NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Quản lý nhà nước về văn hoá là hoạt động của bộ máy nhà nước trong lĩnh vực hành pháp nhằm giữ gìn, xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam (1) . Hay nói cách khác, quản lý nhà nước về văn hoá là quản lý các hoạt động văn hoá bằng chính sách và pháp luật (2) . Hoạt động quản lý nhà nước về văn hoá bao gồm các mảng cơ bản sau: Quản lý nhà nước đối với văn hoá nghệ thuật; Quản lý nhà nước đối với văn hoá xã hội; Quản lý nhà nước đối với di sản văn hoá.
uDaiHoc.com NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA Quản lý nhà nước văn hố hoạt động máy nhà nước lĩnh vực hành pháp nhằm giữ gìn, xây dựng phát triển văn hố Việt Nam (1) Hay nói cách khác, quản lý nhà nước văn hoá quản lý hoạt động văn hố sách pháp luật (2) Hoạt động quản lý nhà nước văn hoá bao gồm mảng sau: - Quản lý nhà nước văn hoá nghệ thuật; - Quản lý nhà nước văn hoá - xã hội; - Quản lý nhà nước di sản văn hoá Hoạt động quản lý nhà nước văn hoá bao gồm nội dung sau: Hoạt động xây dựng, ban hành sách văn pháp luật văn hố Chính sách văn hoá hiểu tổng thể nguyên tắc thể tư tưởng chủ đạo Nhà nước đường lối, phương hướng xây dựng phát triển văn hố Chính sách văn hố đặt ngun tắc chung nghiệp phát triển văn hoá phù hợp với mục tiêu phát triển văn hoá chung đất nước Các sách quản lý phát triển văn hố kể đến: sáng tạo giá trị văn hoá; bảo tồn, phát huy tài sản văn hoá; phát triển văn hoá sở; giao lưu văn hoá quốc tế; đại hoá kỹ thuật phương thức sản xuất, phân phối sản phẩm văn hố; đào tạo, phát triển đội ngũ trí thức, văn nghệ sỹ; đảm bảo ngân sách, điều kiện pháp lý cho phát triển văn hố; nâng cao tính tự quản phân cấp quản lý văn hố Chính sách văn hố có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý nhà nước văn hố song sách văn hố khơng thể thay pháp luật Nhà nước ban hành văn pháp luật văn hoá nhằm phát huy tác dụng văn hoá tới hình thành nhân cách, nâng cao chất hượng sống tinh thần người Chẳng hạn: - Trong quản lý nhà nước văn hoá nghệ thuật, nhà nước ban hành sách phát triển văn hố sâu rộng quần chúng nhân dân, phát huy khả sáng tạo Hay, nhà nước cịn thực sách bảo trợ vật chất mức độ khác cho loại hình văn hố nghệ thuật khơng tự tồn phát triển quan hệ kinh tế thị trường sân khấu tuồng cổ, nghệ thuật chèo… Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho công dân có quyền bình đẳng nghiên cứu khoa học kỹ thuật sáng tạo nghệ thuật phải quy định rõ luật Cụ thể, Điều 60 Hiến pháp 1992 quy định: “Cơng dân có quyền nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, phát minh, sáng chế, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất, sáng tác, phê bình văn học, nghệ thuật… Nhà nước bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp”… - Trong quản lý nhà nước văn hoá – xã hội, nhà nước ban hành sách nhằm ổn định trật tự xã hội, giữ gìn nét đẹp văn hoá truyền thống, xây dựng nếp sống văn hố mới… Bên cạnh ban hành nhiểu văn pháp luật quy định khuôn mẫu ứng xử xã hội Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình; hay Quy chế thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25/11/2005… - Trong quản lý nhà nước di sản văn hố: nhà nước ban hành sách pháp luật để phát triển nghiệp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá Luật Di sản văn hoá năm 2001 văn pháp lý quan trọng 2 Hoạt động tổ chức thực máy quan quản lý nhà nước văn hố Cơ quan có chức quản lý nhà nước văn hố Chính phủ; Bộ văn hố, thể thao du lịch (cấp trung ương); UBND quan hành nhà nước địa phương thực chức quản lý nhà nước văn hoá địa phương theo quy định pháp luật Hoạt động bao gồm công việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng đạo quy hoạch, kế hoạch; ban hành tổ chức thực văn pháp quy; hướng dẫn, tuyên truyền; thẩm định; cấp giấy phép, giấy chứng nhận… Đây hoạt động thực tế để thực chức quản lý nhà nước văn hoá theo mục đích nhiệm vụ đặt Ngồi ra, hoạt động đầu tư tài cho văn hố đóng vai trị đặc biệt quan trọng Trong đầu tư tài cho văn hố, xuất phát từ vấn đề quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực nên nhà nước trọng đầu tư ngân sách cho giáo dục Đẩu tư cho hoạt động văn hoá với tư cách đầu tư cho hoạt động sản xuất cần tính tốn đến hiệu quả, cần xem văn hố làm lợi nhuận cho nhà nước, cho nhân dân, đồng thời cần tận dụng chế thị trường cho phát triển văn hoá hướng Hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực văn hoá Đây hoạt động có vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhà nước văn hoá, tác động trực tiếp quan kiểm duyệt tra có vai trị đặc biệt quan trọng Bởi văn hố có mối quan hệ trực tiếp với trị, có tác động trực tiếp đến hình thành phát triển nhân cách người Trong xu hướng xã hội hoá văn hoá nay, tác động tiêu cực nảy sinh ngày nhiều, vậy, hoạt động tra, kiểm tra xử lý cần phải quan tâm thực cách nghiêm túc, có kế hoạch phối hợp tổ chức hoạt động cách chặt chẽ với bộ, ngành khác Như có khả thực tốt chức nhiệm vụ mà cơng tác quản lý nhà nước văn hố đề TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Hành chính, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB CAND – 2008 Đổi quản lý nhà nước văn hoá điều kiện nay, ThS Phùng Quang Luyến, 2004 http://www.docjax.com/docs/detail/Hu%E1%BB%B3nh-V %C4%83n-T%E1%BB%9Bi-1-QU%E1%BA%A2N-L%C3%9DNH%C3%80-N%C6%AF%E1%BB %9AC/ag52aWV0YW5oLWRvY2pheHIVCxINZG9jc19kb2N1bW VudBjR8AEM/ Và số tài liệu tham khảo khác • Ghi chú: (1): Xem: Giáo trình Luật Hành chính, sđd tr 448; (2): Xem: http://www.docjax.com/docs/ , tài liệu dẫn TaiLieuDaiHoc.com ... khác, quản lý nhà nước văn hoá quản lý hoạt động văn hố sách pháp luật (2) Hoạt động quản lý nhà nước văn hoá bao gồm mảng sau: - Quản lý nhà nước văn hoá nghệ thuật; - Quản lý nhà nước văn hoá...uDaiHoc.com NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA Quản lý nhà nước văn hố hoạt động máy nhà nước lĩnh vực hành pháp nhằm giữ gìn, xây dựng phát triển văn hố Việt Nam (1) Hay nói cách khác, quản. .. trị di sản văn hoá Luật Di sản văn hoá năm 2001 văn pháp lý quan trọng 2 Hoạt động tổ chức thực máy quan quản lý nhà nước văn hố Cơ quan có chức quản lý nhà nước văn hố Chính phủ; Bộ văn hố, thể