Diễn đàn Khoa học Công nghệ Phát triển thị trường khoa học công nghệ nông nghiệp Việt Nam Đặng Thị Kim Hoa, Bùi Thị Lâm, Nguyễn Trọng Tuynh, Nguyễn Anh Trụ Khoa Kế toán Quản trị Kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nặng nề cho ngành công nghiệp dịch vụ, ngành nơng nghiệp trụ vững đóng vai trò trụ đỡ kinh tế Việt Nam Để có thành cơng đó, khơng thể khơng nhắc tới đóng góp khoa học cơng nghệ (KH&CN) nông nghiệp Tuy nhiên, thị trường KH&CN nơng nghiệp Việt Nam cịn yếu nhiều dư địa để phát triển Bài viết phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm phát triển thị trường thời gian tới Mở đầu Qua 35 năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam đạt kết to lớn Tốc độ tăng trưởng GDP bình qn ngành nơng nghiệp giai đoạn 1986-2010, 2011-2015 2016-2020 đạt 5,5, 3,1 2,7% Từ nước thiếu lương thực, Việt Nam trở thành nước đứng thứ hai khu vực Đông Nam Á thứ 15 giới xuất nông sản Đến năm 2020, kim ngạch xuất nông sản đạt 41,25 tỷ USD, gấp 85 lần so với năm 1986 Đặc biệt, số mặt hàng đạt giá trị kim ngạch xuất tỷ USD như: cà phê, gạo, hạt điều, rau quả, tôm, gỗ sản phẩm gỗ Nông sản Việt Nam có mặt 196 quốc gia vùng lãnh thổ, có thị trường khó tính Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU [1] Có kết nêu không nhắc đến đóng góp quan trọng KH&CN Tỷ lệ giới hóa số khâu nơng nghiệp đạt mức cao: làm đất lúa đạt 95%; chăm sóc, bảo vệ thực vật lúa trồng khác đạt khoảng 70%; thu hoạch lúa Xuất gỗ sản phẩm gỗ đạt hàng tỷ USD/năm đạt 70% Nhờ đó, suất giá trị gia tăng sản phẩm nông nghiệp tăng lên, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo tiền đề quan trọng để xây dựng nông nghiệp đại, ứng dụng công nghệ cao [2] Tuy nhiên, dư địa nguồn lực phát triển ngành nơng nghiệp cịn nhiều Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nước phát triển có lực KH&CN thấp Việt Nam, phát triển thị trường KH&CN không dừng lại việc gia tăng số lượng thương mại hóa sản phẩm; gia tăng giao dịch chủ thể tham gia thị trường, mà phải nâng cao chất lượng thị trường Do đó, việc xác định mơ hình nội dung phát triển thị trường KH&CN phù hợp vấn đề quan trọng [3] Số 10 năm 2022 13 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Thực trạng phát triển thị trường KN&CN nơng nghiệp Thực tế cho thấy, KH&CN ngày đóng góp quan trọng đổi sáng tạo, nâng cao hiệu ngành nông nghiệp sức cạnh tranh nông sản thị trường nước quốc tế Báo cáo thống kê từ Bộ KH&CN [2] cho thấy, nhiều kết nghiên cứu chuyển giao, ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp giống mới, quy trình cơng nghệ, tiến kỹ thuật, góp phần nâng cao suất, chất lượng, giảm chi phí sản xuất, làm tăng lợi nhuận mang lại hiệu kinh tế cao Có thể nói, KH&CN góp phần quan trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn; đưa Việt Nam vào top 15 quốc gia đứng đầu xuất nông sản giới ngày tiếp cận sâu rộng tới thị trường khó tính, đòi hỏi chất lượng cao mang lại giá trị gia tăng lớn Bảng phản ánh tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành nông nghiệp Việt Nam số quốc gia châu Á giai đoạn 1990-2019 Có thể nhận thấy, tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp Việt Nam có xu hướng giảm dần đều, từ 3,9%/ năm giai đoạn 1990-1999 xuống 2,85%/năm giai đoạn 2011-2019 Tuy nhiên, Việt Nam Bảng Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành nông nghiệp Việt Nam số quốc gia châu Á (%) TT Quốc gia 1990-1999 2000-2010 2011-2019 Trung Quốc 4,30 4,05 3,92 Hàn Quốc 1,09 1,40 0,89 Campuchia 4,25 4,96 1,45 Indonesia 2,38 3,32 3,95 Malaysia 0,15 3,23 1,92 Philippines 1,49 3,49 1,96 Thái Lan 0,63 2,62 1,34 Việt Nam 3,90 3,53 2,85 Nguồn: Trần Công Thắng, 2021 [4] Đồ thị Sự đóng góp yếu tố cho tăng trưởng ngành nông nghiệp Việt Nam [4] 14 Số 10 năm 2022 nằm top quốc gia có tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp cao khu vực [5] Để đạt thành tích nêu trên, khơng thể khơng nhắc tới đóng góp ứng dụng KH&CN khâu sản xuất, bảo quản, chế biến kinh doanh sản phẩm nông nghiệp Tại Việt Nam, công nghệ ứng dụng phổ biến nông nghiệp bao gồm: công nghiệp hóa nơng nghiệp (cơ giới hóa khâu trình sản xuất, thu hoạch, sơ chế, chế biến…), tự động hóa, cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học, công nghệ tưới nhỏ giọt, công nghệ cảm biến; giống trồng, vật nuôi suất, chất lượng cao…; quy trình canh tác tiên tiến, hữu cơ… Ứng dụng công nghệ giúp sản xuất nông nghiệp tiết kiệm chi phí, tăng suất, hạ giá thành nâng cao chất lượng nông sản, bảo vệ môi trường Thêm vào đó, cơng nghệ cịn giúp nơng dân chủ động sản xuất, khắc phục tính mùa vụ ảnh hưởng tiêu cực biến đổi khí hậu, đáp ứng nhu cầu thị trường chất lượng nơng sản Ước tính, KH&CN đóng góp 30% giá trị gia tăng ngành nơng nghiệp nói chung gần 40% giá trị gia tăng sản xuất giống trồng, vật ni nói riêng [2] Thêm vào đó, mức độ tổn thất nơng sản giảm đáng kể (lúa gạo 10%); mức độ giới hóa khâu làm đất loại hàng năm (lúa, mía, ngơ, rau màu) đạt khoảng 94%; khâu thu hoạch lúa đạt 50% (các tỉnh Đồng sông Cửu Long đạt khoảng 90%) [6] Không dễ để đo lường xác đóng góp KH&CN tăng trưởng kinh tế nói chung, ngành nơng nghiệp nói riêng Thơng thường, KH&CN phản ánh thơng qua đóng Diễn đàn Khoa học Cơng nghệ góp suất yếu tố tổng hợp (Total factor productivity TFP) Đồ thị cho thấy, đóng góp cho tăng trưởng ngành nơng nghiệp chủ yếu đến từ gia tăng vốn đầu tư ứng dụng KH&CN Hai yếu tố ngày tăng lên để bù đắp sụt giảm mạnh mẽ số lượng lao động tham gia vào ngành Đáng ý, TFP có gia tăng đóng góp đáng kể từ 23,9% giai đoạn 2000-2005 lên 75,9% giai đoạn 20152020 Trong thời gian gần đây, thị trường KH&CN thu hút quan tâm tổ chức, cá nhân nước nước ngoài; số lượng sàn giao dịch cơng nghệ có phát triển mạnh mẽ Cụ thể, trước năm 2015 có sàn giao dịch cơng nghệ giai đoạn 20152020 hình thành 20 sàn giao dịch công nghệ địa phương, sàn giao dịch vùng Duyên hải Bắc Bộ, sàn giao dịch vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn thành lập Hiện tại, nước có 800 tổ chức trung gian thị trường KH&CN Bên cạnh đó, tổ chức kiểu phát triển mạnh mẽ với 69 sở ươm tạo, 28 chương trình thúc đẩy kinh doanh, 186 khu làm việc chung… Hoạt động thương mại hóa kết nghiên cứu từ khu vực viện nghiên cứu, trường đại học có xu hướng chuyển biến tích cực Nhiều kết nghiên cứu chuyển giao cho doanh nghiệp với doanh thu lên tới hàng chục chí hàng trăm tỷ đồng Đáng ý, giai đoạn 2011-2020, Trường Đại học Bách khoa TP Hồ Chí Minh có doanh thu từ hoạt động chuyển giao công nghệ đạt khoảng 1.300 tỷ đồng Tuy nhiên, để nhân rộng mơ hình nói riêng, phát triển thị trường KH&CN nơng nghiệp nói chung cịn gặp nhiều khó khăn rào cản Khai trương sàn giao dịch công nghệ thiết bị trực tuyến Bắc Giang (tháng 10/2021) Những rào cản phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp Rõ ràng, Việt Nam phải chuyển từ nông nghiệp tăng trưởng theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu (hiệu quả, suất, giá trị gia tăng phải thay cho quy mơ sản lượng) Để thực điều đó, sách khuyến khích phát triển thị trường KH&CN phải trở thành động lực tạo nên tăng trưởng Tuy nhiên, việc phát triển thị trường nước ta gặp phải số rào cản sau: Thứ nhất, kinh phí đầu tư cho nghiên cứu KH&CN nơng nghiệp cịn thấp so với nhu cầu thực tiễn Hiện nay, ngân sách nhà nước đầu tư cho KH&CN nói chung chiếm 0,6% GDP, kinh phí đầu tư cho nghiên cứu chuyển giao KH&CN nông nghiệp chiếm 0,21% GDP nông nghiệp Thêm vào đó, giai đoạn 2016-2020, tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn, có 80,4% đầu tư cho thủy lợi, 0,5% dành cho lĩnh vực KH&CN Đây nguyên nhân quan trọng khiến cho hoạt động nghiên cứu KH&CN nông nghiệp chưa hấp dẫn Việt Nam Thứ hai, giao dịch mua - bán sản phẩm KH&CN nơng nghiệp cịn khiêm tốn Để tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch sản phẩm hàng hoá KH&CN, kinh nghiệm quốc tế cho thấy cần quan tâm đến sàn giao dịch công nghệ, nơi kết nối cung - cầu hàng hoá đặc biệt Đây nơi diễn hoạt động tư vấn, môi giới, xúc tiến chuyển giao, định giá thương mại hóa cơng nghệ Thực tế Việt Nam cho thấy, sàn giao dịch công lĩnh vực nông nghiệp chưa thành lập Điều dẫn tới nhu cầu tiếp cận thông tin, trao đổi mua bán KH&CN doanh nghiệp nhà nghiên cứu nhiều khó khăn chưa thường xun chưa liên kết thông suốt cung cầu Thứ ba, hiệu lực hệ thống quy định bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cịn thấp Các quy định chế tài bảo hộ độc quyền sở hữu trí tuệ đôi với chế tài xử phạt chưa nghiêm khơng đủ sức răn đe Vì vậy, tình trạng vi phạm quyền, thơng tin, bí quyết, quy trình cơng nghệ cịn diễn phổ biến Bên cạnh đó, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận sở hữu trí tuệ đưa sáng chế thị trường cịn phức tạp, gây khó khăn cho nhà khoa học Thứ tư, chế, sách khuyến khích KH&CN chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu tác nhân tham gia thị trường Cụ thể, chưa có sách thực hấp dẫn để thu hút nhiều Số 10 năm 2022 15 Diễn đàn Khoa học Công nghệ doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ; chưa có sách hỗ trợ đầu tư mạo hiểm nghiên cứu, sáng kiến để làm chủ cơng nghệ; sách tín dụng chưa hỗ trợ doanh nghiệp đổi cơng nghệ Thêm vào đó, sách nhập cơng nghệ nơng nghiệp từ nước ngồi cịn lỏng lẻo, chưa đủ sức ngăn chặn công nghệ lạc hậu nhập vào Việt Nam Giải pháp phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, biết tận dụng hội thị trường KH&CN nói chung thị trường KH&CN nơng nghiệp nói riêng Việt Nam phát triển Để tranh thủ hội đến từ hội nhập, đòi hỏi nỗ lực Nhà nước chủ thể thị trường Xuất phát từ thực tế trên, đề xuất số giải pháp phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp Việt Nam sau: Thứ nhất, hồn thiện hệ thống sách sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ cạnh tranh lĩnh vực nơng nghiệp Rà sốt lại hệ thống văn pháp luật, sách sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ cạnh tranh nhằm khắc phục quy định không thống văn bản; xoá bỏ bất cập tiếp tục bổ sung, hồn thiện hệ thống sách này, đặc biệt văn quy định chi tiết như: nghị định, thơng tư sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ cạnh tranh nhằm thúc đẩy phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp phù hợp với cam kết Việt Nam định chế quốc tế khu vực (WTO, APEC, ASEAN ) hiệp định thương mại tự hệ (CPTPP, EVFTA…) 16 Thứ hai, hoàn thiện sách đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp Tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển thị trường này, trọng tâm hoàn thiện hệ thống chế, sách đầu tư vào phát triển sở hạ tầng cho nông nghiệp - nông thôn; phát triển tổ chức trung gian thúc đẩy nhu cầu đổi công nghệ doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp Nâng tỷ lệ chi cho KH&CN từ ngân sách nhà nước hàng năm lên mức 5-7% tổng chi ngân sách, ứng với 3% GDP Thứ ba, thực sách ưu đãi thuế linh hoạt để thúc đẩy phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp Cụ thể, miễn giảm thuế để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động đổi công nghệ nông nghiệp sản xuất thử nghiệm, sản xuất sản phẩm mới, nghiên cứu triển khai phát triển công nghệ; miễn thuế cho hoạt động trung gian, môi giới thị trường KH&CN triển lãm, giới thiệu sản phẩm mới… Thứ tư, đảm bảo tạo điều kiện cho chủ thể tham gia thị trường KH&CN nông nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng với lãi suất thấp Nguồn vốn hướng vào việc phục vụ chủ thể tiên phong nghiên cứu phát triển công nghệ nơng nghiệp, với tiêu chí lượng vốn thời gian vay hợp lý, lãi suất ưu đãi thủ tục vay linh hoạt Thứ năm, hoàn thiện sách nhập cơng nghệ nơng nghiệp từ nước ngồi vào Việt Nam Điều nhằm khuyến khích chuyển giao công nghệ tiên tiến hạn chế cơng nghệ cũ, lạc hậu từ nước ngồi vào Số 10 năm 2022 nước ta Đồng thời, Nhà nước cần ban hành quy định thẩm định công nghệ chuyển giao vào Việt Nam nhằm tăng cường công tác kiểm tra chất lượng công nghệ thông qua nội dung như: xác định rõ tiêu chuẩn, giới hạn định công nghệ chuyển giao; thực giám định kiểm tra công nghệ chuyển giao; nắm bắt thơng tin lực cơng nghệ, trình độ cơng nghệ quốc gia, tập đoàn quốc tế ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]vhttp://lyluanchinhtri.vn/home/ index.php/nguyen-cuu-ly-luan/ item/3679-phat-trien-nong-nghiepcong-nghe-cao-o-viet-nam-trong-boicanh-cach-mang-cong-nghiep-lan-thutu.html [2]vhttps://dangcongsan.vn/khoahoc/khoa-hoc-cong-nghe-gop-phanphat-trien-nong-nghiep-585244.html [3] https://tapchitaichinh.vn/nghiencuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/phattrien-thi-truong-khoa-hoc-va-congnghe-tai-viet-nam-126258.html [4] Trần Công Thắng (2021), Báo cáo tổng kết chiến lược phát triển KH&CN nông nghiệp phát triển nơng thơn giai đoạn 2013-2020, Viện Chính sách Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn [5] Ohno Kenichi, Nguyễn Đức Thành, Phạm Thị Hương (2021), Nguồn gốc tăng trưởng suất Việt Nam ba thập kỷ cải cách hội nhập, 1990-2020, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội [6]vhttp://sonnvptnt.thainguyen.gov vn/tin-tuc-su-kien/-/asset_publisher/ n5saonXxfeJH/content/nong-nghiepcong-nghe-cao-xu-huong-moi-cua-nennong-nghiep-viet-nam/2856669 ... pháp phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, biết tận dụng hội thị trường KH&CN nói chung thị trường KH&CN nơng nghiệp nói riêng Việt Nam phát. .. cho phát triển thị trường KH&CN nông nghiệp Tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển thị trường này, trọng tâm hồn thiện hệ thống chế, sách đầu tư vào phát triển sở hạ tầng cho nông. .. đàn Khoa học Công nghệ Thực trạng phát triển thị trường KN&CN nông nghiệp Thực tế cho thấy, KH&CN ngày đóng góp quan trọng đổi sáng tạo, nâng cao hiệu ngành nông nghiệp sức cạnh tranh nông sản thị