Iso 14001 pot

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP. HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ********** BÀI TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: ISO 14001/ 19011 (19011:2002) GVHD: Ts. Võ Đình Long Lớp: DHMT5B SV thực hiện: Nguyễn Thị Luyến 09081631 Lê Nguyễn Thùy Trang 09219301 Nguyễn Thị Vân 09236471 Tp HCM, tháng 11 năm 2011 1 MỤC LỤC Trang Mục lục 2 Lời mở đầu 4 Phần 1. ISO 14001 1. Giới thiệu ISO 14001 5 1.1 ISO 14001 là gì? 6 1.2 Khả năng áp dụng 7 1.3 Không bao gồm vấn đề an toàn và y tế 7 1.4 Có thể chuyển đổi ISO 9000 thành ISO 14001 7 1.5 Phạm vi áp dụng 7 I.6 Chu trình hoạt động của ISO 14001- LCA 7 2. Nguyên tắc 9 3. Nội dung và yêu cầu 9 4. Cách thức áp dụng 10 5. ISO 14001 đang được thực hiện ở Việt Nam 5.1 Quan điểm của nhà nước VN trong công tác QLMT 12 5.2 Hiện trạng áp dụng ISO 14001 tại VN từ năm 1998-2009 13 5.3 Những thuận lợi và khó khăn khi áp dung hệ thống 15 Phần 2. ISO 19011 (ISO 19011:2002) 1. Giới thiệu 16 2. Phạm vi áp dụng 17 3. Một số thuật ngữ và định nghĩa 18 4. Các nguyên tắc đánh giá 21 5. Quản lý chương trình đánh giá 5.1 Khái quát 22 5.2 Mục tiêu và mức độ của chương trình đánh giá 25 5.3 Trách nhiệm, nguồn lực và thủ tục của chương trình đánh giá 26 5.4 Thực thi chương trình đánh giá 27 5.4 Hồ sơ chương trình đánh giá 28 2 5.5 Theo dõi và xem xét chương trình đánh giá 28 6. Hoạt động đánh giá 6.1 Khái quát 29 6.2 Bắt đầu triển khai cuộc đánh giá 30 6.3 Tiến hành xem xét tài liệu 32 6.4 Chuẩn bị cho các hoạt động đánh giá tại chỗ 33 6.5 Tiến hành đánh giá tại chỗ 33 6.6 Chuẩn bị phê duyệt và gửi báo cáo đánh giá 34 6.7 Kết thúc cuộc đánh giá 35 6.8 Tiến hành đánh giá bổ sung 35 Tài liệu tham khảo 37 3 LỜI MỞ ĐẦU ISO là tên viết tắt của Tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn hoá (International Organization for Standardization), được thành lập vào năm 1946 và chính thức hoạt động vào ngày 23/2/1947, nhằm mục đích xây dựng các tiêu chuẩn về sản xuất, thương mại và thông tin. ISO có trụ sở ở Geneva (Thuỵ sĩ) và là một tổ chức Quốc tế chuyên ngành có các thành viên là các cơ quan tiêu chuẩn Quốc gia của 111 nước. Tuỳ theo từng nước, mức độ tham gia xây dựng các tiêu chuẩn ISO có khác nhau. Ở một số nước, tổ chức tiêu chuẩn hoá là các cơ quan chính thức hay bán chính thức của Chính phủ. Tại Việt Nam, tổ chức tiêu chuẩn hoá là Tổng cục Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng, thuộc Bộ Khoa học – Công nghệ và Môi trường (cũ). Mục đích của các tiêu chuẩn ISO là tạo điều kiện cho các hoạt động trao đổi hàng hoá và dịch vụ trên toàn cầu trở nên dễ dàng, tiện dụng hơn và đạt được hiệu quả. Tất cả các tiêu chuẩn do ISO đặt ra đều có tính chất tự nguyện. Tuy nhiên, thường các nước chấp nhận tiêu chuẩn ISO và coi nó có tính chất bắt buộc. ISO có khoảng 180 Uỷ ban kỹ thuật (TC) chuyên dự thảo các tiêu chuẩn trong từng lĩnh vực. ISO lập ra các tiêu chuẩn trong mọi ngành trừ công nghiệp chế tạo điện và điện tử. Các nước thành viên của ISO lập ra các nhóm tư vấn kỹ thuật nhằm cung cấp tư liệu đầu vào cho các Uỷ ban kỹ thuật và đó là một phần của quá trình xây dựng tiêu chuẩn. ISO tiếp nhận tư liệu của đầu vào từ các Chính phủ các ngành và các bên liên quan trước khi ban hành một tiêu chuẩn. Sau khi tiêu chuẩn dự thảo được các nước thành viên chấp thuận, nó được công bố là Tiêu chuẩn Quốc tế. Sau đó mỗi nước lại có thể chấp nhận một phiên bản của tiêu chuẩn đó làm Tiêu chuẩn quốc gia của mình. 4 PHẦN 1. ISO 14001 Mục đích chính của ISO 14001 là cung cấp cho các tổ chức những yêu cầu cơ bản của một “hệ thồng quản lý môi trường (EMS)” hiệu quả. 1. GIỚI THIỆU ISO 14001 1.1 ISO 14001 là gi? ISO 14001 là tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản lý môi trường, hiện nay EMS được sử dụng một cách rộng rãi nhất trên thế giới, với hơn 6.000 tổ chức được chứng nhận ở Anh và khoảng 111.000 tổ chức được chứng nhận ở 138 quốc gia toàn cầu. ISO 14001 là tiêu chuẩn hệ thống quản lý chính được định rõ các yêu cầu cho việc hình thành và duy trì hệ thống EMS. Có 3 cam kết cơ bản được yêu cầu trong chính sách môi trường đáp ứng các yêu cầu của ISO 14001. Những cam kết này bao gồm: • ngăn ngừa ô nhiễm • phù hợp với pháp luật • cải tiến liên tục hệ thống EMS Những cam kết này giúp hướng việc cải tiến trên toàn bộ thành quả hoạt động môi trường. ISO 14001 có thể đựợc sử dụng như một công cụ, nó tập trung vào việc kiểm soát các khía cạnh môi trường hoặc cách mà các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của bạn tác động tới môi trường; ví dụ: sự phát ra không khí, đất hoặc nước. Tổ chức phải mô tả hệ thống của họ áp dụng đến đâu, gắn liền với các thủ tục và hồ sơ hỗ trợ để chứng minh sự phù hợp và cải tiến. Bạn sẽ thiết lập mục tiêu, chỉ tiêu và thực hiện chương trình để cải tiến các hoạt động môi trường thường mang lại lợi ích tài chính. 5 Tổ chức được yêu cầu xác nhận các yêu cầu, qui đinh pháp lý và yêu cầu khác có thể áp dụng. Điều đặc biệt quan trọng là xác nhận pháp lý ảnh hưởng đến bạn như thể nào để đo lường sự phù hợp có thể được chấp nhận và đươc đánh giá định kỳ để đảm bảo các yêu cầu được thấu hiểu bởi mọi nhân viên và được thực hiện một cách hiệu quả. ISO 14001 được hỗ trợ thêm bởi ISO 14004, hệ thống quản lý môi trường- hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ. TIêu chuẩn này bao gồm các vấn đề như thiết lập, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý và thảo luận các vấn đề nguyên tắc được liên quan. 1.2. Khả năng áp dụng Khả năng áp dụng cho các loại và qui mô của các tổ chức, phù hợp với các điều kiện địa lý, văn hóa và xã hội khác nhau sẽ có hiệu quả ở mọi nơi. Một điểm quan trọng là, tiêu chuẩn không thiết lập nên các yêu cầu có tính chất tuyệt đối với thành tích môi trường để chương trình có thể cải thiện liên tục. Điều đó có ngụ ý rằng, hai tổ chức có hoạt động giống nhau và có được kết quả môi trường khác nhau thì cả hai đều có thể tuân theo ISO 14001. EMS, được miêu tả ở ISO 14001, áp dụng cho khía cạnh môi trường mà một tổ chức có thể khống chế được và hy vọng có ảnh hưởng tới nó. Bản thân EMS không nêu một chuẩn mực đặc biệt về môi trường. Việc đăng kí ISO 14001 sẽ không đảm bảo có ngay kết quả môi trường tốt nhất; chỉ có điều nó chứa các thành phần cơ bản của EMS, làm cho sản xuất thích hợp hơn, thân thiện hơn với môi trường. Sự cải thiện liên tục được nhắc đến trong tiêu chuẩn có ý rằng, đó là sự cải thiện liên tục của hệ thống quản lý chứ không thể là các kết quả môi trường. Việc giới thiệu ISO 14001 chỉ ra rằng, để đạt được mục tiêu, hệ thống quản lý môi trường nên khuyến khích các tổ chức xem xét việc áp dụng công nghệ tố nhất có thể được ở những nơi phù hợp và có hiệu quả kinh tế. Tuy nhiên, việc sử dụng công nghệ tốt nhất có được lại không là yêu cầu của ISO 14001. 6 1.3. Không bao gồm vấn đề an toàn và y tế Tiêu chuẩn không nhằm vào các yêu cầu về y tế lao động và quản lý an toàn và những yêu cầu đó sẽ không bị kiểm định. Mặc khác, tiêu chuẩn không ngăn cản các tồ chức kết hợp các vấn đề yêu cầu y tế với các chương trình EMS của nó. Ngược lại nhiều tổ chức có thể làm cho EMS phù hợp với các chương trình an toàn, y tế và môi trường hiện hữu. 1.4. Có thể chuyển đổi ISO 9000 thành ISO 14001 ISO 14001 cũng có cùng một số nguyên tắc quản lý chung với ISO 9000. Như vậy các tổ chức có thể sửa hệ thống ISO 9000 hiện hữu cho thích hợp để sử dụng làm cơ sở cho một EMS. Vấn đề là một công ty không cần tìm cái mới bằng cách lập nên các phần của ISO 14001 mà chúng độc lập các hệ thống quản lý hiện hữu. Quản lý môi trường là một phần kết hợp của toàn thể các hệ thống quản lý thuộc các tổ chức với các bộ phận của nó theo quan điểm phát triển bền vững. 1.5. Phạm vi ứng dụng Khi một tổ chức đăng ký theo ISO 14001 hay tự công bố tuân theo nó thì tổ chức đó tuyên bố rằng, EMS cụ thể sẽ tuân theo tiêu chuẩn, qui định EMS có thể bao trùm toàn thể tổ chức, một cơ sở cá biệt, một đơn vị hoạt động hay nhiều cơ sở. Tổ chức có thể tự mình quyết định mức chi tiêu và phức tạp của EMS khi áp dụng chung vào các hoạt động, các qui trình và sản phẩm. 1.6. Chu trình hoạt động của ISO 14001 – LCA TCVN ISO 14001 là tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường, quy định và hướng dẫn sử dụng. Chu trình này được thực hiện theo kiểu xoắn ốc, mỗi lần lập lại là một lần cải tiến, như thế ta có một quá trình cải tiến liên tục. Để cụ thể hóa việc thực hiện chu trình này, các nhà soạn thảo ISO đã đưa ra một loạt các yêu cầu cụ thể để các tổ chức thực hiện đạt được chứng nhận ISO 14001. 7 Hình 1. Mô hình quản lý môi trường theo ISO 14001 2. NGUYÊN TẮC Tiêu chuẩn này dựa trên phương pháp luận là Lập kế hoạch - Thực hiện - Kiểm tra - Hành động khắc phục (Plan – Do – Check – Act), có thể được mô tả như sau:  Lập kế hoạch - Plan (P): Thiết lập các mục tiêu và các quá trình cần thiết để đạt được các kết quả phù hợp với chính sách môi trường của tổ chức.  Thực hiện – DO (D): Thực hiện các quá trình  Kiểm tra – Check (C): Giám sát và đo lường các quá trình dựa trên chính sách môi trường, mục tiêu, chỉ tiêu, các yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác, và báo cáo kết quả.  Hành động – Act (A): Thực hiện các hành động để cải tiến liên tục hiệu quả hoạt động của hệ thống quản lý môi trường. 6 nguyên tắc cơ bản: Nguyên tắc 1: Cam kết của lãnh đạo Nguyên tắc 2: Sự tham gia của mọi thành viên Nguyên tắc 3: Quản lý theo quá trình Nguyên tắc 4: Quản lý theo hệ thống 8 Nguyên tắc 5: Đảm bảo pháp luật và cân bằng nhu cầu kinh tế - xã hội Nguyên tắc 6: Đảm bảo một hệ thống tài liệu và hồ sơ phù hợp. 3. NỘI DUNG VÀ YÊU CẦU Để phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn, tổ chức phải xây dựng hệ thống quản lý môi trường của mình có đề cập đến các điều khoản của tiêu chuẩn ISO 14001, Tổ chức phải: 1) Thiết lập và duy trì hệ thống quản lý môi trường phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn 2) Thiết lập một chính sách môi trường 3) Xác định các khía cạnh môi trường của các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của mình 4) Xác định các yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân thủ 5) Thiết lập mục tiêu, chỉ tiêu môi trường và kế hoạch để đạt được các mục tiêu và chỉ tiêu này 6) Xác định, lập thành văn bản và thông báo về vai trò, trách nhiệm và quyền hạn 7) Xác định nhu cầu đào tạo 8) Thiết lập và duy trì các thủ tục thông tin liên lạc nội bộ và bên ngoài 9) Thiết lập và phổ biến các tài liệu của hệ thống quản lý môi trường 10) Kiểm soát các tài liệu được áp dụng 11) Đảm bảo rằng các thủ tục liên quan đến các khía cạnh môi trường có ý nghĩa được thực hiện dưới các điều kiện đặc biệt 12) Thiết lập và thử nghiệm sự chuẩn bị và đáp ứng với tình trạng khẩn cấp 13) Giám sát và đo lường các đặc trưng chủ chốt của các hoạt động của mình có thể gây tác động đáng kể đến môi trường 14) Đánh giá sự tuân thủ (với các yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác và tổ chức đề ra) 15) Thiết lập và duy trì các thủ tục xác định trách nhiệm và quyền hạn trong việc xử lý và điều tra sự không phù hợp, hành động khắc phục và hành động phòng ngừa 16) Thiết lập và duy trì thủ tục để phân định, bảo quản và xử lý các hồ sơ môi trường 17) Lập chương trình đánh giá hệ thống quản lý môi trường để xác định sự phù hợp với tiêu chuẩn ISO 14001 và hệ thống quản lý môi trường 18) Thiết lập quá trình xem xét lại hệ thống quản lý môi trường nhằm đảm 9 bảo tính thích hợp, đầy đủ và hiệu quả liên tục của hệ thống 4. CÁCH THỨC ÁP DỤNG Bước 1: Chuẩn bị và lập kế hoạch tiến hành dự án  Thành lập ban chỉ đạo dự án - Bổ nhiệm đại diện lãnh đạo về môi trường  Thực hiện đánh giá ban đầu về môi trường.  Xây dựng chính sách môi trường và cam kết của lãnh đạo, tuyên bố cam kết này với toàn thể cán bộ, nhân viên trong công ty.  Phân tích và xem xét những khía cạnh môi trường và những ảnh hưởng của chúng, so sánh với các điều khoản luật hiện hành và những yêu cầu khác có liên quan.  Ðặt ra những mục tiêu, chỉ tiêu và các chương trình quản lý môi trường Bước 2: Xây dựng và lập văn bản hệ thống quản lý môi trường  Trang bị kiến thức chi tiết về các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001 cho nhóm thực hiện dự án và các cán bộ lãnh đạo.  Xây dựng chương trình quản lý môi trường.  Lập kế hoạch cụ thể và phân công cán bộ chuyên trách từng phần công việc cụ thể cho việc xây dựng hệ thống.  Tổ chức đào tạo về hệ thống tài liệu và kỹ năng viết văn bản.  Xem xét và cung cấp đầu vào cho những qui trình bằng văn bản nhằm bao quát các khía cạnh môi trường, các ảnh hưởng và các nhân tố của hệ thống quản lý môi trường.  Xây dựng sổ tay quản lý môi trường. Bước 3: Thực hiện và theo dõi hệ thống quản lý môi trường  Ðảm bảo về nhận thức và thông tin liên lạc cho mọi thành viên trong tổ chức để thực hiện hệ thống quản lý môi trường một cách hiệu quả.  Sử dụng các kỹ thuật năng suất xanh như các công cụ hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động môi trường.  Theo dõi và kiểm tra việc thực hiện hệ thống quản lý môi trường, thực hiện các hành động cần thiết nhằm đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn, các chương trình về môi trường, các qui trình và sổ tay quản lý môi trường. Bước 4: Ðánh giá và xem xét nội bộ  Trang bị kiến thức về đánh giá nội bộ hệ thống quản lý môi trường cho lãnh đạo và các cán bộ chủ chốt của công ty.  Thiết lập hệ thống đánh giá nội bộ và hệ thống xem xét của lãnh đạo. 10 [...]... dụng ISO 14001 tại Việt Nam từ năm 1998-2009 và thế giới Đồ thị sau thể hiện số lượng chứng chỉ ISO 14001 được cấp trên thế giới từ năm 2000 – 2006 và top 10 quốc gia trên thế giới được cấp chứng chỉ ISO 14001 nhiều nhất 12 Tại Việt Nam, chứng chỉ ISO 14001 đã được cấp lần đầu tiên vào năm 1998 (2 năm sau khi tiêu chuẩn ISO 14001 ra đời) và từ đó đến nay, số lượng tổ chức áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001. .. Honda, Toyota, Panasonic, Canon, Yamaha…Hầu hết công ty mẹ của các tổ chức này đều đã áp dụng ISO 14001 và họ yêu cầu các công ty con tại các quốc gia đều phải xây dựng và áp dụng ISO 14001 Bởi vậy, các doanh nghiệp này cũng đã góp phần rất lớn trong việc xây dựng trào lưu áp dụng ISO 14001 tại Việt Nam Chứng chỉ ISO 14001 cũng đã được cấp cho khá nhiều tổ chức với các loại hình sản xuất kinh doanh và dịch... môi trường trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, và chứng chỉ ISO 14001 như sự bảo đảm cho các yếu tố đó Sự quan tâm của nhà nước, cơ quan quản lý và cộng đồng đối với việc áp dụng ISO 14001 cũng ngày càng gia tăng PHẦN 2 ISO 19011 (ISO 19011: 2002) 1 GIỚI THIỆU Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hoá (ISO) đã ban hành tiêu chuẩn ISO 19011:2002 - Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý chất lượng (QMS)... giá hệ thống quản lý chất lượng (QMS) và hệ thống quản môi trường (EMS) Tiêu chuẩn này thay thế cho 3 tiêu chuẩn trước đây của bộ tiêu chuẩn ISO 9000 (ISO 10011-1, ISO 10011-2 và ISO 10011-3) và 3 tiêu chuẩn của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 (ISO 14010, ISO 14011 và ISO 14012) Tiêu chuẩn này sẽ giúp cho các tổ chức có cái nhìn tổng hợp và cân bằng hơn về các hoạt động của mình đồng thời là công cụ cải tiến... bổ sung TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 TCVN ISO1 4001:2005 - Hệ thống quản lý môi trường – Các yêu cầu và 33 hướng dẫn sử dụng 2 International standard ISO 19011 3 An Overview of ISO 19011 “Guidelines on quality and/or environmental management systems auditing”, presented by Don Fraser DevRo Consulting 4 Tài liệu đào tạo ISO 14001: 2005 – Chi cục TC-ĐL-CL Tp HCM 5 http://www.isovicotech.com/product_detail.php?... định số 3746/QĐ – UBND Quy định hỗ trợ doanh nghiệp, bệnh viện, cơ sở sản xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội áp dụng hệ thống quản lý môi trường (HTQLMT) theo tiêu chuẩn ISO 14000 nhằm thúc đẩy việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 5 ISO 14001 ĐANG ĐƯỢC THỰC HIỆN Ở VIỆT NAM 5.1 Quan điểm của nhà nước Việt Nam trong công tác quản lý môi trường Bảo vệ môi trường và phát triển bền vững là một trong những nhiệm... khách quan hệ thống quản lý của mình (bao gồm cả QMS và EMS) ISO 19011:2002 được áp dụng để đánh giá từng hệ thống hay đồng thời đánh giá cả hai hệ thống do đó tiết kiệm được chi phí và thời gian làm việc của tổ chức trong khi tiến hành đánh giá 15 Tiêu chuẩn ISO 19011 do ban kỹ thuật ISO/ TC 176: Quản lý chất lượng và đảm bảo chất lượng và ban ISO/ TC 207: Quản lý môi trường xây dựng Tiêu chuẩn này đưa... tiêu chuẩn ISO 14001 và đạt chứng chỉ không ngừng tăng lên Thời gian đầu, các công ty tại Việt Nam áp dụng ISO 14001 hầu hết là các công ty nước ngoài hoặc liên doanh với nước ngoài, đặc biệt là với Nhật Bản Điều này cũng dễ hiểu vì Nhật Bản luôn là nước đi đầu trong bảo vệ môi trường và áp dụng ISO 14001 Mặt khác Nhật Bản cũng là một trong các quốc gia đầu tư vào Việt Nam rất sớm và chiếm tỷ trọng lớn... khoảng 6.000 doanh nghiệp đã được chứng nhận về hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 thì số lượng các doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn về quản lý môi trường còn rất nhỏ bé Điều này cho thấy tại Việt Nam, các doanh nghiệp/tổ chức vẫn chưa quan tâm đúng mức tới vấn đề môi trường và bảo vệ môi trường Một số tổ chức chứng nhận ISO 14001 hiện có mặt tại Việt Nam: Quacert, BVQI, SGS, DNV, TUV Nord, TUV Rheiland,... khách hàng Đánh giá của bên thứ ba do các tổ chức đánh giá độc lập bên ngoài tiến hành, như các tổ chức thực hiện việc đăng ký hoặc chứng nhận sự về sự phù hợp với những yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 9001 hoặc ISO 14001 + Khi một hệ thống quản lý chất lượng và một hệ thống quản lý môi trường được đánh giá cùng lúc thì cuộc đánh giá này được gọi là đánh giá kết hợp 17 + Khi hai hoặc nhiều tổ chức đánh giá . của bộ tiêu chuẩn ISO 9000 (ISO 10011-1, ISO 10011-2 và ISO 10011-3) và 3 tiêu chuẩn của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 (ISO 14010, ISO 14011 và ISO 14012). Tiêu. chuyển đổi ISO 9000 thành ISO 14001 ISO 14001 cũng có cùng một số nguyên tắc quản lý chung với ISO 9000. Như vậy các tổ chức có thể sửa hệ thống ISO 9000