Mục tiêu nghiÊn CỨU . <5 S4 11121 3 111231441121 1111031 17171112 t0 2
Phương pháp nghiên cứuU + 2ntHH.422 T1 H212 1 H011 1 3
Phương pháp định lượng . -+ 5s 2nSSretrrretererrrerrirrie 3
Mô hình hồi quy Binary Logistic được áp dụng để ước lượng ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế và xã hội đến xác suất hộ gia đình rơi vào tình trạng nghèo Dựa trên kết quả phân tích này, bài viết kết hợp với các phân tích định tính nhằm đưa ra những gợi ý chính sách thiết thực cho địa phương trong công tác giảm nghèo.
Phương pháp định tính và phương pháp thống kê mô tả
Bài viết này mô tả quá trình thu thập thông tin điều tra từ các hộ dân cư và phân tích dữ liệu kinh tế, xã hội thông qua Niên giám thống kê và các báo cáo kinh tế Các thông tin này cung cấp cái nhìn sâu sắc về tình hình kinh tế và xã hội của cộng đồng, giúp định hình các chính sách phát triển phù hợp và nâng cao chất lượng sống cho người dân.
Luận văn thạc sỹ xã hội địa phương và phỏng vấn các chuyên gia hàng đầu huyện về lĩnh vực XĐGN sẽ cung cấp cơ sở thực tiễn quan trọng nhằm đề xuất các giải pháp hiệu quả cho công tác giảm nghèo.
Dữ liệu nghiên cứu -:- 22222222213 22222112222221E12221E1.2211111 2E rrtrreg 4
Trong quá trình khảo sát tại huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước, chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp 360 hộ gia đình trong 03 xã, sử dụng phương pháp lấy mẫu thuận tiện trong thời gian 30 ngày Dữ liệu thu thập được cung cấp thông tin sơ cấp quan trọng, phản ánh trung thực và khách quan về tình trạng nghèo và các yếu tố ảnh hưởng tại địa phương.
Huyện Bù Đăng đang tập trung vào việc thu thập tư liệu về tình trạng nghèo đói thông qua sự phối hợp của Huyện ủy, HĐND, UBND và các phòng ban, tổ chức, hội đoàn thể như Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Phòng Thống kê, và Hội Liên hiệp Phụ nữ Những thông tin này sẽ giúp xây dựng các chính sách hiệu quả nhằm cải thiện điều kiện sống cho người dân trong huyện.
- Niên giám Thống kê của tỉnh Bình Phước và của huyện Bù Đăng.
Mô hình hồi quy phân tích những yếu tố tác động đến tình trạng nghẻo
Mô hình hồi quy Binary Logistic là một phương pháp phi tuyến tính được sử dụng để ước lượng xác suất xảy ra của một sự kiện dựa trên các biến độc lập Trong mô hình này, biến phụ thuộc là biến nhị phân (biến giả) với hai giá trị 1 và 0.
Các biến phụ thuộc và độc lập được sử dụng trong mô hình sau:
- Biến phụ thuộc chỉ tình trạng nghèo của hộ gia đình, nhận giá trị l nếu là hộ nghèo và nhận giá trị 0 nếu không là hộ nghèo
+ Giới tính của chủ hộ Chủ hộ là nam giới nhận giá trị ! và nữ giới nhận giá tri 0 (bién dummy)
+ Nghề nghiệp của chủ hộ Chủ hộ làm nghề nông nhận giá trị 1 va lam nghé phi nông nghiệp nhận giá trị 0 (bién dummy)
+ Trình độ học vấn của chủ hộ
+ Thành phần dân tộc của chú hộ Dân tộc Kinh nhận gia tri 1 va dân tộc thiểu số nhận giá trị 0 (bién dummy)
+ Số thành viên của hộ gia đình
+ Số người lệ thuộc trong hộ, biến này chỉ số người không lao động để tạo ra thu nhập cho hộ gia đình
+ Diện tích đất sản xuất bình quân/người của hộ
+ Tính đa dạng ngành nghề, chỉ lao động phi nông nghiệp của hộ, nhận giá trị
1 nếu hộ có lao động phi nông nghiệp và giá trị 0 nếu hộ không có lao động phi nông nghiệp (bién dummy)
+ Kha nang tiép can nguồn tín dụng của hộ, chỉ mức vốn vay của hộ gia đình từ các tô chức tín dụng chính thức của Nhà nước
+ Tình trạng giao thông của hộ, chỉ khoảng cách từ nhà đến đường ô tô gần nhất
1.6 Những điểm nỗi bậc của của luận văn
Luận văn này dựa trên các lý thuyết và luận cứ khoa học, sử dụng mô hình đánh giá tác động và công cụ tính toán để nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo Mục tiêu là đưa ra những gợi ý chính sách nhằm thực thi hiệu quả các chương trình xóa đói giảm nghèo.
Luận văn này áp dụng tiêu chí xác định hộ nghèo theo ngưỡng nghèo do HĐND tỉnh quy định từ năm 2009 Nghiên cứu đã tiến hành điều tra và thu thập dữ liệu tại các hộ gia đình để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo tại huyện Bu Đăng Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cơ sở khoa học hữu ích cho chính quyền địa phương trong việc xây dựng và thực thi các chính sách liên quan.
XDGN cho phủ hợp với tình hình, điều kiện thực tế của địa phương nhằm nâng cao
Luận văn thạc sỹ hiệu quả công tác XĐGN, giúp hộ nghèo từng bước nâng cao thu nhập, cải thiện cuộc sống và thoát nghèo bền vững
Chương 1 Phần mở đầu: Trình bày tóm lược vấn để nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, mô hình nghiên cứu, những điểm nổi bật của luận văn và kết cấu luận văn
Chương 2 Cơ sở lý thuyết về nghèo: Trình bày tổng quan các lý thuyết về nghèo của Việt Nam và các tô chức quốc tế; Các phương pháp xác định nghẻo, nguyên nhân của tình trạng nghèo; Các mô hình phân tích các nhân tố tác động đến tình trạng nghèo; Chuẩn nghèo của Việt Nam qua các thời kỳ và so sánh với chuẩn nghèo của thế giới
Chương 3 Tổng quan địa bàn nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu: Trình bày tổng quát vị trí địa lý, tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Bình Phước và huyện Bù Đăng; Tông quan về tỉnh trạng nghẻo tại tỉnh Bình Phước và huyện Bù Đăng
Chương 4 Phương pháp nghiên cứu, mô hình nghiên cứu và nguồn đữ liệu xây dựng mô hình nghiên cứu
Chương 5 Kết quả nghiên cứu: Mô tâ phân tích thống kê dữ liệu nghiên cứu, kết quả phân tích của mô hình kinh tế lượng; Xác định các nhân tổ tác động đến xác suất rơi vào hộ nghèo của hộ gia đình và kiểm định mô hình
Chương 6 Gợi ý chính sách, những hạn chế của nghiên cứu, kết luận và kiến nghị
2.3 Các phương pháp xác định nghèo hiện nay
2.4 Một số lý thuyết về nghèo
2.5 Những nét chính về tình trạng nghèo trên Thế giới và Việt Nam
2.6 Tổng quan các nghiên cứu trước vẻ tình trạng nghèo tại Việt Nam
Nghèo là một hiện tượng xã hội đang được quan tâm tại nhiều quốc gia trên thế giới, với nhiều định nghĩa và tiêu chí khác nhau tùy thuộc vào tổ chức và mục tiêu nghiên cứu Mặc dù có sự đa dạng trong cách hiểu về nghèo, nhưng các phân tích thường tập trung vào việc hỗ trợ người nghèo và tạo cơ hội cho họ thoát nghèo.
Theo Báo cáo chung của các nhà tài trợ tại Hội nghị tư vấn các nhà tài trợ cho
Việt Nam tổ chức tại Hà Nội vào ngày 02-03/12/2003, trích trong Nguyễn Trọng
Nghèo đói được định nghĩa bởi Hoài (2007) là tình trạng thiếu thốn ở nhiều phương diện, bao gồm thu nhập hạn chế, thiếu tài sản để đảm bảo cuộc sống trong những lúc khó khăn, và dễ bị tổn thương trước những biến cố bất lợi Người nghèo thường gặp khó khăn trong việc truyền đạt nhu cầu và tham gia vào quy trình ra quyết định, dẫn đến cảm giác bị sỉ nhục và thiếu tôn trọng Theo Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội tại Copenhagen, người nghèo là những người có thu nhập dưới 1 đô la Mỹ mỗi ngày, số tiền này được coi là mức tối thiểu để mua các sản phẩm thiết yếu cho sự tồn tại.
Theo Báo cáo phát triển Việt Nam (2004), chuẩn nghèo quốc tế được xác định dựa trên nhu cầu năng lượng tối thiểu 2.100-2.300 Kcal/người/ngày và có thể đo lường bằng đô la theo sức mua tương đương (PPP), thường là 1 hoặc 2 đô la PPP mỗi ngày Báo cáo cũng chỉ ra rằng Việt Nam là một trong những quốc gia thành công nhất trong phát triển kinh tế xã hội, với những thành tựu giảm nghèo ấn tượng.
Từ năm 1994, Việt Nam có 58% dân số sống dưới ngưỡng nghèo, nhưng con số này đã giảm xuống 37% vào năm 1999 và 27% vào năm 2002 Mặc dù có những tiến bộ này, báo cáo cảnh báo rằng Việt Nam không nên quá lạc quan, vì cần thực hiện các chính sách mạnh mẽ hơn để hỗ trợ các nhóm dân cư thiệt thòi và đối phó với tình trạng bất bình đẳng gia tăng Trong tương lai, chiến lược cải cách của Việt Nam hứa hẹn sẽ tiếp tục giảm tỷ lệ hộ nghèo Chính phủ hiện đang áp dụng các chiến lược toàn diện nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và xóa đói giảm nghèo Trong trung hạn, kinh tế Việt Nam dự kiến sẽ phục hồi và đạt tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, đồng thời giảm tỷ lệ hộ nghèo.
Theo Nguyễn Trọng Hoài (2007), khái niệm về nghèo được đưa ra tại Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội tổ chức tại Copenhagen (Đan Mạch): “
Người nghèo được định nghĩa là những cá nhân có thu nhập thấp hơn 1 đô la Mỹ (USD) mỗi ngày, số tiền này được xem là tối thiểu để mua sắm các sản phẩm thiết yếu cho cuộc sống.
Theo Nguyễn Sinh Công (2004), tình trạng nghèo ở Việt Nam chịu tác động bởi các yêu tô như sau:
Cơ sở hạ tầng vật chất yếu kém, bao gồm đường giao thông, nhà ở, điện, nước, trường học, chợ và bệnh viện, là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến cuộc sống, lao động, sản xuất và sự phát triển kinh tế xã hội của một vùng hay quốc gia Sự thiếu hụt này không chỉ làm chậm sự phát triển kinh tế mà còn dẫn đến tình trạng nghèo đói Theo Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP), cơ sở hạ tầng yếu kém là một trong ba nguyên nhân chính gây ra nghèo đói ở Việt Nam, bên cạnh khả năng tiếp cận nguồn lực sản xuất và rủi ro thiên tai Những yếu tố này thường đi kèm với tình trạng chậm phát triển, trong khi Việt Nam lại thiếu các cơ chế thích ứng dự phòng để giảm thiểu các rủi ro này.
Việt Nam, với khoảng 70% dân số là nông dân, phụ thuộc vào nông nghiệp như nguồn thu nhập chính, đang đối mặt với tình trạng thiếu đất sản xuất Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng xóa đói giảm nghèo, khi đất sản xuất đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao đời sống của hộ gia đình nông thôn.
Luận văn thạc sỹ tích đất nông nghiệp bình quân đầu người của Việt Nam rất thấp (khoảng
Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, dân số Việt Nam đạt 180 triệu người, trong khi diện tích đất canh tác vẫn nhỏ lẻ và manh mún Điều này dẫn đến năng suất lao động trong nông nghiệp thấp hơn so với các ngành khác.
2.1) nên thu nhập của nông dân thấp dẫn đến tình trạng nghèo ở nông thôn Việt nam
Bảng 2.1 Năng suất lao động của Việt Nam giai đoạn 2000-2002 Đơn vị tỉnh: Ngàn đồng/người/năm
Nguôn: Tông cục Thông kê (2003)
CO SO LY THUYET 2,1 Khái niệm nghèo - 2+ S41 k2 esseceseesesecsseeeessesecassenseeceseesssssesenseecereeneneees 7
Một số lý thuyết về nghèo . 2+ 2+ 2 xEE23112212127112111 2.111.171 11 1.ecrrk, 15
2.5 Những nét chính về tình trạng nghèo trên Thế giới và Việt Nam
2.6 Tổng quan các nghiên cứu trước vẻ tình trạng nghèo tại Việt Nam
Nghèo là một vấn đề xã hội cấp bách hiện nay ở nhiều quốc gia trên thế giới, với nhiều định nghĩa và tiêu chí khác nhau từ các tổ chức tùy thuộc vào lĩnh vực và mục tiêu nghiên cứu Dù có sự đa dạng trong cách hiểu, các phân tích về nghèo đều tập trung vào người nghèo và tìm kiếm giải pháp giúp họ thoát nghèo.
Theo Báo cáo chung của các nhà tài trợ tại Hội nghị tư vấn các nhà tài trợ cho
Việt Nam tổ chức tại Hà Nội vào ngày 02-03/12/2003, trích trong Nguyễn Trọng
Theo Hoài (2007), nghèo đói không chỉ là tình trạng thiếu thốn về tài chính mà còn liên quan đến việc thiếu tài sản, khả năng bảo vệ trong những lúc khó khăn và dễ bị tổn thương trước các biến cố Người nghèo thường gặp khó khăn trong việc truyền đạt nhu cầu và ít được tham gia vào quá trình ra quyết định, dẫn đến cảm giác bị sỉ nhục và thiếu tôn trọng Tại Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội ở Copenhagen, khái niệm nghèo được định nghĩa là những người có thu nhập dưới 1 đô la Mỹ mỗi ngày, số tiền này được xem là tối thiểu để mua các sản phẩm thiết yếu cho sự sống.
Theo Báo cáo phát triển Việt Nam (2004) tại Hội nghị tư vấn các nhà tài trợ năm 2003 ở Hà Nội, chuẩn nghèo quốc tế được xác định dựa trên việc so sánh chỉ tiêu thực tế với giỏ tiêu dùng, nhằm đảm bảo mức năng lượng từ 2.100-2.300 Kcal/người/ngày Một phương pháp đo lường khác là sử dụng ngưỡng đô la theo sức mua tương đương (PPP), thường là 01 hoặc 02 đô la PPP mỗi ngày Báo cáo cũng chỉ ra rằng Việt Nam là một trong những quốc gia thành công nhất trong phát triển kinh tế xã hội, với những thành tựu giảm nghèo ấn tượng.
Vào năm 1994, 58% dân số Việt Nam sống dưới ngưỡng nghèo, nhưng con số này đã giảm xuống 37% vào năm 1999 và 27% vào năm 2002 Mặc dù đạt được những thành công này, báo cáo cảnh báo rằng Việt Nam không nên quá lạc quan, vì sẽ phải đối mặt với những thách thức lớn hơn trong việc thực hiện các chính sách mạnh mẽ nhằm hỗ trợ các nhóm dân cư thiệt thòi và giải quyết tình trạng bất bình đẳng gia tăng Trong tương lai, chiến lược cải cách của Việt Nam dự kiến sẽ tiếp tục giảm tỷ lệ hộ nghèo, với Chính phủ hiện đang áp dụng các chiến lược toàn diện về tăng trưởng kinh tế và xóa đói giảm nghèo Trong trung hạn, kinh tế Việt Nam sẽ thoát khỏi suy giảm và đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh và bền vững, đi kèm với sự giảm dần của tỷ lệ hộ nghèo.
Theo Nguyễn Trọng Hoài (2007), khái niệm về nghèo được đưa ra tại Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội tổ chức tại Copenhagen (Đan Mạch): “
Người nghèo được định nghĩa là những cá nhân có thu nhập dưới 1 đô la Mỹ (USD) mỗi ngày, số tiền này được xem là tối thiểu để trang trải cho các nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống.
Theo Nguyễn Sinh Công (2004), tình trạng nghèo ở Việt Nam chịu tác động bởi các yêu tô như sau:
Cơ sở hạ tầng vật chất yếu kém là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến đời sống, lao động, sản xuất và sinh hoạt của con người, cũng như sự phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia Những vấn đề như đường giao thông, nhà ở, điện, nước, trường học, chợ và bệnh viện đều góp phần làm chậm sự phát triển kinh tế và dẫn đến nghèo đói Theo Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP), cơ sở hạ tầng yếu kém là một trong ba nguyên nhân chính gây ra tình trạng nghèo ở Việt Nam, bên cạnh khả năng tiếp cận các nguồn lực sản xuất và rủi ro thiên tai Những yếu tố này thường đi kèm với tình trạng chậm phát triển, trong khi Việt Nam vẫn thiếu các cơ chế thích ứng để giảm thiểu những rủi ro này.
Việt Nam, với khoảng 70% dân số là nông dân, phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp cho nguồn thu nhập chính của hộ gia đình Do đó, đất sản xuất có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, tình trạng thiếu đất sản xuất đang trở thành một thách thức lớn cho ngành nông nghiệp và đời sống người dân.
Luận văn thạc sỹ tích đất nông nghiệp bình quân đầu người của Việt Nam rất thấp (khoảng
Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, dân số hiện nay đạt 1,80 triệu người Diện tích đất canh tác ở nước ta còn nhỏ lẻ và manh mún, dẫn đến năng suất lao động trong nông nghiệp thấp hơn so với các ngành khác.
2.1) nên thu nhập của nông dân thấp dẫn đến tình trạng nghèo ở nông thôn Việt nam
Bảng 2.1 Năng suất lao động của Việt Nam giai đoạn 2000-2002 Đơn vị tỉnh: Ngàn đồng/người/năm
Nguôn: Tông cục Thông kê (2003)
Trình độ học vấn thấp là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng nghèo Những người có trình độ học vấn cao thường có cơ hội tìm kiếm việc làm với thu nhập tốt hơn Ngược lại, những người nghèo thường gặp khó khăn trong việc nâng cao trình độ học vấn, từ đó hạn chế khả năng kiếm được việc làm có thu nhập cao, khiến họ dễ rơi vào tình trạng nghèo và khó thoát khỏi cảnh nghèo.
Hạn chế khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính thức ảnh hưởng nghiêm trọng đến năng suất lao động và phát triển kinh tế xã hội Vốn đầu tư thấp dẫn đến năng suất thấp, kéo theo thu nhập hộ gia đình giảm, từ đó làm giảm khả năng tiết kiệm Tiết kiệm thấp lại gây ra thiếu hụt vốn đầu tư, tạo ra vòng luẩn quẩn nghèo đói Nghiên cứu về tín dụng nông thôn và tài chính vi mô cho thấy người nghèo thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn do uy tín và tài sản thế chấp thấp Thiếu vốn đầu tư khiến họ không thể mua sắm máy móc, áp dụng công nghệ mới, dẫn đến năng suất lao động thấp và tình trạng nghèo kéo dài.
Nghiên cứu cho thấy mối liên hệ giữa nghèo đói và bệnh tật, khi người nghèo thường xuyên phải đối mặt với sức khỏe kém và chi phí y tế cao, dẫn đến việc họ càng dễ rơi vào cảnh nghèo Khi mắc bệnh, khả năng lao động và tạo thu nhập của họ giảm sút, trong khi chi phí khám chữa bệnh lại gia tăng, tạo ra một vòng luẩn quẩn Nhóm hộ thu nhập thấp mặc dù có chi tiêu cho y tế thấp hơn tuyệt đối, nhưng tỷ lệ chi tiêu này lại cao hơn so với nhóm hộ thu nhập cao, làm giảm mức sống của họ đáng kể khi gặp vấn đề sức khỏe.
Bảng 2.2 Quan hệ giữa thu nhập và chỉ tiêu cho y tế
|_ Nhóm thu nhập Thu nhập Mức chỉ cho ytê | Tỷ lệ % chỉ cho
| (ngàn đồng) (ngàn đồng) y té/thu nhap
Nguồn: Tông cục Thông kê (2003)
Gia đình đông con thường gặp khó khăn về thu nhập do phải chia sẻ nguồn tài chính cho nhiều thành viên, dẫn đến giảm mức thu nhập bình quân đầu người Các bậc phụ huynh phải chi tiêu cho con cái trong việc học hành và chăm sóc sức khỏe, trong khi trẻ em chưa thể lao động để tạo ra thu nhập Ngoài ra, những hộ gia đình không đông con nhưng có nhiều người phụ thuộc như người già, thất nghiệp hay mất khả năng lao động cũng gặp khó khăn tương tự Nghiên cứu cho thấy, tỷ lệ người phụ thuộc cao trong các hộ nghèo thường tỷ lệ nghịch với thu nhập, đồng thời tỷ lệ thuận với nguy cơ rơi vào tình trạng nghèo đói.
Thiên tai như bão, lũ lụt và dịch bệnh thường gây ra thiệt hại lớn cho con người, đặc biệt là ở Việt Nam, nơi thu nhập bình quân đầu người còn thấp Hệ quả của thiên tai khiến việc khắc phục trở nên khó khăn, dễ dẫn đến tình trạng nghèo đói Các tỉnh duyên hải miền Trung và miền núi phía Bắc thường xuyên phải đối mặt với thiên tai, điều này lý giải tại sao tỷ lệ hộ nghèo ở những khu vực này cao hơn so với các tỉnh khác trong cả nước.
2.2.1 Nghèo tuyệt đổi: Theo Đinh Phi Hỗ (2006), một người hoặc một hộ gia đình được xem là nghèo tuyệt đối khi mức thu nhập của họ thấp hơn mức tiêu chuẩn tối thiểu được quy định bởi một quốc gia hoặc của một tổ chức quốc tế trong một khoảng thời gian nhất định
Tình trạng một cá nhân hoặc hộ gia đình không đáp ứng được các nhu cầu cơ bản như ăn, mặc, chăm sóc sức khỏe và giáo dục, cùng với các dịch vụ xã hội khác, phản ánh mức độ phát triển của mỗi quốc gia.
Bảng 2.3 Tiêu chuẩn nghèo đói của WB
Khu vực Tiêu chuẩn nghèo đói (Mức thu nhập hoặc chi tiêu tính theo USD/ngườứngày)
Các nước đang phát triển 01
Châu Mỹ La tính và vùng Caribê 02
Các nước khu vực Đông Âu 04
Những nét chính về tình hình nghèo trên thế giới và Việt Nam
2.5.1 Những nét chính về tình trạng nghèo trên thế giới
Theo Ngân hàng Thế giới (2008), mặc dù số người sống dưới mức nghèo khổ đã giảm trong 15 năm (1981-2005), tốc độ giảm nghèo vẫn chậm và số người nghèo vẫn lớn Phương pháp thống kê mới đã nâng chuẩn nghèo từ 1 USD/người/ngày lên 1,25 USD/người/ngày Với chuẩn nghèo này, tỷ lệ dân số nghèo tại các nước đang phát triển vẫn đáng lo ngại.
Tỷ lệ nghèo đói toàn cầu đã giảm từ 26% vào năm 2005, dự báo sẽ còn khoảng 1 tỷ người nghèo vào năm 2015 Tuy nhiên, sự chênh lệch tỷ lệ hộ nghèo giữa các khu vực vẫn rất lớn, với vùng Nam Sa mạc Sahara có tới 50% dân số sống trong cảnh nghèo đói vào năm 2005, trong khi khu vực Nam Á cũng ghi nhận tình trạng tương tự.
Trung quốc), số người sống đưới mức nghèo khổ giảm mạnh từ 80% năm 1981 xuống còn 16-18% vào năm 2005 Tại châu Mỹ La tỉnh, vùng Caribê, khu vực Bắc
Phi và Trung Đông, tỷ lệ dân nghèo cũng giảm nhanh Tuy nhiên, do cuộc khủng
Luận văn thạc sỹ năm 2008 cho thấy giá lương thực gia tăng đã làm tỷ lệ dân nghèo ở khu vực này tăng lên 37,9% Các quan chức Ngân hàng Thế giới nhấn mạnh rằng duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế là chìa khóa thành công của quốc gia và là biện pháp quan trọng để giảm nghèo toàn cầu Tuy nhiên, để xóa nghèo hiệu quả, chính phủ các nước cần chú trọng tạo việc làm, nâng cao dân trí, phát triển dịch vụ y tế và xã hội, cũng như đầu tư vào cơ sở hạ tầng.
“ Năm nay, hạn han và cháy rừng ở Nga, lũ lụt ở Pakistan, Án Độ và
Trung Quốc và thiên tai ở nhiều khu vực đã gây thiệt hại mùa màng, làm dấy lên lo ngại về khả năng tái diễn khủng hoảng lương thực như năm 2007-2008 Điều này dẫn đến việc các chính phủ nhanh chóng áp dụng các biện pháp hạn chế xuất khẩu, khiến giá lương thực tăng cao và ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận thực phẩm của người nghèo.
Tình trạng bảo hộ nông nghiệp đang gia tăng trong bối cảnh khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, đặc biệt là ở các nước giàu, trong khi các nước nghèo và đang phát triển nỗ lực giảm rào cản thương mại Các vụ kiện bán phá giá đối với nông sản xuất khẩu của Việt Nam, như tôm và cá ba sa, là minh chứng rõ nét cho tình trạng này Theo Chương trình lương thực thế giới (WFP), khủng hoảng tài chính có thể dẫn đến gia tăng nạn đói và suy dinh dưỡng do thu nhập giảm và thất nghiệp tăng cao.
2.5.2 Tổng quan về tình trạng nghèo tại Việt Nam
Theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ, đến cuối năm 2006, Việt Nam có 61 huyện nghèo, hiện nay đã tăng lên 62 huyện nghèo Các huyện này bao gồm 797 xã và thị trấn thuộc 20 tỉnh thành có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%, trong đó có 32 huyện đặc biệt khó khăn.
Luận văn thạc sỹ về tình hình nghèo đói tại các huyện miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên cho thấy đời sống của người dân, đặc biệt là tại vùng sâu, vùng xa, còn nhiều khó khăn với tỷ lệ hộ nghèo cao gấp 3,5 lần so với cả nước Nguyên nhân chính bao gồm địa hình chia cắt, diện tích đất canh tác hạn chế, điều kiện thời tiết khắc nghiệt và thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp với trình độ canh tác lạc hậu Hạ tầng nông thôn thiếu thốn và tư tưởng trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước cũng góp phần làm trầm trọng thêm tình trạng nghèo Chính phủ xác định xóa đói giảm nghèo là chủ trương lớn, cần huy động mọi nguồn lực để phát triển bền vững Mục tiêu đến năm 2020 là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người nghèo, đạt mức bình quân cả nước thông qua đầu tư hạ tầng, chuyển đổi cơ cấu kinh tế và bảo vệ môi trường Cụ thể, đến năm 2010, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 40% theo tiêu chuẩn quy định.
TT ngày 08/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ
Tại tỉnh Bình Phước, HĐND tỉnh đã phê duyệt Đề án điều chỉnh Chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010, nhằm áp dụng trong năm 2010 Theo đề án này, chuẩn nghèo được áp dụng trong năm 2010 đã được xác định cụ thể.
- Thu nhập bình quân đầu người của hộ gia đình khu vực nông thôn từ 300.000đ/người/tháng trở xuống, tức 3.600.000đ/người/năm được công nhận là hộ nghèo
- Thu nhập bình quân đầu người của hộ gia đình khu vực thành thị từ 390.000đ/người/tháng trở xuống, tức 4.680.000đ/người/năm được công nhận là hộ nghèo
Việc HĐND tỉnh Bình Phước chủ động nâng cao chuẩn nghèo so với chuẩn nghèo quốc gia thể hiện quyết tâm chính trị của các cấp ủy Đảng và chính quyền trong việc xóa đói giảm nghèo (XĐGN) và cải thiện đời sống người dân.
2.6 Tổng quan các nghiền cứu trước về nghèo tại Việt Nam
Nguyễn Trọng Hoài (2005) chỉ ra rằng tình trạng nghèo tại tỉnh Bình Phước bị ảnh hưởng bởi năm yếu tố chính: giới tính của chủ hộ, số thành viên trong hộ, sự hiện diện lao động phi nông nghiệp, tổng diện tích đất và tổng số tiền vay Trong đó, ba yếu tố đầu tiên có tác động mạnh nhất, trong khi tổng diện tích đất và tổng số tiền vay có ảnh hưởng yếu nhất đến tình trạng nghèo của các hộ gia đình.
Nghiên cứu của Võ Tất Thắng (2004) chỉ ra rằng tình trạng nghèo đói ở tỉnh Ninh Thuận bị ảnh hưởng bởi sáu yếu tố chính: việc làm, sở hữu đất đai, khả năng tiếp cận nguồn vốn chính thức, thành phần dân tộc, quy mô hộ và giới tính của chủ hộ Đây là nghiên cứu đầu tiên áp dụng mô hình kinh tế lượng để đánh giá các yếu tố tác động đến nghèo đói, với điểm mới là đưa vào biến tiếp cận nguồn vốn chính thức và loại bỏ biến vay nóng từ bên ngoài Đồng thời, công trình của Hof và Stiglitz (1993) cũng nhấn mạnh vai trò của các định chế tài chính không chính thức trong việc tăng thu nhập cho người dân.
Theo nghiên cứu của Bùi Quang Minh (2007), hai yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến tình trạng nghèo tại tỉnh Bình Phước là diện tích đất bình quân của hộ và quy mô hộ gia đình Nghiên cứu cho thấy rằng 16,9% tình trạng nghèo đói có thể được giải thích bởi sự thay đổi của hai biến này.
Khoảng 83,1% còn lại được giải thích bởi các yếu tố chưa được đưa vào mô hình nghiên cứu Luận văn tập trung phân tích các nhóm hộ nghèo nhất trong khu vực nhằm đề xuất các chính sách hỗ trợ hiệu quả cho người nghèo.
Luận văn thạc sỹ tập trung vào việc đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao mức sống trung bình của các hộ dân, giúp họ tiếp cận dần với mức sống trung bình của những tỉnh khác trong vùng Đông Nam Bộ Các giải pháp này bao gồm cải thiện điều kiện kinh tế, nâng cao chất lượng giáo dục và y tế, cũng như phát triển hạ tầng cơ sở Mục tiêu cuối cùng là tạo ra sự đồng đều trong mức sống giữa các tỉnh trong khu vực, góp phần vào sự phát triển bền vững của Đông Nam Bộ.
Nguyễn Trí Dũng (2009): Có 04 yếu tố tác động đến tình trạng nghèo tại
Huyền Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng, là nơi có sự đa dạng về thành phần dân tộc và quy mô hộ gia đình Khoảng cách từ hộ đến đường ô tô gần nhất và diện tích đất của hộ cũng là những yếu tố quan trọng Trong số các yếu tố này, thành phần dân tộc có ảnh hưởng mạnh mẽ nhất đến xác suất nghèo của hộ gia đình Nếu các yếu tố khác không thay đổi, xác suất trở thành hộ nghèo của người dân tộc sẽ cao hơn.
TONG QUAN KINH TE XA HOI CUA DIA BAN NGHIEN CUU
Tổng quan kinh tế xã hội tỉnh Bình phước . . -+ccccerrrreerrkrrerrrkee 30
Tỉnh Bình Phước a tinh miền núi nằm ở phía Tây của vùng Đông Nam bộ
Tỉnh có diện tích đất tự nhiên là 6.857,35 km², nằm ở vị trí địa lý thuận lợi khi phía Đông Bắc giáp tỉnh Đăk Nông, phía Nam giáp tỉnh Bình Dương, phía Tây và Tây Bắc giáp Vương quốc Campuchia, và phía Đông giáp tỉnh Lâm Đồng.
02/7/2003 của Văn phòng Chính phủ thì tỉnh Bình Phước là một trong 7 tỉnh của
Vùng trọng điểm kinh tế phía Nam, đặc biệt là tỉnh Bình Phước, có địa hình đa dạng với cao nguyên ở phía Bắc và Đông Bắc, cùng với các dãy núi và vùng thấp dần về phía Tây và Tây Nam.
Bình Phước nằm trong khu vực có khí hậu cận xích đạo gió mùa, với hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô Nhiệt độ trung bình hàng năm ở đây ổn định, dao động từ 25,8 đến 26,2°C.
Bình Phước, một tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm, đóng vai trò quan trọng trong phát triển nông nghiệp, đặc biệt với các sản phẩm chủ lực có giá trị xuất khẩu cao như cao su, hồ tiêu, điều và cà phê.
Tỉnh Bình Phước, một tỉnh biên giới tiếp giáp với Campuchia, có tổng chiều dài đường biên giới khoảng 240km Ngoài việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, tỉnh còn phải đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo vệ quốc gia Bình Phước cần duy trì sự ổn định cho tuyến biên giới phía Tây và Tây Bắc Tỉnh được chia thành 08 huyện và 02 thị xã, bao gồm các huyện Đồng Phú, Chơn Thành, Bù Đăng, Bù Đốp, và Lộc.
Ninh, Bình Long, Bù Gia Mập, Hớn Quản và 02 thị xã là Đồng Xoài và Phước Long
Tính đến ngày 01/04/2009, tỉnh có dân số 874.961 người, với mật độ dân số trung bình đạt 128 người/km² Trong tỉnh, có sự hiện diện của 41 dân tộc anh em sinh sống cùng nhau.
Trong giai đoạn 2006-2010, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 12,3% Thu nhập bình quân đầu người dự kiến sẽ tăng từ 470 USD năm 2005 lên 1.028 USD vào năm 2010 Cơ cấu kinh tế của tỉnh đang chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp, trong khi tỷ trọng công nghiệp xây dựng và thương mại dịch vụ tăng lên Cụ thể, tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng từ 18% năm 2005 lên 24,1% vào năm 2010, thương mại dịch vụ từ 25,3% lên 28,8%, trong khi nông lâm nghiệp giảm từ 56,6% xuống 47,1%.
Tỉnh Bình Phước có tiềm năng và thế mạnh nổi bật nhờ vào hệ thống giao thông chính là Quốc lộ 13 và Quốc lộ 14, chạy xuyên suốt chiều dài và chiều ngang của tỉnh Hai tuyến đường này đóng vai trò quan trọng trong mạng lưới giao thông liên vùng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và kết nối Bình Phước với các khu vực lân cận.
Phước có khả năng giao thương và vận chuyển hàng hóa đến các vùng kinh tế khác trên toàn quốc một cách thuận lợi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở cửa và hội nhập, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tỉnh với các khu vực bên ngoài.
Bình Phước sở hữu điều kiện tự nhiên và khí hậu thuận lợi cho nông nghiệp, với 61% diện tích tự nhiên là đất chất lượng cao, lý tưởng cho các cây công nghiệp giá trị như cao su, điều, hồ tiêu, cùng một số cây trồng hàng năm như bắp, mì, đậu Những yếu tố này là cơ sở quan trọng để tạo ra nguồn nguyên liệu phong phú, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp chế biến và xuất khẩu.
Về công tác xóa đói giảm nghèo của tỉnh Bình Phước:
Đến cuối năm 2009, tỉnh có 30.056 hộ nghèo, chiếm 14,94% tổng số 201.056 hộ, theo chuẩn mới Trong số đó, có 10.198 hộ đồng bào dân tộc thiểu số với 46.487 nhân khẩu.
Vào năm 2010, Phước đã đặt ra chỉ tiêu giảm nghèo cho các huyện thị trong tỉnh, với mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 13,64% Tỉnh phấn đấu giảm 2.615 hộ nghèo, tương đương với tỷ lệ giảm 1,30% vào cuối năm 2010.
Chương trình xóa đói giảm nghèo đã được triển khai hiệu quả tại các ngành và cấp tỉnh, với kết quả nổi bật trong 5 năm qua Tỉnh đã giảm được 17.371 hộ nghèo, đạt 131,1% so với kế hoạch đề ra Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 9,9% vào đầu năm 2006 xuống còn 4% vào cuối năm, thể hiện sự thành công của chương trình trong việc cải thiện đời sống người dân.
2010 (theo chuẩn mới là 13,6% tương ứng 27.441 hộ) về trước một năm so với mục tiêu để ra,
(Trích “Dự hảo Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lan thit IX, nhiệm kỳ 2010-2015)”
Hình 3.1 Tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn cũ)của tỉnh Bình phước giai đoạn 2006-2010
Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2006-2010
(Nguôn: Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ LÝ nhiệm kỳ 2010-2015)
Bảng 3.1 Tình hình hộ nghèo năm 2009 và chỉ tiêu giảm nghèo năm 2010 của các huyện thị
Tông số og hộ Hộ nghèo cuôi năm 2009 Hệ nghèo đên cuỗồi năm 2010
Stt xã ban Sôhộ | Số khẩu Tỷ lệ Sô hộ So hd Tỷ lệ giảm hộ hệ nghèo nghéo nghéo | nghéo
Tổng quan kinh tế xã hội huyện Bù đăng - 50c 2nsricerrrrrrrikee 33 Tóm tắt Chương 3 . - + 222222222 222212721271112121.2.271 111111111117 11111 ri 37 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU
của huyện tiếp giáp như sau :
Nguấn: Sở Lao động Thương bình và xã hội tỉnh Bình Phước, 2010
Huyện Bù Đăng có diện tích tự nhiên là 1.503km”, chiếm 21,9% điện tích tự nhiên của tỉnh Bình Phước, nằm ở phía bắc tỉnh Bình Phước Địa giới hành chính
- _ Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Đak Nông
Phía Nam giáp tỉnh Đằng Nai
Phía Đông giáp tỉnh Lâm Đồng
Phía Tây và Tây Bắc giáp huyện Bù Gia Mập
Phía Tây và Tây Nam giáp huyện Đằng Phú
Huyện Bù Đăng nằm cách trung tâm tỉnh ly (thị xã Đồng xoài) 54km, cách TP
Hồ Chí Minh 165km về phía Nam, có địa hình chuyển tiếp từ cao nguyên xuống đồng bằng theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam
Huyện Bù Đăng có các tuyến đường giao thông chính như Quốc lộ 14, Quốc lộ 20C, và ĐT759, 760 đang được đầu tư nâng cấp Đặc biệt, Quốc lộ 14 đang mở rộng theo hình thức BOT, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng của huyện, giúp kết nối huyện với các đô thị và khu dân cư trong vùng trọng điểm kinh tế phía Nam.
Huyện Bù Đăng, gần Nhà máy Thủy điện Thác Mơ 150 MW và Nhà máy Thủy điện Cần Đơn, là nguồn cung cấp điện quan trọng cho phát triển kinh tế Với diện tích mặt nước rộng lớn, huyện cũng rất thuận lợi cho nuôi trồng thủy sản Bên cạnh đó, Bù Đăng sở hữu nhiều địa danh nổi tiếng như Sóc Bom Bo, Trảng cỏ Bủ Lạch, và Căn cứ Nữa Lon, tạo điều kiện phát triển du lịch sinh thái và văn hóa hấp dẫn Đặc biệt, vào đầu năm 2010, Nhà máy xăng sinh học Bio-Ethanol đã được đầu tư xây dựng tại xã Minh Hưng.
Nhà máy Bù Đăng có công suất sản xuất khoảng 100 triệu lít xăng sinh học mỗi năm, tiêu thụ khoảng 240.000 tấn sắn lát khô hàng năm Điều này không chỉ mang lại lợi ích cho nông dân trồng mỳ mà còn tạo cơ hội phát triển cho toàn ngành nông nghiệp của huyện Bù Đăng, khai thác tiềm năng nông nghiệp địa phương.
Từ những đặc điểm về tự nhiên và xã hội như trên, huyện Bù Đăng có những lợi thế để phát triển kinh tế xã hội như sau :
Huyện nằm ở vị trí chiến lược giữa cao nguyên và đồng bằng, trải dài theo tuyến giao thông huyết mạch Quốc lộ I4, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng.
- Huyện thuộc Vùng trọng điểm kinh tế phía Nam, nhất là TP Hồ Chí Minh là thị trường tiêu thụ có sức mua lớn nhất nước
Phát triển kinh tế xã hội ở Bù Đăng cần gắn liền với ngành nông lâm nghiệp và công nghiệp chế biến, vì đây là lĩnh vực chủ chốt có tiềm năng lớn Sự kết hợp này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm và nâng cao đời sống người dân trong khu vực.
tạo nên sự găn bó chặt chế cả trong xây dựng, quản lý và khai thác để đạt hiệu quả kinh tế cao và phát triển bền vững
- Bù Đăng cũng là nơi có thể thu hút các nhà đầu tư về đu lịch đo có nhiều danh lam thắng cảnh rất hắp dẫn
Mặc dù huyện Bù Đăng và tỉnh Bình Phước đã đạt được nhiều thành tựu tích cực trong phát triển kinh tế xã hội, nhưng vẫn tồn tại một số trở ngại và hạn chế cần khắc phục.
Huyện miền núi này nằm xa các thị trường lao động, tiêu thụ và nguyên vật liệu, cũng như các trung tâm kinh tế lớn, dẫn đến việc ít có cơ hội tận dụng lợi ích từ sự phát triển của đô thị và công nghiệp Điều này tạo ra một trở ngại lớn cho sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Trong những năm qua, huyện đã chứng kiến sự phát triển kinh tế vượt bậc với sự chuyển dịch cơ cấu theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, thương mại và dịch vụ, trong khi giảm tỷ trọng nông nghiệp Thu ngân sách luôn đạt và vượt kế hoạch, với con số 36.822 triệu đồng năm 2006 và dự kiến đạt 85 tỷ đồng vào năm 2010 Đầu tư vào kết cấu hạ tầng hai tầng được ưu tiên, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 14,2%, trong đó tốc độ tăng trưởng năm 2010 dự kiến đạt 16,2%.
2005 đạt 4,4 triệu đồng, năm 2009 đạt 9,5 triệu đồng, năm 2010 ước đạt 11,18 triệu đồng
Huyện Chuyên Đềch đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông lâm nghiệp, đồng thời tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ Theo Bảng 2.2, tỷ trọng của từng khu vực kinh tế trong GDP của huyện đang có sự thay đổi rõ rệt, với lĩnh vực nông - lâm nghiệp đang giảm dần.
Tỷ trọng luận văn thạc sỹ trong năm 2006 đạt 61,77%, dự kiến giảm còn 54,4% vào năm 2010 Trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng, tỷ trọng năm 2006 là 16,33% và dự kiến tăng lên 19,3% vào năm 2010 Đối với lĩnh vực thương mại - dịch vụ, tỷ trọng năm 2006 là 21,89%, và dự kiến sẽ đạt 26,3% vào năm 2010.
Bảng 3.2 Kết quá chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Bù Đăng giai đoạn
Năm Nông lâm Coang nghieép— | Thương mại - DV nghieọp XD
Nguoàn: Huyện uy Bù Đăng, 2010
Hình 3.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Bù Đăng giai đoạn 2006-2010
Biểu đồ : Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2006-2010
Chương này cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Bình Phước và huyện Bù Đăng Tỉnh Bình Phước, nằm trong vùng Đông Nam bộ và là một phần của khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam, sở hữu điều kiện tự nhiên thuận lợi với đất đai màu mỡ và khí hậu lý tưởng cho phát triển cây trồng xuất khẩu Huyện Bù Đăng, nằm ở phía Đông tỉnh, có tiềm năng nông nghiệp đáng kể, đặc biệt là các loại cây lâu năm có giá trị xuất khẩu, cùng với một số di tích và thắng cảnh để phát triển du lịch Tuy nhiên, cả tỉnh Bình Phước và huyện Bù Đăng đều đối mặt với những thách thức trong phát triển kinh tế do khoảng cách xa các thị trường tiêu thụ sản phẩm và nguồn lao động.
Huyện có vị trí gần các trung tâm kinh tế lớn, đô thị và khu công nghiệp của cả nước, nhưng lại có tỷ lệ người đồng bào dân tộc thiểu số và tỷ lệ hộ nghèo cao hơn so với các huyện, thị trong tỉnh.
Độ dân trí của người dân còn hạn chế, đặc biệt là ở các vùng dân tộc thiểu số và khu vực sâu, xa, nơi mà đời sống của một bộ phận đồng bào vẫn gặp nhiều khó khăn.
4.1 Dựa vào thu nhập bình quân đầu người của hộ làm tiêu chí xác định hộ nghèo
4.2 Cơ sở xác định nghèo
4.6 Các phần mềm xử lý
CHƯƠNG 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU
4.1 Dựa vào thu nhập bình quân đầu người làm tiêu chí xác định hộ nghèo
Nghiên cứu về nghèo thường dựa vào tiêu chí thu nhập bình quân đầu người để xác định hộ nghèo, vì tiêu chí này phản ánh chính xác mức sống của các hộ gia đình Mức thu nhập cao thường liên quan đến sự giàu có và thịnh vượng, trong khi mức thu nhập thấp thường đồng nghĩa với tình trạng nghèo đói Việc áp dụng tiêu chí thu nhập bình quân đầu người không chỉ phù hợp với thông lệ quốc tế mà còn đáp ứng nhu cầu đánh giá tình trạng nghèo đói tại Việt Nam.
Theo các nghiên cứu về nghèo, một người được coi là nghèo nếu thu nhập dưới 1 USD/ngày theo chuẩn nghèo quốc tế Tại Việt Nam, chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 được quy định bởi Chính phủ trong Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005, cũng dựa vào tiêu chí thu nhập bình quân để xác định ngưỡng nghèo.
Tuy nhiên, phương pháp này cũng có một số nhược điểm như sau:
Cơ sở xác định nghèo Ác 4210101101011 1111 111 xe 39
Các phần mềm xử lý . -2 5222S+tE 130731112 11k 45
CHƯƠNG 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU
4.1 Dựa vào thu nhập bình quân đầu người làm tiêu chí xác định hộ nghèo
Nghiên cứu về nghèo thường dựa vào tiêu chí thu nhập bình quân đầu người để xác định hộ nghèo, vì tiêu chí này có vai trò quan trọng trong việc đánh giá mức sống Mức thu nhập cao thường đi kèm với sự giàu có và thịnh vượng, trong khi thu nhập thấp thường phản ánh tình trạng nghèo đói Việc áp dụng tiêu chí thu nhập bình quân đầu người trong việc xác định hộ nghèo không chỉ phù hợp với thông lệ quốc tế mà còn với bối cảnh tại Việt Nam.
Theo nghiên cứu về nghèo, tiêu chuẩn quốc tế xác định người nghèo là những người có thu nhập dưới 1 USD/ngày Tại Việt Nam, tiêu chí xác định nghèo giai đoạn 2006-2010 được quy định trong Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó cũng sử dụng thu nhập bình quân để xác định ngưỡng nghèo.
Tuy nhiên, phương pháp này cũng có một số nhược điểm như sau:
Chủ hộ thường có xu hướng khai báo thu nhập thấp hơn thực tế do lo ngại về việc phải chịu thuế, cũng như các khoản đóng góp và vận động từ chính quyền địa phương.
- Nhà nghiên cứu rất khó tính được các khoản thu nhập trong ngắn hạn vì một
Cây lâu năm như điều, cà phê, cao su và gia súc như bò, trâu, dê thường mất từ 2-3 năm mới bắt đầu mang lại thu nhập Điều này khiến cho việc ghi nhớ thu nhập hàng năm của hộ gia đình trở nên khó khăn, đặc biệt khi họ tham gia nhiều nghề khác nhau trong năm.
- Thu nhập có thể có biến động nhiều hơn chỉ tiêu do trong làm ăn có những khoản thu nhập tăng cao bất thường
Xác định chính xác thu nhập của hộ gia đình là một thách thức lớn nhưng lại rất quan trọng trong việc thu thập dữ liệu nghiên cứu Điều tra viên cần loại bỏ các khoản thu nhập bất thường để xác định đúng tình trạng hộ nghèo và thực hiện điều tra một cách hiệu quả.
Luận văn thạc sỹ thận trọng, khách quan khi phỏng vấn hộ gia đình, khai thác đầy đủ, không bỏ sót các nguồn thu nhập của hộ gia đình
4.2 Cơ sở xác định nghèo
Khái niệm nghèo được sử đụng trong luận văn này là nghèo tuyệt đối Luận văn sử dụng ngưỡng nghèo quy định tại Nghị quyết số 07/2009/NQ-HĐND ngày
31/7/2009 của HĐND tỉnh Bình Phước Cụ thể như sau:
- Thu nhập bình quân đầu người của hộ gia đình khu vực nông thôn từ 300.000đ/người/tháng trở xuống, tức 3.600.000đ/người/năm được công nhận là hộ nghẻo
- Thu nhập bình quân đầu người của hộ gia đình khu vực thành thị từ 390.000đ/ngườitháng trở xuống, tức 4.680.000đ/người/năm được công nhận là hộ nghẻo
Phương pháp nghiên cứu chính của luận văn là sử dụng mô hình hồi quy
Binary Logistic dé phân tích mối quan hệ giữa các biến độc lập và biến phụ thuộc
Theo Hoàng Trọng - Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Mô hình hồi quy
Mô hình Binary Logistic là một phương pháp phân tích thống kê sử dụng biến phụ thuộc nhị phân để ước lượng xác suất xảy ra của một sự kiện dựa trên các thông tin từ biến độc lập Trong mô hình này, biến phụ thuộc là biến giả (biến dummy) chỉ có hai giá trị, thường là 0 và 1 Ví dụ, trong nghiên cứu đói nghèo, biến có thể là "nghèo" và "không nghèo"; trong nghiên cứu tín dụng, có thể là "nợ tốt" và "nợ xấu"; và trong nghiên cứu lao động, có thể là "có việc làm" và "thất nghiệp".
Tại luận văn này, mô hình kinh tế lượng sử dụng 01 biến phụ thuộc và các biến độc lập theo Mô hình sau:
Y =f(TUOI CH, GIOITINH_CH, N NGHIEP, HỌC VAN, DAN TÓC,
QUYMO HO, LE THUOC, DT DATSX, PH NNGHIEP, VAYVON,
Biến phụ thuộc Y trong luận văn thạc sỹ được xác định là biến dummy, phản ánh tình trạng nghèo của hộ gia đình Cụ thể, Y nhận giá trị 1 nếu hộ gia đình thuộc diện nghèo, tức là có thu nhập bình quân đầu người từ 300.000đ/tháng trở xuống, và giá trị 0 nếu không phải là hộ nghèo, tức là thu nhập bình quân đầu người trên 300.000đ/tháng.
Dựa trên lý thuyết về nghèo và các nghiên cứu trước đây tại Đông Nam Bộ, đặc biệt là tỉnh Bình Phước, luận văn này đã lựa chọn một số biến độc lập để đưa vào mô hình phân tích Các yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo được xác định từ các mô hình lý thuyết và kết quả nghiên cứu trước tại Việt Nam, cùng với điều kiện kinh tế xã hội của huyện Bù Đăng, đã giúp xác định các biến độc lập có khả năng tác động đến tình trạng nghèo của hộ gia đình.
+ Các biến liên quan đến chủ hộ
Biến dummy được sử dụng để xác định thành phần dân tộc của hộ gia đình, trong đó dân tộc Kinh được gán giá trị 1 và dân tộc thiểu số nhận giá trị 0 Nghiên cứu kỳ vọng rằng biến này có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào hộ nghèo, với tương quan âm.
HOC_VAN là chỉ số thể hiện trình độ học vấn của chủ hộ, đo lường số năm đi học của họ Nghiên cứu dự kiến rằng chỉ số này có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào hộ nghèo, tức là khi trình độ học vấn tăng lên, khả năng rơi vào tình trạng nghèo đói sẽ giảm xuống.
TUOI_CH: Là tuổi của chủ hộ Kỳ vọng của nghiên cứu là biến này quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào hộ nghèo, tương quan (+)
Biến N_NGHIEP là biến dummy đại diện cho nghề nghiệp của chủ hộ, trong đó hộ làm nông nghiệp được gán giá trị 1, còn hộ phi nông nghiệp nhận giá trị 0 Nghiên cứu kỳ vọng rằng biến này có mối quan hệ đồng biến với xác suất rơi vào hộ nghèo, thể hiện tương quan dương (+).
Biến GIOITINH_CH chỉ ra giới tính của chủ hộ, với giá trị 1 cho nam giới và 0 cho nữ giới Nghiên cứu kỳ vọng rằng biến này có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào hộ nghèo, tức là có tương quan âm.
+ Các biến liên quan đến hộ gia đình
Quymo_HO là chỉ số nhân khâu của hộ gia đình, không tính đến người làm thuê, người ở tạm thời và người ở nhờ Nghiên cứu mong muốn xác định mối quan hệ đồng biến giữa chỉ số này và xác suất rơi vào tình trạng nghèo, với tương quan dương (+).
Biến LE_THUOC đại diện cho số người lệ thuộc trong hộ gia đình, tức là những người không tham gia lao động để tạo ra thu nhập Nghiên cứu kỳ vọng rằng biến này có mối quan hệ đồng nhất với các yếu tố khác trong phân tích.
| biến với xác suất rơi vào hộ nghèo, tương quan (+)
DT_DATSX là diện tích đất bình quân trên đầu người của hộ, với kỳ vọng rằng biến này có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào hộ nghèo, tức là tương quan âm (-) Đơn vị tính được sử dụng là 1.000m²/người.
Gợi ý chính sách + sen t1 h0 tr 76
6.2 Kết luận và kiến nghị
6.3 Những hạn chế của nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo
GỢI Ý CHÍNH SÁCH, KÉT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ
Công tác giảm nghèo (XĐGN) là nhiệm vụ quan trọng của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương huyện Bù Đăng, không chỉ nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo mà còn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Trong những năm qua, huyện đã đạt được nhiều thành tựu trong công tác XĐGN Tuy nhiên, hiện tại chưa có nghiên cứu khoa học nào về tình trạng nghèo tại địa phương để xác định nguyên nhân và đưa ra giải pháp bền vững Do đó, hiệu quả của công tác XĐGN chưa đạt yêu cầu mong muốn Để cải thiện tình hình, cần xác định các yếu tố tác động đến tình trạng nghèo và mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố, từ đó đề xuất các giải pháp XĐGN hiệu quả hơn.
Dựa vào cơ sở lý thuyết và kết quả nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội tại huyện
Luận văn này, dựa trên kết quả khảo sát hiện trạng và phân tích hồi quy của mô hình kinh tế lượng Binary Logistic, đề xuất một số gợi ý chính sách cho các cấp chính quyền địa phương nhằm cải thiện các biến độc lập có tác động đến xác suất rơi vào hộ nghèo Các yếu tố này đã được xác định có ý nghĩa thống kê và có thể giúp nâng cao hiệu quả can thiệp trong công tác giảm nghèo.
6.1.1 Nhóm chính sách liên quan đến chủ hộ gia đình
6.1.1.1 Giải pháp nâng cao trình độ học vấn cho nhân dân
Trình độ học vấn của chủ hộ có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng rơi vào hộ nghèo, với mức ý nghĩa thống kê 10% Cụ thể, khi trình độ học vấn của chủ hộ tăng cao, xác suất gia đình rơi vào tình trạng nghèo đói sẽ giảm xuống Do đó, Nhà nước cần chú trọng vào việc nâng cao trình độ dân trí thông qua hệ thống giáo dục và đào tạo, áp dụng các giải pháp hiệu quả để cải thiện tình hình này.
Để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và xây dựng xã hội học tập, cần chú trọng đến giáo dục mầm non, xóa mù chữ và đảm bảo phổ cập giáo dục tiểu học Đồng thời, hoàn thành phổ cập trung học cơ sở và tiến tới phổ cập trung học phổ thông ở những vùng có điều kiện.
Đầu tư vào cơ sở vật chất giáo dục là rất quan trọng, bao gồm xây dựng trường học, thư viện, trang thiết bị và công trình vệ sinh Nguồn vốn cho các dự án này đến từ ngân sách trung ương, tỉnh, huyện, xã, cùng với sự đóng góp của tổ chức và cá nhân thông qua chính sách xã hội hóa giáo dục.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần đa dạng hóa các hình thức giáo dục và đào tạo, đồng thời mở rộng số lượng lớp học bán trú và lớp học hai buổi mỗi ngày Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy cũng cần được đẩy mạnh để cải thiện hiệu quả học tập.
Chúng ta cần tập trung vào việc ưu tiên các chương trình quốc gia nhằm phát triển giáo dục, đồng thời tăng cường công tác khuyến học, khuyến tài Việc thực hiện hướng nghiệp và dạy nghề cho học sinh phổ thông cũng cần được chú trọng để nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu thị trường lao động.
6.1.1.2 Giải pháp về phát triển ngành nghề phi nông nghiệp
Theo khảo sát thực tế và báo cáo về chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện, tỷ trọng nông nghiệp trong GDP của huyện vẫn chiếm ưu thế Đồng thời, tỷ lệ lao động trong lĩnh vực nông nghiệp cũng đang chiếm một phần lớn trong tổng số lao động của huyện.
Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng công nghiệp và tăng tỷ trọng dịch vụ là cần thiết để tạo điều kiện cho lao động nông nghiệp chuyển sang lao động phi nông nghiệp Để phát triển và đa dạng hóa ngành nghề, cần áp dụng một số giải pháp cụ thể như nâng cao chất lượng đào tạo nghề, khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực dịch vụ và công nghiệp, cũng như phát triển hạ tầng để hỗ trợ sự chuyển dịch lao động hiệu quả hơn.
Đầu tư vào việc nâng cấp và mở rộng Trung tâm Dạy nghề huyện là cần thiết để đa dạng hóa các ngành nghề đào tạo Mục tiêu là thu hút nhiều lao động tham gia học các ngành nghề phi nông nghiệp, từ đó giúp người lao động có khả năng chuyển đổi nghề nghiệp hiệu quả.
Hỗ trợ các hộ dân và nhóm hộ dân trong việc củng cố, khôi phục và phát triển ngành nghề thủ công mỹ nghệ địa phương, đặc biệt là các nghề truyền thống của đồng bào dân tộc S°tiêng và Mˆnông như dệt thổ cẩm, sản xuất rượu cân và cơm lam.
Để phát triển du lịch huyện, cần phối hợp với các sở ngành khai thác một số di tích và thắng cảnh nổi tiếng như Sóc Bom Bo huyền thoại, Trảng Cỏ Bù Lạch quyến rũ, và Thác Chín Tầng kỳ bí Việc khai thác các địa điểm này sẽ tạo cơ hội cho nông dân chuyển đổi sang các ngành dịch vụ du lịch như khách sạn, nhà hàng, vận chuyển hành khách, và bán hàng lưu niệm.
Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất công nghiệp mở rộng đầu tư và sử dụng nhiều lao động là điều cần thiết Đặc biệt, cần chú trọng đến các ngành nghề thế mạnh của huyện như chế biến hạt điều, chế biến mủ cao su và cà phê để phát triển bền vững.
Chính phủ triển khai chính sách đào tạo nghề miễn phí cho người lao động tại các vùng sâu, vùng xa và vùng đồng bào dân tộc thiểu số Mục tiêu của chính sách này là giúp các đối tượng này chuyển đổi sang các ngành nghề phi nông nghiệp, từ đó góp phần vào việc xây dựng giảm nghèo bền vững.
Đầu tư xây dựng chợ tại các xã chưa có chợ theo phương châm “lấy chợ nuôi chợ” nhằm thúc đẩy sự phát triển của ngành thương mại và dịch vụ Điều này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh mà còn góp phần tạo công ăn việc làm ổn định cho những hộ gia đình không có đất hoặc thiếu đất sản xuất, từ đó giúp đa dạng hóa thu nhập cho các hộ gia đình.
6.1.1.3 Giải pháp hỗ trợ những gia đình có chủ hộ là nữ