Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới tăng trưởng kinh tế ở việt nam

TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM TÀI LIỆU LƯỢC KHẢO NGUỒN VỐN FDI TẠI VIỆT NAM TỪ 1987 ĐẾN 2020 VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG, KINH TẾ VÙNG. NGUỒN VỐN FDI (FOREIGN DIRECT INVESTMENT AND ITS IMPACT TO REGIONAL ECONOMIC GROWTH IN VIETNAM FOR THE PERIOD 19872020)

Accelerat ing t he world's research TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM Dự án SIDA Le Le Doan Hong Quan Related papers Download a PDF Pack of t he best relat ed papers  TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM D án SIDA Nâng cao nĕng l c nghiên c u sách đ th c hi n chi n l kinh t -xã h i c a Vi t Nam th i kỳ 2001-2010 c phát tri n TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM TS Nguy n Th Tu Anh (Tr ThS Vũ Xuân Nguy t H ng ThS Tr n Toàn Thắng TS Nguy n M nh H i ng nhóm) HÀ N I, THÁNG NĔM 2006 Trang i TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM M CL C M C L C II DANH M C Đ TH iii GI I THI U CH NG M T Đ U T TR C TI P N C NGOÀI VI T NAM T 1988 Đ N NAY5 I Đ U T TR C TI P N C NGOÀI T I VI T NAM VÀ VAI TRỊ C A KHU V C CĨ V N Đ U T N C NGOÀI Đ I V I N N KINH T 1.1 T ng quan di n bi n thu hút th c hi n FDI t i Vi t Nam giai đo n 1988-2003 1.1.1 Các giai đo n phát tri n 1.1.2 M t s đặc m c a FDI t i Vi t Nam 1.2 Vai trò c a khu v c FDI v i n n kinh t Vi t Nam .9 1.2.1 FDI đ i v i v n d u t xã h i tĕng tr ng kinh t .10 1.2.2 FDI v i vi c nâng cao nĕng l c s n xu t công nghi p xu t 11 1.2.3 FDI đ i v i vi c làm c i thi n ngu n nhân l c 12 1.2.4 FDI v i ngu n thu ngân sách Nhà n c cân đ i vĩ mô 12 II T NG QUAN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VI T NAM 13 2.1 Khung kh sách thu hút FDI 13 2.2 Chuy n bi n v nh n th c quan m c a Vi t Nam v vai trò c a FDI .15 2.3 So sánh sách thu hút FDI hi n hành c a Vi t Nam v i m t s n c 16 2.4 Nh ng cam k t qu c t c a Vi t Nam v đ u t n c .20 CH NG HAI: KHUNG KH PHÂN TÍCH 22 I C S LÝ THUY T V TÁC Đ NG C A FDI T I TĔNG TR NG 22 1.1 Các kênh tác đ ng 22 1.2 C s lý thuy t v tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng thông qua kênh đ u t 23 1.3 C s lý thuy t đánh giá tác đ ng tràn c a FDI 27 1.3.1 C ch sinh tác đ ng tràn 27 1.3.2 Mơ hình c l ng 31 II ĐI M QUA M T S NGHIÊN C U Đ NH L NG V TÁC Đ NG C A FDI T I TĔNG TR NG KINH T .35 CH NG BA: TÁC Đ NG C A FDI T I TĔNG TR NG QUA KÊNH Đ U T .38 I MÔ HÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG 38 II S LI U .38 III K T QU ĐÁNH GIÁ .39 CH NG B N: TÁC Đ NG TRÀN C A Đ U T TR C TI P N C NGOÀI 45 I M T S PHÂN TÍCH Đ NH TÍNH .45 1.1 Thông tin chung v m u u tra 45 1.2 Lao đ ng, v n đ u t k t qu s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p .46 1.3 Nh n d ng bi u hi n c a tác đ ng tràn 49 II ĐÁNH GIÁ Đ NH L NG TÁC Đ NG TRÀN .56 2.1 S li u .56 2 FDI nĕng su t lao đ ng c a doanh nghi p nói chung .58 2.2.1 Mơ hình 58 Trang ii TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM 2.2.2 K t qu đánh giá 60 2.3 Tác đ ng tràn c a FDI t i nĕng su t lao đ ng c a doanh nghi p n c 66 2.3.1 Mơ hình 66 2.3.2 K t qu đánh giá 69 2.3 Kh nĕng h p th tác đ ng tràn c a doanh nghi p n c 76 CH NG NĔM: K T LU N VÀ KI N NGH CHÍNH SÁCH 81 5.1 M t s k t lu n 81 5.2 Ki n ngh sách 85 TÀI LI U THAM KH O 91 DANH M C Đ THỊ Đ th 1: Đ u t tr c ti p n c giai đo n 1988-2003 Đ th 2: Lu ng v n FDI đ vào Vi t Nam Trung Qu c so v i lu ng FDI vào khu v c Đông, Nam Đông Nam Á Đ th 3: C c u v n FDI phân theo ngành Đ th 4: FDI th c hi n so v i t ng đ u t toàn xã h i so v i GDP ) 10 Đ th 5: Tài kho n v n dòng FDI vào Vi t Nam giai đo n 1993-2002 13 Đ th 6: Doanh thu /lao đ ng c a doanh nghi p 48 DANH M C CÁC BI U Bi u 1: Nh ng thay đ i ch y u sách thu hút FDI th i kỳ sửa đ i Lu t Đ u t n c t i Vi t Nam 14 Bi u 2: So sánh nh ng sách thu hút FDI ch y u gi a Vi t Nam m t s n c khu v c chuy n đ i 17 Bi u 3: K t qu c l ng tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng giai đo n 1988-2003 .41 Bi u 4: FDI v i t ng đ u t nĕng su t c a FDI 44 Bi u 5: S l ng doanh nghi p u tra 46 Bi u 6: Quy mô lao đ ng c a doanh nghi p .46 Bi u 7: Tỷ l v n c đ nh/lao đ ng c a doanh nghi p .47 Bi u 8: Tỷ l lao đ ng chuy n so v i t ng s lao đ ng trung bình nĕm 50 Bi u 9: Ngu n n d ng lao đ ng c a doanh nghi p n c 50 Bi u 10: Tỷ l lao đ ng có kỹ nĕng c a doanh nghi p 52 Bi u 11: Tỷ l chi cho R&D so v i doanh thu 53 Bi u 12: Ngu n cung c p nguyên li u c a doanh nghi p FDI 54 Bi u 13: C c u tiêu th s n phẩm c a doanh nghi p FDI 54 Bi u 14: Đánh giá v s c ép c nh tranh 55 Bi u 15: Thông tin c b n v FDI ngành công nghi p ch bi n 56 Bi u 16: K t qu mơ hình đánh giá tác đ ng c a FDI t i nĕng su t lao đ ng c a t t c doanh nghi p 62 Bi u 17: K t qu đánh giá tác đ ng c a FDI t i NSLĐ c a DN n c v i bi n tytrong 73 Bi u 18: K t qu mơ hình đánh giá tác đ ng c a FDI t i NSLĐ c a doanh nghi p n c v i tytrong1 tytrong2 74 Bi u 19: K t qu mơ hình tác đ ng tràn qua kh nĕng h p th 79 Trang iii TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM DANH M C CÁC H P H p 1: Tác đ ng c nh tranh c a FDI t i doanh nghi p n CÁC T APEC ASEAN CIEM DN DNNN DNTN EU FDI GDP IMF JETRO KCN KH&ĐT MFN R&D TCTK UNCTAD UNDP USD WTO XNK c 31 VI T T T Di n đàn h p tác kinh t Châu Á - Thái Bình D ng Hi p h i qu c gia Đông Nam Á Vi n Nghiên c u qu n lý kinh t trung ng Doanh nghi p Doanh nghi p nhà n c Doanh nghi p t nhân Liên minh Châu Âu Đ u t tr c ti p n c T ng s n phẩm n c Quỹ ti n t qu c t T ch c Ngo i th ng c a Nh t B n Khu công nghi p K ho ch Đ u t Ch đ t i hu qu c Nghiên c u tri n khai T ng c c Th ng kê H i ngh c a Liên h p qu c v th ng m i phát tri n T ch c phát tri n Liên h p qu c Đô la Mỹ T ch c th ng m i th gi i Xu t nh p Trang iv TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM GI I THI U Trong g n 20 nĕm ti n hành công cu c Đ i m i, Vi t Nam đ t đ thành t u thuy t ph c v kinh t xã h i T c đ tĕng tr 7,3% giai đo n 1990-2004, GDP th c bình quân đ u ng c nh ng ng kinh t đ t trung bình i tĕng trung bình 5,7% hàng nĕm tỷ l nghèo gi m t g n 80% nĕm 1986 xu ng 24% vào nĕm 2004 Trong h n m t th p kỷ qua, Vi t Nam ln đ c có t c đ tĕng tr c x p vào nhóm n ng cao, đ ng th i có thành tích gi m nghèo nhanh th gi i Thành t u d u hi u t t c a trình chuy n đ i kinh t k t qu c a sách mà Vi t Nam th c hi n tr c nh ng thay đ i nhanh chóng c a n n kinh t th gi i, đặc bi t xu th tồn c u hóa Ngay t cu i th p kỷ 80, Vi t Nam th c hi n ch tr ng h i nh p kinh t , bắt đ u vi c thông qua Lu t Đ u t N c vào nĕm 1987, ti n hành ký k t hi p đ nh th ph ng, g n nh t Hi p đ nh th ng m i song ph ng đa ng m i Vi t-Mỹ Vi t Nam tr thành thành viên c a ASEAN t nĕm 1995, c a APEC t nĕm 1998, tham gia Di n đàn kinh t Á-Âu (ASEM) vào nĕm 2001 chuẩn b đ gia nh p WTO Bên c nh m cửa cho th ng m i, nh nhi u qu c gia phát tri n khác, Vi t Nam tích c c c i thi n môi tr ng đ u t , tr lu t nhằm thu hút ngu n v n đ u t tr c ti p n c Vi t Nam ký hi p đ nh song ph ng v khuy n khích b o h đ u t v i 45 n c h t khung kh pháp c vùng lãnh th , ph m vi u ch nh c a hi p đ nh đ u m r ng h n so v i nh ng qui đ nh hi n hành c a Lu t Đ ut N c t i Vi t Nam Các n l c c a Chính ph Vi t Nam đem l i nh ng k t qu đáng khích l v thu hút v n FDI vào Vi t Nam Tính đ n 20/12/2004, Vi t Nam thu hút đ c 6.072 d án v i t ng v n đĕng ký đ t kho ng 49,2 tỷ USD Đ n nay, khu v c có v n đ u t n c ngồi đ c cơng nh n m t b ph n c u thành c a n n kinh t v i đóng góp vào GDP ngày tĕng, v nđ ut n c đ t 14% vào nĕm 2004 Ngoài ra, khu v c có c ngồi cịn t o thêm vi c làm, góp ph n tĕng kim ng ch xu t chuy n đ i c c u kinh t n Mặc dù đ t đ c đóng góp cho Ngân sách Nhà n c nh ng k t qu nh t đ nh, nhi u ý ki n cho Vi t Nam v n ch a t n d ng t i u c h i thu hút FDI ch a t i đa đ n c c l i ích mà đ u t tr c ti p c ngồi có th mang l i C s d n đ n nh n xét di n bi n b t th ng v dòng v n FDI ch y vào Vi t Nam, tỷ l FDI th c hi n so v i v n đĕng ký th p, t p Trang TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM trung FDI ch m t s ngành, vùng, kh nĕng n d ng lao đ ng khiêm t n v.v Ph n l n d án FDI có quy mơ nh , cơng ngh sử d ng ch y u có ngu n g c t Châu Á, đ t m c trung bình, đặc bi t Vi t Nam ch a đ c chọn m đ u t c a ph n l n cơng ty đa qu c gia có ti m nĕng l n v công ngh sẵn sàng chuy n giao công ngh tri th c Th c tr ng v i áp l c c nh tranh ngày gay gắt h n v thu hút FDI c a Trung Qu c n FDI có th nh h c khu v c đặt thách th c l n cho Vi t Nam ng t i n n kinh t h i Tuy nhiên, đ i v i n t t c lĩnh v c kinh t , vĕn hóa xã c phát tri n, nh t n c a vi c thu hút FDI ch y u nhằm m c tiêu tĕng tr nh đ c th hi n t t c nghèo, kỳ vọng l n nh t ng kinh t Kỳ vọng d ng ng c a nhà kinh t nhà ho ch đ nh sách v i ba lý chính: Một là, FDI góp ph n vào tĕng thặng d c a tài kho n v n, góp ph n c i thi n cán cân tốn nói chung n đ nh kinh t vĩ mô Hai là, n tri n th ng có tỷ l tích lũy v n th p v y, FDI đ trọng đ b sung v n đ u t n c h i cho n c phát c coi m t ngu n v n quan c nhằm m c tiêu tĕng tr ng kinh t Ba là, FDI t o c nghèo ti p c n công ngh tiên ti n h n, d dàng chuy n giao công ngh h n, thúc đẩy trình ph bi n ki n th c, nâng cao kỹ nĕng qu n lý trình đ lao đ ng v.v Tác đ ng đ c xem tác đ ng tràn v nĕng su t c a FDI, góp ph n làm tĕng nĕng su t c a doanh nghi p n c cu i đóng góp vào tĕng tr kinh t nói chung Trên th c t khơng ph i n c đ t đ tiêu M t s n không x y c thu hút đ c m t lúc hai mc c dòng v n FDI l n nh ng tác đ ng tràn h u nh m t tình th khác, v n FDI đ vào m t n c có th làm tĕng v n đ u t cho n n kinh t nh ng đóng góp c a ngu n v n vào tĕng tr h p đ u đ ng ng th p C hai tr ng c coi không thành công v i sách thu hút FDI hay ch a t n d ng tri t đ lãng phí ngu n l c d i góc đ tĕng tr ng kinh t Th c tr ng n cho nhà kinh t ngày quan tâm nhi u h n t i vi c đánh giá tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng kinh t , đặc bi t c a n đ c p c phát tri n, thông qua hai kênh tác đ ng V i l p lu n ti p c n đây, cu n sách không đ c p t t c tác đ ng c a FDI t i n n kinh t , mà s t p trung vào phân tích tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng kinh t thông qua hai kênh quan trọng nh t v n đ u t tác đ ng tràn Trong khn kh có h n c a cu n sách, tác gi t p trung vào đánh giá tác đ ng tràn Trang TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM ngành công nghi p ch bi n, t p trung sâu h n vào vào ba nhóm ngành d t-may, ch bi n th c phẩm c khí-đi n tử Ba nhóm ngành v a có vai ch đ o ngành công nghi p ch bi n c a Vi t Nam, v a ngành thu hút m nh FDI th i gian qua Trên th gi i có nhi u nghiên c u đánh giá tác đ ng c a FDI t i tĕng tr kinh t th ng pháp phân tích đ nh l ng sử d ng ph tác đ ng ng đ ki m đ nh l ng hóa Vi t Nam nghiên c u v FDI nói chung nhi u, nhiên ch có m t s nghiên c u sâu xem xét tác đ ng c a FDI t i tĕng tr M i (2003), Freeman (2002) Nguy n Th Ph ho t đ ng FDI ng ng kinh t Nguy n ng Hoa (2001) nghiên c u t ng quát Vi t Nam cho t i nĕm 2002 đ u đ n k t lu n chung FDI có tác đ ng tích c c t i tĕng tr ng kinh t thông qua kênh đ u t c i thi n ngu n nhân l c Tác đ ng tràn c a FDI xu t hi n ngành công nghi p ch bi n nh di chuy n lao đ ng áp l c c nh tranh Nguy n Th H ng Bùi Huy Nh ng (2003) rút m t s học cho Vi t Nam cách so sánh sách thu hút FDI Trung Qu c Vi t Nam th i kỳ 1979-2002 Đồn Ngọc Phúc (2003) phân tích th c tr ng c a FDI th i kỳ 1988-2003 k t lu n tĕng tr ng kinh t Vi t Nam ph thu c nhi u vào khu v c có v n FDI Xét v ph ph ng pháp lu n, h u h t nghiên c u v FDI Vi t Nam sử d ng ng pháp phân tích đ nh tính, t ng k t tình hình FDI vào Vi t Nam d a vào s li u th ng kê Các k t lu n v tác đ ng c a FDI đ n tĕng tr ng kinh t ch y u d a vào tỷ trọng c a FDI so v i t ng đ u t xã h i đóng góp c a khu v c có v n FDI vào GDP vào t c đ tĕng giá tr s n xu t c a ngành Nghiên c u c a Nguy n Th Ph (2004) m t s r t nghiên c u dùng c hai ph Tuy nhiên, nghiên c u ch l ng hóa đ ng Hoa ng pháp đ nh tính đ nh l c tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng ng c a t nh Vi t Nam nhằm m c đích cu i tìm m i quan h gi a FDI xóa đói gi m nghèo Các nghiên c u đ nh l ng khác đ ki m đ nh tác đ ng tràn c a FDI h u nh r t S thi u vắng nghiên c u sử d ng ph ng pháp phân tích đ nh l hình hóa có th thi u d li u c n thi t hoặc/và thi u tin t ng thông qua mô ng vào s li u sẵn có K t qu nghiên c u trình bày Cu n sách s khắc ph c ph n y u m cách sử d ng cách ti p c n r ng h n, k t h p c hai ph ng pháp phân tích đ nh tính sử d ng s li u th ng kê th c p s c p phân tích đ nh l ng Vi c l a Trang TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR chọn sử d ng k t h p ph công c đ nh l ng tr NG KINH T VI T NAM ng pháp th hi n s khó khĕn sử d ng đ n lẻ ng h p c a Vi t Nam s li u dùng cho phân tích th ng ch a đ y đ đ tin c y khơng cao Ngồi ph n gi i thi u, Báo cáo nghiên c u đ M t trình bày b c tranh t ng quát v FDI c thi t k g m ch ng Ch ng Vi t Nam k t 1988 đ n đánh giá s b vai trò c a FDI t i phát tri n kinh t xã h i Ch ng nêu nh ng thay đ i quan trọng sách thu hút FDI c a Vi t Nam qua th i kỳ khác so sánh v i m t s n lu n đ c khu v c th gi i Ch ng Hai trình bày ph c sử d ng đ đánh giá tác đ ng c a FDI t i tĕng tr đ u t kênh tác đ ng tràn Trong ch c a m i quan h gi a FDI tĕng tr ng kinh t thông qua kênh ng này, tác gi s đ c p kỹ c s lý thuy t ng kinh t cách sử d ng mơ hình tĕng tr Trên c s xây d ng mơ hình đánh giá tác đ ng c a FDI t i tĕng tr qua kênh đ u t Ch ng pháp ng ng kinh t thông ng Hai đ c p t i c ch sinh tác đ ng tràn, kênh truy n đ ng đ a khung kh phân tích tác đ ng tràn c s ti p thu m t s mơ hình đ c sử d ng th gi i D a vào khung kh phân tích phân tích đ nh l Ch ng tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng B n t p trung vào phân tích y u t ng đ nh h Ch ng Hai, toàn b ph n c trình bày Ch ng Ba ng t i nĕng su t lao đ ng c a doanh nghi p; tác đ ng tràn c a FDI t i nĕng su t lao đ ng c a doanh nghi p n nói chung nhóm ngành l a chọn nói riêng Tr l c c ti n hành phân tích đ nh ng sử d ng s li u th c t cu c Đi u tra Doanh nghi p nĕm 2001 c a T ng c c Th ng kê (TCTK) ch ng B n cịn phân tích k t qu u tra 60 doanh nghi p có v n FDI ho t đ ng ngành ch bi n 33 doanh nghi p n c ngành nhóm tác gi th c hi n K t qu u tra nhằm b sung cho k t qu phân tích đ nh l song m t ph ng, ng pháp đ xác đ nh bi u hi n c a tác đ ng tràn nh n d ng kênh truy n tác đ ng tràn m u u tra Ch ng Nĕm trình bày phát hi n c a Nghiên c u, c s đ a m t s k t lu n ki n ngh sách nhằm t i đa hóa l i ích mà FDI có th mang l i đẩy m nh thu hút dòng v n FDI vào Vi t Nam Trang TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR Đ UT CH NG M T TR C TI P N C NGOÀI T 1988 Đ N NAY NG KINH T VI T NAM VI T NAM I Đ U T TR C TI P N C NGOÀI T I VI T NAM VÀ VAI TRÒ C A KHU V C CÓ V N Đ U T N C NGOÀI Đ I V I N N KINH T 1.1 T ng quan di n bi n thu hút th c hi n FDI t i Vi t Nam giai đo n 1988-20041 1.1.1 Các giai đoạn phát triển K t Lu t Đ u t n c ngồi nĕm 1987 có hi u l c, Vi t Nam đ t đ c k t qu kh quan thu hút lu ng v n FDI Tính đ n 31/12/2004, Vi t Nam thu hút đ c 6.164 d án v i t ng v n đĕng ký tĕng thêm2 đ t kho ng 59,8 tỷ USD Đáng ý, t ng s v n th c hi n tính đ n h t nĕm 2004 chi m g n 50.1% t ng v n FDI đĕng ký tĕng thêm Tuy nhiên, lu ng v n đ u t FDI hàng nĕm vào Vi t Nam di n bi n th t th ng, không n đ nh, đặc bi t t nĕm 1997 tr l i sau Vi t Nam đ t t i đ nh cao thu hút FDI vào nĕm 1996 (Đ th 1) Đ th 1: Đ u t tr c ti p n c giai đo n 1988-2004 Triệu USD 12000.0 Vốn đăng ký Vốn thực Số dự án 10000.0 900 800 700 500 6000.0 400 Dự án 600 8000.0 300 4000.0 200 2000.0 100 0.0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Nguồn: Tổng Cục thống kê (2004) Có th phân chia trình thu hút v n FDI vào Vi t Nam 15 nĕm qua thành ba giai đo n ch y u sau: N u khơng có trích ngu n khác, t t c s li u m c đ c l y t ngu n th c c a T ng c c th ng kê, niên giám th ng kê t nĕm 2000-2004 trang Website http://www.gso.gov.vn K c v n c a doanh nghi p Vi t Nam Theo TCTK, đóng góp c a phía Vi t Nam có xu h ng gi m d n t ng v n đĕng ký: 22,6% trung bình giai đo n 1988-1990, 28,1% giai đo n 1991-1995, 27,7% giai đo n 1996-2000 ch x p x 8% giai đo n 2001-2004 Trang TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM CH NG NĔM: K T LU N VÀ KI N NGH CHÍNH SÁCH 5.1 M t s k t lu n Trong g n 18 nĕm qua k t Lu t Đ u t n c đ c ban hành, Vi t Nam thu đ c nh ng k t qu n t ng v thu hút FDI Cùng v i s tĕng tr ng nhanh v GDP chung c a c n n kinh t , khu v c có v n FDI chi m tỷ trọng ngày tĕng GDP Thành qu đ c đánh giá k t qu c a c i cách sách kinh t Vi t Nam th c hi n giai đo n v a qua, đ ng th i k t qu cũng g i m v quan h chi u gi a tĕng tr ng kinh t đ u t tr c ti p n c Tuy nhiên, cho đ n kênh c ch tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng h u nh v n ch a đ c nghiên c u m t cách kỹ l ng Trong đó, hi u sâu đánh giá đ c tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng có th cung c p m t s cĕn c có ích cho vi c xây d ng sách nhằm t i đa hóa nh ng l i ích mà FDI có th mang l i cho Vi t Nam Nh ng n i dung trình bày cu n sách m t đóng góp nhằm b sung cho thi u h t Bằng ph ng pháp phân tích th ng kê t ng h p, Ch ng M t cho th y giai đo n v a qua, sách đ u t n c c a Vi t Nam đ c thay đ i theo h ng ngày t o môi tr ng đ u t kinh doanh thu n l i h n cho nhà đ u t n c Mặc dù v y, di n bi n v thu hút FDI FDI th c hi n t nĕm 1988 đ n nhi u m r t đáng ý Mặc dù t nĕm 2004 có d u hi u h i ph c, nh ng nhìn chung t nĕm 2000 đ n nay, v s t đ i v n đĕng ký m i v a th p, v a không th hi n xu h ng tĕng gi m rõ r t cho dù nhi u thay đ i sách đ u t n c đ c th c hi n xu h ng tĕng v n th c hi n gi m quy mô v n d án ch ng t có s chuy n đ i v ho t đ ng c a khu v c có v n đ u t n c ngồi Có th có nhi u gi thuy t cho s chuy n đ i Chẳng h n, v n gi i ngân tĕng tác đ ng c a đ n gi n hóa th t c đĕng ký, t o mặt c s h t ng ban đ u cho doanh nghi p FDI góc đ khác, tĕng v n FDI th c hi n có th m t s nhà đ u t tr đ c Vi t Nam mu n ti p t c m r ng quy mô s n xu t Trong đó, quy mơ d án nh có th sách phân c p đĕng ký đ u t , nh ng có th nhà đ u t s đ i mặt v i r i ro môi tr ng kinh doanh thay đ i Ch ng M t ch sách đ u t n c ngồi c a Vi t Nam không h p d n so v i m t s n c khu v c th gi i, nh ng hi u l c tính th c thi sách th p có th m t nguyên nhân làm gi m dòng v n FDI đĕng ký gây khó khĕn cho gi i ngân ngu n v n Dù xét d i góc đ nào, bi n đ ng th t th ng v FDI đĕng ký s b t l i cho tĕng tr ng kinh t , đặc bi t b i c nh h i nh p kinh t c nh tranh Trang 81 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM khu v c v thu hút FDI ngày gay gắt h n K t qu phân tích Ch ng Ba ph n lý gi i cho k t lu n Ngoài ra, d án có quy mơ v n l n m t d u hi u không t t n u xét v chuy n giao công ngh ph bi n ki n th c Các cơng ty l n th ng có nĕng l c v công ngh , nên s hi n di n c a cơng ty bi u hi n cho vi c đ u t s n xu t hàng hóa v n có hàm l ng công ngh cao Các công ty l n mang l i ni m hy vọng cho n c nh n đ u t có đ c tác đ ng tràn tích c c t kênh chuy n giao công ngh ki n th c M c thu nh p cao ph n ánh nĕng su t lao đ ng cao c a khu v c có v n FDI m t bi u hi n bình th ng n c phát tri n Nĕng su t lao đ ng cao t khu v c FDI th ng đ c mong đ i s lan to khu v c khác, th c t m t s qu c gia u đ c ki m đ nh có x y Tuy nhiên, tr ng h p c a Vi t Nam c n ph i xem xét Khu v c có v n FDI t p trung ngành s n xu t thay th nh p khẩu, t c đ c b o h ch ng m c có s c m nh th tr ng Do v y, kh nĕng sinh tác đ ng tràn tích c c hay tác đ ng lan t a chắn b h n ch FDI t p trung cao ngành đ c b o h , t p trung v n có th ngĕn c n trình di chuy n lao đ ng gi a doanh nghi p FDI sang doanh nghi p n c, sang ngành khác, nh t di chuy n lao đ ng có trình đ kỹ nĕng Có chĕng ch di chuy n lao đ ng gi a doanh nghi p FDI Nh v y, kh nĕng xu t hi n tác đ ng tràn tích c c di chuy n lao đ ng r t h n ch 82 Mặc dù ghi nh n đóng góp to l n c a FDI vào tĕng tr ng kinh t , tĕng nĕng l c s n xu t công nghi p tĕng kim ng ch xu t khẩu, th c tr ng ho t đ ng c a khu v c có v n đ u t n c ngồi cho th y doanh nghiêp FDI t p trung vào ngành s n xu t thay th nh p khẩu, sử d ng nguyên li u nh p Nghiên c u cho sách c n tr trình t o tác đ ng tràn83 Vi t Nam v y gi m tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng kinh t K t lu n ph n đ c ki m đ nh qua phân tích đ nh l ng Ch ng B n, ví d cho nhóm doanh nghi p ngành c khí n tử Sử d ng khung kh phân tích đ c trình bày Ch ng Hai, Ch ng Ba Ch ng B n ti n hành phân tích đ nh l ng, tr c h t t m vĩ mô v tác đ ng c a FDI t i tĕng tr ng kinh t qua kênh hình thành tài s n v n, sau t m vi mô nhằm đánh giá tác đ ng tràn c a FDI t i doanh nghi p K t qu Ch ng Ba cho phép khẳng đ nh đ u t Ngoài ra, chênh l ch v ti n công gi a lao đ ng khu v c có v n FDI khu v c cịn l i c a n n kinh t có th góp ph n vào tĕng b t bình đẳng v thu nh p Tuy nhiên, v n đ không ph i m c tiêu c a Nghiên c u 82 Bên c nh nh n đ nh liên quan đ n kh nĕng t o thêm vi c làm th p, nĕng l c c nh tranh c a ngành Vi t Nam h i nh p sâu h n 83 Trang 82 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM tr c ti p n c đóng góp tích c c vào tĕng tr ng Vi t Nam m c đ đóng góp tĕng lên Vi t Nam th c h i nh p vào n n kinh t khu v c th gi i M t k t lu n rút t phân tích đ nh l ng v n ng i– đ c đo trình đ học v n c a l c l ng lao đ ng Nghiên c u này- không ch đ i l ng xác đ nh tĕng tr ng Vi t Nam, mà cịn làm tĕng đóng góp c a FDI t i tĕng tr ng Bằng cách thử nghi m ba ch tiêu khác bi u th cho v n ng i, Nghiên c u cho v n ng i hay trình đ th p c a lao đ ng h n ch đóng góp h n n a c a FDI vào tĕng tr ng K t lu n trùng v i k t qu c a m t s nghiên c u g n cho nhi u n c phát tri n Ch ng Ba đ a ch ng cho FDI ngu n v n b sung cho v n n c, ch không ph i v n thay th K t lu n cho phép bác b tác đ ng l n át đ u t c a FDI t ng th n n kinh t , nh ng khơng có nghĩa tác đ ng l n át không x y ngành đ i v i thành ph n kinh t khác Đi u ph n đ c làm rõ h n Ch ng B n ti n hành phân tích tác đ ng tràn K t qu v tác đ ng tích c c c a chi tiêu c a Chính ph t i tĕng tr ng giai đo n v a qua ph n ánh ph n đặc m c a trình chuy n đ i kinh t Vi t Nam, song có th m khuy t c a mơ hình l a chọn sử d ng s li u chu i m t th i gian ngắn Tuy nhiên, k t qu v n có th sử d ng đ tham kh o Nghiên c u cho dài h n tĕng tiêu dùng hay qui mơ c a Chính ph có th s làm gi m ngu n l c cho đ u t s b t l i cho tĕng tr ng K t qu Đi u tra 93 doanh nghi p Nhóm tác gi ti n hành đ c phân tích theo b n kênh có th sinh tác đ ng tràn (kênh di chuy n lao đ ng, kênh ph bi n chuy n giao công ngh , kênh liên k t s n xu t kênh c nh tranh) cho th y có bi u hi n v tác đ ng tràn tích c c qui mô doanh nghi p ngành u tra N u sâu so sánh cho th y n u nh xu t hi n tác đ ng tràn kh nĕng s l n nh t nhóm ngành ch bi n th c phẩm, sau đ n nhóm d t may V i bi u hi n quan sát đ c, tác đ ng tràn nhóm ngành c khí n tử s khó xu t hi n h n Trong s lý do, s chênh l ch v trình đ cơng ngh (th hi n qua ch tiêu c ng đ v n chi cho R&D) s thi u liên k t gi a hai khu v c doanh nghi p nh ng c n tr l n đ có th xu t hi n tác đ ng tràn ba nhóm ngành u tra Tuy nhiên, có nhi u nguyên nhân khác v n ch a th hi n đ c qua m u u tra, ví d v trí đ a lý, hình th c s h u c a doanh nghi p v.v Mặt khác nh ng h n ch v m c đ đ i di n th ng kê nên ch ng k t lu n ph n ch a th ph n ánh hoàn toàn th c ti n di n Tuy v y, m t s k t lu n rút t Đi u tra b sung cho k t qu phân tích Ch ng B n nh v y k t qu v n có th dùng đ tham kh o Trang 83 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM Nh ng tính tốn đ nh l ng Ch ng B n góp ph n xác đ nh s xu t hi n tác đ ng tràn qui mô doanh nghi p Tr c h t, mơ hình v nĕng su t lao đ ng c a doanh nghi p đ a m t s k t lu n quan trọng v y u t nh h ng t i nĕng su t lao đ ng c a doanh nghi p nh quy mô doanh nghi p, ch t l ng lao đ ng, c ng đ v n, v trí đ a lý c a doanh nghi p, nh n m nh t i s xu t hi n c a doanh nghi p FDI nói chung K t qu cho th y v t ng th , t t c y u t đ u góp ph n gi i thích cho thay đ i v NSLĐ c a khu v c doanh nghi p Tuy nhiên, m c đ gi i thích tác đ ng c a y u t có khác gi a nhóm ngành kh o sát Các doanh nghi p FDI góp ph n vào tĕng thay đ i v NSLĐ chung c a khu v c doanh nghi p theo h ng tĕng lên V phía sách có nghĩa là, tĕng s l ng doanh nghi p FDI s có l i cho tĕng tr ng c a doanh nghi p Mơ hình v nĕng su t lao đ ng cho th y có s khác b êt l n v nĕng su t lao đ ng gi a doanh nghi p FDI doanh nghi p n c, nh ng khơng có s khác b êt l n gi a doanh nghi p FDI đ u t theo hình th c khác Do v y, khơng c n thi t ph i nh n m nh vai trị c a liên doanh sách thu hút đ u t n c c a Vi t Nam Đ xác đ nh đánh giá tác đ ng tràn c a FDI, mơ hình (17) đ c sử d ng đ phân tích cho qui mơ doanh nghi p K t qu phân tích cho th y nhìn chung có s xu t hi n c a tác đ ng tràn hay NSLĐ doanh nghi p c a Vi t Nam có đ c c i thi n xu t hi n doanh nghi p FDI tác đ ng không ph thu c vào hình th c s h u c a doanh nghi p FDI Đi u ph n ph n ánh l i k t lu n rút v đóng góp tích c c c a FDI t i t ng th n n kinh t Ch ng Ba Các phân tích ti p theo t p trung vào ki m đ nh s xu t hi n tác đ ng tràn ba nhóm ngành ch bi n th c phẩm, d t-may c khí-đi n tử, nh ng tác đ ng ch đ c khẳng đ nh nhóm ngành ch bi n th c phẩm xét d i góc đ ngành Nghiên c u sâu h n ch ch ng v tác đ ng tràn ch th hi n rõ DNTN mà không rõ khu v c DNNN theo t ng ngành K t qu d ng nh không thay đ i nghiên c u c th cho t ng hình th c s h u liên doanh doanh nghi p có 100% v n n c ngồi T phân tích Ch ng B n có th rút k t lu n, tác đ ng tràn giai đo n v a qua d ng nh m i xu t hi n thông qua hai kênh: kênh liên k t s n xu t (g m tác đ ng xuôi chi u ng c chi u) kênh c nh tranh Nghiên c u cho rằng, DNTN tìm cách t n d ng đ c l i ích t c hai kênh Tuy nhiên d ng nh doanh nghi p nhà n c khơng làm đ c Cũng l u ý rằng, có th tr c nhi u DNNN nh n tác đ ng tràn tiêu c c nh ng v n v t qua đ c khơng ph i t u ch nh hành vi mà nh m t vài u th mà DNTN khơng th có đ c khía c nh khác có th DNNN Trang 84 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM có l i th có tác đ ng tràn qua kênh liên k t s n xu t, nh ng tác đ ng âm c a c nh tranh l n h n nên làm tri t tiêu tác đ ng tích c c mà kênh mang l i S thi u vắng tác đ ng tràn qua kênh di chuy n lao đ ng chuy n giao công ngh (gi a công ty mẹ công ty FDI n c nh n đ u t b n thân trình chuy n giao tr c ti p công ngh gi a doanh nghi p FDI doanh nghi p n c) rút t nghiên c u nhìn chung th ng nh t v i k t lu n rút Ch ng Ba Đó trình đ c a lao đ ng th p c n tr s t ng tác tích c c gi a v n FDI v i v n ng i đóng góp c a m i t ng tác t i tĕng tr ng K t lu n đ c ng h thêm qua đánh giá đ nh tính Ch ng M t v s t p trung c a FDI m t s ngành, m t s vùng kh nĕng h p th FDI th hi n Bi u 22, c l ng t XIII-XVI c p doanh nghi p, trình đ lao đ ng th p s h n ch (n u khơng nói c n tr ) kh nĕng ti p thu chuy n giao công ngh T c là, thi u lao đ ng có trình đ đáp ng m t m c đó, vi c ph bi n cơng ngh s khó khơng x y Ngồi trình đ lao đ ng, chênh l ch l n v cơng ngh NSLĐ gây khó khĕn cho vi c di chuy n lao đ ng có chuyên môn gi a doanh nghi p FDI doanh nghi p n c Trên th c t , có l hi n t ng kh i doanh nghi p, nh t DNNN nhi u h n kh i doanh nghi p FDI đ n doanh nghi p n c Chênh l ch v cơng ngh , nh t th hi n qua tiêu th c c ng đ v n hay m c đ t p trung v n đ u lao đ ng, gây tr ng i cho chuy n giao cơng ngh cho nh ng ngành địi h i v n l n nh nhóm c khí-đi n tử Đây có th m t lý cho th y tác đ ng tràn d ng nh không xu t hi n ngành n u có m c đ r t y u K t qu nghiên c u v kh nĕng h p th tác đ ng tràn tích c c cho th y kh nĕng có quan h t i tính qui mơ h n hình th c pháp lý c a doanh nghi p n c Đáng l u ý tác đ ng tràn tích c c đ c ghi nh n doanh nghi p có qui mơ v a nh xét c tiêu th c v n lao đ ng Ho t đ ng c a DN FDI t o tác đ ng tràn tích c c m nh h n đ i v i doanh nghi p n c, nh t DNTN, vùng phát tri n h n có đ u t n c h n K t qu ph n khẳng đ nh l i k t lu n cho tác đ ng tràn d ng nh ch xu t hi n qua kênh liên k t s n xu t kênh c nh tranh Tuy nhiên c n th n trọng h n vói nh ng k t luan nh v y nh ng h n ch v mặt s li u sử d ng mơ hình nh phân tích Các k t lu n dù v n ng h cho sách khuy n khích phát tri n doanh nghi p v a nh nh tính linh ho t cao d thích nghi v i mơi tr ng kinh doanh nhi u thay đ i u ki n chuy n đ i Vi t Nam 5.2 Ki n ngh sách D a vào k t qu phân tích, Nhóm nghiên c u đ xu t m t s ki n ngh , đ c trình bày theo nhóm d i Trang 85 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM Tiếp t c đổi tư đổi cách tiếp cận xây dựng sách đầu tư nước ngồi cho giai đoạn tới Bên c nh công nh n khu v c có v n đ u t n c ngồi m t b ph n c u thành c a n n kinh t , vi c th c hi n cam k t v h i nh p u ch nh lu t l cho phù h p v i qui đ nh nguyên tắc cu WTO s nh h ng tích c c t i thu hút v n FDI vào Vi t Nam Chính sách thu hút đ u t tr c ti p n c ngồi v y c n tính đ n b i c nh tồn c u hóa c n đ c xây d ng c s xác đ nh rõ m c tiêu trung dài h n đ có nh ng gi i pháp mang tính k t h p có tính chuy n ti p, h tr cho Ví d , giai đo n t i, thu hút FDI v chi u r ng c n đ c ti p t c (do nhi u lý khác nhau) Nh ng v lâu dài, đ thu hút nhà đ u t l n Vi t Nam c n chuẩn b nâng cao nĕng l c theo nghĩa r ng nh c i thi n môi tr ng đ u t , tĕng trình đ c a l c l ng lao đ ng, tĕng nĕng l c v R&D v.v Đ đ t m c tiêu c n có th c hi n t bây gi Chính sách đ u t n c giai đo n t i v n trọng thu hút v s l ng v n đ u t , nh ng đ ng th i c n nh n m nh h n n a tác đ ng tràn tích c c (hay tác đ ng lan t a) c a v n FDI, đặc bi t thông qua b n kênh phân tích Nghiên c u Ti p t c m r ng ho t đ ng xúc ti n đ u t n c n c, t o môi tr ng cho trao đ i thông tin gi a nhà đ u t n c, gi a nhà đ u t c quan qu n lý nhà n c c quan liên quan Tiếp t c cải thiện môi trường đầu tư, tăng hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngồi để cạnh tranh đư c với nước khu vực thu hút FDI Trong b i c nh toàn c u hóa, áp l c c nh tranh s khơng gi m mà cịn tĕng So v i n c khu v c, môi tr ng đ u t c a Vi t Nam c nh tranh h n84 Vì v y, c i thi n môi tr ng đ u t h t s c quan trọng c n thi t Vi c đ u t n c c a nhà đ u t nhằm m c đích l i nhu n Vì v y, đâu có u ki n thu n l i h n, h p d n h n, chi phí đ u t kinh doanh th p h n cho đ u t hi u qu (l i nhu n) s thu hút FDI nhi u h n V phía n c s t i, khía c nh t o vi c làm, t o môi tr ng cho chuy n giao công ngh t o s n đ nh cho kinh doanh lâu dài c a nhà đ u t n c m c tiêu c a c i thi n môi tr ng đ u t Nghiên c u cho sách c n t p trung vào ba v n đ : - T o mơi tr ng kinh doanh bình đẳng cho doanh nghi p thu c thành ph n kinh t Tr c h t c n nhanh chóng xóa b s phân bi t đ i xử t o sân ch i bình đẳng cho t t c doanh nghi p nhằm gi m thi u r i ro (xu t hi n thay đ i sách, b t n vĩ mô, không đ m b o quy n s h u, tính th c thi h p đ ng v.v.) Nhóm nghiên c u cho c n nghiêm túc so sánh m c đ c i thi n so v i n thi n đ i v i 84 c khác, ch không ph i c i Trang 86 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM Đ ng th i gi m thi u rào c n đ i v i c nh tranh cách đ n gi n hóa th t c gia nh p th tr ng t o u ki n thu n l i cho doanh nghi p rút kh i th tr ng v i chi phí giao d ch chi phí c h i th p nh t Nhanh chóng tri n khai th c hi n Lu t c nh tranh có hi u l c t 1/7/2005 th c hi n sách c nh tranh thay cho sách b o h tràn lan tr c - Nhanh chóng hoàn thi n th tr ng nhân t s n xu t, tr c h t th tr ng v n, th tr ng lao đ ng th tr ng b t đ ng s n Các nhà đ u t n c th ng đ n t n c có n n kinh t th tr ng th tr ng nhân t v n hành hi u qu T c là, kh nĕng ti p c n nhân t s n xu t d dàng có th sử d ng linh ho t xét v ph m vi giá c , không gian th i gian S phát tri n c a th tr ng Vi t Nam m t y u m l n m t nguyên nhân đẩy chi phí s n xu t lên cao gi m c h i t n đ ng th i c kinh doanh - Đẩy m nh c i cách hành chính, nh t c p đ a ph ng gắn v i trình phân c p qu n lý Nhà n c nói chung qu n lý đ u t nói riêng Phân c p c n đ i v i trách nhi m rõ ràng c a t ng cá nhân c s l y l i ích chung c a xã h i làm cĕn c đ đánh giá Đi u có nghĩa là, phân c p khơng ch vi c trao quy n ch đ ng quy t đ nh theo v i thẩm quy n nhà n c quy đ nh, mà c n đánh giá tác đ ng đích th c c a vi c quy t đ nh đ u t sau d án vào ho t đ ng (ví d đ i v i t o vi c làm, đóng góp vào tĕng giá tr s n l ng giá tr gia tĕng cho đ a ph ng v.v.) c p đ a ph ng c n có sách nhanh chóng nâng cao nĕng l c cho đ i ngũ cán b Tạo hội cho xuất tác động tràn tăng khả hấp th tác động tràn tích cực FDI cho doanh nghiệp nước - Thay khuy n khích thu hút FDI vào m t s ngành nh hi n nay, có l nên quy đ nh m t s lĩnh v c c m đ u t cho phép nhà đ u t n c đ u t vào lĩnh v c cịn l i Nhanh chóng th c hi n ch ng trình c ph n hóa DNNN, t o c h i m cửa h n n a cho s gia nh p th tr ng c a doanh nghi p có v n đ u t n c doanh nghi p qu c doanh n c m t s ngành mà hi n v n DNNN ch y u nắm gi Đ ng th i th c hi n t t cam k t v gi m thu quan hàng rào phi thu quan theo l trình h i nh p ti n trình t hóa th ng m i, qua t o áp l c v c nh tranh cho t t c doanh nghi p gi m thi u m c đ b o h đ i v i m t s ngành đ c u đãi Các bi n pháp s làm gi m m c đ t p trung c a FDI vào m t s ngành s n xu t thay th nh p khẩu, thu hút ngu n v n vào t t c ngành, qua t o c h i đ có đ c tác đ ng lan t a cho doanh nghi p n c n n kinh t - Ti p t c phân c p vi c quy t đ nh c p phép đ u t tĕng qui mô d án mà c p t ng ng đ c quy t đ nh Thay đ i có th tác đ ng t i qui mô d án Trang 87 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM tĕng t c đ gi i ngân, đ ng th i t o kích thích đẩy nhanh c i cách hành nói chung t nh/thành ph nói riêng Nh nêu trên, phân c p c n gắn v i trách nhi m cá nhân đánh giá thông qua hi u qu kinh t -xã h i đích th c c a d án - Khuy n khích thu hút FDI vào vùng trung tâm công nghi p đô th l n, tr c h t nhằm giãn b t m c đ t p trung cao vùng M t mặt ti p t c đẩy m nh phân c p nh nêu trên, mặt khác c n có sách h tr t nh xúc ti n đ u t , nhanh chóng đào t o ngu n nhân l c đ đáp ng c u v lao đ ng qu n lý cơng nhân có tay ngh Trong giai đo n t i, u th s thu c v t nh lân c n, ti p giáp trung tâm t p trung FDI Chính sách xây d ng c s h t ng v y có th u tiên h n cho t nh này, t o m t vành đai xung quang thành ph l n đ m r ng d n ph m vi ho t đ ng c a doanh nghi p FDI v mặt đ a lý - K t qu phân tích đ nh l ng v tác đ ng tràn cho th y ch ng v tác đ ng tràn tích c c c a FDI đ i v i doanh nghi p v a nh , k c DNNN Do v y, c n ti p t c đẩy m nh sách phát tri n doanh nghi p v a nh , đ ng th i có bi n pháp h tr doanh nghi p t o m i liên k t s n xu t v i doanh nghi p FDI t ng nhóm ngành Nhà n c c n h tr doanh nghi p v a nh tĕng nĕng l c đ có th t học h i, ti p thu công ngh m i chuy n giao công ngh t đ i tác liên k t s n xu t Các bi n pháp hay đ c th c hi n th gi i cung c p thơng tin mi n phí phí r t th p cho doanh nghi p v a nh , t ch c cu c gặp g đ doanh nghi p có th trao đ i tr c ti p v i nhau, t ch c l p b i d ng, đào t o cán b làm vi c doanh nghi p - Tĕng nĕng l c v R&D c a doanh nghi p n c đ tĕng kh nĕng h p th công ngh m i thúc đẩy chuy n giao công ngh thông qua nhi u bi n pháp, ví d Nhà n c h tr đào t o cán b R&D c a doanh nghi p cách tài tr ch ng trình trao đ i chuyên gia gi a vi n nghiên c u, tr ng đ i học v.v doanh nghi p; th c hi n ch ng trình nghiên c u (ngành, s n phẩm m i) có s tham gia đ ng tài tr c a bên h ng l i - Nâng nhanh tỷ l lao đ ng qua đào t o c a c n n kinh t nói chung c a lao đ ng doanh nghi p n c nói riêng đ tĕng kh nĕng đón nh n ti n b khoa học kỹ thu t m i Thực biện pháp hữu hiệu nhằm thu hút công ty đa qu c gia lớn có tiềm cơng nghệ tận d ng t i đa mạnh R&D cơng ty nước ngồi hoạt động Việt Nam - Nhanh chóng c i cách t ch c R&D c a nhà n c nhằm tĕng nĕng l c c a t ch c này, k c nhân l c cho đ kh nĕng ti p thu ki n th c ti n b công ngh m i Trang 88 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM - M t mặt c p nh p, phân tích xử lý thơng tin v cơng ty l n, nh t cơng ty có kh nĕng v R&D hàng đ u th gi i, nh nghiên c u chi n l c/k ho ch v chuy n giao công ngh , v ph m vi ho t đ ng v đ i m i công ngh c a công ty Vi c c n khuy n khích t ch c/doanh nghi p quan tâm, nh ng c n giao cho m t c quan nh t đ nh đ theo dõi phân tích có h th ng Đ ng th i c n học t p kinh nghi m c a n c v thu hút cơng ty n c ngồi có ti m nĕng v công ngh - Tri n khai th c hi n nhanh Lu t s h u trí tu th c hi n nghiêm túc quy n s h u trí tu b o h b n quy n theo thông l qu c t - Đ thu hút cơng ty l n có ti m l c v cơng ngh khuy n khích chuy n giao cơng ngh , ngồi mơi tr ng đ u t chung đ t o lòng tin cho nhà đ u t nên có sách u đãi đ u t Cách ti p c n khơng áp d ng sách u đãi đ u t tràn lan, mà ng c l i ch nên t p trung vào m t vài lĩnh v c th a mãn u ki n đ c h ng u đãi Nhà n c c n đ m b o vi c th c hi n sách u đãi, nhằm gi m thi u chi phí giao d ch liên quan Có nhi u bi n pháp có th áp d ng nh u đãi v thu , v c s h t ng (đ t đai d ch v cung c p c s h t ng), sách u đãi liên quan đ n lao đ ng (thu thu nh p cá nhân) - Rà sóat đánh giá vi c th c hi n sách liên quan đ n chuy n giao cơng ngh giai đo n v a qua đ rút học v thành công th t b i Hi n Vi t Nam có nhi u sách khuy n khích chuy n giao công ngh t doanh nghi p FDI, nhiên k t qu th c ti n ho t đ ng thu đ c r t th p Đi u ch ng t sách ch a phù h p v i th c t Do v y, c n ti n hành u tra kh o sát đ có nh ng đánh giá sâu c th v vi c th c hi n sách Tóm l i, đ FDI đóng góp nhi u h n vào tĕng tr ng kinh t nh t i đa hóa l i ích mà FDI có th mang l i địi h i có cách ti p c n bao quát, hài hịa h n xây d ng sách đ u t tr c ti p n c Bên c nh trọng t i thu hút FDI, sách FDI giai đo n t i nên đ ng th i trọng t i tác đ ng tràn tích c c mà FDI có th mang l i Nh ng n i dung c a Nghiên c u góp ph n làm rõ h n cách ti p c n cung c p m t s cĕn c nhằm đ t m c tiêu Các ki n ngh nhiên ch trọng t i tác đ ng tích c c c a FDI t i tĕng tr ng nên mang tính tham kh o cho xây d ng sách Ngoài ra, ph n đánh giá l ng v tác đ ng tràn ch d a vào s li u chéo t i m t th i m nh t đ nh nên ph n h n ch k t qu c a Nghiên c u Các đánh giá mang tính b sung nh thơng qua u tra phi u h i m i ch d ng qui mô r t nh , ch a mang tính đ i di n Nh ng m khuy t c a Nghiên c u dù g i m nhi u v n đ đòi h i c n đ c ti p t c nghiên c u sâu h n quy mô r ng h n th i gian t i Trang 89 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR PH L C: GI I THÍCH CÁC BI N S Tên bi n cuongdovon Tytrong1 Tytrong2 Tytrọng Trinhdo Quimo Hopdong Dtinh Dnganh Dsohuu Chiphoi2 Chiphoi1 Dluongthuc Ddetmay Ddientu HS HBC HP chi_ns dautupt FDI hoinhapkt GDPbinhquan I nangsuat D NG TRONG CÁC NG KINH T CL VI T NAM NG Gi i thích C ng đ v n, tính giá tr v n/lao đ ng Tỷ trọng lao đ ng c a doanh nghi p FDI liên doanh t ng lao đ ng c a ngành s Tỷ trọng lao đ ng c a doanh nghi p FDI doanh nghi p 100% v n n c t ng lao đ ng c a ngành s Tỷ trọng c a lao đ ng c a DN FDI phân ngành s Trình đ lao đ ng, tính tỷ l lao đ ng có cao đẳng trung c p d y ngh tr l so v i s lao đ ng cịn l i Quy mơ doanh thu c a doanh nghi p, = tỷ l doanh thu c a doanh nghi p/t ng doanh thu c a ngành s Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p có b t kỳ m t quan h v i đ i tácn c nh n giá tr n u doanh nghi p khác Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p thu c nhóm t nh có m t đ FDI cao, = cho t nh l i Các bi n gi c a 22 ngành s c a công nghi p ch bi n Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p thu c doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài, = v i doanh nghi p khác Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p 100% v n n c ngoài, n u lo i khác Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p liên doanh, n u lo i khác Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p thu c ngành ch bi n l ng th c, = n u thu c ngành khác Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p thu c ngành may mặc, giày da, = n u thu c ngành khác Bi n gi , nh n giá tr n u doanh nghi p thu c ngành c khí, n tử, = n u thu c ngành khác V n ng i, tỷ l lao đ ng t t nghi p trung học V n ng i, tỷ l dân s bi t ch V n ng i, tỷ trọng lao đ ng t t nghi p ti u học Chi ngân sách Chi đ u t phát tri n t ngân sách nhà n c Tỷ trọng v n FDI th c hi n GDP H i nh p kinh t , bi n gi , l y giá tr cho quan sát t quĩ nĕm 2005 tr l i đây, giá tr cho nĕm tr c GDP đ u ng i Đ u t xã h i so v i GDP Nĕng su t lao đ ng c a doanh nghi p, =giá tr gia tĕng/lao đ ng Trang 90 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM TÀI LI U THAM KH O Aghion, P et al, (2004), ‘Competition and Innovation: an Invested U Relationship’, NBER working paper, 9296 Aiken, Brian J & Harrison, Ann E., (1999) ‘ Do domestic firms benefit from foreign direct investment? Evidence from Venezuela’, Economic Review 89, 605-668 Anabel Marin and Martin Bell, May 2003, Technology spillovers from foreign direct investment (FDI): an exploration of the active role of MNC subsidiaries in the case of Argentina in the 1990s, paper to be presented at the Workshop: Understanding FDI - Assisted Economic Development, TIK centre, University of Oslo, Norway 22-25 May 2003 Barios,S., Strob,E., Görge,H., (2002), ’Foreign Direct Investment and Spillovers: Evidence from the Spanish Experience.’ Weltwirtschaftlishes Archiv 138:459-81 Beule, D., Van, F., Bulcke,D., and Daniel ‘Foreign Invested Enterprises and Economic Development: the Case of China’, Institute of Development Policy and Management, University of Antwerp, Middelheimlaan 2020 Antwerpen Blalock, G., and Paul, J.Gertler., (2003), ‘Technology from Foreign Direct Investment and Welfare Gains through the Supply Chain’, Working Paper, Department of Applied Economics and Management, Cornell University Blömstrom,M and Sjoholm,F (1999) ‘Technology Transfer and Spillovers: Does local Participation with Multinationals Matter?’, NEB Working paper 6816, Blömstrom,M., Kokko, A and Globerman, S (2001)’The Determinants of Host Country Spillovers from Foreign Direct Investment: A Review And Synthesis Of Literature’, book ‘Inward Investment, Technology change and Growth: The impact of multinational corporations on the UK economy’ National institute of Economic and social Research Blömstrom,M., Kokko, A and Zejan, M., (2000), ‘Foreign Direct Investment: Firm and Host Country Strategies’, St.Martin’s Press, INC., London, the UK 10 Blömstrom,M., Kokko,(1998) ‘Multinational Corporations and Spillovers’ Journal of Economic surveys 12(3):247-77 11 B K ho ch Đ u t , 2003, “Chính sách đ u t n c ngồi ti n trình H i nh p kinh t qu c t ” Tài li u H i Th o qu c t v “Vi t Nam sẵn sàng gia nh p WTO”, tháng 6/2003 t i Hà n i 12 B K ho h Đ u t ,2003, Report on FDI implementation in 2003, the Ministry of Planning and Investment, www.mpi.gov.vn 13 Brian Aitken, Gordon H Hanson and Ann E.Harrison, 1997, Spillovers, foreign investment, and export behavior, Journal of International Economics 43, 103132 14 Brian J Aitken and Ann E Harrison, 1999, Do domestic firms benefit from direct foreign investment? Evidence from Venezuela, The American Economic Review, Vol 89 No 3, p 605-618 15 Bruno Cassiman and Reinhilde Veugelers, Sep 2002, R&D cooperation and spillovers: some empirical evidence from Belgium, The American Economic Review 16 Caves, E.R., (1974), “Multinational Firms, Competition, And Productivity In HostCountry Market” Economica 41 (1962):176-93 Trang 91 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM 17 CIEM and UNDP, 2003, “Economic Development Policy: Experience and Lesson from China”, Volume I, p 194 18 CIEM, 2000, Báo cáo Kinh t Vi t Nam nĕm 2000 19 CIEM, 2003-2004, Báo cáo Kinh t Vi t Nam nĕm 2003 2004 20 Djankov, S., and Hoekman, B.,(2000) ‘Foreign Direct Investment and Productivity Growth in Czech Enterprises’, Worldbank Economic Review 14 (1): 49-64 21 Đoàn Ngọc Phúc (2004), Đ u t tr c ti p n c vào Vi t Nam – Th c tr ng, nh ng v n đ đặt tri n vọng, T p chí Nghiên c u kinh t s 315/2004, Hà n i, Vi t Nam 22 Eduardo Borensztein, José De Gregorio and Jong-Wha Lee, March, 1995, How does foreign direct investment affect economic growth?, Working paper No 5057, NBER working paper series 23 Ewe – Ghee Lim, 2001: “Determinants of, and the Relation Between FDI and Growth: A Summary of the Recent Literaturre”, The IMP Working Paper, WP/01/175 24 Fan,E.X., (2002), ‘Technological Spillovers from Foreign Direct Investment - A survey’, ERD working paper No.33, Asian Development Bank 25 Fan E.X (2003), Technological spillovers from foreign direct investment – A Survey, Asian Development Review, Volume 20, No.1, 2003 26 Findlay, R.,(1978), ‘Relative Backwardness, direct Foreign Investment, and the transfer of Technology: a simple Dynamic Model’ Quietly Journal of Economics 92(1):1-16 27 Frédérique Sachwald, April 2004, Foreign direct investment and technology transfer: the experience of Asian countries, National Economics University 28 Freeman Nick J, 2000 “Foreign Direct Investment in Vietnam: An Overview” Paper presented for the DFID workshop on Globalisation and Poverty in Vietnam, Hanoi 23-24 September, 2000 29 Gershenberg, I., 1987 “The Training and Spread of Managerial Know-how, a Comparative Analysis 30 Girma,S and Görge,H., (2002), ‘‘Foreign Direct Investment, Spillovers and Absorptive Capacity: Evidence from Quartiles Regressions’, GEP Research Paper 02/14 University of Nottingham, the UK 31 Girma,S et al,(2002) ‘Are there regional Spillovers from FDI in the UK?’ in David Greenaway, Richard Upward, and Katharine Wakelin, eds., Trade, Investment, Migration and Labor markets Basingstoke, Uk:Macmillan 32 Görg, H and Greenaway, D.,(2004) ‘Much Ado About Nothing? Domestic Firms Really Benefit from Foreign Direct Investment?’, the World bank Research Observer, vol.19, no.2, 33 Görg, H and Strobl, E (2000) ‘Multinational Companies and Productivity Spillovers: A Meta-Analysis with a Test for Publication Bias’, Research Paper 2000/17, Centre for research on globalisation and labor markets, http://www.nottingham.ac.uk/economics/leverhulme/research_papers/00_17.pdf 34 Görg, H et al (2002) ‘Spillovers From Foreign Firms Through Worker Mobility: An Empirical Investigation’, Discussion Paper No 591 http://ssrn.com/abstract_id=341480 35 Haddad M & Harrison A (1993), Are there positive spillovers from direct foreign investment ? Evidence from panel data for Morocco, Journal of Development Trang 92 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 NG KINH T VI T NAM Economics 42 (1993) 51-74, North-Holland Harris, R and Robinson, C.,(2004), ‘Productivity Impacts And Spillovers From Foreign Ownership In The United Kingdom’, Economic Review No 187 Haskel J.E, Pereira S.C and Slaughter M J (2002), Does inward foreign direct investment boost the productivity of domestic firms ? Working paper 8724, National Bureau of Economic Research, Massachusetts, 2002 Holger Gorg and Eric Strobl, Oct 2002, Spillovers from foreign firms through worker mobility: An empirical investgation http://www.aueb.gr/deos/EIBA2002.files/PAPERS/C152.pdf JETRO, 2003 “The 13th Survey of Investment – Related Cost Comparision In Major Cities and Regions Citiesand Regions in Asia”, Overseas Research Department, Jones, Derek C., and N Mygind (1999), ‘The Nature and Determinants of Ownership Changes after privatization: Evidence from Estonia’, Journal of Comparative Economics 27, 422-441 Kokko, A (1994), “Technology, Market Characteristics, and Spillovers”, Journal of Development Economics, Vol 43, pp 459-68 Kokko, A.,(1992), ‘Foreign Direct Investment, Host Country Characteristics And Spillovers’, PhD dissertation, Stockholm school of economics Kokko,A and Sjöholm, F.,(1997), ‘Small, Medium, or Large? Some Scenarios for the Role of the State in the Era of Industrialization and Modernization in Vietnam’, Working Paper No 36 Kugler,M.(2001),’The diffusion of externalities from foreign direct investment: the sectoral pattern of technological Spillovers.’ Working paper, University of Southampton, UK Kumar N &Pradhan J.P (2002), Foreign Direct Investment, Externalities and Economic Growth in Developing Countries: Some Empirical Explorations and Implications for WTO Negotiations on Investment, Research and Information System for Developing Countries, New Delhi, India Laura Alfaro & Areendam Chanda (2001), FDI and Economic Growth: The role of local financial markets, Harvard Business School, USA Laura Alfaro & Areendam Chanda (2001), FDI and Economic Growth: The role of local financial markets, Harvard Business School, USA Laura Alfaro (2003), Foreign Direct Investment and Growth: Does the sector matter?, Harvard Business School, the USA Lê Th Gi i, 2004 “Môi tr ng đ u t t i Vi t Nam qua góc nhìn c a nhà đ u t n c ngồi”, T p chí Kinh t D báo, s 1/2004 Lipsey, E Robert., (2002), ‘Home and Host Countries Effect of FDI’, NBER Working Paper 9293, http://www.nber.org/papers/w9293 MacDougall,G.D.A.(1960)’The Benefit And Costs Of Private Investment From Abroad: A Theoretical Aproach’ Ecnomic review, Vol.36,pp 13-35 Magnus Blomstrom and Ari Kokko, 1998, Multinational corporations and spillovers, Journal of Economic Surveys Vol 12, No Magnus Blomstrom and Fredrik Sjoholm, 1999, Foreign direct investment Technology transfer and spillovers: Does local participation with multinationals matter?, European Economic Review 43, 915-923 Martin, K et al ‘Vietnam: Deepening Reforms for Rapid Export Growth’ Trang 93 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 NG KINH T VI T NAM http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/WBItraining/vietexports_matin.pdf Mayer,E.Klaus, (2003) ‘ FDI spillovers in emerging markets: A literature Review and New Perspectives’, DRC working papers No.15, Center for New and Emerging Markets London Business School Mencinger J (2003), Does foreign direct investment always enhance economic growth ?, EIPF and University of Ljubljana, Slovenia Nauro F Campos and Yuko Kinoshita, Nov 2003, Why does FDI go where it goes? New evidence from the transition economies, IMF working paper, WP/03/228 Nguy n M i (2003), FDI tĕng tr ng kinh t Vi t Nam, Báo Đ u t , 24-12-2003 Nguy n M i, 2004 “Chính sách thu hút đ u t n c ngồi FDI c a Vi t Nam: Thành qu vi c hồn thi n sách” Tài li u H i th o qu c t v : “Việt Nam gia nhập WTO: Cơ hội Thách thức” tháng 3/2004 t i Hà n i D án CIEMDANIDA Nguy n Th H ng Bùi Huy Nh ng (2003), Nh ng học rút qua so sánh tình hình đ u t tr c ti p n c Trung Qu c Vi t Nam, T p chí Kinh t Phát tri n, s 68-2003 Nguy n Th Liên Hoa (2002), Xây d ng m t l trình đ u t thu hút v n đ u t tr c ti p n c t i Vi t Nam, T p chí Phát triển Kinh tế, 9/2002 Nguy n Thi Phuong Hoa (2004) Foreign Direct Investment and its Contributions to Economic Growth and Poverty Reduction in Vietnam (1986-2001), Peter Lang, Frankfurt am Main, Germany Nguyen, H T.,Nguyen.V.H., and Meyer, E.K (2003) ‘Foreign Direct Investment in Vietnam’, project survey report, Institute for Technology Development Strategy, Vietnam unpublished Nick J Freeman (2002), Foreign Direct Investment in Vietnam: An Overview Oscar Bajo-Rubio and Simón Sosvilla-Rivero, 1994, An econometric analysis of foreign direct investment in Spain, 1964-1989, SEJ 61(1), p 104- 120 Overseas Research Department, JETRO, March 2003, “The 13th Survey of Investment – Related Cost Comparision In Major Cities and Regions Citiesand Regions in Asia” Sachwald, F., (2004), “Foreign Direct Investment And Technology Transfer: Experience Of Asian Countries” National Economics University, Hanoi Sadayuki Takii, Jun 2001, Productivity spillovers and characr\teristics of foreign multinational plants in Indonesian manufacturing 1990-1995, Working paper series Vol 2001-14 (revised) Salvador Barrios, October 2000, Foreign direct investment productivity spillovers Evidence from the Spanish experience, Documento De Trabajo 2000-19 Sinani, E and Meyer, E.K.,(2001), ‘Identifying Spillovers of Technology Transfer from FDI: The case of Estonia’, Centre for East European Studies, Copenhagen Business School Sjöholm, F.,(1999), “Technology Gap, Competition and Spillovers from Direct Foreign Investment: Evidence From Establishment Data”, Journal of Development Studies, Vol 36(1), pp 53-73 Smarzynska B.K (2002), Does Foreign Direct Investment increase the productivity of domestic firms ? In Search of spillovers through backward linkages, World Bank Trang 94 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR 73 74 75 76 77 78 79 80 81 NG KINH T VI T NAM Policy Research Working paper 2923 Tài li u c a H i ngh tồn qu c l n th (khố IX) c a Đ ng C ng s n Vi t Nam, 2004 Takii,S.(2001) ‘Productivity Spillover And Characteristics Of Foreign Multinational Plants In Indonesian Manufacturing 1990-1995’, ICSEAD Working paper series Vol 2001-14, T ng c c th ng kê t 2000 đ n 2005: Niên giám th ng kê nĕm 2000- 2004 http://www.gso.gov.vn UNCTAD,2004, World Investment Report 2004, Vĕn ki n đ i h i Đ ng toàn qu c l n th VIII, 1996 Vĕn ki n Đ i h i Đ ng toàn qu c l n th IX, 2001 Vu,N.N.(2002) ‘The State-Owned Enterprise Reform in Vietnam: Process and Achievements’, Visiting researchers series no.4(2002) Institute of Southeast Asian Studies, 30 Heng Mui Keng Terrace, SINGAPORE http://www.iseas.edu.sg/vr42002.pdf Wang J.Y and Blömstrom,M., ‘Foreign Investment and Technology Transfer: a Simple Model’, NBER working paper 2958 Xiaoying Li, Xiaming Liu, Parker, D (2001) ‘Foreign Direct Investment And Productivity Spillovers In The Chinese Manufacturing Sector’, Economic Systems 25 (2001) 305–321 Trang 95 ... TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM TS Nguy n Th Tu Anh (Tr ThS Vũ Xuân Nguy t H ng ThS Tr n Toàn Thắng TS Nguy n M nh H i ng nhóm) HÀ N I, THÁNG NĔM 2006 Trang i TÁC ĐỘNG...TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T VI T NAM D án SIDA Nâng cao nĕng l c nghiên c u sách đ th c hi n chi n l kinh t -xã h i c a Vi t Nam th i kỳ 2001-2010 c phát tri n TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ... Vi t Nam nh ng nĕm t i Xem thêm “Môi tr ờng đầu t Việt Nam qua góc nhìn nhà đầu t n ớc ngoài? ?? c a Lê Th Gi i, T p chí Kinh t D báo, s 1/2004 17 Trang 13 TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI TĂNG TR NG KINH T