BẢO vệ VÙNG đặc QUYỀN KINH tế một NHIỆM vụ đợc ưu TIÊN ở các QUỐC GIA DUYÊN hải

Bo vÖ vïng ®Æc quyÒn kinh tÕ mét nhiÖm vô ®îc u tiªn ë c¸c quèc gia Duyªn Hi B¶o vÖ vïng ®Æc quyÒn kinh tÕ mét nhiÖm vô ®​îc ​ưu tiªn ë c¸c quèc gia Duyªn H¶i T¸c gi¶ Antony Baranenko vµ Vladimir Bely.

Bảo vệ vùng đặc quyền kinh tế- nhiệm vụ đợc u tiên quốc gia Duyên Hải Tác giả: Antony Baranenko Vladimir Belyayev ã T/c: "Military Parade" số tháng 1+2/99 ã Ngời dịch: Hoàng ánh ã Tháng 5/1999 Trong thập kỷ gần đây, loài ngời đà chứng kiến phát triển theo chiều hớng tích cực đại dơng Thế giới Thềm lục địa ngày trở nên quan trọng sở hạ tầng ven biển liên tục phát triển Đó lý quốc gia duyên hải coi trọng công tác bảo vệ khu vực ven biển vùng biển chống lại mối đe doạ nhóm ngời quốc gia thù địch Để đạt đợc mục đích trên, cần phải thực nhiệm vụ sau: o Ngăn chặn đẩy lùi tiến công từ biển lên trung tâm trị, kinh tế quân nằm sâu lÃnh thổ quốc gia o Canh gác bảo vệ đờng biên giới quốc gia biển, ngăn chặn thâm nhập trái phép tàu thuyền (tàu ngầm, chiến hạm, ), nh chống lại hoạt động phá hoại khủng bố, bảo vệ sở ven biển, hải quân, khu vực kinh tế, ngăn chặn thâm nhập hoạt động phi pháp Nếu liên kết hoạt động lực lợng phơng tiện khuôn khổ thống đạt đợc biện pháp phòng thủ thời gian hạn chế (ví dụ tập kích đờng không, sách phải đợc vài giây) Hiệp hội Quốc gia Nghiên cứu Chế tạo Altair (Altair State Research and Production Association ), mét tæ chøc sáu mơi năm qua làm nhiệm vụ quản lý dự án phòng thủ biển, đà đầu c¸c doanh nghiƯp cđa Nga, víi kinh nghiƯm phong phú công tác phát triển, phục vụ đại hoá hệ thống vô tuyến điện tử cho tàu thuyền lớn Nga nh nớc cho đơn vị làm nhiệm vụ bảo vệ bờ biển Bằng việc hợp tác với doanh nghiệp khác Altair đà phát triển hệ thống phòng thủ biển phòng không kết hợp cho khu vực bờ biển dễ bị tiến công Về thành phần, cấu phơng thức hoạt động hệ thống phụ thuộc vào qui mô nhiệm vụ, vào đặc điểm khu vực sở phòng ngự, vào trình độ phát triển hệ thống đó, cuối vào tiềm kinh tế quốc dân quốc phòng Tất nhiên, hệ thống chí phải phát đợc mục tiêu, thu thập xử lý thông tin không, biển ngầm dới nớc, hạ đợc tâm ngăn chặn hoạt động phi pháp, phòng ngừa âm mu xâm phạm, tiến công đẩy lùi bọn xâm nhập Các nhiệm vụ đề cập đợc phối hợp thực thông qua việc liên kết tất lực lợng nguồn lực sẵn có hệ thống bảo vệ phòng thủ phía trớc, hệ thống bao gåm c¸c bé phËn chÝnh sau: o Mét hƯ thèng chi nhánh chuyên giám sát không, mặt nớc dới ngầm khu vực kiểm soát o Một hệ thống nhánh chuyên thu thập liệu, xử lý truyền số liệu, thông tin viễn thông hệ thống nhánh kiểm soát cấu thành o Một hệ thống nhánh chuyên bắt bắn phá mục tiêu pháo, tên lửa pháo bờ biển o Một hệ thống nhánh chuyên bảo đảm công binh cho đội động chiến đấu Mỗi hệ thống nhánh kết hợp phận đợc liên kết lại thành tổ hợp để huy điều hành thông tin chiến đấu, sở mạng máy tính thông tin Một trung tâm tác chiến vùng phận chủ yếu toàn hệ thống phòng thủ canh gác Nó bao gồm thu thập, xử lý tổng hợp liệu tình hình, truyền mệnh lệnh tác chiến truyền tải mệnh lệnh sang phận khác hệ thống Nếu cần, trung tâm tác chiến vùng phối hợp hoạt động với trung tâm kiểm soát đợc phân công lực lợng vũ trang phủ Các thiết bị truyền số liệu viễn thông tự động hóa trung tâm đảm bảo việc truyền tải cách đáng tin cậy đàm thoại, thông tin dùng kỹ thuật số phận hệ thống "thời gian gần thực" Tuỳ theo tình hình cụ thể, thiết bị viễn thông hữu tuyến, vô tuyến, sợi cáp quang với thiết bị thu phát thiết bị bảo vệ khuyếch đại thông tin R-784-04 Tình hình bờ biển vùng kiểm soát đợc theo dõi bởi: o Rada bắt giám sát mục tiêu biển không, hoạt động tầm nhìn (các loại Rađa nh Mys-E, Pozitiv-ME, Fregat-MEA, Vaigach-UNayada-M, MR-10 vv ) o Ra-đa bắt mục tiêu đờng chân trời (Podsol nukh-E) o Các hệ thống giám sát quang điện, gồm hệ thống nhìn đêm (Rakurs) o Các hệ thống bắt mục tiêu biển ngầm âm điện từ o Các hệ thống trinh sát điện tử Các hệ thống giám sát phân loại mục tiêu với nhịp độ cao mục tiêu cho lực lợng động hệ thống phòng thủ đóng bờ biển Các lực lợng động biển tàu chiến có khả ngăn chặn xâm nhập đánh bắt chiến đấu với kẻ xâm nhập (đó tàu hộ vệ thuộc dự án 11541 11356, tàu co-vét thuộc dự án 14231, 12200, 14310, 14232, 14006) Để hoàn thành nhiệm vụ hệ thống với hiệu suất cao phải có hệ thống bắt bắn phá mục tiêu (hệ thống tên lửa tiến công: Redut-E, Bal.E, Moskit-E, ), Hệ thống pháo (Bereg), hệ thống tên lửa phòng không (Rif, Shtil, Klinok) phơng tiện đối kháng ®iƯn tư Cïng víi c¸c tỉ chøc kh¸c, HiƯp héi Altair triển khai công việc hệ thống nhánh đảm bảo công binh cho động chiến đấu hệ thống Hệ thống nhánh bao gồm nguồn điện, đờng dẫn lợng, thiết bị, sửa chữa, lu giữ chuẩn bị vũ khí trang bị quân sự, nh trận địa chiến đấu vũ khí trang bị hạng nặng, sở huy hệ thống đảm bảo hậu cần Hệ thống nhánh đảm bảo công binh phải đảm bảo cho toàn hệ thống hoạt động tốt dới bom đạn, hoạt động phá hoại thâm nhập địch Hệ thống phòng thủ canh gác khu vực bờ biển cần phải đợc nâng cấp khả cách đại hoá phận riêng rẽ bổ sung phận đại vào, thiết bị ngoại nhập đợc tăng cờng, thiết bị đà có sẵn kế hoạch đợc đa vào sử dụng, với thiết bị bảo đảm công trình , chúng góp phần làm thỏa mÃn nhu cầu hệ thống Theo chuyên gia quân sự, bớc tiếp cận đồng có hệ thống phòng thủ canh gác khu vực lÃnh thổ ven biển vùng lÃnh hải làm tăng hiệu suất tổng thể công tác phòng thủ lên 30% so với phơng pháp xây dựng hệ thống phòng thủ theo phận đơn lẻ Hệ thống phòng thủ canh gác hoàn thành nhiêm vụ theo yêu cầu tình cụ thể, từ nhiệm vụ bảo vệ mục tiêu đơn lẻ đến góp phần vào toàn hệ thống phòng thủ quốc gia chống lại mối đe doạ biển% An ninh hoạt động kinh tế biển Nga o T/giả: Chuẩn đô đốc V Xviriđốp GS,TS KH QS Đại tá dự bị F.Trauxốp T/c: Tạp chí Nga "Tuyển tập hải quân" số 12/98 o Ngời dịch: Quang Vinh Tháng 5/99 (Những sở phơng pháp luận sử dụng lực lợng hải quân để bảo đảm an ninh hoạt động kinh tế biển) Vấn đề khai thác sử dụng Đại dơng giới tổng hoà mối liên hệ quan hƯ lÉn vỊ chÝnh trÞ, kinh tÕ, t tởng, pháp luật, quân , công nghệ quốc gia Nếu khứ chủ yếu nói phân chia đất liền ngày tơng lai giải vấn đề phân chia đại dơng giới Trong 20 năm gần đây, 132 nớc ven biển quốc đảo nhờ áp dụng vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý vùng lÃnh hải thông qua Công ớc Liên hợp quốc luật biển quốc tế đà chiếm đợc vïng biĨn víi tỉng diƯn tÝch h¬n 20 K diƯn tích trái đất (hơn 110 triệu kilômét vuông) Kết số quốc gia ven biển thực tế đà tăng gấp đôi lÃnh thổ mình, chủ quyền kinh tế trị họ đợc mở rộng Khi nguồn dự trữ nguyên liệu lục địa cạn kiệt nhanh chóng nhu cầu loài ngời lại ngày tăng lên vai trò nguồn dự trữ đại dơng giới vận tải đờng biển năm tới tăng lên đáng kể Rõ ràng kỷ 21 lợi ích dân tộc quốc gia (không quốc gia ven biển) đòi hỏi cần thiết phải có hoạt động biển mạnh mẽ Do vậy, chức quan trọng hải quân Nga bảo vệ lợi ích quốc gia đại dơng giới xuất phát từ điều kiện địa - quân sự, luật pháp quốc tế địa trị Lĩnh vực hoạt động kinh tế, ngoại giao quân nhà nớc đợc qui định qui mô địa - trị Các nguyên tắc qui mô địa - trị đợc thể sơ đồ Xác định qui mô địa - trị đại dơng giới Sơ đồ 1: Không địa lý gian Những đặc điểm Qui mô địa địa trị trị Đại dơng Không giới - khu mặt nớc tất đại gian địa lợc dơng biển (10,8 chiến toàn cầu K bề mặt trái đất) với không gian đáy biển Các đại dơng: Thái Bình dơng Các hớng Tài sản loài ngời với quyền bình đẳng sử dụng cải Những tiªu chn thèng nhÊt cđa lt biĨn qc tÕ cho tất nớc Sự tự lại biển toàn khu mặt nớc, trừ vùng lÃnh hải Sự tự hoạt động kinh tế, trừ vùng đặc quyền kinh tế Môi trờng đặc biệt - triển khai bí mật, tàu ngầm thiếu kiểm soát cần thiết việc vũ trang biển Trong số 330 vấn đề phân định không gian biển có gần 100 vấn đề đợc giải Các khối quân Các (50 địa - K vùng mặt nớc trị đại dđại dơng giới) ơng Đại Tây dơng (25 (21 K) ấn Độ dơng liên minh kinh tế Những cộng đồng dân tộc, Ưu lợi ích quốc gia nớc ven biển Các điều kiện khí hậu K) Bắc Băng dơng (4 K) Biển - phần lVùng ợng hợp thành (khu vực) đại dơng tiếp giáp địa - với đát liền phần trị biển ven bờ đợc qui ớc ven bờ đại dơng Những lợi ích kinh tế nớc ven bờ đợc thể rõ ràng Những đặc quyền quốc gia ven bờ vùng đặc quyền kinh tế (200 hải lý) Sự hợp tác chặt chẽ nh tình trạng đối lập toàn cầu cđa c¸c qc gia ven bê Chóng ta h·y xem xét số đặc điển thuyết minh qui mô - trị vào thực tế hoạt động môi trờng biển Cơ sở kỹ thuật hoạt động kinh tế biển gồm loạt thành phần đặc biệt phức tạp - hạm đội tàu biển hạm đội tàu đánh cá công nghiệp, công trình thuỷ lợi, hạ tầng sở bờ, bảo đảm giao thông đờng biển đợc sử dụng để đạt đợc mục tiêu sản xuất kinh tế, nghiên cứu khoa học văn hoá Hoạt động sản xuất bao gồm: vận tải đờng biển, khai thác dầu khí, nghề đánh bắt cá hải sản; khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, khai thác nớc từ nguồn nớc ngầm sản xuất nớc từ băng nớc biển, xây dựng sử dụng công trình thuỷ lợi chuyên dụng, xây dựng sử dụng đờng cáp đờng ống, sử dụng nguồn lợng đại dơng (các dòng thuỷ triều lên xuống, lợng sóng gió) Hoạt động nghiên cứu khoa học gồm nghiên cứu đáy biển môi trờng, nh điều kiện khí hậu thời tiết, thăm dò dầu khí khoáng sản khác; nghiên cứu hệ thực vật hệ động vật Hoạt động văn hoá gồm: khu du lịch, sử dụng vùng biển nghỉ mát, xây dựng sử dụng khu bảo tồn Việc khai thác đại dơng giới số lợng đáng kể nớc, điều kiện khủng hoảng lợng nguyên liệu, đà trở thành nhiệm vụ quan trọng Ngày đại dơng giới đợc cộng đồng quốc tế coi sở phát triển kinh tế hoạt động kinh tế biển thật mang tính toàn cầu Chẳng hạn, có 125 nớc số tăng lên, tiến hành hoạt động nhằm thăm dò khai thác dầu khí khu vực mặt nớc đại dơng giới Các công ty Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Italia, Canađa Nhật chiếm vị trí chủ đạo Mỗi nớc tiến hành hoạt động kinh tế biển đồng thời giải vấn đề bảo đảm an ninh Vấn đề an ninh nảy sinh liên bang Nga loạt yếu tố có ảnh hởng tiêu cực đến an ninh hoạt động kinh tế biển Nga Trớc hết, quan điểm hai mặt Liên bang Nga quốc gia tiếp giáp vấn đề phân định ranh giới ®¸y biĨn thc chđ qun qc gia, thiÕu sù nhÊt trí phân định vùng đặc quyền kinh tế (trừ thoả thuận Nga- Mỹ) thềm lục địa (hiện có số thoả thuận có hiệu lực); giải pháp cho yêu sách liên quan đến số đảo số khía cạnh khác (hiện cã 330 vÊn ®Ị, ®ã chØ cã 100 vÊn đề đợc giải quyết); xuất vùng xung đột quân kể khu vực hoạt động kinh tÕ biĨn cđa Nga, chđ nghÜa khđng bè vµ nạn cớp biển, thiên tai Vì vấn đề an ninh hoạt động kinh tế biển Liên bang Nga trở thành vấn đề quốc gia Phải hiểu vấn đề an ninh kinh tế gồm: thứ nhất, mối đe doạ công trình hoạt động bình thờng hoạt động kinh tế biển; thứ hai, bảo vệ vững công trình; thứ ba, khả vợt qua khặc phục mối đe doạ nhằm trì công trình hoạt động kinh tế biển tiếp tục hoạt động theo chức Về tổng thể, an ninh hoạt động kinh tế biển có phận hợp thành - tuý kinh tế quân An ninh kinh tế nghĩa đầy đủ tiềm lực kinh tế sức mạnh kinh tế cho phép đứng vững chiến với đối thủ cạnh tranh va chạm lợi ích mối đe doạ lợi ích kinh tế trở lực hoạt động kinh tế theo luật An ninh quân đòi hỏi mối đe doạ quân hoạt động kinh tế biển, bảo vệ vững trờng hợp xuất mối đe doạ tổng hợp toàn lực lợng phơng tiện - trị pháp luật, t tởng , quân lực lợng khác; có sức mạnh quân đủ để kiềm chế kẻ địch gây xung đột quân giáng cho chíng đòn chí mạng trờng hợp chúng xâm lợc Cần nhấn mạnh tranh cÃi ngoại giao ngày thờng xuyên lĩnh vực sử dụng đại dơng giới chuyển thành thực tế gây sức ép Trong điều kiện tơng lai, với căng thẳng khủng hoảng nguyên liệu, việc bảo đảm an ninh hoạt động kinh tế biển Nga đại dơng chủ yếu đợc giao cho hải quân Trong đó, hải quân giải nhiệm vụ sau: bảo vệ thềm lục địa biên giới quốc gia môi trờng ngầm dới nớc; kiểm soát hoạt động quân sự, kinh tế hoạt động khác quốc gia đe doạ hoạt động kinh tế biển Liên bang Nga đại dơng giới, biểu dơng diện quân khu vực hoạt động kinh tế biển, bảo vệ phòng thủ khu vực (công trình) hoạt động kinh tế biển vùng có xung đột quân sự, hộ tống áp tải tàu (các công trình hoạt động kinh tế biển ) vùng có xung đột quân khu vực nguy hiểm khác; hoạt động chống cớp biển, khủng bố đánh bắt cá trộm, yểm trợ cho công trình hoạt động kinh tế biển bảo đảm sơ tán chúng; chi viện cho lực lợng bảo vệ biển, tham gia hoạt động phối hợp lực lợng kiến tạo hoà bình Liên Hợp quốc nhằm bảo đảm an ninh hoạt động kinh tế biển ngăn ngừa xung đột quân Rõ ràng giải nhiệm vụ này, lực lợng hải quân cần phải hoạt động nh chiến tranh qui mô lớn Những khác biệt liên quan, trớc hết đến thành phần số lợng chất lợng lực lợng, điều kiện đặc biệt triển khai sử dụng chúng, khu vực hoạt động, đặc điểm hoạt động đối địch, cần thiết phải tính đến điều khoản luật biển quốc tế Chẳng hạn, tàu chiến mặt nớc tàu ngầm, không quân, đội bờ biển , hệ thống phòng không cảnh giới, nh lực lợng phơng tiện bảo đảm hậu cần kỹ thuật chiến dịch (tác chiến ) hoạt động vùng lÃnh hải vùng đặc quyền kinh tế, vùng đặc quyền kinh tế, với khả sử dụng lực lợng khác, cách tốt giao cho binh đoàn tàu mặt nớc với tính chất lực lợng có tính độc lập lớn có khả "biểu dơng diện quân sự" Các hình thức phơng pháp sử dụng lực lợng phơng tiện hải quân cần phải phù hợp với hoàn cảnh thích ứng với mối đe doạ với công trình hoạt động kinh tế biển: phơng tiện vận tải thuỷ, công trình thuỷ lợi phơng tiện kü tht chuyªn dơng cịng nh víi vïng ( khu vực ) có hoạt động kinh tế biển Sơ đồ 2: loại Các dấu hiệu phân Mức động so với tầng đất Các công trình Cơ động, không động Sự phân bố so với Ngầm dới nớc, mặt nớc, mặt nớc không hỗn hợp Dấu hiệu số lợng Đơn lẻ, nhóm động 30,2 127,1 130,3 122,4 Sún g máy loại 42,3 230,0 69,4 7,1 72,2 482,2 4,8 24,4 24,1 29,0 3,0 351,8 Phá o loại cỡ 8,2 21,7 29,9 33,2 20,5 102,8 35 15 14 19,1 112,1 70 Cối Xe tăng pháo tự hành Máy bay chiến đấu Tàu chiến loại, Nguồn: Lịch sử ChiÕn tranh thÕ giíi thø hai 1939-1945 M., 1982 Tr 168 Việc đảm bảo kinh tế cho nhu cầu mặt trận đà trở thành gánh nặng nhân dân Liên Xô Năm 1941-1945 riêng chi phí ngân sách cho nhu cầu quân đà chiếm 582, tỷ rúp Hành động man rợ quân phát xít lÃnh thổ bị chúng chiếm ®ãng ®· g©y tỉn thÊt to lín cho nỊn kinh tế quốc dân c dân đất nớc Giai đoạn phát triển kinh tế quân thời kỳ Chiến tranh lạnh (từ cuối thập kỷ 40 đến cuối thập kỷ 80) Trong suốt chiều dài lịch sử nhân loại, thời bình, kinh tế quân sự, việc sử dụng nguồn vật lực tài lực cho mục đích quân cha đạt tới mức độ lớn lao nh thời kỳ nhiều nớc phơng Tây Liên Xô đà hình thành gọi kinh tế quân thờng xuyên Nó đạt tới mức độ phát triển cao vào thập kỷ 80 Mỹ giữ địa vị khống chế hoạt ®éng cđa kinh tÕ qu©n sù thÕ giíi Mü chiÕm nửa hoạt động kinh tế quân khoảng 2/3 tỉng chi phÝ qu©n sù thÕ giíi Chi phÝ Bộ Quốc phòng Mỹ đạt mức cao vào năm 1987 451, tỷ USD Cũng năm đó, tổng chi phí quân tổng mức sản xuất sản phẩm quân giới đạt tới đỉnh điểm Từ góc độ phân tích chi phí quân cho kinh tế quân sự, không mức độ, mà cấu ngân sách quốc phòng quan trọng Tác động lớn phát triển công nghiệp quân khoản chi phí nh mua sắm vũ khí trang bị phơng tiện kỹ thuật quân sự, nghiên cứu khoa học thiết kế thử nghiệm nớc hai loại chi phí quốc gia định mức độ diện mạo công nghiệp quân Trong năm chiến tranh lạnh, việc chạy đua vũ trang đợc triển khai trớc hết theo hớng hoàn thiện chất lợng vũ khí trang bị, liên quan tới việc sử dụng rộng rÃi thành tựu tiến khoa học- kỹ thuật Sự chạy đua giành u khoa học- kỹ thuật, xu hớng xây dựng phơng tiện huỷ diệt ngày hiệu nhờ hàm lợng khoa học cao sản xuất quân Tiềm lực khoa học- kỹ thuật đà trở thành yếu tố then chốt định sức mạnh kinh tế quân quốc gia Với phát triĨn cđa tiÕn bé khoa häc- kü tht, xt hiƯn loại hệ vũ khí ngày đắt tiền hơn, thúc đẩy hao mòn vô hình chúng Từ đó, chi phí cho việc mua sắm vũ khí trang bị tăng lên: Mỹ chúng tăng từ 18 tỷ USD năm 1950 tới 100 tỷ USD vào năm 1990 Tỷ trọng chúng ngân sách quân thời gian tăng từ 14,3 lên 25,9% Đồng thời, có thay đổi cấu, đặc biệt tỷ lệ chi phí cho tên lửa, máy bay, thiết bị vô tuyến điện, v.v., tăng lên Sự dịch chuyển đà ảnh hởng trực tiếp tới tốc độ cấu công nghiệp quân Vị trí trung tâm lĩnh vực nh hàng không, tên lửa- vũ trụ, nguyên tử, điện tử, đóng tầu, sản xuất thiết bị vô tuyên- viễn thông, kỹ thguật tăng thiết giáp, v.v Chiến tranh lạnh kết thúc, bắt đầu giai đoạn phát triển míi cđa kinh tÕ qu©n sù thÕ kû XX Trong giai đoạn xuất xu chi phí quân không tăng nh trớc đây, mà trái lại giảm đôi chút, vòng quay sản xuất quân nhiỊu níc cịng gi¶m bít Tõ ci thËp kû 80 đến năm 90, tổng chi phí quân giới giảm xuống Chi phí quân giảm mạnh Nga Trong thập kỷ 90 ngân sách quốc phòng Nga giảm gần lần, chi phí quân nớc tiên tiến khác giảm 1/3 số nớc loạt khu vực, đặc biệt Trung Đông, Nam Đông á, chi phí quân không giảm, mà ngợc lại, tiếp tục tăng lên (xem bảng 4) Bảng Chi phí quân quân số lực lợng vũ trang giới Năm 1985 Năm Năm Năm19 1988 1999 85 Tỷ USD (theo thời giá năm 1999) Năm19 98 m1 Tỷ lệ VKTB & PTKTQS, NATO 620,5 Các nớc châu Âu không nằm NATO 25,5 83,9 13,6 112,0 Ch© u Phi Nam 22,4 20,3 57,1 56,8 60,4 60,0 21,1 21,7 127, 135, 4,0 2,2 4,3 3,3 5,3 11,9 7,5 4,3 5,4 6,4 3,6 3,2 1,8 23,1 Trung Nam Biến Caribê, Trung Nam phi 469, Trung Đông Bắc Phi á, Otxtraylia , Niu Dilân đảo ven bờ Thái Bình Dơng 364,7 Liên Xô/Nga Đông 471, 10,2 39,0 35,4 3,1 4,5 1253, 9,7 9,8 5,2 2,5 808, 808, Sahara Toµn thÕ giíi Ngn: The Millitary Balance 2000/2001, L., 2000 Tr 302 Trong năm 90, việc giảm ngân sách quân sự, đó, cắt giảm đơn đặt hàng quân đà làm giảm đáng kể mức sản xuất quân (xem bảng 5) Bảng Sản xuất quân nớc lớn (năm 1990 =100) Nă m 1987 Nă m 1988 Nă m 1989 Mỹ 115 106 108 94 85 83 72 Anh 102 109 103 88 87 79 77 Ph¸ 94 100 100 90 86 77 71 88 95 99 102 95 91 81 100 50 33 20 p Nhậ t Nă m 1991 Nă m 1992 Nă m 1993 §øc Nga Nguån: SIPRI 2000 Oxford University Press 2000 Tr.315 II Nă m 1994 Vào nửa cuối thập niên 90, số nớc sản xuất quân bắt đầu tăng lên Ví dụ, Nga chế tạo sản phẩm quân năm 1998 tăng 5%, năm 1999 tăng 3% Tuy nhiên, sau thời kỳ suy sụp 14% mức năm 1991 Trong thËp kû võa qua, c¬ së khoa häc- kü thuật sản xuất tổ hợp thiết kế thử nghiệm Nga bị xuống cấp nghiêm trọng Nguyên nhân chủ yếu trình nguy hiểm kinh phí giảm mạnh, phơng pháp đầu t quản lý hiệu Kinh tế quân đà trở thành khâu yếu quốc phòng Khác với Nga, nớc phơng Tây cải cách theo nhiều kế hoạch số chất lợng kinh tế quân không làm suy yếu sức mạnh quân khả quốc phòng họ Những thay đổi nhằm cải tiến nâng cao hiệu hoạt động cấu kinh tế quân Đang diễn cấu lại cách mạnh mẽ lĩnh vực quân kinh tế quốc dân, hoà nhập lĩnh vực kinh tế quân với dân sự, tính chất quan hệ khu vực quân kinh tế với lực lợng vũ trang thay đổi Nhìn chung, diện mạo kinh tế quân giới thay đổi Sản xuất quân đà giảm mức độ, nhng lại trở nên tập trung số nớc Vai trò chủ đạo Mỹ lĩnh vực ngày tăng lên Đồng thời, quan hệ kinh tế quân quốc gia phát triển, diễn trình toàn cầu hoá hoạt động kinh tế quân Do giảm mức độ thay đổi cấu đơn đặt hàng quân nhà nớc, hÃng công nghiệp quân lớn thay đổi chiến lợc, đa dạng hoá sản xuất, tập trung nỗ lực vào hớng trớc đà lựa chọn Các nớc lớn phơng Tây tăng cờng tập trung hoá độc quyền hoá sản xuất quân cách sáp nhập thu hút Việc cấu lại củng cố công nghiệp quốc phòng đà mang lại thành đáng kể Trong công nghiệp hàng không vũ trụ quốc phòng Mỹ, có khoảng 580 000 việc làm, khối lợng sản xuất năm 1997 121,8 tỷ USD; theo đánh giá năm 2001 đạt 141,7 tỷ USD với mức tăng trởng hàng năm 3,3% Năng suất lao động tăng lên Nếu năm 1997 sản lợng cho việc làm 205, nghìn USD, năm 2001 dự kiến đạt 246 nghìn USD với mức tăng trởng hàng năm 3,9% Các đơn đặt hàng Lầu Năm Góc, theo dự báo chuyên gia, năm 2001 tăng 5% trị giá khoảng 47,6 tỷ USD Nhng với trình củng cố công nghiệp quốc phòng Mỹ, tất suôn sẻ nh dự kiến Một mục tiêu đợc tuyên bố loại bỏ lực lợng d thừa Tuy nhiên, theo số liệu Bộ Quốc phòng Mỹ, số trờng hợp cắt giảm đáng kể số chủ thầu, lực lợng d thừa lại lớn Đặc biệt là, số chủ thầu nhà sản xuất máy bay thập kỷ 90 đà giảm từ xuống 2, số máy bay sản xuất hàng năm đà giảm từ 400 vào năm 1985 xuống khoảng 250 vào năm 1990, chí xuống 100 vào năm 200, nhng số nhà máy làm nhiệm vụ lắp ráp cuối máy bay thực tế không thay đổi 10 nhà máy năm 1985 nhà máy vào năm 2000 Những thay đổi lớn công nghiệp quốc phòng nớc Tây Âu diễn vào năm gần Do hợp công ty "British Aerospase" "Marconi Systems" nên đà xt hiƯn ngêi khỉng lå "BAE Systems" víi vai trß tập trung trớc hết vào sản xuất vũ khí trang bị Năm 1999, theo số đánh giá, đà vợt khối luợng hàng bán thủ lĩnh kinh doanh công nghiệp quân đợc thừa nhận nh "Lockheed Martin" "Boeing" (xem bảng 6) "EADS" "Thomson-KSF" nằm số 10 nhà sản xuất sản phẩm quân lớn "Thomson-KSF" túy Pháp hoàn toàn thuộc nhà nớc, nhng đà trở thành tập đoàn quốc tế; khoảng 1/3 việc làm biên giới nớc Pháp khoảng 70 % sản phẩm đợc đem bán thị trờng nớc Tỷ lệ nhà nớc giảm xuống 34% dự kiến giảm Bảng Mời nhà sản xuất hàng quân lớn giới năm 1999 Tập đoàn Khối lợng hàng quân bán ra, Tỷ USD "BAE Systems" "LockheedMartin" "Boeing" "Reitheon" "General Dinamics" "EADS" "NorthropGrumman" "ThomsonKSF" "TRV" 19,0 17,8 16,3 14,5 9,0 6,1 6,0 3,6 3,4 3,3 10 "United Technology" Một điểm quan trọng "sự bắc cầu" bớc xí nghiệp quốc phòng Mỹ Tây Âu Ví dụ, hÃng "Thomson-KSF" làm việc 17 dự án hợp tác với tập đoàn "Reitheon" Mỹ Sản phẩm lớn chế tạo hệ thống huy kiểm soát không quân (ACCS) dùng cho khối NATO Trị giá dự án khoảng tỷ USD HÃng "BAE Systems" bán sản phẩm quân cho Lầu Năm Góc nhiều so với cho Bộ Quốc phòng Anh Trong điều kiện sản xuất quân quốc gia giảm sút, hÃng công nghiệp quân lớn đà chó träng më réng quan hƯ kinh tÕ qu©n sù đối ngoại Các mối quan hệ phát triển dới hình thức phơng hớng khác nhau: buôn bán vũ khí, giúp đỡ quân cho nớc ngoài, hợp tác nghiên cứu sản xuất vũ khí trang bị, trao đổi thông tin khoa học- kỹ thuật, xây dựng công trình sở hạ tầng quân sự, v.v Trong năm chiến tranh lạnh, hình thức quan hệ kinh tế quân đối ngoại chủ yếu buôn bán vũ khí Trong thập kỷ 90, nhà sản xuất vũ khí trang bị phơng tiện kỹ thuật quân lớn mong muốn dựa vào xuất để bù dắp phần nhu cầu nớc Trong năm từ 1990-1997 tỷ trọng xuất vũ khí tổng khối lợng sản xuất quân quốc gia đà tăng lên: Mỹ từ 11 lên 21%, Pháp từ 31 lên 41% Anh- từ 38 lên 50% Nga đà xảy tình có không hai: năm gần đây, cung cấp vũ khí trang bị phơng tiện kỹ thuật quân cho nớc lớn khoảng 34 lần cho lực lợng vũ trang Xuất vũ khí đà trở thành hớng quan trọng để bảo vệ tiềm khoa học- kỹ thuật sản xuất tổ hợp công nghiệp quốc phòng III Một đặc điểm đặc trng phát triển kinh tế quân kỷ XX bớc ngoặt sử dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để chế tạo vũ khí trang bị rộng cho đấu tranh vũ trang nói chung Tất nhiên, thành tựu khoa học kỹ thuật đợc sử dụng vào mục đích quân sớm Tuy nhiên, mÃi đến kỷ XX điều xảy ra, xảy cách lặng lẽ, chủ yếu nhà sáng chế nhà tiếp nhận kiểu vũ khí hoạt động độc lập Có thể lấy nhà sáng chế súng đại liên năm 1884 Macxim, loại súng đợc trang bị cho quân ®éi nhiỊu níc trªn thÕ giíi cho ®Õn tËn chiÕn tranh thÕ giíi thø II, lµm vÝ dơ Hai lµ, Các thành tựu kỹ thuật lớn lao quan quân nắm giữ mục đích cho tận tới chúng đợc áp dụng rộng rÃi lĩnh vực dân sự, điều đà xảy ra, chẳng hạn nh với điện tín đờng sắt Điểm mà kỷ XX mang lại sử dụng có định hớng nguồn lực khoa học kỹ thuật để đạt đợc thành định, có khả củng cố đáng kể sức mạnh quân quốc gia Các mu toan lôi kéo cách có hệ thống nhà khoa học kỹ thuật vào việc giải vấn đề quân đà đợc thực năm Chiến tranh giới thứ I Ví dụ, năm 1915 Mỹ Bộ lục quân- hải quân đà thành lập Hội đồng cố vấn lục quân- hải quân nhà phát minh sáng chế tiếng Edison làm chủ tịch, với nhiệm vụ xem xét đánh giá phát minh cải tiến có giá trị ứng dụng quân Trong thời kỳ chiến tranh giới thứ II, khoa học đợc trọng từ năm 1941 đà thành lập Cục nghiên cứu phát triển khoa học Mốc quan trọng lịch sử sử dụng khoa học vào mục đích quân thực kế hoạch "Mahattan" chơng trình khoa học- công nghiệp chế tạo bom nguyên tử, F Rudơven phê chuẩn năm 1942 Chơng trình đà thu hút nguồn lực lớn lao khoa học, sản xuất, vật t tài Công việc chủ yếu đà đợc hoàn thành vào năm 19421945 Cống hiến định có ý nghĩa chiến luợc chế tạo bom nguyên tử, nh đà biết, nhà khoa học- thử nghiệm từ nớc châu Âu, đặc biệt từ nớc Đức phát xít, đóng góp Cuộc thử nghiệm bom nguyên tử đợc tiến hành trờng bắn Alamo Gordo, bang New Mehico Việc chế tạo bom nguyên tử cho thấy khả to lớn vốn có khoa học kỹ thuật đại, chứng tỏ lực tập thể nhà khoa học kỹ thuật việc đạt đợc thành tựu quan trọng thời gian ngắn có nguồn vật lực tài lực thích hợp Về mặt tổ chức- hành chính, dự án "Manhattan" dự án điển hình chơng trình khoa học lớn, Mỹ Liên Xô thực trình chiến tranh lạnh bắt đầu sau Cuộc đấu tranh liệt kỹ thuật- quân thể chạy ®ua vị trang bÊt tËn vỊ chÊt lỵng ®· trë thành yếu tố trung tâm chiến tranh lạnh Chi phí cho nghiên cứu phát triển quân tăng vọt, quan hệ tổ chức khoa học đà tồn vơí trờng cao đẳng đại học đợc củng cố, hàng trăm phòng thí nghiệm chuyên môn hoá đợc thành lập, hệ thống quản lý nghiên cứu phát triển quân nhiều nhánh đợc hình thành, việc đào tạo nhà khoa học kỹ thuật đợc hoàn thiện, việc thu hút nhà bác học u tú từ nớc đợc kích thích, v.v Liên Xô, đà xây dựng đợc hàng chục thị trấn quân bí mật, nơi nghiên cứu sản xuất vũ khí trang bị Cần lu ý Liên Xô đà siêu cờng không quân mà c¶ vỊ khoa häc NÕu nh chiÕn tranh thÕ giíi thứ hai đợc gọi chiến máy móc, chiến tranh lạnh, mức độ lớn, chiến phòng thí nghiệm Trong thời kỳ này, khoa học, nhiều phơng diện chủ yếu, dờng nh đợc quân hoá mức độ lớn so với công nghiệp Sau chiến tranh lạnh kết thúc, tình hình sử dụng khoa học vào mục đích quân giới đà thay đổi Mỹ củng cố địa vị lĩnh vực bỏ xa nớc khác giới Theo niên giám "Military Balance", năm 2000, Mỹ đà chi cho nghiên cứu, phát triển quân 33,7 tỷ USD, gấp 3,6 lần toàn chi phí cho mục đích nớc khối NATO cộng lại Sự bứt lên xa so với tất nớc giới lĩnh vực đảm bảo cho Mỹ khả lớn lao đa định lớn hay khác kinh tế quân sự, nh để thực chơng trình kỹ thuật quân qui mô lớn, sức nớc khác, bao gồm chơng trình nh xây dựng hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia NMD Chơng trình này, nh đà biết, gây lo ngại lớn nhiều nớc giới, đặc biệt Nga, phá vỡ nguyên tắc Hiệp ớc ký năm 1972 hạn chế phòng thủ tên lửa Có vẻ nh u vợt trội Mỹ lĩnh vực nghiên cứu phát triển làm cho tình hình trị- quân giới ổn định, tạo điều kiện cải thiện Bắt buộc phải thừa nhận r»ng, nh÷ng hy väng xt hiƯn sau chiÕn tranh lạnh kết thúc giới an toàn đà thật ngắn ngủi Việc cắt giảm chi phí quân đà thấy số năm qua, hạn chế hoạt động kinh tế quân củng cố công nghiệp quốc phòng số nớc phơng Tây, thực chất, bố trí lại lực lợng trớc thời kỳ phát triển kinh tế quân Tình hình kinh tế quân giới, mức độ đáng kể, tơng lai nhìn thấy đợc, đợc định siêu cờng Mỹ Chi phí quân Mỹ vợt toàn ngân sách quốc phòng 10 nớc hàng đầu giới (Anh, Pháp, Đức, Italia, Tây Ban Nha, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, ấn độ Nga) cộng lại Theo kế hoạch nay, từ năm 1999-2007 dự kiến chi cho Lầu Năm Góc 2795 tỷ USD Phần lớn số tiền chi cho việc mua sắm vũ khí trang bị, mà dành khoảng 60 tỷ USD năm, thời gian tới khoản tiền phải tăng tới 90 tỷ USD Theo dự toán hành Lầu năm Góc, dự kiÕn hai thËp kû tíi sÏ chi 440 tû USD cho chơng trình hàng không: "Máy bay tiêm kích tiến công liên quân" JSF (250 tỷ USD), máy bay tiêm kích F-22 (63 tỷ USD), máy bay tiêm kích F/A-18E/F (47 tỷ USD), trực thăng "Comanche" (43 tỷ USD) trực thăng V-22 (36 tỷ USD) Nhng việc đặc biệt đợc ý không chế tạo phơng tiện mang (máy bay, tàu chiến, v.v.) nh đà xảy khứ gần đây, mà việc phát triển sản xuất hệ thống có hiệu quả, vũ khí xác cao, hệ huy kiểm soát, truyền thông tình báo, từ đòi hỏi tiếp tục thúc đẩy việc hoàn thiện công nghệ thông tin, truyền thông công nghệ khác Hiện nay, công nghệ phát triển mạnh lĩnh vực dân sự, nên khuyến khích gọi kết hợp dânquân để sử dụng rộng rÃi thành tựu khoa học kỹ thuật sản xuất lĩnh vực dân vào mục đích quân Việc tiếp tục củng cố công nghiệp quốc phòng phơng Tây xu độc quyền công nghiệp quân Mỹ phơng Tây khiến cho tơng lai nhìn thấy đợc sản xuất quân nớc phơng Tây khống chế số lợng không nhiều nhà nhận thầu quôc tế có khả mà đối thủ cạnh tranh khác khó đạt tới việc chế tạo hệ vũ khí cho môi trờng sử dụng hàng không, vũ trụ, mặt đất biển Đối với tổ hợp công nghiệp quốc phòng Nga, việc mở rộng hợp tác với Trung Quốc, ấn Độ nớc khác có lợi, tạo điều kiện để trì nguồn lực xí nghiệp quốc phòng nớc nhà Nhng có khả tạm thời chặn đứng suy thoái Để thay đổi tổ hợp công nghiệp quốc phòng, việc đà chín muồi từ lâu, làm cho chúng phù hợp với điều kiện nhiệm vụ mới, cần phải có thay đổi tận gốc bên đất nớc, bao gồm phát triển kinh tế chung, khôi phục ngành công nghệ cao trình độ chất lợng mới, cải thiện mạnh mẽ tình hình lĩnh vực khoa học, giáo dục, y tế số lĩnh vực then chốt khác Thiếu biện pháp kiên khẩn cấp tổ hợp công nghiệp quốc phòng Nga không tránh khỏi lụi tàn Những nhà sản xuất hàng quân sù khỉng lå míi, sau tËp trung tay nguồn lực lớn lao khoa học - kỹ thuật, sản xuất tài chính, giảm mạnh kiểm soát nhà nớc, có tác dụng mà tổ hợp công nghiệp quân thời chiến tranh lạnh mơ tới đợc Vấn đề đặt gay gắt hơn, liệu công ty t nhân, với quyền lợi ích kỷ hạn hẹp mình, ảnh hởng lớn nh đến việc giải vấn đề quan trọng sống sè phËn cđa thÕ giíi nh an ninh qc gia quốc tế, phơng hớng phát triển kỹ thuật quân Còn nhiều điều cha sáng tỏ vấn đề quan trọng trình toàn cầu hoá ảnh hởng nh tới phát triển kinh tế quân giới Đặc biệt rõ ràng là, xu tăng chênh lệch kinh tế quốc gia làm tăng hố ngăn cách khả kinh tế quân họ với tất hậu phát sinh từ Khó mà đánh giá hết tác động nguyên tắc tù di chun vèn, hµng hãa vµ ngêi qua biên giới trình kinh tế quân sự, nhng chắn tác động lớn hiển nhiên lợi cho nớc yếu Đáng tiếc thực tế, trình kinh tế quân ngày ăn sâu bén rễ vào đời sống vật chất xà hội đại, thu hút vào quĩ đạo hầu nh tất nớc giới Một sức mạnh quân công cụ sách, cần đến sở vật chất sức mạnh - kinh tế quân Nhiệm vụ phức tạp đặt nớc Nga chọn hớng phát triển cho đảm bảo chắn an ninh quân kinh tế - quân giới ***** ... lợng phơng tiện bảo đảm hậu cần kỹ thuật chiến dịch (tác chiến ) hoạt động vùng lÃnh hải vùng đặc quyền kinh tế, vùng đặc quyền kinh tế, với khả sử dụng lực lợng khác, cách tốt giao cho binh đoàn... dơng Những lợi ích kinh tế nớc ven bờ đợc thể rõ ràng Những đặc quyền quốc gia ven bờ vùng đặc quyền kinh tế (200 hải lý) Sự hợp tác chặt chẽ nh tình trạng đối lập toàn cầu quốc gia ven bờ Chúng... lợng phơng tiện bảo đảm hậu cần kỹ thuật chiến dịch (tác chiến ) hoạt động vùng lÃnh hải vùng đặc quyền kinh tế, vùng đặc quyền kinh tế, với khả sử dụng lực lợng khác, cách tốt giao cho binh đoàn