TẠP CHÍ C0N6 THITÕNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CÁC TRƯỜNG ĐAI HỌC VỚI LỘ TRÌNH ÁP DỤNG IFRS BẮT BUỘC Ở VIỆT NAM • LƯƠNG THANH HÀ TĨM TẮT: Theo Quyết định số 345/QĐ-BTC Bộ Tài chính, Đề án áp dụng chuẩn mực báo cáo tài quốc tê (CMBCTCQT) Việt Nam thức thơng qua Tuy nhiên, bên cạnh vướng mắc bước tiến hành, đối tượng áp dụng thay đổi chế, vấn đề nguồn nhân lực rào cản trình áp dụng chuẩn mực Bài viết phân tích, nhận dạng khó khăn vấn đề đào tạo nhân lực trường đại học (ĐH), yêu cầu hoàn thiện đào tạo đề xuất giải pháp để giải vướng mắc đào tạo Từ khóa: chuẩn mực báo cáo tài quốc tế, nhân lực kế toán, đào tạo, đại học, chương trình đào tạo, áp dụng IFRS Đặt vân đề Hiện nay, CMBCTCQT (IFRS) bao gồm 40 chuẩn mực, có số chuẩn mực ban hành áp dụng vài năm gần đây, như: IFRS - Cơng cụ tài chính, IFRS 15 - Doanh thu từ hợp đồng khách hàng, IFRS 16 - Thuê tài sản Hiện nay, có tới 87% quốc gia vùng lãnh thổ giới yêu cầu áp dụng IFRS cho doanh nghiệp (DN), 144 vùng/khu vực yêu cầu cho phần lớn DN (IFRS, 2018) Cho đến năm 2017, Việt Nam coi quốc gia châu Á chưa tuân thủ lộ trình áp dụng hội tụ với IFRS (Amelia, 2017) Đến ngày 16/3/2020, Bộ trưởng Bộ Tài Việt Nam thức ban hành Quyết định số 345/QĐ-BTC phê duyệt Đề án áp dụng 234 SỐ 7-Tháng 4/2022 CMBCTCQT Việt Nam Theo lộ trình này, trình chia thành giai đoạn, cụ thể: (1) Giai đoạn chuẩn bị: từ năm 2020 đến hết năm 2021 (2) Giai đoạn áp dụng tự nguyện cho số DN (Tập đoàn kinh tế Nhà nước, công ty niêm yết, ): từ năm 2022 đến hết năm 2025 (3) Giai đoạn bắt buộc: từ sau năm 2025 - áp dụng cấp độ báo cáo tài hợp DN nhóm đơi tượng áp dụng tự nguyện Do đó, việc áp dụng IFRS vào hoàn cảnh Việt Nam cần với q trình Việt hóa, biên soạn đủ IFRS, thay đổi liên quan đến chế, quản lý tài đơ'i tượng áp dụng tự nguyện giai đoạn đầu Bên cạnh đó, để áp QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ dụng thành cơng quy định đại IFRS vào bối cảnh kinh tế Việt Nam, cần có nguồn nhân lực có trình độ, hiểu biết kinh nghiệm liên quan đến IFRS Do đó, vấn đề nghiên cứu, tìm phương pháp để đưa chương trình đào tạo kế toán (ĐTKT) sát với nội dung yêu cầu áp dụng IFRS giai đoạn tới trở thành vân đề thiết yếu cho trình triển khai áp dụng thành công IFRS Việt Nam Bơì cảnh áp dụng IFRS Việt Nam Từ năm 2001, bên cạnh số IAS công nhận, Hội đồng Chuẩn mực Kế toán quốc tế (IASB) chuyển đổi tên gọi chuẩn mực từ Chuẩn mực Kế toán quốc tế (IAS) thành CMBCTCQT (IFRS) Sự chuyển đổi mang ý nghĩa chuẩn mực IASB Hội đồng giải thích lập báo cáo tài quốc tế (IFRIC) biên soạn theo định hướng thị trường vốn Phương thức lập báo cáo tài (BCTC) mô tả tập trung vào mối quan hệ doanh nghiệp DN với nhà đầu tư tập trung vào luồng thông tin đến thị trường vốn Các BCTC lập theo IFRS tập trung vào đảm bảo, hỗ trợ mục đích các nhà đầu tư Bên cạnh đó, với ý nghĩa ngơn ngữ chung, 1FRS coi điều kiện để DN tổ chức giới có phương thức thống nhât công tác lập BCTC Với ý nghĩa cung câp thơng tin tồn diện, đắn, kịp thời, nhà đầu tư sử dụng BCTC nhận thông tin thị trường vốn, giảm rủi ro việc đưa định kinh tế, giảm khác biệt nước chuẩn mực kế toán quốc gia, gia tăng minh bạch từ giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư Đáng ý, sở giá trị hợp lý đề cập nhiều IFRS, xuyên suốt chuẩn mực IAS 16, 36, 38, 39, 40, IFRS 2, IFRS Điều giúp thay đổi cách thức ghi nhận, đo lường trình bày tiêu khoản mục BCTC, tăng khả so sánh thơng tin tài tăng chất lượng thông tin cung cấp cho nhà đầu tư, giảm bất định đầu tư, giảm rủi ro đầu tư, tăng hiệu thị trường giảm thiểu chi phí vốn Tuy nhiên, so với quốc gia khác, kinh tế Việt Nam có đặc thù riêng Q trình xây dựng chế độ kế tốn gâp rút hoàn thiện, nhằm phục vụ kinh tế chuyển đổi sang kinh tế thị trường, mở cửa giai đoạn theo xu hội nhập mạnh mẽ Ngay từ sớm, tổ chức nghề nghiệp thành lập, như: Hội Kế toán Việt Nam thành viên Liên đồn Kế tốn quốc tế (IFAC), thành viên Hiệp Hội Kế toán nước ASEAN (AFA) từ năm 1998, Cho đến nay, có sơz ngun tắc, thơng lệ Chuẩn mực quốc tế Kế toán chọn lựa áp dụng rộng rãi Việt Nam, quy định trình bày BCTC theo IFRS theo Thơng tư số 210/2009/TT-BTC Một số DN Việt Nam công ty bảo hiểm, công ty niêm yết bắt đầu lập BCTC theo IFRS, dù chưa hồn chỉnh Có nhiều ý kiến chuyên gia kế toán DN lớn cho thấy tâm nguyện vọng áp dụng IFRS nhằm mang lại lợi ích thơng tin cho người sử dụng Tuy nhiên, theo tổng điều tra kinh tế năm 2017, DN vừa nhỏ (SMEs) Việt Nam chiếm tới 98,1% tổng quy mô, với hạn chế tổ chức máy, nhân kế tốn trỏ ngại với q trình áp dụng IFRs Do đó, theo Quyết định sổ" 345/QĐ-BTC Bộ Tài chính, đường lựa chọn áp dụng chuẩn mực tiến tới tuyên bố áp dụng đầy đủ IFRS ngun mẫu cho đơn vị có lợi ích công chúng, đồng thời ban hành VAS/VFRS cho đối tượng khơng có lợi ích cơng chúng (ngoại trừ SME có chế độ kế tốn riêng) Quan điểm phù hợp với tầm nhìn lâu dài, quốc tế thừa nhận, thừa hưởng tất lợi ích IFRS mang lại, liên tục ban hành lại VAS/VFRS Chuẩn mực quốc tế thay đổi, tránh lạc hậu không cập nhật, bổ sung ban hành kịp thời VAS/VFRS Tuy nhiên, để thực thành cơng lộ trình này, bước cần tiến hành Việt hóa chuẩn mực IFRs, đảm bảo truyền tải tinh thần, quy định hạn chế khác biệt hàng rào ngôn ngữ trở thành vân đề quan trọng Bằng chứng cho thấy, kể từ ban hành Đề án áp dụng IFRS (tháng 3/2020) đến nay, vấn đề thông dịch trở ngại lớn việc xúc tiến ban hành 1FRS Việt hóa cho DN tự nguyện SỐ 7-Tháng 4/2022 235 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Thuận lợi khó khăn từ việc áp dụng IFRS đôi với trường đại học Việt Nam Theo phân tích Mai Ngọc Anh (2017), vấn đề áp dụng IFRS ĐTKT theo hướng CMBCTCQT hội lớn để trường đại học Việt Nam đổi phát triển Trên thực tế, đề án lộ trình áp dụng IFRS Việt Nam nhìn nhận cơng cải cách kế tốn lần thứ ba, đánh dâu bước định trình hội nhập tồn diện kế tốn Việt Nam với giới Tuy nhiên, với hạn chế kinh nghiệm thực tiễn, trình đào tạo nhân lực ngành Kế tốn đáp ứng q trình áp dụng IFRS Việt Nam vấp phải thách thức khó khăn 3.1 Một sơ thuận lợi Hiện nay, Việt Nam có 200 trường đào tạo ngành Kế toán Kiểm toán nhiều cấp bậc khác nhau, từ cao đẳng, đại học, cao học, đến chương trình nghiên cứu tiến sĩ, Theo đánh giá chung, có số cải cách nội dung hình thức giảng dạy, tích cực quốc tế hóa chương trình đào tạo đạt chuẩn với việc tích hợp mơn học Kê tốn qc tê (KTQT) giảng dạy tiếng Anh, liên kết với chương trình đào tạo trường đại học giới Do đó, q trình đào tạo tích hợp nội dung IFRS thời gian tới trường ĐH sở đào tạo chuyên nghiệp cần dựa thuận lợi sau: Thứ nhất, trường ĐH đón nhận nhu cầu người học gia tăng Với điều kiện chuyển biến tích cực bốì cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam, trình áp dụng IFRS khơng thể trì hỗn Trong khoảng 3-5 năm chuẩn bị, trường ĐH Việt Nam phải đối mặt với nhu cầu gia tăng đào tạo chun sâu, có hệ thơng IFRS để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, hội nhập khuôn khổ AEC, khu vực Vân đề tổ chức đào tạo chuyên sâu KTQT trường đại học đặt tất yếu khách quan, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, giúp cho trình áp dụng IFRS tiến hành thành cơng Thứ hai, trường ĐH có thời gian chuẩn bị lâu dài để đổi Kể từ năm 1990 tới nay, 23Ó SỐ 7-Tháng 4/2022 có cải cách hệ thơng kế toán, sở đào tạo trường ĐH nhanh chóng chuyển đổi chương trình, phương pháp dạy học để đáp ứng thay đổi Do đó, nghiên cứu khoảng cách VAS - IFRS làm rõ vấn đề lý luận áp dụng IFRS manh nha đưa vào giảng dạy Chưa kể, việc IFRS có lộ trình áp dụng thức tiền đề mạnh mẽ thúc đẩy thay đổi hệ thống đào tạo trường ĐH, động lực để giảng viên khoa phải thay đổi, hồn thiện chương trình đạo tạo phương pháp tiếp cận cho sinh viên phù hợp với IFRS Đặc biệt, có nhiều sở đào tạo Khoa Kế toán - Kiểm toán, Học viện Ngân hàng số trường khác tích cực tích hợp chương trình đào tạo theo hướng phù hợp với chuẩn mực IFRS từ nhiều năm qua, liên kết tích hợp chương trình đào tạo hiệp hội nghề nghiệp khiến cho q trình chuyển đổi sang tích hợp IFRS có lợi Thứ ba, hoạt động liên kết với trường ĐH quốc tế, tổ chức nghề KTQT giúp thu hồi khoảng cách đào tạo IFRS thông lệ quốc tế Trên thực tế, nhiều trường ĐH có kê hoạch triển khai chương trình đào tạo kết với trường ĐH nước ngồi kế tốn Học viện Ngân hàng Bên cạnh đó, xu hướng chung, tố chức nghề nghiệp kế toán hoạt động Việt Nam tích cực liên kết hỗ trợ đào tạo sinh viên lẫn giáo viên trường đại học nội dung chương trình quảng bá hình ảnh Đồng thời, trình giúp gia tăng giao lưu học hỏi, trao đổi chương trình, giúp cho giảng viên trường ĐH tiếp cận tới nội dung KTQT Sự xuất tổ chức Hiệp Hội nghề nghiệp quốc tế kế toán ACCA, CPA Ustralia, ICAEW khiến cho môi trường kế toán cải thiện, gia tăng nhận thức tạo điều kiện nâng cao chương trình ĐTKT trường đại học Đặc biệt gia tăng nhận thức hội nhập kế toán ĐTKT Việt Nam Bên cạnh đó, nhà nghiên cứu Việt Nam có thập kỷ tìm hiểu nghiên cứu kế toán nước phát triển đặc biệt hệ thống chuẩn mực KTQT BCTC Kết trình QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ nhận thức yêu cầu vấn đề áp dụng IAS/IFRS để gia tăng chất lượng thông tin, yêu cầu phải thay đổi phương pháp ĐTKT nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực chất lượng cao cho hãng kiểm tốn, cơng ty có vón đầu tư nước ngồi Nhìn chung, chương trình đào tạo trường ĐH Việt Nam có mơn học có nội dung đào tạo KTQT mức độ khác Tuy nhiên, nội dung thường chiếm từ 5% đến 10% dung lượng đào tạo môn học sở ngành chuyên ngành (Mai Ngọc Anh, 2017) 3.2 Một sốkhó khăn So với quốc gia khu vực trước nhiều năm, trình triển khai áp dụng IFRS Việt Nam khiến trường ĐH sở đào tạo vướng phải khó khăn điều kiện vật chất nhân lực đào tạo cụ thể sau Thứ nhất, tồn khác biệt tồn quy trình ĐTKT Sự khác biệt nằm vấn đề thể chế tồn từ lâu mâu thuẫn chất mục tiêu BCTC theo IFRS chế độ báo cáo phục vụ mục đích quản lý thuế, hành Việt Nam giai đoạn đầu Như phân tích, khuynh hướng “kim nam” hoàn thiện IFRS úy ban Chuẩn mực thực hiện, nhằm đảm bảo lợi ích người đầu tư, thực theo hướng ban hành chuẩn mực hướng dẫn (Principles - based) Trong đó, việc áp dụng kế toán Việt Nam dựa chế độ hướng dẫn kế toán quy định tài chi phơi (Rules - based system) Do đó, chương trình đào tạo trường kê tốn suốt nhiều năm qua thiên thiết kế phù hợp với chế độ kế tốn, chí đề cập tới VAS tương đối hạn chế Đê’ đảm bảo nguồn nhân lực đầu đáp ứng yêu cầu thực tiễn, cách triển khai giảng dạy mơn học kế tốn trường đại học phần nhiều thiên mặt kỹ thuật, chủ yếu kỹ thuật tính tốn, ghi chép tỉ mỉ nghiệp vụ kế toán vào sổ sách kế toán cuối lập BCTC, dẫn đến cách tổ chức chương trình đào tạo, liên kết ma trận học phần liên quan đến nội dung mơn học kế tốn mà chủ yếu dựa vào VAS chê độ kế toán cụ thể Thậm chí, cách giảng dạy số mơn học kế tốn xoay quanh văn pháp luật kế toán, thơng tư, nghị định, Vì vậy, triển khai chuyển hướng đào tạo IFRS cách có hệ thống, khiến trường ĐH giảng viên gặp thách thức lớn Thứ hai, hạn chế nguồn nhân lực giảng viên có trình độ Việc ban hành CMKT Việt Nam (VAS) tảng nghiên cứu, kế thừa vận dụng CMQT đặt yêu cầu nghiên cứu, học tập CMKTQT (IAS, IFRS) Mặc dù có nhiều chuyển biến tích cực thời gian qua, nhiên, thực tế cách tiếp cận ĐTKT trường ĐH Việt Nam thiên đào tạo “kỹ thuật” tuyệt đối hóa quy định chế độ kế toán, đặc biệt coi trọng việc đào tạo kỹ thuật hạch toán, ghi sổ Việc đào tạo CMKT sô’ trường tiếp cận song chưa mang tính phổ biến Theo đó, cách thức đánh giá kết kỳ thi liên quan thường thiên kỹ thuật kỹ học thuộc Vì vậy, đưa môn học KTQT vào giảng dạy, với công nghệ cách tiếp cận đào tạo làm hạn chế nội dung, hiểu biết khả nghiên cứu người học Nguồn nhân lực giảng viên có trình độ, chứng nghề nghiệp quốc tế trường vô hạn chế Sô’ lượng giảng viên có khả tự đào tạo/đào tạo chuyên sâu KTQT khả nghiên cứu tiếng Anh chiếm 20% giảng viên trường ĐH Bên cạnh đó, cịn hạn chê’ nguồn lực đầu tư sở vật châ’t trường đại học, hệ thông học liệu định hướng theo KTQT chưa phổ biến Nhiều khoa, trường phải tự soạn học liệu dạng slide, tài liệu đào tạo nội bộ, theo hướng tiếp cận với IFRS Thứ ba, rào cản ngôn ngữ để hiểu truyền tải nội dung chuẩn mực IFRS Các chuẩn mực IFRS trình bày tiếng Anh, để nhanh chóng tiếp cận nội dung, kiến thức kinh nghiệm đào tạo IFRS, giảng viên người dạy cần phải tiếp cận học liệu, tài liệu chương trình đào tạo gơ’c tiếng Anh Điều địi hỏi trình độ, khả sử dụng ngôn ngữ nhuần nhuyễn giảng viên SỐ - Tháng 4/2022 237 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Thứ tư, hạn chế nguồn lực tài Q trình tích hợp nội dung đào tạo IFRS trường đại học dự kiến tốn chi phí lớn cần huy động nguồn lực đầu vào có đủ trình độ, kinh nghiệm Để áp dụng IFRS, cịn cần đơi với đổi công nghệ đào tạo, phương pháp giảng dạy điều kiện sở vật chất Chương trình đào tạo khơng đặt trọng tâm vào quy định, kỹ thuật hạch toán, ghi sổ mà đặt trọng tâm vào nguyên tắc, kỹ phân tích nghiệp vụ cuối trình trình bày, thuyết minh thông tin Kết luận số khuyến nghị cho trường đại học Với đời Đề án áp dụng CMBCTCQT Việt Nam, việc chuyển đổi chương trình ĐTKT đáp ứng nhu cầu nhân lực có kiến thức áp dụng IFRS cấp thiết Đối mặt với thuận lợi khó khăn trên, tác giả đề xuất số khuyến nghị sau: Thứ nhất, trường cần triển khai sớm khung chương trình phù hợp với định hướng áp dụng IFRS Tuy nhiên, cần ý lộ trình áp dụng IFRS có hướng đến phân hóa đốì tượng áp dụng, bao gồm DN áp dụng tự nguyện, tiến đến DN bắt buộc áp dụng phần lớn DN không yêu cầu áp dụng Điều yêu cầu trường đại học cần xác định rõ phân khúc thị trường lao động kế toán, gắn với khảo sát kết phân bổ nguồn lực đầu đê triên khai xây dựng chương trình phù hợp Trong giai đoạn sớm, kết hợp mơn học IFRS dạng tự chọn, tiến đến bắt buộc trình áp dụng IFRS yêu cầu rộng Tuy nhiên, trình chuyển đổi sau cần thực theo lộ trình xây dựng chương trình đào tạo độc lập, theo hướng chuyên ngành (như chuyên ngành “kế toán quốc tế”, bên cạnh chuyên ngành Kế toán, kiểm toán, ), để giúp người học xác định mục tiêu nội dung đào tạo Theo phương hướng này, sản phẩm đầu đối tượng có chất lượng cao, có khả hội nhập quốc tế xác định trọng tâm Bên cạnh đó, đầu vào cần đảm bảo thành thạo ngoại ngữ thỏa mãn yêu cầu Từ đó, đầu chương trình đào tạo độc lập kế tốn viên có khả chung, có hiểu biết sâu IFRS thích ứng với mơi trường làm việc áp dụng đầy đủ IFRS Thứ hai, trường cần sớm triển khai chương trình đào tạo cho giảng viên IFRS Bên cạnh khóa đào tạo, trường xây dựng lộ trình đổi giảng dạy, tiếp cận sâu rộng với công nghệ, tăng cường vốn ngoại ngữ, Thứ ba, trường ĐH cần có hỗ trợ từ Bộ Tài liên kết với tổ chức nghề nghiệp kế tốn Trước mắt, q trình hoàn thiện dịch chuẩn mực IFRS thống thuật ngữ, quy định cần có tham gia trường đại học Điều nhằm gia tăng hiểu biết ban đầu vai trị, vị trí trình chuyển ngữ IFRS Thêm vào đó, tổ chức nghề nghiệp quốc tế (ACCA, ICAEW, CPA Australia, ) cần khuyến khích chia sẻ hỗ trợ trường đại học sở đào tạo triển khai giảng dạy chương trình, mơn học IFRS ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Amelia Limijaya (2017) IFRS Application in Southeast Asian Countries: Where Does Indonesia Stand? 2th Asia-Pacific Conference on Global Business, Economics, Finance and Social Sciences IFRS foundation (2018) Use of IFRS around the world overview Retrieved from: https://www.ifrs.org/ content/dam/ifrs/around-the-world/adoption/use-of-ifrs-around-the-world-overview-sept-2018.pàĩ Mai Ngọc Anh, “Đào tạo Chuẩn mực quốc tê'về báo cáo tài (IFRS): Cơ hội thách thức trường Đại học Việt Nam”, Hội thảo IFRS - Cơ hội thách thức Việt Nam, 2017 238 Số 7-Tháng 4/2022 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Ngày nhận bài: 16/2/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 7/3/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 17/3/2022 Thông tin tác giả: TS LƯƠNG THANH HÀ Khoa Kế toán - Kiểm toán Học viện Ngân hàng TRAINING ACTIVITIES AT UNIVERSITIES WITH THE ROADMAP OF APPLYING INTERNATIONAL FINANCIAL REPORTING STANDARDS IN A MANDATORY MANNER IN VIETNAM • Ph.D LUONG THANH HA Faculty of Accounting - Auditing Baking Academy ABSTRACT: The project of applying international financial reporting standards (IFRS) in Vietnam was officially approved under the Decision No 345/QD-BTC of the Ministry of Finance Besides issues relating to the implication steps, the subjects which have to apply IFRS, and the changes in mechanism, the project also faces the issue on human resources This paper identifies difficulties in training accounting students at universities, and requirements for the training quality This paper also proposes some solutions to solve these training difficulties Keywords: international financial reporting standards, accounting staff, training, universities, training programs, application of IFRS So -Thdng 4/2022 239 ... chương trình đào tạo kế tốn (ĐTKT) sát với nội dung yêu cầu áp dụng IFRS giai đoạn tới trở thành vân đề thiết yếu cho trình triển khai áp dụng thành cơng IFRS Việt Nam Bơì cảnh áp dụng IFRS Việt Nam. .. khó khăn từ việc áp dụng IFRS đơi với trường đại học Việt Nam Theo phân tích Mai Ngọc Anh (2017), vấn đề áp dụng IFRS ĐTKT theo hướng CMBCTCQT hội lớn để trường đại học Việt Nam đổi phát triển... hợp mơn học Kê tốn qc tê (KTQT) giảng dạy tiếng Anh, liên kết với chương trình đào tạo trường đại học giới Do đó, q trình đào tạo tích hợp nội dung IFRS thời gian tới trường ĐH sở đào tạo chuyên