5. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ
SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH HẢI DƯƠNG
1.4.1 Kinh nghiệm của tỉnh Hưng Yên
Thời gian qua, Hưng Yên đã thu hút được nhiều tập đoàn kinh tế lớn đến truển khai dự án đầu tưu, kéo theo hệ thống doanh nghiệp phụ trợ nên dòng vốn FDI “chảy” vào tỉnh tăng. Do mơi trường đầu tư thơng thống, hạ tầng kỹ thuật thuận lợi nên trong những năm gần đây, Hưng Yên đã trở thành “điểm đến” của nhiều nhà đầu tư từ gần 20 quốc gia và vũng lãnh thổ như: Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Pháp, Hoa Kỳ... Trong đó có nhiều nhà đầu tư là các tập đoàn kinh tế lớn như: Hyundai, Dorco (Hàn Quốc); Inax, Canon (Nhật Bản). Nhìn chung, hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh khá tốt, kim ngạch xuất khẩu luôn chiếm tỷ trọng lớn và tăng dần theo từng năm. Các dự án sau khi được cấp phép đầu tư đã nhanh chóng triển khai hoạt động sản xuất, kinh doanh. Có được kết quả như trên bởi vì Hưng Yên đã đưa ra các giải pháp hữu hiệu phù hợp với thực tiễn của địa phương:
- Về môi trường đầu tư: Để đảm bảo môi trường đầu tư, Hưng Yên đã đề ra những chính sách rõ ràng và cụ thể như: Không cấp phép cho các dự án công nghệ lạc hậu, tác động xấu đến môi trường; các ngành chức năng kiểm tra kỹ các dự án. Mọi thủ tục hành
chính đều được giải quyết thơng thống, nhanh gọn. Hưng Yên thành lập Ban hỗ trợ doanh nghiệp Nhật Bản tại Hưng Yên, thực hiện các hoạt động nhằm xúc tiến, kêu gọi và hỗ trợ các nhà đầu tư Nhật Bản thực hiện hoạt động đầu tư vào đại bàn tỉnh.
- Về hạ tầng KCN: Hưng Yên đã đầu tư hạ tầng khu công nghiệp tập trung, các cụm công nghiệp vừa và nhỏ, đảm bảo đồng bộ về giao thơng, điện, cấp thốt nước, dịch vụ viễn thông và nhà ở cho người lao động;
- Về công tác xúc tiến đầu tư: Với quan điểm “Thành công của doanh nghiệp và các nhà đầu tư là thành công của tỉnh”, Hưng Yên luôn nỗ lực đển nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư nói chung, xúc tiến thu hút FDI nói riêng. Hệ thống dữ liệu, thơng tin, tài liệu xúc tiến đầu tư được chuẩn hóa từ cơ sở dữ liệu về cơ sở hạ tầng, hệ thống quy hoạch, chính sách, thủ tục cho đến quy trình đầu tư. Bên cạnh đó, Hưng n phối hợp chặt chẽ với Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc thuộc Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài, một số tổ chức xúc tiến thương mại. Vì thế, nhiều nhà đầu tư khi được tư vấn đã tìm đến Hưng Yên triển khai các dự án đầu tư và phát triển, mở rộng sản xuất, kinh doanh.
1.4.2 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
Trong xu hướng chung cải thiện môi trường vốn đầu tư nước ngồi, tăng tính hấp dẫn để tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động thu hút và triển khai vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nước và các địa phương trong nước, những năm qua tỉnh Bắc Ninh cũng đã đẩy mạnh việc cải thiện môi trường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Ninh. Khu vực vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào các KCN tỉnh Bắc Ninh đã có những đóng góp tích cực vào tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội, tạo giá trị gia tăng đáng kể cho nền kinh tế trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Cải thiện mơi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư: môi trường pháp lý có vai trị quan trọng trong việc thu hút các nhà đầu tư nước ngồi. Thể chế chính trị ổn định, hệ thống pháp luật đồng bộ, thủ tục đầu tư đơn giản và nhiều chính sách khuyến khích, đảm bảo quyền lợi cho các nhà đầu tư nước ngồi là một trong những bí quyết thành cơng về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Công khai các kế hoạch phát triển kinh tế: thực hiện tốt công tác quy hoạch và công khai các kế hoạch trong từng giai đoạn, ngắn và trung hạn, công bố rộng rãi và tập trung hướng dẫn đầu tư nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực, dự án đầu tư được ưu đãi đầu tư, khuyến khích phát triển
- Về môi trường đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp: Trong khi khơng xem nhẹ vai trị của công tác tiếp thị xúc tiến vận động đầu tư của KCN thì thực tế cho thấy dù cơng tác xúc tiến đầu tư có tốt đến đâu cúng khó mang lại hiệu quả nếu như mơi trường đầu tư và môi trường kinh doanh kém hấp dẫn. Vai trị của các nhà đầu tư đã có dự án vào KCN,
nhất là các nhà đầu tư lớn có uy tín là hết sức quan trọng. Việc chăm sóc tốt các nhà đầu tư chính là mở ra cơ hội đón nhận các nhà đầu tư tiềm năng mới.
- Về lựa chọn vị trí quy hoạch phát triển KCN: Bài học thành công của địa phương là lựa chọn vị trí đúng trong quy hoạch xây dựng KCN. Xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp thực chất là kinh doanh bất động sản, đất đai nên phải tuân thủ theo quy tắc chung đã được thực tế kiểm nghiệm, đó là chọn đúng địa điểm. Tất cả các KCN thành công đều nằm ở vị trí thuận lợi nhất về địa lý – kinh tế. Quy hoạch chuẩn xác các KCN là yêu cầu khách quan đảm bảo cho các KCN phát triển và không nhr hưởng xấu đến hoạt động của các khu kinh tế lân cận.
- Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của phát triển KCN luôn là vấn đề cần thiết và cấp bách. Con người là nhân tố quyết định của mọi cơng việc. Xây dựng KCN cần có những con người tương ứng đủ phẩm chất và năng lực đảm đương các công việc.
1.4.3 Kinh nghiệm của Thành phố Hải Phòng
Hải Phòng là thành phố cảng lâu đời, nằm ở vị trí trung tâm vùng duyên hải Bắc Bộ, là đầu mối giao thơng quan trọng và là cửa chính ra biển của các tỉnh phía Bắc, một trọng điểm phát triển kinh tế biển – đảo; có vị trí cả về kinh tế và quốc phòng an ninh, giao lưu thuận lợi với các địa phương trong nước và quốc tế. với vị trí chiến lược về chính trị, kinh tế, Hải Phịng có lợi thế to lớn để xây dựng thành phố có cơ sở hạ tầng giao thơng có đầy đủ như: đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển và đường thủy nội địa. Xác định rõ lợi thế là cửa biển của cả nước, thành phố đã tập trung ngân sách phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đồng thời cũng đẩy mạnh thu hút các nguồn vốn ngồi ngân sách thơng qua việc khuyến khích các dự án đầu tư, đặc biệt là dự án đầu tư FDI và thu được nhiều kết quả tích cực.
Có được kết quả tích cực như vậy là do chính quyền thành phố đã và đang có những giải pháp quyết liệt trong cơng tác chỉ đạo và điều hành bộ máy chính quyền. Với các Nghị quyết, Chỉ thị, quyết định, Kế hoạch triển khai, cam kết tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các nhà đầu tư, các thủ tục hành chính được rút gọn một cách đáng kể.
Trong công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài, lãnh đạo thành phố dựa trên nguyên tắc có chọn lọc, khơng thu hút bằng mọi giá, kiên quyết từ chối các dự án có ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, sử dụng tiêu tốn năng lượng tài nguyên, khoáng sản, giá trị gia tăng thấp. Thành phố ưu tiên, trú trọng các dự án đầu tư có chất lượng, hiệu quả kinh tế, đảm bảo mơi trường, phát triển bền vững, có cam kết chuyển giao cơng nghệ và lao động có kỹ năng cao; tập trung thu hút các nhà đầu tư lớn, có sử dụng cơng nghệ cao và hiện đại, thân thiện mơi trường. Thành phố đa dạng hóa các loại hình xúc tiến đầu tư nhằm
phát triển khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải thành một trong những trung tâm kinh tế giao thương quốc tế hiện đại của Khu vực duyên hải Bắc Bộ và cả nước.
Nhằm phát huy lợi thế của thành phố, tăng cường vai trò của cửa ngõ kết nối Việt Nam với các nước trên thế giới, trong những năm tới, thành phố tiếp tục đẩy mạnh xây dựng khu công nghiệp chuyên sâu về cơ khí chế tạo, cơng nghiệp điện tử, và tăng cường thu hút các nhà đầu tư đến từ Nhật Bản đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ.
1.4.4 Bài học rút ra cho tỉnh Hải Dương
Từ kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số tỉnh, thành phố trong cả nước, căn cứ tình hình thực thực tiễn của địa phương có thể rút ra bài học kinh nghiệm nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các KCN đối với tỉnh Hải Dương như sau:
Đầu tiên, Hải Dương cần có chiến lược phát triển KCN riêng cho địa phương mình. Việc xây dựng và phát triển KCN phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Không nên xây dựng tràn lan các KCN mà cần tập trung và hoàn thành cơ sở hạ tầng cho những KCN đang có. Tận dụng mọi nguồn lực, mọi cách thức để có thể hồn thiện cơ sở hạ tầng cho KCN. Xác định rõ ngành mũi nhọn cho từng KCN, khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ cho ngành mũi nhọn đã xác định.
Thứ hai, chú trọng công tác xúc tiến đầu tư, việc thu hút đầu tư có mục đích, mục tiêu cụ thể. Cần lựa chọn đối tác thu hút phù hợp với điều kiện của địa phương, lựa chọn nhà đầu tư với những ngành nghề mà địa phương có lợi thế và có khả năng phát triển. Xúc tiến đầu tư cần có địa chỉ rõ ràng. Xác định rõ đối tác tiềm năng để có những kế hoạch xúc tiến cụ thể. Xây dựng chiến lược, sách lược trong xúc tiến một cách chủ động và tích cực.
Thứ ba, tỉnh nên có những chính sách thu hút cơng nghệ cao và xây dựng các khu nghiên cứu phát triển, chính sách này được thể hiện thơng qua việc hạn chế nhập khẩu cơng nghệ cũ, khuyến khích các doanh nghiệp nước ngồi mang kỹ thuật hiện đại, công nghệ tiên tiến vào phát triển nền công nghiệp của tỉnh.
Thứ tư, thực hiện nhiều chính sách ưu đãi tài chính hiệu quả, thực hiện các biện pháp khuyến khích cả gói về thuế độc đáo ở các KCN. Cùng với chính sách thuế là chính sách về thời gian thuê đất và giá đất cũng hết sức ưu đãi với các nhà đầu tư. Thực hiện nhiều biện pháp đặc biệt ưu đãi đối với các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào tỉnh.
Thứ năm, kiên trì trong việc cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư. Luôn nỗ lực học hỏi kinh nghiệm của các địa phương khác, vận dụng những bài học phù hợp với địa phương mình trong việc cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường đầu
tư, lắng nghe những phản ánh của các nhà đầu tư về những thủ tục, chính sách của địa phương để kịp thời cải cách khi cần thiết.
Thứ sáu, xây dựng chiến lược đào tạo lao động phù hợp với ngành nghề mà địa phương tập trung thu hút đầu tư. Một khi chiến lược khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển thì cần xây dựng một chiến lược mới phù hợp hơn
Thứ bảy, có tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ làm cơng tác kinh tế đối ngoại nói chung và FDI nói riêng tinh thơng về nghiệp vụ, trong sạch về phẩm chất, đạo đức. Vì đây chính là cầu nối giữa nhà đầu tư nước ngoài với địa phương, là nguyên nhân của mọi nguyên nhân thành công hay thất bại.
Chương 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO