(Luận văn HV chính sách và phát triển) đầu tư trực tiếp nước ngoài tại việt nam giai đoạn 2018 2020

HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2018 – 2020 Giáo viên hướng dẫn : TS Đào Hồng Quyên Sinh viên thực : Nguyễn Thị Thùy Linh Mã sinh viên : 5083106257 : KTĐN8C Lớp HÀ NỘI, NĂM 2021 i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Em – Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Linh xin cam đoan “ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2018-2020” cơng trình nghiên cứu em với hỗ trợ tận tình từ giảng viên hướng dẫn TS Đào Hồng Quyên – Khoa Kinh tế quốc tế - Học viện Chính sách Phát triển Các thông tin nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp trung thực chưa xuất cơng trình nghiên cứu trước Các số liệu nêu trích dẫn luận văn đến từ nguồn thống tổ chức nước quốc tế Nếu phát có gian lận nào, em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Hội đồng kết khóa luận Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2021 Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Q trình viết khóa luận tốt nghiệp giúp thân em nhận học hỏi nhiều điều, trưởng thành tự tin Trải qua gần năm học tập khoa Kinh tế Quốc tế, Học viện Chính sách Phát triển em nhận thấy thân thực may mắn có mơi trường học tập rèn luyện tốt đến Quãng thời gian sinh viên quan trọng cho em hành trang quý giá, kiến thức vững để tự tin cho “bước ra” với đời, xây dựng nghiệp thân Chính vậy, em biết ơn Học viện, Khoa thầy cô giáo Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến BGĐ, Cán bộ, Giảng viên Học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt Thầy cô khoa Kinh tế Quốc tế tận tâm, nhiệt huyết với sinh viên khoa, không riêng kiến thức, kĩ mà mặt đời sống sinh viên Em xin cảm ơn đến Cố vấn học tập sát sao, động viên sinh viên nỗ lực trình học tập trau dồi kĩ Trong q trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp, em xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến Giảng viên TS Đào Hồng Quyên Cô tận tình hướng dẫn em bạn, khơng ngừng cập nhật thơng tin hữu ích đưa lời khuyên lúc để chúng em hồn thành tốt khóa luận Viết khóa luận giúp em củng cố kiến thức chuyên ngành phân tích vấn đề thực tiễn Tuy nhiên, khía cạnh kinh nghiệm kiến thức chun mơn thân em cịn thiếu sót Em mong nhận góp ý Thầy để hồn thành tốt khóa luận Cuối cùng, em xin chúc quý thầy cô thật giàu sức khỏe, giàu nhiệt tâm để cống hiến nghiệp giảng dạy cao quý Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Linh iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, HÌNH VẼ xi LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Các khái niệm học thuyết vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước theo luật đầu tư nước Việt Nam 1.1.3 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.4 Ưu điểm hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2 Các hình thức vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 10 1.2.1 Thành lập tổ chức kinh tế 100% nước 10 1.2.2 Thành lập doanh nghiệp liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước 11 1.2.3 Đầu tư theo hình thức hợp tác kinh doanh thơng qua hợp đồng 13 1.2.4 Hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT 14 1.2.5 Đầu tư mua cổ phần sáp nhập, mua lại doanh nghiệp 15 1.3 Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước quốc gia 16 1.3.1 Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước nước đầu tư 16 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.3.2 Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước nước tiếp nhận đầu tư 18 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.4.1 Nhóm nguyên nhân khách quan 19 1.4.2 Nhóm nhân tố chủ quan 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 24 2.1 Tổng quan hoạt động FDI Việt Nam giai đoạn 2018 -2020 24 2.1.1 Về số dự án số vốn 24 2.1.2 Về quy mô dự án 27 2.1.3 Về cấu FDI (phân tích theo tiêu chí) 30 2.2 Đánh giá thực trạng hoạt động FDI Việt Nam 40 2.2.1 Thành công 40 2.2.2 Tồn tại, hạn chế 48 2.3 Đánh giá nguyên nhân 51 2.3.1 Những nguyên nhân thành công 51 2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 57 3.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động FDI Việt Nam thời gian tới 57 3.1.1 Mục tiêu 57 3.1.2 Phương hướng, sách nhà nước sau 30 năm thu hút FDI 59 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam 60 3.2.1 Xây dựng chiến lược xúc tiến FDI triển khai thực 60 3.2.2 Cải thiện môi trường đầu tư 61 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.3 Đấu tranh chống tham nhũng, làm trong cấp quản lý 63 3.2.4 Cải cách phần mềm, trang web đầu tư tối ưu, hiệu 63 3.2.5 Xây dựng sở hạ tầng 64 3.2.6 Đưa biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư vào Việt Nam 65 3.2.7 Vạch biện pháp thu hút hiệu nhà đầu tư tiềm năng66 3.2.8 Nâng cao yếu tố khoa học công nghệ 67 3.2.9 Nâng cao chất lượng nguồn lao động 70 3.3 Giải pháp đẩy mạnh sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 71 3.3.1 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước 71 3.3.2 Nâng cao chất lượng, lực quản lý cán doanh nghiệp FDI 72 3.3.3 Nâng cao tính hiệu cho doanh nghiệp FDI 72 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp FDI 72 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Kí hiệu Giải nghĩa tiếng anh Giải nghĩa tiếng việt ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển châu Á ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Build – Operate - Transfer Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao Build – Operate Xây dựng – Vận hành Build – Transfer – Operate Xây dựng – Chuyển giao – Vận hành BOT BT BTO DNNN Doanh nghiệp nước ĐTNN Đầu tư nước FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FPI Foreign Portfolio Investment Đầu tư gián tiếp nước GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm nội địa GVMCP Góp vốn, mua cổ phần IMF International Monetary Fund JBIC Japan Bank for International Nhật ngân hàng hợp tác Cooperation quốc tế Ngân sách nhà nước NSNN ODA Quỹ Tiền tệ Quốc tế Official Development Assistance Hỗ trợ Phát triển Chính thức vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com OECD The Organisation for Tổ chức Hợp tác Phát triển Economic Co-operation and kinh tế Development WB World Bank Ngân hàng Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG STT DANH SÁCH TRANG 01 Bảng 1.1: Ưu điểm hạn chế hình thức Doanh nghiệp 100% vốn nước Việt Nam 10 02 Bảng 1.2: Ưu điểm hạn chế hình thức liên 12 doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước 03 Bảng 1.3: Ưu điểm hạn chế hình thức hợp tác kinh doanh thơng qua hợp đồng 13 04 Bảng 1.4: So sánh hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT Việt Nam 14 05 Bảng 1.5: Ưu điểm hạn chế hình thức đầu tư mua cổ phần sáp nhập, mua lại doanh nghiệp 16 06 Bảng 2.1: Số lượng vốn dự án FDI vào Việt Nam 25 giai đoạn 2018 -2020 07 Bảng 2.2: Điểm danh dự án FDI có quy mơ lớn qua năm 2018, 2019, 2020 26, 27 08 Bảng 2.4: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo địa phương 2018 – 2020 28, 29 09 Bảng 2.5: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo ngành 2020 31 10 Bảng 2.6: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo địa phương 2018 – 2020 (10 địa phương có tổng số vốn đăng kí cao nhất) 32 11 Bảng 2.7: Xếp hạng quốc gia chuyển giao công 46 nghệ từ khu vực FDI ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Bảng 3.1: Mục tiêu thu hút vốn FDI vào Việt Nam 53 giai đoạn 2021 – 2030 x LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thời gian qua Thời gian tới có dịch chuyển: dự án gia cơng, chế biến chuyển sang địa phương xa hơn, khơng địi hỏi cao nguồn lao động có kỹ năng, dự án FDI chất lượng cao, cơng nghệ cao, địi hỏi lao động có kĩ chảy vào khu vực kinh tế trọng điểm 3.2.2 Cải thiện môi trường đầu tư Chính sách đất đai Nhà nước cần đẩy mạnh hoạt động quy hoạch đất đai nhà đầu tư nước đặc biệt trước tiên thành phố lớn vùng kinh tế động lực Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Bình Dương, Chính phủ cần có biện pháp giải vấn đề giải phóng mặt dứt điểm hiệu quả, không làm tốn nhiều thời gian công sức bên liên quan Một điều hay mà nhà nước ta làm được: theo Luật Đất đai 2013, có hiệu lực từ tháng 7/ 2014, nhà nước thống áp dụng hình thức cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất - kinh doanh, có tính thời hạn theo giai đoạn cụ thể Ngày 3/4/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2017/NĐ-CP, quy định thu tiền thuê đất, thu tiền sử dụng đất, thuê mặt nước khu công nghệ cao, khu kinh tế, với mức ưu đãi cao dự án đầu tư thơng thường Chính phủ đưa ưu đãi cần thiết cần đẩy mạnh xúc tiến thông tin ưu đãi đến nhà đầu tư nước nhằm thu nguồn vốn đầu tư kì vọng Chính sách thuế Ưu đãi thuế vấn đề quan trọng mà nhà đầu tư nước quan tâm nên sách ưu đãi thuế nên nhà nước đặt lên vừa đảm bảo lợi ích đối tác lại hài hịa lợi ích kinh tế đất nước Chính sách ưu đãi thuế tập trung vào Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế xuất nhập Xây dựng quy chế quản lý tài doanh nghiệp đầu tư theo hướng hoàn thiện với chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp quan quản lý nhà nước Để tránh thu phí tùy tiện, biến động, bất hợp lý, khó kiểm sốt địa phương cần ban hành sách thu phí thống Với giao dịch vãng lai toán chuyển tiền liên quan đến xuất nhập hàng hóa, khoản liên quan đến thu nhập từ đầu tư trực tiếp, 61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khoản giảm vốn đầu tư trực tiếp,… nên tự hóa chuyển đổi ngoại tệ Phát triển mạnh thị trường vốn nhằm mục đích nhà đầu tư nước có hội tiến tới cổ phần hóa doanh nghiệp đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, theo đuổi giá trị FDI thời đại nên sách ưu đãi thuế nên tập trung vào địa phương có trình độ phát triển thấp hơn, cần thu hút dự án thâm dụng lao động Còn địa phương phát triển cần thu hút dự án cơng nghệ cao, dịch vụ đại, cơng nghệ tương lai cần trọng tiêu chí thời gian đàm phán, thỏa thuận, triển khai thực hợp đồng Chính sách lao động tiền lương Nhà nước cần thiết phải bỏ quy định mức lương tối thiểu quy định tuyển lao động thông qua tổ chức cung ứng mà nên để doanh nghiệp tự tuyển dụng lao động theo ý mình, để thị trường định theo quy luật cung – cầu Có điều, cần quy định lao động rõ rang để nhân công đảm bảo quyền lợi xứng đáng nhận Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm Tập trung khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu, trọng sản phẩm khai thác lợi sẵn có quốc gia Nhằm thu hút nhà đầu tư, cần bảo hộ thị trường nước: mục tiêu hướng đến ngành nghề tạo tiềm lực công nghệ cao, bảo hộ quyền sở hữu nhãn hiệu hàng hóa; thúc đẩy khuyến khích người dân Việt Nam ưu tiên sử dụng hàng nước, nâng cao hiệu “Made in Vietnam” Chính sách cơng nghệ Công nghệ cao, công nghệ “xanh”, công nghệ song hành chuyển đổi số kinh tế mục tiêu quan trọng để phát triển đạt mục tiêu 2021-2030, phương hướng quan trọng phát triển kinh tế nói chung khu vực FDI nói tiêng Nhà nước cần coi trọng phát triển khu công nghệ cao với hệ thống quy chế rõ ràng, thích hợp vùng trọng điểm Xây dựng quy trình giám định chất lượng, giá máy móc, trang thiết bị nhập nước cách chi tiết, nghiêm minh Việc tránh tình trạng giá trời song máy móc, cơng nghệ chuyển giao lạc hậu, làm tồn đọng rác 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thải công nghiệp cho đất nước phát triển kinh tế Thay vào đó, giúp đất nước nhận máy móc thiết bị, công nghệ tiên tiến 3.2.3 Đấu tranh chống tham nhũng, làm trong cấp quản lý Đẩy mạnh chống tham nhũng hệ thống trị, máy nhà nước, ban ngành, đoàn thể từ trung ương xuống địa phương: Chống lãng phí, bn lậu hành vi làm giàu bất thơng qua việc lợi dụng chức quyền Các doanh nghiệp FDI kì vọng Việt Nam đơn giản hóa quy trình thành lập doanh nghiệp, đơn giản hóa số hóa thủ tục hành lĩnh vực hải qua, quy hoạch, cấp phép đầu tư Hoàn thiện thống chế quản lý kinh tế, tài chính, quản lý tài sản cơng dân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội Tối ưu hóa quy trình, thủ tục hành đặc biệt khâu dễ xảy tượng tham nhũng Kết hợp tra, kiểm tra để đảm bảo minh bạch, hiệu việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, tài cơng, quỹ đóng góp quỹ viện trợ hạn hẹp Thực nghiêm minh điều cấm cán chủ chốt, cán quản lý: cần khai kê minh bạch tài sản cá nhân gia đình Các biện pháp xử lý cán bộ, cơng chức có tài sản bất cần khắt khe kịp thời Có thể xem xét trách nhiệm hình kỉ luật đích đáng với người đứng đầu quan xảy tham nhũng lớn gây hậu quả, thiệt hại nghiêm trọng cho kinh tế Thực tế năm gần đây, vấn đề cải thiện cần phát huy nhiều để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư thu hút FDI dồi hơn, sử dụng FDI hiệu 3.2.4 Cải cách phần mềm, trang web đầu tư tối ưu, hiệu FDI hệ gắn với kinh tế chuyển đổi số đòi hỏi đồng nỗ lực lớn Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có vốn FDI chủ động, linh hoạt quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, nhà nước quan chức cần cải cách phần mềm, trang web đầu tư nước tối ưu hiệu Tuy nước ta có hạ tầng website, phần mềm chưa thực tối ưu chưa nhà đầu tư đánh giá cao Các website xúc tiến đầu tư cần liên kết với Hơn nữa, việc xây dựng hệ thống pháp luật số, tiêu chuẩn công nghiệp số quản lý đo lường Việt Nam chậm quốc gia Trong khi, nhà đầu tư châu Âu, Hoa Kì chuyển dự án FDI khỏi 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trung Quốc để nước đến nước thứ ba, đòi hỏi Việt Nam cần có bước chuyển nhanh chóng Hệ thống pháp luật chế độ tư pháp số: hoàn thiện hệ thống thể chế, áp dụng chế độ trọng tài kinh tế cơng với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, nhanh chóng hồn thành tối ưu khung Luật chống độc quyền, luật cạnh tranh cổng thông tin pháp luật đầu tư Phổ cập tiêu chuẩn công nghiệp lên trang thơng tin thống giúp nhà đầu tư chủ động hoạt động hiệu Trong đó, doanh nghiệp Việt Nam tồn hệ thống tiêu chuẩn nội doanh nghiệp mức độ quản lý chất lượng thấp Dù mục tiêu quốc tế hóa sâu rộng song hoạt động xây dựng tiêu chuẩn công nghiệp, công tác đo lường, quản lý chất lượng, kiểm tra, chưa phổ cập toàn diện Mặt khác doanh nghiệp Việt khơng có đủ thiết bị kiểm tra, đo lường đáp ứng yêu cầu Do vậy, cần hoàn thiện việc xây dựng chế độ đo lường tiêu chuẩn công nghiệp Một nhiệm vụ cấp bách củng cố chức nâng cao lực quan thống kê kinh tế Các thống kê kinh tế cần công khai, minh bạch website thống, đáp ứng đủ tiêu chí: cơng khai ngun tắc sử dụng hiệu số liệu thống kê, áp dụng sách tập trung hoạt động thống kê Tổng cục thống kê 3.2.5 Xây dựng sở hạ tầng Giao thông đô thị chức đô thị vấn đề lớn cần lưu tâm Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương thành phố lớn gặp phải nhiều vấn đề ùn ứ nhiều năm qua, chưa thể giải thỏa đáng an tồn giao thơng thấp, đường sá chồng chéo, ùn tắc xảy thường xuyên, tình trạng tuân thủ luật giao thông kém,… Chức đô thị bị phân tán, sở hạ tầng tĩnh bãi đỗ xe, bị thiếu hụt so với nhu cầu thực Vận tải lưu thông cần tăng cường hiệu Bộ giao thông vận tải cần tập trung nguồn lực đơng hóa kết cấu hạ tầng giao thông hạ tầng kinh tế xã hội, tranh thủ tận dụng tối đa nguồn vốn ODA, đầu tư hạ tầng giao thông thông minh với phát triển đô thị Hơn nữa, vận tải lưu thơng cịn hạn chế, chi phí cao vận chuyển lưu thông nội địa, vận tải Bắc – Nam, vận chuyển Container nước Tồn xuất phát từ nguyên nhân hạn chế đầu tư 100% vốn nước vào lĩnh vực vận tải 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điện lực tồn vấn đề giá điện bấp bênh, việc cung cấp điện chưa ổn định nhà máy có nhu cầu sử dụng điện ngày tăng Cần phát triển nhà máy điện đáp ứng đủ công suất sản xuất kinh doanh Độ tin cậy dịch vụ Internet, hạ tầng viễn thông quốc tế cần cải thiện Hệ thống xử lý chất thải, nước thải công nghiệp cần trọng đầu tư Trong trình thực FDI xảy nhiều sai sót xử lý chất thải, nước thải công nghiệp, gây tổn hại đến sức khỏe cộng đồng, thiệt hại đến môi trường, ảnh hưởng đến đời sống người dân hoạt động sản xuất kinh doanh Bất kể doanh nghiệp nước hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cần tn thủ luật pháp xử lý nước thải, chất thải quan chức cần giám sát, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Chúng ta cần nhận thức rõ FDI hệ địi hỏi tính “xanh”, “sạch” bền vững Nước ta cần tận dụng tối đa nguồn vốn ODA, JBIC,… để xây dựng sở hạ tầng chất lượng phục vụ phát triển kinh tế đất nước tạo điều kiện thu hút FDI vào Việt Nam 3.2.6 Đưa biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư vào Việt Nam Có nhiều nhà đầu tư tiềm nước giới quan tâm, tìm hiểu có kế hoạch đầu tư vào Việt Nam, họ tham khảo kinh nghiệm doanh nghiệp trước để đưa định họ định không đầu tư Họ nghiên cứu kĩ lưỡng thành công thất bại công ty trước thông qua khảo sát diện rộng thông qua nhiều nguồn thông tin khác từ doanh nghiệp lĩnh vực, thông qua phân tích đến từ chuyên gia, quan phủ,… tiến hành mơ hoạt động kinh doanh Có thể thấy nhận định doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam có ảnh hưởng đến doanh nghiệp dự kiến đầu tư vào Việt Nam tương lai Chính vậy, việc phủ Việt Nam đưa biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư, giải khúc mắc tại, thúc đẩy phát triển tương lai góp phần quan trọng việc hấp dẫn nhà đầu tư tương lai Dưới mắt nhà đầu tư vào Việt Nam, Việt Nam cần có biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư, đảm bảo đầu tư Các biện pháp cam kết từ Việt Nam, đảm bảo lợi ích hợp pháp cho bên liên quan tiến trình đầu tư 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đảm bảo quyền sở hữu tài sản nhà đầu tư: Phải chắn rẳng tài sản nhà đầu tư nước ngồi khơng bị tịch thu biện pháp hành chính, khơng bị quốc hữu hóa Nếu nhà nước trưng thu hay trưng dụng tài sản lý an ninh quốc phịng lí bất khả kháng, bất ngờ, cấp bách cần bồi thường, toán theo quy định pháp luật hành - Được hỗ trợ việc chuyển lợi nhuận hợp pháp nhà đầu tư nước quốc Khi đảm bảo nghĩa vụ tài (các khoản thuế, phí) vào ngân sách nhà nước Việt Nam nhà đầu tư phép chuyển nước khoản thu nhập từ đầu tư kinh doanh, khoản vốn, khoản lý đầu tư, tiền tài sản hợp pháp nhà đầu tư - Đảm bảo đầu tư trường hợp thay đổi pháp luật vấn đề mà nhà đầu tư quan tâm đầu tư vào Việt Nam Nếu nhà đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh nhà nước thay đổi ưu đãi cao trước nhà đầu tư phải hưởng mức ưu đãi thời gian lại dự án Song, trường hợp nhà nước thay đổi ưu đãi thấp mức ưu đãi trước nhà đầu tư tiếp tục hưởng ưu đãi cũ thời gian lại dự án Tuy nhiên, thay đổi quy định văn pháp luật lý an ninh quốc phịng, an tồn đạo đức xã hội, bảo vệ mơi trường nhà đầu tư không tiếp tục áp dụng ưu đãi Trong trường hợp này, nhà đầu tư xem xét giải khấu trừ thiệt hại thực tế, mục tiêu dự án đầu tư, hỗ trợ nhà đầu tư khắc phục thiệt hại - Đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư với việc không bắt buộc nhà đẩu tư ưu tiên hàng hóa nước hay đưa tỉ lệ xuất nhập cố định hay đặt trụ sở địa điểm theo yêu cầu quan nhà nước - Đối với dự án đặc biệt quan trọng cần phủ Việt Nam bảo lãnh nghĩa vụ thực hợp đồng 3.2.7 Các nhà đầu tư tiềm cần có biện pháp thu hút hiệu Trong thời gian gần đây, Việt Nam dần trở nên thân quen điểm đến mà nhà đầu tư giới hướng đến Tuy nhiên, họ nhìn nhận Việt Nam đối tác khó nắm bắt thơng tin xác Sự thay đổi bất ngờ, thiếu quán thiếu minh bạch sách rào cản lớn ngăn cản nhà đầu tư Việc thay đổi cần truyền tải đến doanh nghiệp để họ dự đốn, có kế hoạch phù hợp hạn chế tối đa hậu tiêu cực, ảnh hưởng đến kết đầu tư kinh doanh Chính phủ Việt Nam cần chủ động cơng khai hóa thơng tin có liên quan cho nhà đầu tư tiềm Ý tưởng có ý nghĩa quan 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trọng nhằm tuyên truyền rộng rãi môi trường đầu tư Việt Nam đến nhiều nhà đầu tư Không thể tồn phương cách hữu hiệu để thu hút đầu tư Nhưng phủ Việt Nam cần làm cho nhà đầu tư yên tâm hoạt động đầu tư thông qua nỗ lực không ngừng công cải thiện môi trường đầu tư tăng cường đối thoại với nhà đầu tư 3.2.8 Nâng cao yếu tố khoa học công nghệ Khoa học, công nghệ đổi sáng tạo hiệu nhà nước ta giai đoạn 2021-2030 Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thu hút nguồn vốn FDI hiệu cần có khoa học cơng nghệ đại hiệu Có thể phân tích SWOT hệ thống khoa học công nghệ đổi sáng tạo Việt Nam sau: Bảng 3.2: Phân tích SWOT khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Việt Nam nhằm đưa giải pháp Strengths - điểm mạnh - Kết giảm nghèo phát triển kinh tế ấn tượng - Thuộc khu vực địa lý động giới - Nỗ lực hệ thống giáo dục tốt - Hấp dẫn đầu tư với tập đồn đa quốc gia, cơng nghệ phát triển khu vực - Uy tín số lĩnh vực: tốn nghiên cứu, sinh học, nơng nghiệp - Có tiến định hình thành trì quan, thể chế đổi sáng tạo Weaknesses – điểm yếu - - - - Năng suất lao động thấp Khn khổ pháp lý chưa khuyến khích đổi sáng tạo Chất lượng hệ thống dạy học chưa cao Hàm lượng công nghệ sản xuất xuất thấp so với thực tế chung Doanh nghiệp chưa có nhiều sáng tạo tổ chức, vận hành, hoạt động Hạ tầng khoa học cơng nghệ cịn yếu thiếu máy móc thiết bị phịng thí nghiệm nghiên cứu Hạ tầng thơng tin chưa đáp ứng yêu cầu 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Opportunities – hội Threats – thách thức - Tạo khu vực động với - Gia tăng chảy máu chất xám doanh nghiêp, có lực tốt ứng dụng khoa học công nghệ đổi sáng tạo - Tính cạnh tranh quốc tế thấp Nguy bẫy thu nhập trung bình - Thúc đẩy đa dạng hóa kinh tế - Tăng cường phát triển song - Khó hiệu việc cải cách hệ thống ngân hàng chống tham nhũng song cho người Nguồn: Tác giả tổng hợp Từ phân tích đưa giải pháp sau: Nhà nước cần xây dựng thị trường mạnh cho khoa học công nghệ - Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ đại với ưu đãi thuế, tín dụng Các thiết bị tiên tiến áp dụng thuế nhập thấp Nếu sản phẩm thời kì sản xuất thử cơng nghệ mới, đại miễn hết loại thuế Đối với công nghệ lần áp dụng nước có sách giảm thuế lợi tức vài năm đầu, ưu đãi với dự án áp dụng công nghệ cho đối tác sở hữu cơng nghệ - Nhà nước cần có chế độ thưởng hợp lý cho doanh nghiệp, tác giả, tập thể sáng chế, phát minh hay cải tiến kỹ thuật cơng nghệ mà có hiệu - Đầu tư cho phòng nghiên cứu, thiết bị nghiên cứu phù hợp với thời đại để tránh việc chảy máu chất xám, hệ làm nên bước tiến khoa học công nghệ cho nước nhà Các công ty doanh nghiệp lớn cần có đội ngũ nghiên cứu mạnh - Q trình chuyển giao cơng nghệ cần tiến hành chặt chẽ, nghiêm ngặt để không biến đất nước thành bãi chứa rác thải công nghiệp nước khác Chỉ chấp nhận chuyển giao máy móc, cơng nghệ đủ đáp ứng cho cơng phát triển đất nước Hệ thống pháp luật chuyển giao cơng nghệ sở hữu trí tuệ cần gấp rút hồn thiện Cần xây dựng sách tốt cho cán khoa học công nghệ - Xây dựng sách lương, thưởng, phụ cấp thoả đáng cán nghiên cứu khoa học, công trình khoa học cơng nghệ có giá trị; đưa nhiều 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hình thức tơn vinh địa vị xã hội, biểu dương nhà khoa học chuyên gia công nghệ hàng đầu - Trẻ hoá đội ngũ cán khoa học công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho hệ trẻ theo đuổi nghiệp nghiên cứu khoa học cơng nghệ - Khuyến khích, trân trọng kiến nghị giải pháp, tìm tịi khám phá khoa học vấn đề tự nhiên, kỹ thuật kinh tế - xã hội - Tạo điều kiện thận lợi khuyến khích đội ngũ khoa học cơng nghệ người Việt Nam nước ngồi chuyển giao nước tri thức khoa học công nghệ tiên tiến Đồng thời, có sách thoả đáng cán khoa học công nghệ Việt Nam nước làm việc nước Phát động nhiều chương trình để quần chúng nhân dân tiến sâu vào công nghiên cứu khoa học công nghệ - Nhà nước cần có chế độ khen thưởng thích đáng cho phát kiến có giá trị cộng đồng - Đẩy mạnh thi đua tăng suất nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu công tác Hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Tận dụng tối đa giúp đỡ tổ chức quốc tế, nước; thu hút chuyên gia giỏi giới đến nước ta hợp tác mở trường, lớp đào tạo chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ đại lập sở nghiên cứu khoa học Tạo điều kiện thuận lợi mặt để cán công nghệ, cán trẻ bồi dưỡng trao đổi khoa học nước Tăng cường giám định, kiểm sốt cơng nghệ, đổi hệ thống tổ chức quản lý khoa học công nghệ nước nhà Việc thẩm định phải luật pháp hóa nghiêm ngặt thực dự án đầu tư cấp, ngành Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng công nghệ “xanh”, bền vững Phát triển kinh tế phải gắn với bảo vệ mơi trường Hội đồng sách khoa học công nghệ quốc gia, hội đồng khoa học công nghệ nghành địa phương cần nâng cao tối đa hiệu hoạt động Xây dựng tính liên kết chặt chẽ quan khoa học công nghệ, viện nghiên cứu trường đại học, gắn nghiên cứu - triển khai với sản xuất - kinh doanh 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tăng cường hoạt động truyền thông để phổ cập khoa học công nghệ Quản lý phát triển tốt mạng lưới thu thập xử lý thông tin khoa học công nghệ nước, tiến khoa học kĩ thuật nước toàn giới 3.2.9 Nâng cao chất lượng nguồn lao động Sức mạnh doanh nghiệp đến từ nguồn nhân lực tốt Chính việc nguồn nhân lực nước chưa có nghiệp vụ chun mơn cao, chưa chun nghiệp yếu tố khiến nhà đầu tư ngại mang vốn đầu tư Vì vậy, cần có giải pháp phù hợp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thu hút FDI hệ Thứ nhất, cần có chiến lược đắn phát triển nguồn nhân lực: doanh nghiệp nên đẩy mạnh tuyển dụng lao động với tiêu định đáp ứng trình sản xuất kinh doanh Nhà nước nên ưu tiên đầu tư cho tổ chức đào tạo nguồn nhân lực lĩnh vực công nghệ cao, mũi nhọn Thay đổi phương pháp đào tạo người lao động, thay kiến thức nhiều tập trung vào thực hành để nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ Thứ hai, đánh giá cơng tâm vai trị cán làm công tác tổ chức nhân doanh nghiệp để tuyển dụng cán nhân vừa có phẩm chất tốt, vừa có tâm, yêu nghề lại có lực chuyên môn cao Nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, thuận lợi khó khăn cán nhân nhằm kịp thời khuyến khích hỗ trợ cho phù hợp Thứ ba, thấu hiểu tốt để dự đoán kịp thời biến chuyển, xu hướng thị trường lao động để đưa biện pháp xử lý, ứng phó nâng cao nguồn nhân lực để thu hút nhà đầu tư nước Thứ tư, cần có đầu tư thích đáng: có kế hoạch có ngân sách cụ thể cho cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đó chuẩn bị kỹ lưỡng cho tương lai, tự tin đón sóng FDI Thứ năm, quan tâm đến đời sống tinh thần, hoạt động cộng đồng xã hội người lao động Cần có hệ thống đánh giá nhân sự, chế độ đãi ngộ cho người lao động, chế độ thu hút nhân tài Thứ sáu, tạo điều kiện sở hạ tầng đào tạo cho sở, đơn vị đào tạo nghề Cần xây dựng khung chương trình, giáo trình đào tạo; tổ chức giảng 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dạy, hướng dẫn thực tập đánh giá kết học tập người học đơn vị đào tạo nghề Thứ bảy, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng văn hóa doanh nghiệp giàu sắc, cốt lõi thu hút nhân tài, tránh việc doanh nghiệp làm nhiệt huyết nhân viên 3.3 Giải pháp đẩy mạnh sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Nếu làm tốt cơng tác thu hút vốn FDI, nước tiếp nhận đầu tư thành cơng nửa Phần cịn lại, quan trọng nguồn vốn sử dụng nào, có hiệu tối ưu chưa Chính vậy, việc xây dựng nên giải pháp đẩy mạnh sử dụng nguồn vốn FDI nhiệm vụ cấp thiết 3.3.1 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước Đối với ủy bân nhân dân cấp tỉnh phân cấp quản lý, nhà nước phải có chế xử lý nghiêm trường hợp, dự án vi phạm sách, quy hoạch, pháp luật quản lý FDI Đối với quan cấp phép đầu tư cần có biện pháp phù hợp nhằm giúp doanh nghiệp FDI tháo gỡ kịp thười khó khan, hạn chế việc tiêu thụ sản phẩm, đền bù giải phóng mặt hay nghĩa vụ thuế phí nhà nước Việt Nam Việc thành lập khu công nghiệp hay sửa đổi quy chế khu công nghiệp, khu công nghiệp cao, khu chế xuất phải quản lý chặt chẽ theo hướng: thống chế, thu hẹp khoảng cách, đầu tư phát triển hạ tầng,… Đối với việc việc nhập thiết bị, giám định kỹ thuật công nghệ, thẩm định giá thiết bị nhập, đặc biệt máy móc, thiết bị mà đối tác tham gia góp vốn liên doanh cần phải có quy chế quản lý chặt chẽ ban hành kèm theo Cần kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất nhập máy móc, thiết bị gắn quyền hạn, trách nhiệm quan nhà nước nhằm định mức chất lượng thực tế phải đắn, khoa học Cần tách bạch chức quản lý nhà nước sở hữu nhà nước doanh nghiệp nước ngồi Tránh tình trạng quan quản lý thực chồng chéo hai chức trên, gây méo mó mơi trường kinh doanh Cơng khai minh bạch thơng tin doanh nghiệp nước ngồi website đầu tư thống, phải đáp ứng thơng tin đầy đủ, xác kịp thời Cơng khai minh bạch thơng tin bước đệm cho q trình quản trị doanh nghiệp nước ngồi cơng tác quản lý quan nhà nước 71 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.3.2 Công tác đào tạo, nâng cao phẩm chất nghiệp vụ cán FDI cần trọng Bất kể hoạt động thu hút hay sử dụng nguồn vốn FDI cán nắm giữ vai trò quan trọng chủ chốt Đội ngũ cán vừa tham gia hoạch định sách lại vừa người vận dụng luật pháp, sách để xử lý tác nghiệp hàng ngày liên quan đến hoạt động đầu tư nước Với doanh nghiệp FDI cán quản lý Việt Nam phải đảm bảo cho doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật, lại bảo vệ lợi ích Nhà nước Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam Vậy nên công tác đào tạo nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực trình độ chun mơn đội ngũ công chức Nhà nước cấp cần phải đặc biệt trọng Có thể tổ chức khóa đào tạo hợp lý Việc gắn liền với nâng cao, củng cố chất lượng hoạt động cá nhân, đồn thể doanh nghiệp 3.3.3 Doanh nghiệp FDI cần ưu đãi Đầu tiên, nhà nước tâm giữ vững trị ổn định giúp doanh nghiệp FDI yên tâm kinh doanh sản xuất Hơn nữa, để nâng cao hiệu doanh nghiệp FDI, Việt Nam tiếp tục phát huy tốt ưu đãi giảm thuế, phí cho nhà đầu tư, đẩy nhanh lộ trình phê chuẩn dự án, giải thủ tục giấy tờ cho nhà đầu tư để nâng cao hiệu kinh doanh nhà đầu tư nước ngồi Thực giảm giá cước viễn thơng, tạo kết nối thông minh, hiệu quả, giảm chi phí giao dịch, nâng cao tính cạnh tranh Các địa phương cần phải hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án nhanh hiệu thông qua cải cách thủ tục hành (đất đai giải phóng mặt bằng), mơi trường kinh doanh 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp FDI Trong bối cảnh có nhiều biến động, điển hình bệnh dịch Covid - 19 nay, doanh nghiệp khu vực FDI cần đến dự hỗ trợ nhà nước Trong tình hình này, thị trường giảm cầu đột ngột, giảm doanh thu, khó thu hồi nợ, khả toán kém, nhiều DN bị gián đoạn, ngưng trệ hoạt động, chí dừng hoạt động hay đứng trước bờ vực phá sản Số lượng doanh nghiệp rút khỏi thị trường cao kỉ lục Chính phủ cần tiếp túc phát huy sách hỗ trợ doanh nghiệp giãn hay hoãn thuế giá trị gia tăng, tiền thuê đất, thuế thu nhập, sách nới lỏng tín dụng ngân hàng Thậm chí vay với lãi suất 0% để trả lương cho người lao động Đây biện pháp mà phủ 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việt Nam làm khiến doanh nghiệp nước an tâm, nâng đỡ, tạo nên lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam khiến doanh nghiệp nước ngồi có nhìn đầy tích cực 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Sau thập kỷ mở cửa, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, Việt Nam có diện mạo hồn tồn Nhìn nhận cách khách quan, nguồn vốn FDI chân kiềng quan trọng kinh tế Việt Nam Chính FDI động lực giúp Việt Nam phát triển vươn lên, xóa nhịa dần khoảng cách kinh tế với giới Việt Nam tự hào top quốc gia thu hút FDI thành công châu Á Để đạt điều q trình đột phá tư phủ, nhà nước, khơng ngừng nỗ lực đổi sách, chiến lược,… Bên cạnh bổ sung vốn cấp bách cho kinh tế, FDI nâng cao kỹ quản lý người Việt, tạo nguồn việc làm lớn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi công nghệ cho doanh nghiệp nước Khu vực đầu tư trực tiếp nước tạo hiệu ứng lan tỏa tốt Tăng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế, thúc đẩy kinh tế chung lên Cho đến tại, Việt Nam cần nguồn vốn trình phát triển tăng trưởng kinh tế, hội nhập quốc tế sâu rộng Thực trạng 30 năm thu hút cho thấy FDI quan trọng đến đâu kinh tế Tuy nhiên, cần nhìn nhận cách khách quan, FDI mang đến điểm tối định, quản lý chưa nghiêm minh, chặt chẽ thu hút giải ngân FDI, người lao động khu vực FDI phải chịu thiệt thịi định, mơi trường bị ảnh hưởng, tài ngun bị khai thác mức hay vấn nạn công nghệ lạc hậu ùa vào nước, vơ tình khiến Việt Nam trở thành “bãi rác thải” thiết bị cho quốc gia phát triển Những tích cực hạn chế đặt trước mắt, địi hỏi q trình thu hút sử dụng nguồn vốn FDI cần cẩn trọng, kiểm duyệt hiệu hơn, trọng tiêu chất lượng FDI thay chạy theo số lượng, tập trung vào khu vực kinh tế trọng điểm để bật sức mạnh lan tỏa thay dàn trải Đó nhiệm vụ cấp bách đặt cho quan nhà nước, phủ, quan, ngành liên quan trực tiếp đến thu hút sử dụng FDI Đồng thời cải thiện pháp luật đầu tư, gắn FDI với trình chuyển đổi số kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, chủ động nâng cao lực lao động trình độ khoa học cơng nghệ, sở hạ tầng nước Việt Nam giai đoạn 2021- 2030 đạt mục tiêu FDI mục tiêu tăng trưởng chung kinh tế phát huy tốt tích cực cải thiện tối đa hạn chế kể 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Đầu tư – Bộ kế hoạch đầu tư: https://baodautu.vn/ Báo điện tử Công thương – quan ngôn luận Công thương: https://congthuong.vn/ Bộ Công thương: https://www.moit.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử - Bộ Kế hoạch Đầu tư: http://www.mpi.gov.vn/Pages/default.aspx Cơ sở liệu thông tin đầu tư Việt Nam: http://ipc.mpi.gov.vn/ Phùng Xuân Nhạ, Giáo trình Đầu tư nước ngoài, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000 PGS,TS Đào Văn Hùng, TS Bùi Thúy Vân đồng chủ biên, Giáo trình kinh tế quốc tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 Nhà đầu tư – Tạp chí điện tử hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước ngoài: https://nhadautu.vn/hiep-hoi-doanh-nghiep-dau-tu-nuoc-ngoaitag1288/ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2005, Luật đầu tư năm 2005 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2014, Luật đầu tư năm 2014 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2020, Luật đầu tư năm 2020 12 Tổng cục hải quan: https://www.customs.gov.vn/ 13 Tổng cục thống kê: https://www.gso.gov.vn/ 14 Tờ báo Nhịp cầu đầu tư: https://nhipcaudautu.vn/ 15 Tờ báo Việt Nam Fiance: https://vietnamfinance.vn/ 16 Thời báo tài Việt Nam – Cơ quan ngơn luận Bộ Tài chính: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/ Trang thơng tin: trung tâm tin tức đầu tư phía Nam: https://ipcs.mpi.gov.vn/ 17 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... vốn đầu tư trực tiếp nước theo luật đầu tư nước Việt Nam 1.1.3 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.4 Ưu điểm hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2 Các hình thức vốn đầu tư trực. .. lý luận đầu tư trực tiếp nước Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam giai đoạn 2018- 2020 Đề xuất giải pháp tăng cường thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Phạm... năm 2018, 2019, 2020 26, 27 08 Bảng 2.4: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo địa phương 2018 – 2020 28, 29 09 Bảng 2.5: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo ngành 2020 31 10 Bảng 2.6: Đầu tư trực