Tính cấp thiết của đề tài khóa luận
Hoạt động đầu tư, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, bao gồm cả Việt Nam Theo nghị quyết 103/NQ-CP ngày 29/08/2013, FDI đã góp phần lớn vào nền kinh tế Việt Nam, không chỉ cung cấp nguồn vốn mà còn mang lại công nghệ, kỹ năng quản lý và cơ hội tiếp cận thị trường Điều này tạo ra việc làm trực tiếp và gián tiếp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Hai kỳ vọng lớn nhất từ doanh nghiệp FDI là nâng cao trình độ công nghệ và tay nghề của người lao động Việt Nam, khi mà các tập đoàn đa quốc gia nắm giữ 80% phát minh sáng chế toàn cầu Để công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nâng cao sức cạnh tranh, Việt Nam cần ứng dụng khoa học - công nghệ hiện đại vào sản xuất, qua đó xây dựng đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao và tác phong công nghiệp.
Hải Dương là tỉnh trung tâm của vùng đồng bằng sông Hồng, giáp ranh với 6 tỉnh và thành phố lớn, bao gồm Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hưng Yên và Thái Bình Tỉnh này có nhiều tuyến giao thông quốc gia quan trọng, trong đó nổi bật là tuyến đường sắt Hà Nội-Hải Phòng và Quốc lộ, góp phần phát triển kinh tế và giao thương.
Hải Dương có lợi thế lớn về giao thông nhờ nhiều tuyến đường cao tốc như Hà Nội - Hải Phòng và Nội Bài - Hạ Long, nằm giữa tam giác kinh tế Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh Điều này tạo ra tiềm năng thu hút phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ, giúp Hải Dương trở thành điểm sáng trong nền kinh tế Tuy nhiên, mặc dù đã đạt được một số thành quả, việc thu hút FDI gần đây vẫn chưa đạt hiệu quả như kỳ vọng, chưa tương xứng với tiềm năng và chưa phát huy hết tiềm lực của tỉnh.
Các vấn đề lý luận liên quan đến thu hút vốn FDI bao gồm các yếu tố ảnh hưởng và chiến lược thực hiện Hiện nay, tình hình thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương gặp nhiều thách thức, với những tồn tại trong quy trình và chính sách thu hút Để cải thiện tình hình này, cần đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI, bao gồm cải thiện hạ tầng, tạo môi trường đầu tư thuận lợi và tăng cường quảng bá tiềm năng của tỉnh.
Sinh viên đã chọn đề tài “Thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương” cho khóa luận tốt nghiệp với mục tiêu cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI Nghiên cứu này sẽ đề xuất các giải pháp khoa học và thực tiễn để tăng cường thu hút đầu tư FDI, đáp ứng nhu cầu phát triển của các khu công nghiệp tại tỉnh Hải Dương.
Đối tượng, mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của khóa luận tập trung vào các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương Mục tiêu chính của nghiên cứu là đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao khả năng thu hút FDI vào các khu công nghiệp trong tỉnh Để đạt được mục tiêu này, tác giả xác định các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể, bao gồm phân tích thực trạng thu hút FDI và đề xuất các chính sách phù hợp.
+ Hệ thống hóa và làm rõ một số vấn đề lý luận về thu hút FDI vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
+ Nghiên cứu và làm rõ thực trạng thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
+ Nghiên cứu quan điểm, đề xuất giải pháp, kiến nghị thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương giai đoạn đến 2025 và những năm tiếp theo
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu đề tài khóa luận dựa trên phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, nhằm phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Hải Dương Các giải pháp phát triển bền vững FDI được xem xét đồng bộ, liên kết chặt chẽ với hoàn cảnh, điều kiện và các giai đoạn cụ thể, đồng thời đặt trong bối cảnh toàn bộ nền kinh tế và tình hình riêng của Hải Dương.
Khóa luận áp dụng phương pháp thống kê để phân tích thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Hải Dương Qua việc sử dụng các số liệu thống kê phù hợp, nghiên cứu dự báo xu hướng phát triển FDI trong tương lai Từ đó, bài viết rút ra những bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp nhằm phát triển bền vững và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn FDI, phù hợp với điều kiện và tình hình trong giai đoạn tới.
Phương pháp phân tích tổng hợp được áp dụng để đánh giá mối liên kết giữa FDI và các thành phần kinh tế khác tại tỉnh Hải Dương Qua việc phân tích tình hình thực tế, bài viết sẽ đưa ra những đánh giá toàn diện về ưu điểm và hạn chế của hoạt động đầu tư nước ngoài trong khu vực này.
Phương pháp so sánh, đối chiếu sẽ được áp dụng để phân tích kết quả nghiên cứu từ các phương pháp trước đó Cụ thể, chúng tôi sẽ so sánh dữ liệu FDI của Hải Dương với các số liệu thống kê quốc gia và một số tỉnh thành có đặc điểm tương đồng Mục tiêu là xác định rõ hơn kết quả FDI mà Hải Dương đã thu hút được.
Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài khóa luận được cấu trúc thành ba chương, bao gồm danh mục bảng, hình, danh mục từ viết tắt và tài liệu tham khảo.
Chương 1: Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về thu hút FDI vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Chương 2: Phân tích và đánh giá thực trạng thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Chương 3: Định hướng và giải pháp thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương giai đoạn đến 2025 và những năm tiếp theo.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ
MỘT SỐ KHÁI NIỆM
1.1.1 FDI a Khái niệm FDI là viết tắt của từ Foreign Direct Investment tức đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những kênh đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về FDI FDI xuất hiện khi một nhà đầu tư nước ngoài mua tài sản có ở một nước khác với ý định quản lý nó Quyền kiểm soát (control – tham gia vào việc đưa ra các quyết định quan trọng liên quan đến chiến lược và các chính sách phát triển của công ty) là tiêu chí cơ bản giúp phân biệt FDI và đầu tư chứng khoán
Theo các tiêu chuẩn của Quỹ Tiền tệ Thế giới (IMF) và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài (FDI) được hiểu theo một khái niệm rộng hơn.
Theo IMF, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nhằm mục tiêu đạt được lợi ích bền vững cho doanh nghiệp hoạt động tại một nền kinh tế khác so với nước của nhà đầu tư Mục đích chính của nhà đầu tư là giành quyền quản lý thực sự đối với doanh nghiệp đó.
Theo OECD, đầu tư trực tiếp nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế bền vững với doanh nghiệp, đặc biệt là những khoản đầu tư có khả năng ảnh hưởng đến quản lý doanh nghiệp Các hình thức đầu tư trực tiếp bao gồm: (i) thành lập hoặc mở rộng doanh nghiệp hoặc chi nhánh thuộc quyền quản lý của nhà đầu tư; (ii) mua lại toàn bộ doanh nghiệp hiện có; (iii) tham gia vào doanh nghiệp; và (iv) cấp tín dụng dài hạn trên 5 năm.
Định nghĩa trên nhấn mạnh mục tiêu đạt được lợi ích dài hạn của nhà đầu tư trực tiếp thông qua doanh nghiệp nhận đầu tư tại một quốc gia khác Mối quan hệ lâu dài giữa nhà đầu tư và doanh nghiệp là điều cần thiết, đồng thời nhà đầu tư phải có ảnh hưởng đáng kể đến quản lý doanh nghiệp đó.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi WTO là khi một nhà đầu tư từ một quốc gia (nước chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (nước thu hút đầu tư) và có quyền kiểm soát tài sản đó Quyền kiểm soát là yếu tố quan trọng giúp phân biệt FDI với các hình thức đầu tư khác.
Luật đầu tư năm 2005 tại Việt Nam định nghĩa các khái niệm liên quan đến đầu tư, bao gồm “đầu tư”, “đầu tư trực tiếp” và “đầu tư nước ngoài”, nhưng lại không cung cấp định nghĩa cho khái niệm “đầu tư trực tiếp nước ngoài”.
FDI, hay Đầu tư trực tiếp nước ngoài, là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài cung cấp vốn và tham gia quản lý hoạt động đầu tư tại Việt Nam.
Việt Nam thực hiện đầu tư và kiểm soát các hoạt động đầu tư tại nước ngoài theo quy định của luật pháp hiện hành và các quy định liên quan khác.
FDI, hay Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài, là hình thức đầu tư quốc tế mà nhà đầu tư từ một quốc gia bỏ vốn đầu tư lớn hoặc toàn bộ vào một dự án tại quốc gia khác, nhằm mục đích giành quyền kiểm soát hoặc tham gia vào việc quản lý dự án đó.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ liên quan đến việc di chuyển vốn và tài sản giữa các quốc gia, mà còn thúc đẩy chuyển giao công nghệ, kiến thức và kinh nghiệm quản lý Điều này không chỉ làm tăng lượng tiền và tài sản cho nền kinh tế nước tiếp nhận đầu tư, mà còn tạo ra thị trường mới cho cả bên đầu tư và bên nhận đầu tư.
Các nhà đầu tư cần đóng góp một khoản vốn tối thiểu theo quy định của từng quốc gia để có quyền tham gia trực tiếp vào việc điều phối và quản lý quy trình sản xuất - kinh doanh.
Thứ hai, được tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập các doanh nghiệp mới
Liên doanh và sở hữu 100% vốn là hai hình thức phổ biến trong hợp tác kinh doanh Các doanh nghiệp có thể ký hợp đồng hợp tác để phát triển dự án chung, mua lại các chi nhánh hoặc doanh nghiệp hiện có, hoặc mua cổ phiếu để đạt được quyền kiểm soát Ngoài ra, hoạt động hợp nhất và chuyển nhượng doanh nghiệp cũng là những chiến lược quan trọng giúp tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Nhà đầu tư có thể là người sở hữu toàn bộ vốn đầu tư hoặc cùng sở hữu với tỷ lệ nhất định, đủ để tham gia quản lý trực tiếp hoạt động của doanh nghiệp.
Hoạt động đầu tư tư nhân trên quy mô toàn cầu chủ yếu bị chi phối bởi các quan hệ thị trường, ít bị ảnh hưởng bởi các mối quan hệ chính trị giữa các quốc gia và chính phủ Mục tiêu chính của các nhà đầu tư là đạt được lợi nhuận cao.
Thứ năm, nhà đầu tư trực tiếp kiểm soát và điều hành quá trình vận động của dòng vốn đầu tư
NGUYÊN LÝ CƠ BẢN THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
1.2.1 Mục tiêu thu hút FDI vào các khu công nghiệp a Phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài gắn với phát triển bền vững đã trở thành mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội những năm gần đây Các số liệu thống kê cho thấy, tăng trưởng kinh tế có mối tương quan thuận chiều với tốc độ tăng thu hút FDI thực hiện hàng năm ở Việt Nam Vốn FDI chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng vốn đầu tư của toàn xã hội Việc gia tăng vốn FDI được giải ngân sẽ làm mở rộng quy mô sản xuất của các ngành kinh tế, từ đó tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của địa phương được đầu tư Bên cạnh đó, FDI cũng giúp đẩy mạnh xuất khẩu, đóng góp vào thặng dư cán cân thương mại, từ đó thúc đẩy tăng trưởng GDP b Tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, phương pháp quản lý hiện đại và kích thích sự phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ và doanh nghiệp trong nước
Trong một số trường hợp, việc huy động vốn cho tăng trưởng có thể thực hiện được thông qua "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, công nghệ và bí quyết quản lý không thể đạt được từ chính sách này Việc thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia mang lại cơ hội cho nơi tiếp nhận đầu tư tiếp cận công nghệ và bí quyết quản lý đã được các công ty này tích lũy và phát triển qua nhiều năm với chi phí lớn.
Việc phổ biến công nghệ và bí quyết quản lý ra toàn quốc để thu hút đầu tư phụ thuộc vào năng lực tiếp thu của đất nước Khi thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia, không chỉ các xí nghiệp có vốn đầu tư mà cả các xí nghiệp trong nước có quan hệ làm ăn cũng sẽ tham gia vào quá trình phân công lao động khu vực Điều này tạo cơ hội cho nơi tiếp nhận đầu tư tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu, từ đó thúc đẩy xuất khẩu Hơn nữa, việc thu hút đầu tư cũng góp phần tăng số lượng việc làm và nâng cao chất lượng đào tạo nhân công.
FDI giúp khai thác chi phí sản xuất thấp bằng cách thuê lao động địa phương, từ đó cải thiện thu nhập cho một bộ phận dân cư và góp phần vào tăng trưởng kinh tế địa phương Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cung cấp đào tạo kỹ năng nghề nghiệp, tạo ra đội ngũ lao động có tay nghề cao Ngoài lao động phổ thông, các chuyên gia địa phương cũng có cơ hội làm việc và nâng cao nghiệp vụ tại các xí nghiệp FDI.
1.2.2 Vai trò thu hút FDI vào các khu công nghiệp
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp có vai trò như sau:
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nó không chỉ nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp mà còn tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp, từ đó thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển bền vững của nền kinh tế.
Cơ cấu kinh tế là tổng thể mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nền kinh tế, và để phát triển, một nền kinh tế cần có cơ cấu hoàn thiện, hợp lý Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm hướng tới sự phát triển này không phải là vấn đề đơn giản, mà đòi hỏi sự tham gia của nhiều yếu tố, trong đó vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đóng vai trò quyết định.
- Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp làm thay đổi:
Cơ cấu ngành kinh tế của khu vực tiếp nhận đầu tư đã chuyển biến từ chủ yếu là sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, và cuối cùng là phát triển sản xuất dịch vụ.
Ngành công nghiệp cần chuyển mình từ cơ cấu cũ với năng suất thấp, công nghệ lạc hậu và lao động đông sang mô hình mới với năng suất cao, công nghệ hiện đại, sử dụng ít lao động nhưng đảm bảo chất lượng và trình độ cao.
Cơ cấu nội bộ của một lĩnh vực sản xuất trong ngành công nghiệp đang chuyển mình từ những lĩnh vực có hàm lượng công nghệ thấp sang những lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao và tiên tiến Sự chuyển đổi này không chỉ nâng cao năng lực sản xuất mà còn thúc đẩy việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành.
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp không chỉ thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ mà còn nâng cao trình độ khoa học của tỉnh, từ đó tạo điều kiện cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững.
Khoa học công nghệ là yếu tố then chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống Đặc biệt, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong phát triển khoa học công nghệ thông qua chuyển giao và phổ biến công nghệ Các doanh nghiệp nước ngoài mang theo công nghệ sản xuất tiên tiến, giúp địa phương tiếp nhận đầu tư tiếp cận và học hỏi Điều này không chỉ nâng cao năng lực sản xuất và năng suất lao động mà còn cải thiện khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế.
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, từ đó nâng cao tiềm lực cho nền kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển bền vững.
Các dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ chuyển giao công nghệ mà còn tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế thông qua việc cải thiện chất lượng thị trường lao động Các doanh nghiệp FDI thường tận dụng nguồn nhân công giá rẻ tại nước tiếp nhận, nhưng cũng đầu tư đáng kể vào việc đào tạo lao động có tay nghề và năng lực quản lý Điều này dẫn đến việc tạo ra nhiều cơ hội việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và xây dựng nền kinh tế khỏe mạnh hơn Hơn nữa, sự chuyển dịch lao động từ khu vực FDI sang khu vực đầu tư trong nước giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện hiệu quả sử dụng lao động và tăng cường tiềm lực cho sự phát triển kinh tế.
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp cận thị trường quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại và thúc đẩy hội nhập kinh tế với khu vực và toàn cầu.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tạo ra một thị trường vốn quốc tế, giúp các quốc gia thu hút và huy động vốn hiệu quả Bên cạnh đó, FDI cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng quan hệ đối ngoại và tăng cường giao lưu kinh tế với khu vực và toàn cầu.
YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
1.3.1 Yếu tố chủ quan a Vị trí địa lý của khu công nghiệp Việc quy hoạch các KCN của một địa phương có vai trò vô cùng quan trọng trong chiến lược phát triển công nghiệp của địa phương đó bởi vị trí của KHC sẽ ảnh hưởng tới hoạt động thu hút đầu tư nói chung và đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng vào các KCN đó Vị trí địa lý thuận lợi và phù hợp là một ưu thế cho việc thu hút đầu tư nuốc ngoài
Một khu công nghiệp (KCN) có vị trí thuận lợi, gần các tuyến đường giao thông lớn và nguồn nguyên liệu sẽ thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư Bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng phát triển cũng là yếu tố quan trọng giúp tăng cường sức hấp dẫn của KCN.
Sự phát triển cơ sở hạ tầng là yếu tố quyết định thu hút đầu tư nước ngoài (FDI), bao gồm mạng lưới giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống cung cấp năng lượng và các công trình công cộng như cảng biển, sân bay Cơ sở hạ tầng tốt giúp giảm chi phí gián tiếp cho nhà đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Thực tế cho thấy, FDI chỉ đổ vào những địa phương có hạ tầng phát triển, đủ khả năng phục vụ nhu cầu của nhà đầu tư Mạng lưới giao thông, đặc biệt là các cảng biển và sân bay, đóng vai trò quan trọng trong việc vận chuyển vật liệu và tiêu thụ sản phẩm, đồng thời kết nối kinh tế giữa các vùng Một hệ thống giao thông đa phương tiện và hiện đại sẽ giúp nhà đầu tư tiết kiệm chi phí vận chuyển, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Hệ thống thông tin liên lạc đóng vai trò quan trọng trong bối cảnh bùng nổ thông tin hiện nay, khi mà thông tin về biến động thị trường được truyền tải liên tục Sự chậm trễ trong thông tin có thể dẫn đến mất cơ hội kinh doanh Môi trường đầu tư hấp dẫn cần có hệ thống thông tin liên lạc rộng lớn và chi phí thấp Các dịch vụ như tài chính ngân hàng, bưu chính viễn thông, và cung cấp năng lượng cũng rất cần thiết để đảm bảo sản xuất quy mô lớn và liên tục; nếu không đáp ứng được nhu cầu, sẽ gây cản trở cho nhà đầu tư Chất lượng nguồn nhân lực và giá cả sức lao động là yếu tố xã hội quan trọng thu hút FDI, giúp nhà đầu tư lập kế hoạch kinh doanh hiệu quả Nhà đầu tư sẽ ưu tiên khu vực có nguồn lao động đáp ứng cả về số lượng và chất lượng, đồng thời xem xét giá cả lao động như một chỉ tiêu đánh giá.
Chất lượng lao động là một yếu tố cạnh tranh quan trọng cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao, với ảnh hưởng từ văn hóa lao động như sự cần cù và tính kỷ luật Yếu tố lao động đóng vai trò quyết định trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Bên cạnh đó, thủ tục hành chính liên quan đến FDI cũng rất quan trọng; thủ tục càng đơn giản và rõ ràng, sức hấp dẫn của môi trường đầu tư càng cao Nếu không được quản lý chặt chẽ, thủ tục hành chính có thể dẫn đến tình trạng nhũng nhiễu, làm tăng chi phí kinh doanh và giảm lòng tin của các nhà đầu tư nước ngoài.
Mỗi địa phương có quy trình thực hiện thủ tục hành chính khác nhau, dẫn đến việc nhà đầu tư có thể gặp khó khăn trong việc xin cấp giấy phép đầu tư và đăng ký kinh doanh Việc đơn giản hóa các thủ tục này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình đăng ký và triển khai dự án, đồng thời giảm thiểu chi phí vật chất và thời gian, từ đó nâng cao độ tin cậy của các nhà đầu tư Năng lực và nhận thức của lãnh đạo cùng hoạt động của cơ quan xúc tiến đầu tư cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư.
Tư tưởng và thái độ của lãnh đạo địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút FDI Khi lãnh đạo nhận thức rõ vai trò của FDI, họ sẽ ưu tiên và tạo điều kiện thuận lợi để tìm kiếm đối tác đầu tư nước ngoài phù hợp Hơn nữa, sự hoạt động hiệu quả của các cơ quan xúc tiến đầu tư tại địa phương cũng góp phần quyết định trong việc thu hút vốn FDI.
1.3.2 Yếu tố khách quan a Điều kiện tự nhiên
Tài nguyên thiên nhiên dồi dào, bên cạnh vị trí địa lý thuận lợi, là yếu tố quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Nguồn cung cấp phong phú và giá rẻ từ tài nguyên thiên nhiên giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí đầu vào Những địa phương sở hữu đất, nước và khoáng sản phong phú với trữ lượng lớn sẽ trở nên hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư nước ngoài.
Khi quyết định đầu tư, các nhà đầu tư nước ngoài thường chú trọng đến nguồn nhân lực trẻ và dồi dào tại địa phương Trình độ lao động cũng đóng vai trò quan trọng; các khu vực có lao động trình độ thấp thường thu hút ngành công nghiệp nhẹ, trong khi những nơi có lao động trình độ cao lại hấp dẫn các nhà đầu tư công nghệ cao Sự phát triển kinh tế - xã hội ổn định và tích cực là yếu tố then chốt để mở rộng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, với các tiêu chí đánh giá bao gồm tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu chi ngân sách địa phương và cơ sở hạ tầng.
Một địa phương có sự tăng trưởng kinh tế ổn định và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản sẽ tạo ra tín hiệu tích cực cho các nhà đầu tư nước ngoài về một môi trường đầu tư đầy tiềm năng.
Cơ sở hạ tầng và dịch vụ thuận lợi đóng vai trò quan trọng trong việc giảm chi phí phát sinh cho các hoạt động đầu tư Các yếu tố như hệ thống đường giao thông, sân bay, bến cảng, điện lực và viễn thông ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp.
Chất lượng dịch vụ trong các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bệnh viện và giáo dục là những yếu tố quan trọng mà các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài xem xét kỹ lưỡng trước khi đưa ra quyết định đầu tư.
KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH HẢI DƯƠNG
SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH HẢI DƯƠNG
1.4.1 Kinh nghiệm của tỉnh Hưng Yên
Trong thời gian gần đây, Hưng Yên đã thu hút nhiều tập đoàn kinh tế lớn triển khai dự án đầu tư, tạo ra hệ thống doanh nghiệp phụ trợ và gia tăng dòng vốn FDI vào tỉnh Với môi trường đầu tư thông thoáng và hạ tầng kỹ thuật thuận lợi, Hưng Yên đã trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư từ khoảng 20 quốc gia và vùng lãnh thổ, bao gồm Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Pháp và Hoa Kỳ.
Nhiều nhà đầu tư lớn như Hyundai, Dorco (Hàn Quốc) và Inax, Canon (Nhật Bản) đã góp mặt tại Hưng Yên, tạo ra hiệu quả hoạt động tích cực cho các doanh nghiệp FDI Kim ngạch xuất khẩu của khu vực này luôn chiếm tỷ trọng lớn và có xu hướng tăng qua từng năm Các dự án FDI sau khi được cấp phép nhanh chóng triển khai sản xuất, kinh doanh, nhờ vào những giải pháp hiệu quả mà Hưng Yên đã áp dụng, phù hợp với thực tiễn địa phương.
Hưng Yên đã xây dựng một môi trường đầu tư minh bạch và hiệu quả thông qua các chính sách cụ thể, như không cấp phép cho các dự án công nghệ lạc hậu và kiểm tra kỹ lưỡng các dự án có tác động xấu đến môi trường Mọi thủ tục hành chính được giải quyết nhanh chóng và thuận tiện Đặc biệt, Hưng Yên đã thành lập Ban hỗ trợ doanh nghiệp Nhật Bản để xúc tiến, kêu gọi và hỗ trợ các nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư vào tỉnh.
Hưng Yên đã đầu tư mạnh mẽ vào hạ tầng khu công nghiệp, bao gồm các khu công nghiệp tập trung và cụm công nghiệp vừa và nhỏ Hệ thống hạ tầng được thiết kế đồng bộ, đảm bảo giao thông thuận lợi, cung cấp điện, nước, dịch vụ viễn thông, cùng với nhà ở cho người lao động.
Hưng Yên cam kết nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư, với quan điểm “Thành công của doanh nghiệp và các nhà đầu tư là thành công của tỉnh” Tỉnh đã chuẩn hóa hệ thống dữ liệu, thông tin và tài liệu liên quan đến cơ sở hạ tầng, quy hoạch, chính sách và thủ tục đầu tư Đồng thời, Hưng Yên hợp tác chặt chẽ với Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc, các cơ quan đại diện ngoại giao và tổ chức xúc tiến thương mại để thu hút FDI Nhờ đó, nhiều nhà đầu tư đã lựa chọn Hưng Yên để triển khai các dự án đầu tư và mở rộng sản xuất, kinh doanh.
1.4.2 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
Trong bối cảnh cải thiện môi trường đầu tư nước ngoài, tỉnh Bắc Ninh đã nỗ lực nâng cao tính hấp dẫn để thu hút và triển khai vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Những năm qua, khu vực FDI tại các khu công nghiệp Bắc Ninh đã đóng góp tích cực vào sự tăng trưởng kinh tế - xã hội, tạo ra giá trị gia tăng đáng kể trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Cải thiện môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư là yếu tố then chốt trong việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài Một thể chế chính trị ổn định, hệ thống pháp luật đồng bộ và thủ tục đầu tư đơn giản cùng với các chính sách khuyến khích sẽ đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư, từ đó góp phần tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Công khai các kế hoạch phát triển kinh tế là yếu tố quan trọng để thực hiện hiệu quả quy hoạch Cần công bố rõ ràng các kế hoạch ngắn hạn và trung hạn, đồng thời hướng dẫn chi tiết về đầu tư nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực và dự án được ưu đãi Việc này không chỉ khuyến khích đầu tư mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững cho nền kinh tế.
Môi trường đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp (KCN) Dù công tác tiếp thị xúc tiến đầu tư được thực hiện tốt, nhưng nếu môi trường đầu tư và kinh doanh không hấp dẫn, hiệu quả sẽ khó đạt được Các nhà đầu tư đã có dự án tại KCN, đặc biệt là những nhà đầu tư lớn và uy tín, có vai trò quyết định trong việc tạo cơ hội cho các nhà đầu tư tiềm năng mới Chăm sóc tốt các nhà đầu tư hiện tại chính là chìa khóa để thu hút thêm nguồn vốn và phát triển bền vững.
Lựa chọn vị trí quy hoạch phát triển khu công nghiệp (KCN) là yếu tố quyết định đến thành công, với bài học từ các địa phương cho thấy rằng địa điểm đúng đắn trong quy hoạch xây dựng KCN là rất quan trọng Việc xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN thực chất là một hình thức kinh doanh bất động sản, do đó cần tuân thủ các quy tắc đã được kiểm nghiệm thực tế, đặc biệt là lựa chọn vị trí địa lý – kinh tế thuận lợi Các KCN thành công đều được đặt tại những vị trí có lợi nhất, và quy hoạch chính xác các KCN không chỉ đảm bảo sự phát triển mà còn không ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động của các khu kinh tế lân cận.
Đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực là yếu tố then chốt trong việc phát triển khu công nghiệp (KCN) Việc này không chỉ cần thiết mà còn cấp bách, bởi con người là nhân tố quyết định cho mọi thành công Để xây dựng KCN hiệu quả, cần có đội ngũ nhân sự có đủ phẩm chất và năng lực để đảm nhiệm các công việc chuyên môn.
1.4.3 Kinh nghiệm của Thành phố Hải Phòng
Hải Phòng là thành phố cảng lâu đời, nằm ở vị trí trung tâm vùng duyên hải Bắc
Hải Phòng, với vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế và quốc phòng, là cửa ngõ ra biển của các tỉnh phía Bắc và là trọng điểm phát triển kinh tế biển – đảo Thành phố có hệ thống giao thông đa dạng, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển và đường thủy nội địa, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu quốc tế và nội địa Nhận thấy lợi thế cửa biển của cả nước, Hải Phòng đã tập trung ngân sách phát triển hạ tầng đồng bộ và khuyến khích đầu tư ngoài ngân sách, đặc biệt là các dự án FDI, mang lại nhiều kết quả tích cực cho sự phát triển kinh tế.
Kết quả tích cực này xuất phát từ những giải pháp quyết liệt của chính quyền thành phố trong chỉ đạo và điều hành Các Nghị quyết, Chỉ thị, quyết định và Kế hoạch triển khai đã cam kết tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư, đồng thời rút gọn đáng kể các thủ tục hành chính.
Trong công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài, lãnh đạo thành phố áp dụng nguyên tắc chọn lọc, từ chối các dự án gây hại cho môi trường và tiêu tốn tài nguyên Thành phố ưu tiên các dự án chất lượng, hiệu quả kinh tế, bền vững, có cam kết chuyển giao công nghệ và lao động kỹ năng cao, đồng thời thu hút các nhà đầu tư lớn sử dụng công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường Mục tiêu là phát triển khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải thành trung tâm kinh tế giao thương quốc tế hiện đại của khu vực duyên hải Bắc Bộ và cả nước.
Để phát huy lợi thế của thành phố và tăng cường vai trò kết nối Việt Nam với thế giới, trong những năm tới, thành phố sẽ tiếp tục xây dựng khu công nghiệp chuyên sâu về cơ khí chế tạo và điện tử, đồng thời thu hút đầu tư từ Nhật Bản vào công nghệ cao và ngành công nghiệp hỗ trợ.
1.4.4 Bài học rút ra cho tỉnh Hải Dương
PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG
- Vị trí địa lý Tỉnh Hải Dương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, cách thủ đô Hà Nội
Hải Dương, nằm cách cảng Hải Phòng 40 km về phía Đông và 60 km về phía Tây, có diện tích tự nhiên 1.651 km², đứng thứ 51/63 tỉnh thành cả nước Địa hình của tỉnh nghiêng từ Tây Bắc xuống Đông Nam, được chia thành hai kiểu địa hình: đồng bằng tích tụ và đồi núi thấp Vùng đồi núi thấp chiếm khoảng 11%, phù hợp cho trồng cây ăn quả và cây công nghiệp ngắn ngày, trong khi vùng đồng bằng chiếm 89% diện tích, có đất phù sa màu mỡ thích hợp cho nhiều loại cây trồng và sản xuất nhiều vụ trong năm Quỹ đất Hải Dương không chỉ thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp với tỷ suất hàng hóa cao mà còn lý tưởng cho việc xây dựng các cơ sở sản xuất công nghiệp nhờ vào kết cấu đất có độ chịu nén tốt.
Tài nguyên nước ở Hải Dương rất phong phú với hệ thống sông ngòi, đầm và kênh mương đa dạng, phân bố rộng rãi trên địa bàn, phục vụ hiệu quả cho sản xuất và sinh hoạt.
Hải Dương sở hữu tiềm năng lớn về khoáng sản phi kim loại, đặc biệt là ở khu vực đông bắc tỉnh Các loại khoáng sản chủ yếu bao gồm đá vôi xi măng, đá vôi xây dựng, đá phiến sét phụ gia xi măng, sét làm gạch ngói và nguyên liệu gốm sứ Trong số đó, bốn loại khoáng sản quan trọng nhất là nguyên liệu cho xi măng và vật liệu xây dựng, cùng với bô-xít, than bùn và than đá.
Hải Dương có khí hậu nhiệt đới gió mùa với bốn mùa rõ rệt, mang lại điều kiện thuận lợi cho nông nghiệp Nhiệt độ trung bình hàng năm đạt 23°C, cùng với lượng mưa từ 1500 đến 1700 mm, tạo điều kiện lý tưởng cho sự phát triển của cây trồng.
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội
Trong giai đoạn 2015-2020, UBND tỉnh Hải Dương đã tập trung phát triển kinh tế - xã hội, với tổng sản phẩm tăng trung bình 8,8% mỗi năm, vượt mức bình quân toàn quốc Quy mô kinh tế của tỉnh đã tăng gấp 1,6 lần so với năm 2015, xếp thứ 11 trong cả nước Tổng thu nhập bình quân đầu người đạt 69,8 triệu đồng, tương đương khoảng 3.020 USD.
Cơ cấu kinh tế của Hải Dương đang chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa, dẫn đến sự gia tăng nhanh chóng trong thu ngân sách nhà nước Từ năm 2017, Hải Dương đã trở thành một trong 16 tỉnh, thành phố được giao tự cân đối ngân sách và có phần điều tiết về ngân sách Trung ương Tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh đạt hơn 83.375 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 63.826 tỷ đồng, với mức tăng trưởng bình quân 11,7% mỗi năm.
+ Giáo dục và đào tạo
Chất lượng giáo dục toàn diện được duy trì ổn định, với sự gia tăng đáng kể số lượng học sinh đạt giải quốc gia Công tác chuẩn bị cho việc triển khai Chương trình giáo dục phổ thông mới đã được thực hiện một cách hiệu quả.
Theo Đề án “Tổ chức, sắp xếp các trường mầm non, phổ thông công lập tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2019 - 2021”, đã có 72 trường mầm non, tiểu học và THCS được sáp nhập, tạo thành 36 trường mới, giảm 36 trường so với năm học trước.
Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia được đẩy mạnh, tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia tiếp tục tăng
Tiếp tục thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 - 2020”, các trường và trung tâm đào tạo nghề sẽ tăng cường thông tin và phối hợp với các tổ chức sử dụng lao động, nhằm gắn kết đào tạo nghề với nhu cầu thực tế của thị trường lao động.
Y tế và kế hoạch hóa gia đình là trọng tâm trong việc xây dựng và thực hiện Chiến lược quốc gia phát triển ngành dược đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2030 tại tỉnh Đồng thời, đề án cải tiến chất lượng bệnh viện cũng được triển khai trong khuôn khổ Dự án hỗ trợ y tế cho các tỉnh khu vực Đông Bắc Bộ và Đồng bằng sông Hồng.
Để nâng cao hiệu quả quản lý khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh, cần chủ động triển khai các biện pháp nhằm phát hiện sớm, chẩn đoán và điều trị kịp thời các bệnh dịch, ngăn chặn tình trạng dịch bệnh bùng phát trên diện rộng Trong năm 2019, tỉnh đã ghi nhận một số bệnh dịch với nhiều ca mắc, cho thấy sự cần thiết phải tăng cường công tác này.
Tỉnh đã tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án xây dựng Tiêu chí quốc gia về Y tế xã, với 243/264 xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí này, tương đương 92%, tăng từ 86,8% so với năm trước.
Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm ngày càng được chú trọng, cùng với việc hoàn thành tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 Đặc biệt, công tác truyền thông về dân số đã được tăng cường, thực hiện nhiều biện pháp nhằm khống chế tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh.
Thông tin và truyền thông, cùng với văn hóa - thể dục thể thao, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng thông tin cho các cơ quan báo chí tại tỉnh và Đài Phát thanh các huyện, thị xã, thành phố Kế hoạch thực hiện quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 sẽ được xây dựng nhằm nâng cao chất lượng thông tin Hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng cần được thực hiện kịp thời, đa dạng và tập trung vào các chủ trương, đường lối của Đảng, cũng như chính sách và pháp luật của Nhà nước, đảm bảo đến tay mọi người dân.
Công tác bảo tồn văn hóa và tôn tạo các di tích đang được triển khai mạnh mẽ, với đầu tư cho di tích chùa Côn Sơn và khảo sát 17 di tích cần tu bổ cấp thiết Đồng thời, 26 di tích được đề nghị xếp hạng cấp tỉnh và 02 di tích xếp hạng quốc gia Hồ sơ xin phép thăm dò, khai quật di tích chùa Ngũ Đài đã được hoàn thiện gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ngoài ra, hồ sơ di sản văn hóa phi vật thể Lễ hội Đền - Đình Sượt cũng đang được xây dựng, cùng với việc lập hồ sơ hiện vật đề nghị công nhận bảo vật quốc gia.
Tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao chào mừng các ngày lễ lớn và các sự kiện trọng đại của tỉnh
+ Lao động, việc làm và bảo đảm an sinh xã hội
KHÁI QUÁT PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG
Trước khi tái lập, Hải Dương là một tỉnh nông nghiệp với nền kinh tế kém phát triển, hạ tầng yếu kém và hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp Tỉnh gặp khó khăn về vốn đầu tư, chuyển dịch cơ cấu chậm chạp và thu nhập bình quân đầu người thấp.
Để phát triển công nghiệp, Hải Dương đã triển khai quy hoạch các khu công nghiệp gắn với vùng nguyên liệu theo Nghị định 36/CP của Chính phủ Năm 2001, UBND tỉnh phê duyệt “Quy hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2001-2010” và Đề án “Xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp giai đoạn 2001-2005”, đồng thời thành lập Ban quản lý các KCN tỉnh để thực hiện đề án Đây là bước khởi đầu quan trọng cho sự hình thành và phát triển các khu công nghiệp tại tỉnh.
Qua 18 năm xây dựng và phát triển, tỉnh Hải Dương đã có 14 KCN đã được thành lập (bao gồm cả KCN mở rộng), với tổng diện tích KCN theo quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt là 2.567,33ha
Trong 14 KCN đã được thành lập có 11 KCN đã hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng và đang hoạt động với tổng diện tích quy hoạch là 1.732ha, tổng diện tích đất được bàn giao là 1.470,23ha; tổng diện tích đất công nghiệp cho thuê là 1.018,23ha, tổng diện tích đất công nghiệp đã cho thuê là trên 840ha, tỷ lệ lấp đầy bình quân các KCN đạt khoảng 82% trên diện tích đất công nghiệp được bàn giao; suất đầu tư đạt trên 06 triệu USD/01 ha đất công nghiệp; thu hút 12 dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng với tổng vốn đầu tư đăng ký 9.120 tỷ đồng Cụ thể như sau:
Bảng 2.1: Các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
STT Khu công nghiệp Diện tích (ha)
2 KCN Đại An (bao gồm cả phần mở rộng) 607,22
3 KCN Phúc Điền (bao gồm cả phần mở rộng) 297,45
4 KCN Tân Trường (bao gồm cả phần mở rộng) 310,66
9 KCN Cẩm Điền – Lương Điền 183,96
11 Phân khu phía Tây KCN Phú Thái 21,7
(Nguồn: Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương)
PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀO CÁC
2.3.1 Vị trí địa lý thuận lợi
Hải Dương, tỉnh trung tâm vùng đồng bằng sông Hồng, tiếp giáp với 6 tỉnh thành: Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hưng Yên và Thái Bình Tỉnh sở hữu nhiều tuyến giao thông quốc gia quan trọng, bao gồm đường sắt Hà Nội-Hải Phòng và Quốc lộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển và phát triển kinh tế.
Hải Dương đang chuẩn bị khởi công nhiều tuyến đường cao tốc quan trọng như Hà Nội - Hải Phòng và Nội Bài - Hạ Long, mang lại lợi thế lớn về giao thông cho tỉnh Với diện tích tự nhiên hơn 1.600 km2 và dân số trên 1,7 triệu người, Hải Dương đứng thứ 3 trong khu vực đồng bằng sông Hồng về diện tích và thứ 4 về dân số.
Hải Dương, nằm giữa tam giác kinh tế Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh, sở hữu tiềm năng vượt trội để phát triển nhiều ngành công nghiệp Các lĩnh vực nổi bật bao gồm công nghiệp bổ trợ cơ khí đóng tàu, sản xuất kim loại, năng lượng, hàng xuất khẩu, dịch vụ vận chuyển, cảng nội địa, khu hậu cần (logistic), xuất nhập khẩu hàng hoá và các ngành công nghiệp dịch vụ khác.
Vị trí địa lý thuận lợi của tỉnh đã thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài, giúp họ giảm chi phí vận chuyển và dễ dàng giao thương với các tỉnh khác Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và kinh doanh trong khu vực.
2.3.2 Cơ sở hạ tầng đồng bộ
Hệ thống giao thông của tỉnh được xây dựng hoàn chỉnh với sự kết hợp giữa đường sắt, đường thủy và đường bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển và thúc đẩy giao lưu kinh tế giữa các vùng.
Khu vực này được kết nối bởi các tuyến quốc lộ 5A, 183, 18 và cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển Hệ thống giao thông trong các huyện và thành phố cũng được nâng cấp và cải tạo thường xuyên, đảm bảo sự tiện lợi cho người dân.
Hải Dương nằm trên tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng, với 7 ga dừng tại tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa và hành khách đến các vùng lân cận.
+ Đường thủy: có 400 km đường sông cho tàu, thuyền 500 tấn qua lại thuận tiện
Cảng Cống Câu với công suất 300.000 tấn/năm cùng hệ thống bến bãi đáp ứng về vận tải hàng hóa bằng đường thủy một cách dễ dàng
Sân bay quốc tế phía Bắc dự kiến sẽ được xây dựng tại huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương, với khả năng phục vụ 30 triệu lượt khách mỗi năm Hiện tại, các cơ quan chức năng đang tiến hành nghiên cứu và báo cáo để trình lên các cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định về chủ trương đầu tư.
Hệ thống điện đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp năng lượng cho các tải công nghiệp, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng cơ cấu tiêu thụ điện Điều này giúp đáp ứng hiệu quả nhu cầu sử dụng điện của các khu vực công nghiệp.
Nhà máy nhiệt điện Phả Lại, với công suất 1040 MW, sở hữu hệ thống điện lưới hoàn chỉnh, đảm bảo cung cấp điện an toàn và ổn định, góp phần quan trọng vào nguồn điện quốc gia.
Hệ thống tín dụng ngân hàng tại tỉnh bao gồm các chi nhánh của Ngân hàng
- Hệ thống cấp thoát nước:
Các khu đô thị và khu công nghiệp hiện đã đảm bảo nguồn nước sạch cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt Hệ thống cấp thoát nước được đầu tư và nâng cấp thường xuyên nhằm duy trì sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp và bảo vệ môi trường Đồng thời, nhiều công trình cấp nước tập trung đã được triển khai để đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt ở cấp xã và thôn.
- Hệ thống thương mại khách sạn: Trên địa bàn tỉnh có 18 doanh nghiệp nhà nước,
Tại thành phố Hải Dương, có 12 hợp tác xã thương mại, 54 doanh nghiệp ngoài quốc doanh và 20.298 cửa hàng kinh doanh thương mại Nơi đây cũng có một Trung tâm thương mại, đóng vai trò là đầu nối giao dịch, xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin và tiếp thị, cũng như tư vấn và hỗ trợ đàm phán ký kết hợp đồng Hệ thống khách sạn và nhà hàng đa dạng, bao gồm cả quốc doanh và tư nhân, được trang bị đầy đủ tiện nghi sang trọng, phục vụ nhu cầu của khách hàng trong nước và quốc tế.
Toàn tỉnh hiện có 13 trung tâm giáo dục thường xuyên, bao gồm 12 trung tâm cấp huyện và 1 trung tâm cấp tỉnh Bên cạnh đó, có 8 Trung tâm Kĩ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp - Dạy nghề cấp huyện, trong đó có 7 trung tâm công lập và 1 trung tâm tư thục Ngoài ra, còn có 265 trung tâm học tập cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn.
Khối trường chuyên nghiệp hiện có 12 trường, bao gồm 4 trường trung cấp, 4 trường cao đẳng và 4 trường đại học, phục vụ khoảng 40.000 học sinh, sinh viên Các cơ sở này đào tạo nhân lực đa ngành nghề như nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp, tài chính kế toán, văn hóa, xã hội, ngoại ngữ, công nghệ thông tin và dịch vụ Trong những năm gần đây, giáo dục nghề nghiệp và đại học tại tỉnh đã tăng trưởng cả về chất lượng và số lượng học viên cũng như giáo viên Sự phát triển này phản ánh nhu cầu học tập và đào tạo ngày càng cao của người dân, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển chung của tỉnh và nâng cao trình độ sản xuất, quản lý cho các nhà đầu tư.
THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
Hải Dương là 1/16 tỉnh, thành phố có điều tiết về ngân sách trung ương từ năm
Năm 2017, mức điều tiết ngân sách của tỉnh chỉ đạt 2%, là mức thấp nhất trong 16 tỉnh, thành phố Đến năm 2019, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt hơn 20.000 tỷ đồng, xếp thứ 15/63 tỉnh, thành phố cả nước và thứ 6/11 trong vùng Đồng bằng sông Hồng.
Kinh tế của tỉnh phát triển là một yếu tố quan trọng giúp thu hút các dự án FDI
Sự phát triển kinh tế của tỉnh là yếu tố quyết định để thu hút nhà đầu tư, giúp họ đạt được lợi nhuận cao Một tỉnh có nền kinh tế kém phát triển khó có thể mang lại hiệu quả kinh doanh cho các nhà đầu tư.
2.4 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
2.4.1 Tổ chức thực hiện và ban hành các văn bản theo thẩm quyền về đầu tư và thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương a Tổ chức thực hiện
Tỉnh Hải Dương đã thực hiện nghiêm túc các chủ trương của nhà nước về đầu tư và thu hút FDI, áp dụng linh hoạt và sáng tạo phù hợp với thực tiễn địa phương UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản như quyết định, nghị quyết và kế hoạch phát triển ngành công nghiệp, cùng với quy hoạch phát triển cụm công nghiệp nhằm thúc đẩy sự phát triển của các khu công nghiệp trong tỉnh.
Theo Quyết định số 3130/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 của UBND Tỉnh Hải Dương, quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2025, với định hướng đến năm 2030, nhấn mạnh việc phát triển các ngành công nghiệp dựa trên các thành phần kinh tế, tập trung chủ yếu vào khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Quyết định số 2639/UBND-VP ngày 11/11/2015 về việc tổ chức Hội thảo Xúc tiến đầu tư Nhật Bản vào tỉnh Hải Dương năm 2015
Quyết định số 2818/QĐ-UBND ban hành ngày 2/11/2015 của Ủy ban Nhân dân tỉnh đã phê duyệt nhiệm vụ thiết kế quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Văn Tố, huyện Tứ Kỳ với tỷ lệ 1/500.
Quyết định số 2611/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của UBND tỉnh đã phê duyệt việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng Khu công nghiệp Cẩm Điền – Lương Điền, huyện Cẩm Giàng Quy hoạch này nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phát triển kinh tế địa phương, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Quyết định số 3767/QĐ-UBND ngày 16/12/2021 của UBND tỉnh Hải Dương quy định việc thu hồi và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cùng tài sản gắn liền với đất cho Công ty TNHH một thành viên phát triển công nghiệp BW Hải Dương Dự án 2 sẽ được triển khai tại khu công nghiệp Cẩm Điền – Lương Điền, huyện Cẩm Giàng.
Quyết định số 3769/QĐ-UBND ngày 16/12/2021 của UBND tỉnh đã phê duyệt việc điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu công nghiệp Cộng Hòa, thuộc thành phố Chí Linh.
Quyết định số 3730/QĐ-UBND ngày 14/12/2021 của UBND tỉnh công bố quy trình nội bộ nhằm giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý các khu công nghiệp Quy trình này được thiết lập để nâng cao hiệu quả quản lý và cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
Báo cáo số 25/BC/BCS ngày 2/3/2018 trình bày việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng cho cụm công nghiệp, dịch vụ thương mại và làng nghề Lương Điền, huyện Cẩm Giàng, nhằm thay thế báo cáo số 94-BC/BCS ngày 11/8/2017.
Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND, được ban hành ngày 20/1/2020, quy định về quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp tại tỉnh Hải Dương Quy chế này nhằm đảm bảo sự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý, giám sát và phát triển các khu công nghiệp, từ đó thúc đẩy kinh tế địa phương và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất.
2.4.2 Xây dựng quy hoạch phát triển KCN và các kế hoạch thu hút FDI vào KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dương
Từ năm 2003, tỉnh Hải Dương đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch và thành lập 3 khu công nghiệp với tổng diện tích 320 ha Đến nay, tỉnh đã được chấp thuận 18 khu công nghiệp, mở rộng tổng diện tích lên đến 3.517 ha.
Hiện, Hải Dương đang có 14 khu công nghiệp đã được thành lập với tổng diện tích 2.567 ha
Trong 14 khu công nghiệp đã được thành lập, Hải Dương đã có 11 khu công nghiệp hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng và đang hoạt động với tổng diện tích là 1.732ha; tỷ lệ lấp đầy bình quân các khu công nghiệp đạt 82% trên tổng diện tích đất công nghiệp đã được bàn giao; suất đầu tư đạt trên 6 triệu USD/ha đất công nghiệp; thu hút 12 dự án đầu tư xây dựng Đến 2020, các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã thu hút được trên 300 dự án của các nhà đầu tư đến từ 21 quốc gia và vùng, lãnh thổ; trong đó, 235 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 4,7 tỷ USD và 64 dự án đầu tư 100% vốn trong nước (DDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 17.666 tỷ đồng, tạo việc làm cho trên 108.000 lao động, hàng năm nộp ngân sách trên 1.700 tỷ đồng Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp hầu hết có vốn bình quân gần 18 triệu USD/dự án Được biết, đầu năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định chủ trương đầu tư 4 khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương, với tổng diện tích khoảng 760 ha gồm: Khu công nghiệp An Phát 1 (180 ha),
Khu công nghiệp Phúc Điền mở rộng có diện tích 214,57 ha, Khu công nghiệp Gia Lộc với 197,94 ha và Khu công nghiệp Kim Thành rộng 164,98 ha Đây là danh mục quy hoạch các khu công nghiệp của tỉnh Hải Dương đến năm 2020.
Bảng 2.3: Danh mục quy hoạch các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2020
Diện tích dự kiến quy hoạch thành lập đến
Phương án điều chỉnh quy hoạch (Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất)
Diện tích thực tế đa thành lập/cấp GCNĐT
Diện tích quy hoạch còn lại chưa thành lập/cấp GCNĐT
(không tính diện tích chênh lệch do đo đạc)
Diện tích dự kiến quy hoạch đến
Diện tích tăng so với quy hoạch được duyệt
Diện tích giảm so với quy hoạch được duyệt (không tính chênh lệch do đo đạc)
Diện tích dự kiến quy hoạch thành lập mới và mở rộng đến năm
I KCN được thành lập trước Quyết định 1107/QĐ-TTg
II KCN được phê duyệt QH theo Quyết định 1107/QĐ-TTg và văn bản của Thủ tướng, đã thực hiện quy hoạch (toàn bộ diện tích đã thành lập)
6 KCN Đại An mở rộng 470 433 0 433 433 37 0
7 KCN Cẩm Điền - Lương Điền 200 183.96 0 183.96 183.96 16.04 0
8 KCN Tân Trường mở rộng 100 112.6 0 112.6 112.6 12.6 0
III KCN được phê duyệt quy hoạch theo Quyết định 1107/QĐ-TTg và văn bản của Thủ tướng, toàn bộ diện tích chưa thực hiện
2 KCN Phúc Điền mở rộng 200 200 214.57 214.57 14.57 214.57
3 KCN Quốc Tuấn - An Bình 180 0 180 180 180 180
4 KCN Lương Điền - Ngọc Liên 150 0 150 150 150 150
(Nguồn: Công văn số 1156/TTg-KTN ngày 14 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ)
- Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 định hướng phát triển các khu, cụm công nghiệp như sau:
+ Tích cực nâng cao tỷ lệ lấp đầy tại các KCN, đảm bảo hiệu quả cao, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên đất đai
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG
Thu hút FDI đã tạo ra năng lực sản xuất mới, hình thành các ngành nghề và công nghệ sản xuất, quản lý mới, cùng với các sản phẩm cạnh tranh cao Điều này thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời khai thác hiệu quả các nguồn lực địa phương như đất đai, nhà xưởng và nguồn nhân lực Kết quả là tạo ra việc làm, tăng thu nhập cho người lao động và nâng cao nguồn thu cho ngân sách địa phương.
Tính đến nay, tổng vốn đầu tư thực hiện lũy kế của các dự án FDI còn hiệu lực đạt khoảng 3,879 tỷ USD, chiếm 54% tổng vốn đầu tư Vốn thực hiện đã tăng nhanh qua các thời kỳ, với giai đoạn 1995-2000 đạt 140 triệu USD.
2005 lượng vốn thực hiện đạt 284,4 triệu USD, chiếm 18,3% tổng vốn đầu tư xã hội
Trong giai đoạn 2006-2010, dòng vốn FDI tại địa bàn đạt 1.293,1 triệu USD, chiếm 25% tổng vốn đầu tư xã hội Từ năm 2011 đến 2016, tổng vốn đầu tư thực hiện đạt 2.014,5 triệu USD, tương ứng với 28% tổng vốn đầu tư xã hội.
Tỷ lệ đóng góp của thành phần kinh tế có vốn ĐTNN trong GDP của tỉnh tăng dần qua các thời kỳ (giá thực tế): 1996-2000: 2,7%; năm 2001-2005: 10,1%; năm 2006-2010:
Bảng 2.5: Tình hình thu hút vốn FDI tại Hải Dương giai đoạn 2017 – 2020 Năm Vốn đăng ký (triệu
Vốn thực hiện (triệu USD)
Vốn thực hiện/Vốn đăng ký (%)
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Hải Dương)
Trong giai đoạn 2017 - 2020, chỉ tiêu vốn FDI thực hiện đã có sự tăng trưởng liên tục, tương tự như vốn đăng ký Cụ thể, tỷ lệ tăng trưởng của chỉ tiêu này lần lượt đạt 3,7% vào năm 2017, 6,9% vào năm 2018, 51,1% vào năm 2019 và 39,7% vào năm 2020, mặc dù mức độ tăng trưởng không ổn định.
Mặc dù vốn đăng ký và vốn thực hiện đều tăng trưởng từ năm 2017 đến 2020, nhưng tỷ lệ giữa vốn thực hiện và vốn đăng ký tại Hải Dương không ổn định, cho thấy tình hình thu hút và sử dụng vốn FDI chưa được phản ánh đầy đủ Đáng chú ý, đóng góp của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài vào ngân sách tỉnh ngày càng tăng, với tổng nguồn thu ngân sách từ ĐTNN trong giai đoạn 1996-2000 chỉ đạt 13,1 triệu USD, nhưng đã tăng lên 177,5 triệu USD trong giai đoạn 2001-2005, chiếm 41,6% tổng thu ngân sách địa phương Giai đoạn 2006-2010, tổng thu ngân sách từ ĐTNN đạt 356,9 triệu USD, chiếm 43%, và trong giai đoạn 2011-2016, con số này đã lên tới 955 triệu USD, chiếm 35% tổng ngân sách địa phương.
Bảng 2.6: FDI vào các KCN tại Hải Dương giai đoạn 2017 – 2020 Đơn vị: triệu USD
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Hải Dương)
(Nguồn Sở kế hoạch đầu tư Hải Dương)
Hình 2.1: Tình hình gia tăng vốn FDI đăng ký vào các KCN tỉnh Hải Dương giai đoạn 2017 – 2020
Giá trị vốn FDI vào các khu công nghiệp (KCN) tại tỉnh Hải Dương đang gia tăng đáng kể, cả về tỷ trọng lẫn giá trị Cụ thể, năm 2017, trong tổng số 663,6 triệu USD vốn FDI đăng ký, KCN chiếm 33,2%, tương đương 220,3 triệu USD Đến năm 2018, vốn FDI trong KCN đã tăng lên 785,7 triệu USD, chiếm 34,1% Năm 2019 và 2020, tỷ lệ vốn FDI trong KCN tiếp tục tăng lên lần lượt 37,9% và 42,5% tổng vốn FDI đăng ký.
Tỉnh Hải Dương đã thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài tại các khu công nghiệp (KCN), với các quy định và thủ tục thông thoáng, áp dụng ưu đãi cho các KCN ở vùng khó khăn và các ngành nghề ưu tiên phát triển Năm 2020, tỉnh đã đầu tư 6,2 tỷ đồng từ ngân sách để quy hoạch KCN, hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng và xây dựng hệ thống cấp nước cho KCN Đại An, cùng với 106 tỷ đồng cho các đường gom công nghiệp Khu vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đã đóng góp tích cực vào sự phát triển công nghiệp của tỉnh, với 95% vốn ĐTNN tập trung vào lĩnh vực này Tỷ trọng công nghiệp có vốn ĐTNN đã tăng từ 10,5% năm 2000 lên 58,6% năm 2016, tạo ra nhiều sản phẩm mới và nâng cao năng lực ngành công nghiệp, với gần 100% sản xuất ô tô và điện tử, 70% may mặc, 60% giày dép và 35% xi măng.
Bảng 2.7: FDI phân theo ngành kinh tế tại Hải Dương giai đoạn 2017 – 2020
2 Sản xuất các sản phẩm điện và điện tử
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Hải Dương)
Trong giai đoạn 2017 - 2020, vốn FDI tại Hải Dương chủ yếu tập trung vào ngành may mặc, với sự gia tăng đáng kể về cả giá trị lẫn tỷ trọng đầu tư Năm 2017, giá trị đầu tư trong lĩnh vực này đã thể hiện xu hướng tích cực.
Tính đến năm 2020, FDI đăng ký trong ngành may mặc tại Hải Dương đạt 2.525,2 triệu USD, chiếm 42,1% tổng vốn đầu tư Sự gia tăng đầu tư từ 258,8 triệu USD năm 2011 lên 2.525,2 triệu USD năm 2020 phản ánh xu hướng chuyển dịch của các nhà đầu tư nước ngoài do chi phí sản xuất tăng cao tại Trung Quốc Chính sách chăm lo đời sống người lao động và điều chỉnh cơ cấu phát triển kinh tế của Chính phủ Trung Quốc đã khiến nhiều doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội sản xuất tại Việt Nam Đặc biệt, Hải Dương thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư từ Hồng Kông, Đài Loan và Hàn Quốc nhờ vào nguồn nhân công rẻ và tay nghề cao.
Mặc dù thị trường lao động tại Việt Nam, đặc biệt là tại Hải Dương, không còn rẻ như trước, nhưng ngành dệt may vẫn thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư nước ngoài nhờ vào tiềm năng phát triển lớn Điều này đã dẫn đến việc ngành may mặc trở thành lĩnh vực có giá trị cao và tỷ trọng vốn FDI đăng ký vượt trội so với các ngành khác trong tỉnh.
Ngành sản xuất điện và điện tử tại Hải Dương đã thu hút lượng vốn FDI lớn và tăng trưởng mạnh mẽ từ năm 2017 đến 2020 Cụ thể, vốn FDI đăng ký trong ngành này đạt 187,1 triệu USD vào năm 2017, chiếm 28,2% tổng vốn đăng ký, và tăng lên 668,2 triệu USD vào năm 2018, tương đương 29% tổng vốn FDI Từ năm 2019 đến 2020, tỷ lệ tăng trưởng vốn FDI trong ngành này vẫn duy trì ở mức cao với 35,9% và 100,7% Bên cạnh đó, ngành cơ khí chế tạo cũng cho thấy tiềm năng thu hút vốn FDI, với tỷ trọng vốn FDI đăng ký tăng từ 19,6% năm 2017 lên 22% vào năm 2020.
- Cơ cấu thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo hình thức đầu tư
Vốn FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương chủ yếu đến từ doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, với sự gia tăng liên tục từ năm 2017 đến 2020 Trong khi đó, hình thức doanh nghiệp liên doanh và hợp đồng hợp tác kinh doanh chiếm tỷ lệ thấp hơn, đặc biệt hợp đồng hợp tác kinh doanh còn có xu hướng giảm trong những năm gần đây.
Bảng 2.8: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư tại Hải Dương giai đoạn 2017-2020
3 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 43,1 6,5 112,9 4,9 80,6 2,6 36,3 0,6
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Hải Dương)
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu tập trung vào một số khu công nghiệp lớn tại tỉnh, cho thấy sự phân bổ đầu tư theo địa bàn các KCN.
Bảng 2.9: FDI một số KCN tại Hải Dương giai đoạn 2017 – 2020
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Hải Dương)
Hình 2.2: Cơ cấu vốn FDI tại các KCN Hải Dương năm 2020
KCN Đại An, được thành lập vào ngày 24/3/2003, tọa lạc tại tỉnh Hải Dương, trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Với vị trí địa lý thuận lợi dọc theo tuyến cao tốc số 5 nối Hà Nội và cảng Hải Phòng, cùng với kế hoạch đầu tư hạ tầng và chiến lược thu hút đầu tư hợp lý, KCN Đại An đã phát triển mạnh mẽ trong những năm qua Giá trị vốn FDI đăng ký tại KCN này luôn chiếm tỷ trọng cao trong tổng vốn FDI vào các KCN của tỉnh, với tổng vốn đầu tư đạt 53,3 triệu USD vào năm 2017.
Khu công nghiệp Đại An đã thu hút tổng vốn đầu tư lên tới 225,6 triệu USD, với giá trị FDI tiếp tục tăng lên 402,9 triệu USD vào năm 2019, tăng 78,6% so với năm 2018 Đến năm 2020, tổng vốn đầu tư tại KCN Đại An đạt 899,6 triệu USD, với các dự án chủ yếu đến từ 10 quốc gia và vùng lãnh thổ, bao gồm Mỹ, Nhật, Pháp, Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc, Malaysia, Đài Loan, Việt Nam, Hồng Kông và Singapore.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN ĐẾN 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TỈNH HẢI DƯƠNG
Chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) được nhất quán nhằm phát huy nội lực và tận dụng nguồn lực bên ngoài, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để đạt được sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững Đặc biệt, ưu tiên thu hút đầu tư từ các quốc gia có nền kinh tế lớn với tiềm lực về vốn, công nghệ và trình độ quản lý cao, cũng như từ các công ty đa quốc gia và tập đoàn kinh tế lớn toàn cầu Đồng thời, chú trọng vào các lĩnh vực và dự án có giá trị gia tăng cao để tạo nguồn thu tốt cho ngân sách quốc gia.
Trong lĩnh vực công nghiệp, cần ưu tiên thu hút đầu tư vào sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sạch và tiết kiệm năng lượng Điều này bao gồm công nghệ thông tin, công nghiệp phụ trợ, cũng như các sản phẩm cơ khí, điện và điện tử như ô tô, kết cấu thép, thiết bị điện tử, điện lạnh, thiết bị thông tin viễn thông, máy in và máy Fax Ngoài ra, cũng cần chú trọng đến vật liệu xây dựng mới và thuốc chữa bệnh cho người.
Để thu hút đầu tư hiệu quả vào các khu công nghiệp (KCN) đã được quy hoạch, cần đảm bảo sự phát triển bền vững và thuận lợi cho công tác quản lý Điều này giúp tránh tình trạng nhà đầu tư tự ý lựa chọn vị trí, dẫn đến việc không đảm bảo quy hoạch và thiếu hụt cơ sở hạ tầng cần thiết.
Chúng tôi từ chối tiếp nhận các dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, không đảm bảo an toàn và gây ô nhiễm môi trường, cũng như các dự án không đầu tư vào các khu công nghiệp đã được quy hoạch Đồng thời, chúng tôi cam kết hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, giúp họ triển khai nhanh chóng và hoạt động hiệu quả, từ đó nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện và thúc đẩy đầu tư xã hội tại địa phương.
GIẢI PHÁP THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN ĐẾN 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Về công tác quy hoạch, phát triển hạ tầng
Nâng cao chất lượng quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất, xây dựng, đô thị và ngành sản phẩm Cần tổ chức lập các quy hoạch còn thiếu và điều chỉnh những quy hoạch không còn phù hợp Đồng thời, công khai quy hoạch để nhà đầu tư và người dân hiểu rõ định hướng của tỉnh Tăng cường sự tham gia của doanh nghiệp, nhà đầu tư và cộng đồng dân cư trong quá trình lập quy hoạch.
Tăng cường quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp (KCN) là cần thiết để thu hút đầu tư từ mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước Cần khuyến khích các nhà đầu tư có thương hiệu và tiềm lực về vốn, công nghệ tham gia xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN Đồng thời, cần đầu tư xây dựng hệ thống đường gom dọc các KCN nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút các dự án Việc phê duyệt quy hoạch chi tiết cho các KCN có vị trí thuận lợi như KCN Gia Lộc, KCN Đại An mở rộng giai đoạn 2 và KCN Kim Thành cần được đẩy nhanh để thực hiện các thủ tục thành lập và triển khai đầu tư hạ tầng.
Hoàn thiện cải tạo và nâng cấp các tuyến tỉnh lộ, hệ thống cấp thoát nước, điện, và hạ tầng kỹ thuật, xã hội ngoài hàng rào các khu công nghiệp (KCN) và cụm công nghiệp (CCN) nhằm tăng cường tính ổn định trong cung cấp điện, nước, viễn thông và hạ tầng giao thông Đồng thời, cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển.
Tiếp tục thực hiện rà soát và cắt giảm các thủ tục hành chính (TTHC) không cần thiết, đồng thời rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC liên quan đến đầu tư và kinh doanh của doanh nghiệp Mô hình này cần được triển khai hiệu quả để nâng cao sự thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tại các Sở ngành nhằm cải thiện hoạt động của cơ quan nhà nước Thường xuyên cập nhật và đăng tải các thủ tục hành chính cùng cơ chế chính sách của Trung ương và tỉnh trên các Website Tập trung thực hiện các kế hoạch hành động để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đồng bộ ở mọi cấp, mọi ngành.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Rà soát và cơ cấu lại hệ thống các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh cần tuân thủ nguyên tắc kết nối quy mô và cơ cấu ngành nghề đào tạo với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp.
Chúng tôi tập trung vào việc đào tạo các ngành công nghiệp chủ chốt như cơ khí, điện tử, sản xuất vật liệu xây dựng mới, du lịch, khách sạn và thương mại Mục tiêu là xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có trình độ quản lý, kỹ thuật và tay nghề cao để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế.
Để nâng cao hiệu quả công tác vận động và xúc tiến đầu tư, cần đổi mới phương thức xúc tiến theo hướng trọng tâm và trọng điểm Việc đa dạng hóa các kênh vận động thông qua các cơ quan, diễn đàn và tổ chức kinh tế uy tín trong và ngoài nước, cùng với các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài, sẽ tạo ra cơ hội tốt hơn cho việc thu hút đầu tư Đồng thời, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước và nhà đầu tư hạ tầng trong các khu công nghiệp cũng là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả trong công tác xúc tiến đầu tư.
Để nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ, cần đồng hành cùng doanh nghiệp, nhanh chóng giải quyết các khó khăn và đề xuất của họ Điều này đặc biệt quan trọng đối với các doanh nghiệp đã và đang đầu tư, kinh doanh tại tỉnh, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững.
Nghiên cứu và đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy, hỗ trợ và thu hút các dự án đầu tư chất lượng cao, đặc biệt trong các ngành và lĩnh vực ưu tiên Đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ các chính sách ưu đãi hấp dẫn cho các dự án lớn trong những ngành nghề và lĩnh vực ưu tiên của tỉnh để thu hút đầu tư hiệu quả.
Phối hợp quản lý, kiểm tra giám sát, hỗ trợ doanh nghiệp
Tăng cường kết nối doanh nghiệp và nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp là rất cần thiết, đặc biệt trong việc cung cấp thông tin thị trường, tìm kiếm đối tác kinh doanh, và hỗ trợ lao động Cần chú trọng đến việc hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động có tay nghề cao để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc tư vấn về các vấn đề pháp lý và thủ tục hành chính trong các lĩnh vực như thuê đất, giải phóng mặt bằng, xuất nhập khẩu, hải quan, và thuế cũng cần được đẩy mạnh.
Tăng cường hợp tác giữa các ngành và chính quyền địa phương là cần thiết trong việc quản lý và giám sát doanh nghiệp Cần tập trung thực hiện các biện pháp nhằm tháo gỡ khó khăn và vướng mắc trong quá trình triển khai dự án Đồng thời, thiết lập và công khai các thông tin liên quan để đảm bảo minh bạch và hiệu quả trong quản lý.
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã thiết lập "đường dây nóng" cùng với các Sở, ngành để tiếp nhận nhanh chóng phản ánh từ doanh nghiệp Định kỳ 6 tháng và 1 năm, tỉnh tổ chức các buổi gặp gỡ, đối thoại giữa Lãnh đạo tỉnh và các cơ quan quản lý nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp cũng như các Hiệp hội, nhằm nắm bắt và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của doanh nghiệp.
KIẾN NGHỊ
Nhà nước cần thành lập ngay một trung tâm thông tin kinh tế - xã hội nhằm cung cấp dữ liệu về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội và kỹ thuật cả trong nước lẫn quốc tế Điều này sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc chủ động sản xuất và cải tiến công nghệ, đáp ứng tốt hơn với yêu cầu của thị trường.
Để thu hút và hỗ trợ hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh từ các dự án FDI, việc đầu tư đồng bộ vào kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp và khu chế xuất là vô cùng cần thiết.
Cần có khung chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất cao hơn nữa
Cần thiết lập một kế hoạch và chương trình xúc tiến đầu tư đồng bộ trên toàn quốc, tập trung vào việc xúc tiến đầu tư theo từng vùng để nâng cao hiệu quả và hạn chế sự chồng chéo.
Để đạt hiệu quả cao trong đầu tư, cần tập trung vào các đối tác lớn và quan trọng, đồng thời ưu tiên những ngành nghề và lĩnh vực mà Việt Nam có lợi thế cạnh tranh.
Cần tiếp tục thể chế hóa đường lối và quan điểm của Đảng thông qua các văn bản quy phạm pháp luật Việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ mang lại thời cơ mà còn đặt ra thách thức, đồng thời yêu cầu sự đấu tranh và hợp tác Điều này sẽ giúp phát huy nội lực và nâng cao khả năng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
3.3.2 Đối với bộ Kế hoạch và Đầu tư
Cần phối hợp chặt chẽ với các địa phương, doanh nghiệp nâng cao hơn nữa chất lượng quy hoạch, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng KCN
Cần thiết phải kiểm soát chặt chẽ vấn đề môi trường và chăm sóc đời sống vật chất cho người lao động Đặc biệt, việc hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển khu công nghiệp (KCN) là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự bền vững và hiệu quả trong phát triển kinh tế.
Chương trình xúc tiến đầu tư cần được hỗ trợ mạnh mẽ thông qua việc liên kết với các tổ chức và giới thiệu đối tác nước ngoài Để nâng cao hiệu quả, hàng năm nên tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng xúc tiến đầu tư dành cho lãnh đạo và cán bộ quản lý.
VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
Hải Dương hiện chưa có đầy đủ quy tắc và tiêu chuẩn cụ thể để thu hút và quản lý FDI, dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp FDI lợi dụng tình hình, gây ô nhiễm môi trường và rủi ro về an ninh năng lượng, tài chính Các dự án hạ tầng, đặc biệt là từ Trung Quốc, thực hiện dưới hình thức tổng thầu (EPC) tiềm ẩn nhiều rủi ro đối với nợ nước ngoài và an ninh năng lượng của tỉnh Do đó, cần thiết phải áp dụng các biện pháp hiệu quả để giải quyết những vấn đề này.
Việc trốn thuế và chuyển giá trong khu vực FDI đã gây hại cho ngân sách nhà nước và an ninh tài chính, đồng thời tạo ra sự cạnh tranh không bình đẳng trong nền kinh tế Nhiều doanh nghiệp FDI thường kê khai báo lỗ, mặc dù liên tục thua lỗ và chịu lỗ lớn, nhưng vẫn mở rộng quy mô sản xuất và kinh doanh Đây là vấn đề mà các cơ quan nhà nước vẫn chưa thể quản lý hiệu quả.
Hiện nay, chưa có sự liên kết và phối hợp chặt chẽ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và đầu tư trong nước, mặc dù cả hai đều đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế Các nhà đầu tư nước ngoài thường tận dụng nguồn lực giá rẻ như lao động, đất đai và tài nguyên, cùng với các ưu đãi chính sách để tối đa hóa lợi nhuận Ngược lại, khu vực kinh tế trong nước có thể hưởng lợi từ việc kết nối với FDI, tiếp nhận vốn đầu tư, công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, thương hiệu mạnh và mạng lưới kinh doanh toàn cầu Sự hợp tác này sẽ giúp khu vực kinh tế trong nước nâng cao năng lực sản xuất và kinh doanh, từ đó bắt kịp với sự phát triển của khu vực FDI.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển khu công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư, đặc biệt là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Điều này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững mà còn giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra việc làm và tăng thu nhập cho người lao động Hơn nữa, việc phát triển khu công nghiệp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tài nguyên, tăng cường sức cạnh tranh cho nền kinh tế, đồng thời góp phần vào quá trình đô thị hóa và bảo vệ môi trường sinh thái.
Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các khu công nghiệp (KCN), và không có yếu tố nào có thể bị coi nhẹ Các tỉnh, thành phố trên cả nước đã có nhiều kinh nghiệm trong việc thu hút FDI vào KCN, và những kinh nghiệm này cần được nghiên cứu và áp dụng phù hợp với điều kiện thực tế của Hải Dương, một tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển KCN Tỉnh Hải Dương đã nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư để thu hút FDI, mặc dù quy mô và cơ cấu dự án FDI trong các KCN chưa lớn và chưa cân đối, đặc biệt là chưa thu hút được các dự án công nghệ cao Tuy nhiên, các dự án FDI hiện tại đã bắt đầu thể hiện vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Hải Dương đang đối mặt với nhiều hạn chế trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp (KCN) do môi trường đầu tư chưa thật sự thuận lợi Để khắc phục tình trạng này, tỉnh cần thực hiện đồng bộ và hiệu quả các giải pháp như cải cách thủ tục hành chính, nâng cấp cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, cải thiện quy hoạch và môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cũng như tăng cường quản lý và hỗ trợ doanh nghiệp Chỉ khi thực hiện các biện pháp này, Hải Dương mới có thể thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài một cách hiệu quả, từ đó phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại và mang lại tác động tích cực đến kinh tế - xã hội của tỉnh.
