nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 1/2006 43
Ths. Phan Công Luận *
gh quyt s 08/NQ-TW ngy
02/01/2001 ca B chớnh tr V mt
s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp
trong thi gian ti t ra nhim v ca cỏc
c quan t phỏp l xõy dng i ng cỏn b
t phỏp trong sch vng mnh, trong ú c
bit chỳ trng i ng thm phỏn - nhõn vt
trung tõm ca hot ng t phỏp. V mt
trong nhng vn cn quan tõm ú l uy
tớn ca ngi thm phỏn, ỳng nh bỏo cỏo
chớnh tr ca Ban chp hnh trung ng
ng khoỏ VII ti i hi i biu ton quc
ln th VIII ca ng ó khng nh: Xõy
dng i ng thm phỏn, th kớ to ỏn, chp
hnh viờn, cụng chng viờn cú phm cht
chớnh tr v o c, chớ cụng vụ t, cú
nghip v vng vng, bo m cho b mỏy
trong sch, vng mnh.
1. Vn uy tớn cỏ nhõn v uy tớn ca
ngi thm phỏn
Trong cuc sng hng ngy, thit lp
tt cỏc quan h v ngi khỏc tin tng
mỡnh, nghe theo mỡnh, thm chớ sn sng
hnh ng x thõn vỡ mỡnh thỡ ngi ú phi
cú uy tớn. Uy tớn cỏ nhõn l s mn phc, tin
tng, tụn trng ca ngi khỏc bi chớnh
phm cht, nng lc thc s do ngi ú t
xõy dng trong cuc sng ca mỡnh.
Trong b mỏy nh nc, to ỏn nhõn dõn
cú mt v trớ quan trng. To ỏn l c quan
duy nht cú quyn xột x v gii quyt cỏc
v ỏn hỡnh s, dõn s, lao ng, kinh t, hnh
chớnh To ỏn bo v phỏp ch XHCN, bo
v ch XHCN v quyn lm ch xó hi
ca nhõn dõn. Thụng qua hot ng xột x,
to ỏn gúp phn giỏo dc ý thc phỏp lut ca
cụng dõn, tham gia cuc u tranh chng v
phũng nga tỡnh trng phm ti. Trong hot
ng xột x ca to ỏn, thm phỏn l nhõn t
c bn. Cú th khng nh, hot ng ngh
nghip ca ngi thm phỏn mang tớnh c
thự cao. Ngh nghip ú cú nh hng ln
i vi tớnh cụng minh ca phỏp lut, uy tớn
v nn cụng lớ ca mt quc gia (núi chung)
v cỏ nhõn ngi thm phỏn (núi riờng).
Uy tớn ca ngi thm phỏn l s yờu
mn, tin tng, tụn trng ca cng s da
trờn nhng phm cht nng lc ngh nghip
ca ngi thm phỏn v m bo nhng
phỏn quyt ca ngi thm phỏn trong xột
x luụn to s ng thun cao ca cng
ng, xó hi. Do vy, uy tớn ngi thm
phỏn phi c xõy dng trờn vai trũ, v trớ
cụng tỏc vi c thự ngh nghip ca chớnh
ngi thm phỏn. Theo TS. Phm Vn Li,
hot ng xột x ca ngi thm phỏn bao
gm nhng c im, c trng sau:
- Lao ng ca thm phỏn l lao ng trớ
nóo y khú khn phc tp di s giỏm sỏt
nghiờm ngt ca xó hi, cụng dõn;
- Hot ng ca ngi thm phỏn gn vi
vic ỏp dng cỏc bin phỏp cng ch liờn quan
n quyn v ngha v ca cụng dõn, t chc;
N
* Ging viờn Khoa lut hỡnh s
Trng i hc Lut H Ni
nghiên cứu - trao đổi
44 tạp chí luật học số 1/2006
- c lp xột x l nguyờn tc c bn i
vi lao ng ca ngi thm phỏn;
- Hot ng ca ngi thm phỏn theo
mt trỡnh t phỏp lớ cht ch c quy nh
trong phỏp lut t tng.
(1)
Vai trũ, v trớ vi c thự ngh nghip
ca thm phỏn c coi l nhõn t khỏch
quan trong vic xõy dng uy tớn ca ngi
thm phỏn. Nhõn t ch quan chớnh l do
phm cht, nng lc ca ngi thm phỏn t
rốn luyn, xõy dng lờn trong quỏ trỡnh thc
thi nhim v. C th:
+ Nhúm phm cht chớnh tr - t tng
(úng vai trũ nh hng quan trng nht chi
phi cỏc nhúm phm cht khỏc) bao gm
nhng phm cht: Trung thnh tuyt i vi
Nh nc XHCN Vit Nam; sng v lm
vic theo phỏp lut; nhy bộn vi tỡnh hỡnh
chớnh tr xó hi ;
+ Nhúm phm cht o c: Khiờm tn;
on kt; cú tinh thn trỏch nhim ;
+ Nhúm phm cht chuyờn mụn: Cú hiu
bit sõu sc v chuyờn mụn nghip v; cú l
li lm vic khoa hc; nhn thc v vn
dng phỏp lut y , chớnh xỏc ;
+ Nhúm phm cht ý chớ: Cú kh nng
a ra cỏc quyt nh cng rn, kp thi
trong xột x; c lp trong hot ng xột x;
dỏm ngh, dỏm lm, dỏm chu trỏch nhim ;
+ Nhúm phm cht v nng lc t chc
xột x: Cú kh nng lp k hoch trong xột
x mt cỏch khoa hc; nng lc m bo xột
x; nng ng sỏng to trong vic t chc
hot ng xột x
(2)
Hai nhõn t khỏch quan v ch quan trờn
trng vic xõy dng uy tớn ca ngi thm phỏn
cn c kt hp bin chng, nhõn t ny l
c s, tin cho nhõn t kia v ngc li.
2. Nhng yu t hỡnh thnh uy tớn ca
ngi thm phỏn
- Vn o c ca ngi thm phỏn
o c va mang tớnh xó hi va mang
tớnh giai cp sõu sc. Bờn cnh phm trự o
c xó hi cũn cú quan nim v phm trự
o c ngh nghip. o c ngh nghip
ca ngi thm phỏn gn lin vi hot ng
xột x ca thm phỏn. Mt khỏc, o c
ngi thm phỏn cũn c hỡnh thnh v phỏt
trin thụng qua quỏ trỡnh t tu dng, t rốn
luyn ca bn thõn mi ngi thm phỏn.
o c ngh nghip ca thm phỏn khụng
nm ngoi cỏc quan nim chung v o c
xó hi nh tớnh trung thc, lũng dng cm,
tớnh cụng bng, khỏch quan v tớnh nhõn bn.
T hot ng ngh nghip, ngi thm phỏn
cn cú nhng c tớnh sau: Cụng bng, khỏch
quan v vụ t; lng tõm v nhõn o; bn
lnh ngh nghip; tinh thn trỏch nhim cao.
- Nhng phm cht tõm lớ ca thm phỏn
Nhng thuc tớnh giao tip c trng ca
hot ng xột x m bo cho thm phỏn thit
lp s tip xỳc v nhng quan h tõm lớ cn
thit vi tt c nhng ngi tham gia t tng.
Trong giao tip cn trỏnh cỏc biu hin thỏi quỏ,
núng ny, cc cn, cú li l nho bỏng, dy i.
+ Tớnh t ch, cụng bng, vụ t ca thm
phỏn luụn c bc l trong tt c cỏc cõu
hi, li nhn xột, trong iu b, cỏch c x
ca thm phỏn;
+ Khi xột x thm phỏn tp trung chỳ ý
cao , tớch cc hoỏ cỏc hot ng t duy
ca mỡnh nhm m bo thu nhn v iu
chnh thụng tin;
+ Hot ng xột x ũi hi ngi thm
phỏn cú phm cht trớ tu nht nh nh: T
duy sõu, rng, kh nng khỏi quỏt v phõn
tớch mt khi lng cụng vic ln;
nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 1/2006 45
+ Ngi thm phỏn cn cú tõm lớ bỡnh
tnh luụn thm vn b cỏo bng ging núi
trm tnh, rừ rng v nh nhng. Vic "gi
bỡnh tnh" cho b cỏo l mt thnh cụng
trong ngh thut thm vn.
- Vn vn hoỏ xột x
Hot ng xột x l mt hot ng phc
tp, ũi hi phi nghiờn cu trờn nhiu gúc ,
trong ú cú vn vn hoỏ xột x. Ngi thm
phỏn th hin vn ny trờn cỏc khớa cnh sau:
+ Nhng chun mc trong giao tip, xột
x ca thm phỏn;
+ Ngụn ng s dng ti phiờn to: Ngn
gn, d hiu, sỳc tớch, cht ch v cú sc
thuyt phc cao;
+ Tỏc phong ng x: u túc, n mc, i li ;
+ Nhng t cht v th cht, ngoi hỡnh
ca thm phỏn. Phỏp lut cng cn cú nhng
quy nh c th v tiờu chun ngoi hỡnh ca
thm phỏn. T cht cũn c th hin
nhng t cht v õm sc ging núi ca ngi
thm phỏn trong khi xột x cng nh tuyờn
ỏn l phi rnh mch, rừ rng, s dng ỳng
ting ph thụng, trỏnh núi ngng, núi lp.
3. Nhng biu hin ca uy tớn ngi
thm phỏn
Cn c vo vai trũ, v trớ cng nh c im
ngh nghip ca thm phỏn thỡ uy tớn thc ca
h cn c xỏc nh trờn cỏc phng din sau:
- c ng s tin tng, tụn trng;
- c lónh o to ỏn (chỏnh ỏn - th
trng trc tip) tin tng phõn cụng gii
quyt cỏc v ỏn phc tp;
- Lp lun, phõn tớch din bin v ỏn cng
nh cỏc quyt nh, bn ỏn a ra c s
ng tỡnh ng h ca nhiu ngi. B cỏo thỡ
tõm phc, khu phc vi bn ỏn c tuyờn;
- Hon thnh xut sc cỏc ch tiờu ỏn
c phõn cụng vi cht lng cao: ỏn tuyờn
chớnh xỏc (ỳng ngi, ỳng ti v ỳng
phỏp lut; khụng x oan sai, khụng b lt ti);
- Trong cuc sng c mi ngi n
phc, sng lnh mnh, gin d, khiờm tn;
- Gia ỡnh thm phỏn phi l gia ỡnh
gng mu: V chng ho thun, hnh phỳc,
con cỏi ngoan ngoón, hc gii.
4. Thc trng uy tớn ngi thm phỏn
hin nay
Nh phn trờn ó trỡnh by, uy tớn ca
ngi thm phỏn phi c xõy dng bng
chớnh phm cht, nng lc ca h v da
trờn v trớ, nhim v ca ngi thm phỏn.
Nhỡn chung, i ng thm phỏn trỡnh
chuyờn mụn ngy cng c nõng lờn, cỏc
phm cht chớnh tr - t tng, o c nh:
Cú lp trng t tng vng vng, tin tng
tuyt i vo s lónh o ca ng, sng v
lm vic theo phỏp lut, cú li sng lnh mnh,
cú tinh thn trỏch nhim cao, cụng bng, khỏch
quan, vụ t v trung thc trong xột x, cú ý
thc t lc, t cng vt qua khú khn tr
ngi hon thnh nhim v. õy l nhng
phm cht, nng lc cng nh nhng tiờu
chun cn thit xõy dng uy tớn ca ngi
thm phỏn hon thnh nhim v xột x,
m bo xột x ỳng ngi, ỳng ti, ỳng
phỏp lut, to nim tin ca mi ngi vo cỏn
cõn cụng lớ, gúp phn vo cuc u tranh
chng v phũng nga tỡnh trng phm ti chung.
Tuy nhiờn, nhng kt qu ú mi l bc
u, i ng cỏn b t phỏp (trong ú cú
thm phỏn) cũn thiu; trỡnh nghip v v
bn lnh chớnh tr ca mt b phn cũn yu,
thm chớ cú mt s cỏn b sa sỳt v phm
cht, o c v trỏch nhim ngh nghip.
Trong thc tin ca hot ng xột x vn cũn
mt s thm phỏn cha nờu cao tinh thn
trỏch nhim trong cụng tỏc, thiu thn trng
nờn ó phm nhng sai sút trong nghiờn cu
h s, trong iu tra xỏc minh v ỏn, thu thp
nghiên cứu - trao đổi
46 tạp chí luật học số 1/2006
ti liu chng c ca v ỏn, trong iu khin
ti phiờn to, trong vic vit bn ỏn cng nh
thc hin ỳng n cỏc th tc t tng.
Trờn thc t, cũn nhiu thm phỏn tỏc
phong lm vic cũn cha thc s khoa hc,
kh nng thớch ng ca h cha cao v cũn
thiu nng ng, sỏng to trong vic t chc
hot ng xột x. Cú mt s thm phỏn s
dng ngụn ng cha ỳng vi chun mc,
khụng phự hp vi hon cnh, iu kin v i
tng giao tip nh cỏch xng hụ khụng ỳng,
quỏt thỏo b cỏo v cỏc ng s ti to, vn
phong khụng dt khoỏt, di dũng, thm chớ
cũn s dng quỏ nhiu t ngu hng, cm
thỏn. Vớ d: "Lm sao, s tht rừ rng núi rừ ra
ch?" hoc "tri i! Sao núi di th, ngn
thụi!" hay "Ti rnh rnh ra th m cũn chi ,
khai i may cũn c khoan hng" Tt c
nhng khim khuyt trờn v phm cht, nng
lc, quan h, vn hoỏ ng x trong hot ng
xột x ca ngi thm phỏn ớt nhiu nh
hng n thc trng uy tớn ca chớnh h.
5. Nhng bin phỏp nhm nõng caouy tớn
ca ngi thm phn trong giai on hin nay
- o c H Chớ Minh l c s t tng
xõy dng uy tớn ca ngi thm phỏn
Theo Bỏc H, i vi cỏn b t phỏp,
ngi lm cụng vic xột x thỡ ngoi phm cht
"cn, kim, liờm, chớnh" v "nhõn, ngha, chớ,
dng" thỡ cũn phi "phng cụng, th phỏp" v
"chớ cụng vụ t" cho nhõn dõn noi theo. Trong
cụng tỏc x ỏn phi cụng bng, liờm khit,
trong sch. Nh th cng cha . Khụng ch
hn ch hot ng ca mỡnh trong khung to ỏn.
Phi gn dõn, hiu dõn, giỳp dõn, hc dõn.
Thờm na, phi luụn gng hc tp lớ lun, hc
tp ng li chớnh sỏch ca Chớnh ph
- Quỏn trit t tng ca ng
Theo tinh thn Ngh quyt s 49 ngy
2/6/2005 ca B chớnh tr v chin lc ci
cỏch t phỏp n nm 2020 l xõy dng i
ng cỏn b t phỏp nht l cỏn b cú chc
danh t phỏp theo hng cao quyn hn, trỏch
nhim phỏp lớ, nõng cao v c th hoỏ tiờu
chun v chớnh tr, phm cht, o c, chuyờn
mụn nghip v v kinh nghim, kin thc xó
hi i vi tng loi cỏn b; tin ti thc hin
ch thi tuyn i vi mt s chc danh.
(4)
- Phi xõy dng uy tớn ngi thm phỏn
xut phỏt t c thự ca hot ng xột x
Mt trong nhng nguyờn tc quan trng
ca hot ng xột x l "thm phỏn v hi
thm nhõn dõn c lp v ch tuõn theo phỏp
lut" v to ỏn "nhõn danh nc CHXHCN
Vit Nam" ra cỏc phỏn quyt. Do vy,
ngi thm phỏn cn phi t trang b cho
mỡnh rt nhiu kin thc, thụng tin:
+ S hiu bit phỏp lut sõu sc;
+ S hiu bit y , ton din v v ỏn
c phõn cụng th lớ, xột x;
+ Rốn luyn ngụn ng, vn hoỏ xột x.
- Tng cng tp hun, bi dng v chuyờn
mụn nghip v xột x mt cỏch thng xuyờn
Ngi thm phỏn - nhõn vt trung tõm
ca cụng tỏc xột x v hon thnh s
mnh thiờng liờng ú, h cn phi xõy dng
uy tớn thc s ca mỡnh gúp phn to
nim tin ca cng ng dõn c vo s
nghiờm minh ca phỏp lut khụng mt k
phm ti no khụng b trng tr v khụng
mt ngi dõn vụ ti no b x oan sai /.
(1).Xem: TS. Phm Vn Li (ch biờn), "Ch nh
thm phỏn", Nxb. T phỏp 2004, tr. 16.
(2). Xem: ti nghiờn cu cp trng, Nhng
phm cht nhõn cỏch ca ngi thm phỏn trong giai
on hin nay, 2004, tr.48.
(4). Xem: Ngh quyt s 49-NQ/TW ca B chớnh tr
v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020.
. ỏn l c quan
duy nht cú quyn xột x v gii quyt cỏc
v ỏn hỡnh s, dõn s, lao ng, kinh t, hnh
chớnh To ỏn bo v phỏp ch XHCN, bo
v ch XHCN v quyn lm ch xó. o c, chuyờn
mụn nghip v v kinh nghim, kin thc xó
hi i vi tng loi cỏn b; tin ti thc hin
ch thi tuyn i vi mt s chc danh.
(4)
- Phi xõy dng uy tớn ngi