9747 0.105 2412.8 2483.3 2361.1 2375.9 -51.62 -107.42 2.3457 0.401 8210.8 8510.6 8003.7 8079.0 -207.05 -431.60 3.7968 0.447 10085.2 10270.8 10080.7 10251.7 -4.49 -19.04 G1Y (tốc độ tăng trưởng GDP có suy thối - %) Theo hình thức sở hữu Nhà nước Tư nhân Nước ngồi Theo vùng lãnh thổ Đồng sơng Hồng Đông Bắc Tây Bắc Bắc Trung Nam Trung Tây nguyên Đông Nam Đồng sông Cửu Long Tác động năm 2009: L1 - L0 (nghìn người) Tác động năm 2010: L1 - L0 (nghìn người) Nguồn: ước tính tác giả   POLICY DISCUSSION PAPER                                                                                                                                     |   Page 19  November 2009  ... liệu Suy thoái kinh tế việc làm (thất nghiệp) : Các kết nghiên cứu thực nghiệm 3.1 Một số vấn đề phương pháp 3.2 Tác động suy thoái kinh tế việc làm 3.3 Ảnh hưởng suy thoái kinh tế thất nghiệp. .. ích ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm thất nghiệp Phần sau đưa kết luận vài gợi ý sách dựa phát nghiên cứu    Kết luận hàm ý sách   Nghiên cứu xem xét ảnh hưởng suy thoái kinh tế việc làm (thất. .. dựng mơ hình đánh giá tác động suy thoái kinh tế việc làm Một cách để đánh giá tác động tìm khác biệt lượng việc làm bối cảnh suy thối với mức việc làm điều kiện bình thường (khơng có suy thối)