Tài liệu Ước lượng ảnh hưởng của việc tăng giá điện lên chi tiêu hộ gia đình và toàn bộ nền kinh tế docx

1 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH (CEPR) TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Ước lượng ảnh hưởng của việc tăng giá điện lên chi tiêu hộ gia đình và toàn bộ nền kinh tế Nguyễn Đức Thành, Bùi Trinh, Đào Nguyên Thắng, Nguyễn Ngọc Tân IDS, 24/10/2008 CEPR TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Nội dung trình bày •Cuộc tranh luận về tăng giá điện •Tổng quan về ngành điện và EVN •Dự báo nhu cầu điện năng • Ảnh hưởng trực tiếp lên ngân sách hộ gia đình • Ảnh hưởng lên nền kinh tế •Một số thảo luận chính sách 2 Thủ tướng Bộ Công Thương Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) Các nhà máy phát điện độc lập Các công ty phân phối điện độc lập bán điện cho EVN Khách hàng Doanh nghiệp và hộ thành thị Khách hàng ở nông thôn (Hợp tác xã, nông hộ) EVN bán cho các DN phân phối EVN bán cho khách hàng bán Sản xuất*: 74% Truyền tải: 100% Phân phối: 95% Hình 1. Cấu trúc của ngành điện ViệtNam Nguồn: Tập đoàn Điện lực Việt Nam (trích lại theo Lê Sơn 2008) *: Cập nhật theo số liệu từ EVN (2008) EVN: Một số chỉ tiêu tài chính cơ bản, 2002-07 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2002 2003 2004 2005 2006 2007 năm tỷ VND Doanh thu Vốn chủ s ở hữu Tổng tài sản 3 EVN: Lợi nhuận ròng, 2002-07 Lợi nhuận ròng 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 2002 2003 2004 2005 2006 2007 năm tỷ VND EVN: Tăng trưởng của các chỉ tiêu tài chính, 2003-07 -30.0 -20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 2003 2004 2005 2006 2007 bình quân 2002- 07 Tăng trưởng doanh thu Tăng trưởng lợi nhuận Tăng trưởng vốn chủ s ở hữu Tăng trưởng tài sản 4 EVN: Mức sinh lời, 2002-07 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Lợi nhuận trên doanh thu (%) ROE (%) ROA (%) Thành phần sản lượng điện sản xuất năm 2007 5 Tỷ trọng sản lượng điện năng sản xuất các loại nguồn điện năm 2007 EVN: Điện năng sản xuất, 2000-07 Điện năng sản xuất 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 năm GWh 6 Tỷ lệ chi tiêu cho điện và tỷ lệ số hộ sử dụng điện theo nhóm hộ gia đình Sự suy giảm sức mua của các nhóm hộ gia đình do tác động của tăng giá điện tiêu dùng 20% 7 Chi tiêu điện và tỷ lệ chi tiêu điện trong tổng chi tiêu các hộ gia đình phân theo nông thôn và thành thị Sự suy giảm sức mua của các nhóm hộ gia đình có dùng điện do tác động của tăng giá điện tiêu dùng 20% 8 Sự suy giảm sức mua của các hộ gia đình ở nông thôn và thành thị do tác động của tăng giá điện phân theo vùng đia lý Ảnh hưởng của tăng giá điện đến nền kinh tế Phương pháp phân tích bảng cân đối liên ngành (Input-Output analysis) • 9 Kịch bản chính sách •Kịch bản1:Tăng giá điện đối với khu vực tiêu dùng 20% và giữ nguyên đối với khu vực sản xuất: •Kịch bản2:Giáđiện tăng cho khu vực tiêu dùng là 20% và khu vực sản xuất là 10%. •Kịch bản3:Tăng đều cho cả hai khu vực sản xuất và tiêu dùng 20%. Kết quả mô phỏng •Kịch bản1: GDPgiảm 0.04%, CPI tăng 0.13%; •Kịch bản2: GDPgiảm 0.159%, CPI tăng 0.73%; •Kịch bản3: GDPgiảm 0.161%, CPI tăng 1.25%. 10 Hàm ý và thảo luận chính sách •Những lập luận ủng hộ tăng giá điện • - Giá điện không theo kịp mức tăng giá chung. • -Lợi nhuận trong ngành điện suy giảm • - An ninh năng lượng trong dài hạn. • - Giá điện ở Việt Nam vẫn thấp hơn giá trong khu vực •Những lập luận yêu cầu xem xét thận trọng • - Ngành điện không hề thiếu vốn • - Ngành điện vừa ở vào thếđộc quyền • -Hiệu quả tổ chức-quản lý thấpdothiếu cạnh tranh trong nội bộ ngành • - Giá điện trong nước lên ngang bằng khu vực là chưa hợp lý Giá điện ở Việt Nam, 1995-2008 [...]...Mức tăng giá phụ thuộc vào cải thiện năng suất Hàm ý và thảo luận chính sách • • • • Tác động tới đời sống nhân dân Năng lực sản xuất điện Động lực đầu tư vào ngành điện Lạm phát do tâm lý 11 Xin cảm ơn! 12 . CỨU KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH (CEPR) TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Ước lượng ảnh hưởng của việc tăng giá điện lên chi tiêu hộ gia đình và toàn. về tăng giá điện •Tổng quan về ngành điện và EVN •Dự báo nhu cầu điện năng • Ảnh hưởng trực tiếp lên ngân sách hộ gia đình • Ảnh hưởng lên nền kinh tế