Tổng quát chung về APEC diễn đàn hợp tác châu á thái bình dương

MỤC LỤC I Lịch sử hình thành APEC Nguồn gốc thành lập APEC 2 Thành viên APEC II Hoạt động APEC Mục đích hoạt động Nguyên tắc hoạt động Tổ chức quản lý APEC 12 III Điều kiện gia nhập tổ chức APEC lợi ích gia nhập 14 Điều kiện gia nhập tổ chức APEC .14 Những lợi ích thành viên APEC 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I Lịch sử hình thành APEC Nguồn gốc thành lập APEC APEC (Asia and Pacific Economic Cooperation) Tổ chức Hợp tác Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương, gọi Diễn đàn hợp tác Châu Á- Thái Bình Dương thành lập theo sáng kiến Australia, thủ đô Canberra, vào tháng 11/1989, gồm 12 nước tham gia sáng lập ban đầu: Australia, Brunei Darussalam, Canada, Indonesia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, New Zealand, Philippines, Singapore, Thái Lan Hoa Kỳ Nhưng thực tế trình manh nha sáng kiến chuẩn bị kéo dài thời gian độ 20 năm trời, từ đề xuất nhà kinh tế, doanh nhân đến tổ chức có tính tiền thân Bắt đầu thập niên 1960, giảng sư Kiyoshi Kojima Đại học Hitotsubashi (Tokyo, Nhật Bản) qua nghiên cứu rút kinh nghiệm từ thành công bước đầu Cộng Đồng Kinh Tế Châu Âu (EEC) nên mạnh dạn đề xướng cần xây dựng khu mậu dịch tự cho vùng Thái Bình Dương Đến năm 1967, hưởng ứng đề xướng Kiyoshi Kojima, doanh nghiệp vùng Châu Á vùng tiếp cận thành lập Hội Đồng Kinh tế vành đai Thái Bình Dương (Pacific Basin Economic council, viết tắt PBEC) Tiếp đến năm 1968, từ đề xướng Kiyoshi Kojima, nhà kinh tế hàng đầu khu vực lại tiến hành tổ chức Hội nghị mâu dihcj phát triển Thái Bình Dương (Pacific trade and Development conference, gọi tắt PAFTAD) nhằm mục đích nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cho việc thúc đẩy thương mại hợp tác phát triển khu vực Các tổ chức PBEC PAFTAD lúc đầu có tham gia nước phát triển kinh tế phồn vinh Nhật, Hoa Kì, Canada, Australia, New Zealand Đến năm 1978, ông Masayoshi Ohira, thủ tướng Nhật lại sáng kiến đưa đề án thành lập Cộng Đồng Kinh Tế Thái Bình Dương, tạo nên dư luận quan tâm không nhà kinh tế, doanh nhân mà cịn lan sang nhà trị, ngoại giao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước giới báo chí Dự án thủ tướng Nhật Oshira ủng hộ nồng nhiệt phủ Australia New Zealand Tiếp theo đến năm 1980 Canberra, thủ tướng Australia lúc Fraser chủ động đứng tổ chức diễn đàn Hội nghị hợp tác kinh tế Thái Bình Dương (Pacific Economic Cooperation Council, viết tắt PECC) Diễn đàn PECC tiếp tục nhóm họp gần hàng năm cho đến thủ tướng Australia Hawke thức khởi xướng thành lập “Diễn đàn Châu Á- Thái Bình Dương” (AEPC) vào năm 1989 Thành viên APEC Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Bắc Trung Quốc gia nhập vào năm 1991 Mexico Papua New Guinea theo vào năm 1993 Chile gia nhập vào năm 1994 Và năm 1998, Peru, Nga Việt Nam tham gia, thành viên đầy đủ đến 21 Từ năm 1989 đến năm 1992, APEC gặp quan chức cấp cao thức đối thoại cấp Bộ trưởng Năm 1993, cựu Tổng thống Hoa Kỳ, ông Bill Clinton, thành lập thực hành Hội nghị hàng năm APEC Ban Quản Trị kinh tế II Hoạt động APEC Mục đích hoạt động Trong bối cảnh q trình liên kết hợp tác kinh tế khu vực phạm vi toàn cầu phát triển mạnh, tự hóa kinh tế, thương mại đầu tư trở thành xu hướng bao trùm, APEC đời đáp ứng lúc yêu cầu lợi ích kinh tế châu Á- Thái Bình Dương vốn ngày tuỳ thuộc lẫn Từ chỗ ban đầu hoạt động nhóm đối thoại khơng thức, APEC trở thành thực thể khu vực đầu việc thúc đẩy tự hóa mậu dịch, đầu tư hợp tác kinh tế Ngày nay, APEC bao gồm tất kinh tế lớn khu vực kinh tế động nhất, tăng trưởng nhanh giới Các kinh tế thành viên APEC cho thấy đa dạng, phong phú khu vực trình độ phương thức phát triển khác Mặc dù kinh tế khu vực có nhiều điểm khác biệt việc họ hợp tác với LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com diễn đàn phản ánh mục đích tâm trị chung thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững khu vực giới Mục đích chung APEC xác định từ Hội nghị Bộ trưởng APEC lần thứ Can-bê-ra, Ôt-xtrây-lia năm 1989 Mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế khu vực đòi hỏi phải thúc đẩy hệ thống thương mại đa phương mở, tập trung giải vấn đề kinh tế nhằm tăng cường lợi ích chung thơng qua việc khuyến khích luồng hàng hoá, dịch vụ, vốn đầu tư chuyển giao công nghệ thành viên Những yêu cầu đúc kết thành mục tiêu APEC Hội nghị Bộ trưởng lần thứ ba Xê-un, Hàn quốc năm 1991 Tại Hội nghị này, Bộ trưởng thông qua Tuyên bố Xê-un, đặt móng cho phát triển APEC khuôn khổ hợp tác khu vực với mục tiêu là: - Duy trì tăng trưởng phát triển khu vực lợi ích chung dân tộc khu vực, cách đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế giới; - Phát huy kết tích cực khu vực kinh tế giới tuỳ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế tạo ra, khuyến khích luồng hàng hố, dịch vụ, vốn cơng nghệ; - Phát triển tăng cường hệ thống thương mại đa phương mở lợi ích nước châu Á - Thái Bình Dương kinh tế khác; - Cắt giảm hàng rào cản trở việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ đầu tư thành viên phù hợp với nguyên tắc GATT/WTO lĩnh vực thích hợp khơng làm tổn hại tới kinh tế khác Tuy nhiên, không giống tổ chức khu vực khác (đặc biệt EU), từ đầu APEC không nhấn mạnh đến mục tiêu tạo lập hệ thống ưu đãi thuế quan, liên minh thuế quan, hay thị trường chung, mà nhấn mạnh tới việc tăng cường hệ thống thương mại đa phương mở Điều lý giải hai lý Một là, APEC tập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hợp kinh tế đa dạng trình độ phát triển, chế độ trị-xã hội điều kiện lịch sử - văn hóa Vì thế, nước phát triển ASEAN, NIEs không muốn thành lập khu vực tự hóa bị lệ thuộc cách bất bình đẳng vào kinh tế lớn hơn, có trình độ phát triển cao Mỹ, Nhật Bản, Ô-xtrâylia Ca-na-đa Hai là, kinh tế APEC, đặc biệt nước Đông phụ thuộc lớn vào môi trường kinh tế giới Sự tăng trưởng kinh tế Nhật Bản, NIEs ASEAN thập kỷ 70 80 chủ yếu nhờ vào thành công chiến lược hướng vào xuất khẩu, vậy, họ muốn trì hệ thống thương mại toàn cầu mở ổn định Việc giới bị chia cắt thành khu vực cát điều bất lợi trước hết thành viên APEC có kinh tế, thương mại phát triển cao Ngay từ đầu, APEC tích cực theo đuổi mục tiêu tăng cường hệ thống thương mại đa phương mở Trong tất Hội nghị Bộ trưởng hàng năm APEC thảo luận tiến triển Vòng đàm phán đa phương U-ru-goay GATT tuyên bố chung nhằm phối hợp hành động thành viên APEC trình đàm phán, kêu gọi nước khác tăng cường nỗ lực để Vòng đàm phán Uru-goay đạt kết Mỹ số thành viên APEC coi diễn đàn chỗ dựa để xúc tiến tự hóa thương mại trường hợp vòng đàm phán U-ru-goay thất bại Trên thực tế, APEC đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy thành cơng Vịng đàm phán U-ru-goay Tuyên bố chung Hội nghị Cấp cao lần thứ năm 1993 nhấn mạnh: "Cơ sở tăng trưởng kinh tế hệ thống thương mại đa phương mở Vì vậy, cam kết cố gắng để Vòng đàm phán U-ru-goay kết thúc thành công vào ngày 15/12" Các Bộ trưởng APEC dẫn đầu Mỹ Nhật Bản đưa nhượng tiếp cận thị trường loạt sản phẩm trị giá 250 tỷ đơ-la vịng đàm phán cuối U-ru-goay, qua thúc đẩy nước khác, đặc biệt Cộng đồng châu Âu, kết thúc đàm phán kỳ hạn Việc kết thúc thành cơng Vịng đàm phán U-ru-goay đời Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đặt APEC khung cảnh Hội nghị Bộ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trưởng Thương mại APEC Gia-các-ta tháng 11 năm 1994 nhận định: "Trong bối cảnh sau Vịng đàm phán U-ru-goay, có hội rộng mở để APEC bắt đầu tiến tới tự hóa rộng lớn phù hợp với nguyên tắc GATT/WTO, có tính tới đa dạng trình độ phát triển kinh tế khác thành viên APEC" Trên thực tế, mục tiêu khu vực thương mại mở châu Á - Thái Bình Dương đề cập từ Hội nghị Bộ trưởng lần thứ hai năm 1990 Tại Hội nghị này, Bộ trưởng đồng ý "chủ đề trung tâm APEC sau kết thúc Vòng đàm phán U-ru-goay xúc tiến hệ thống thương mại cởi mở hơn" Mục tiêu thúc đẩy Hội nghị Cấp cao lần thứ Seattle (Mỹ) tháng 11 năm 1993 nhà Lãnh đạo APEC thừa nhận tuỳ thuộc lẫn kinh tế đa dạng kinh tế khu vực, đồng thời bắt đầu nhìn nhận "cộng đồng” châu Á - Thái Bình Dương Một năm sau, Hội nghị Cấp cao Bô-go, In-đô-nê-xi-a, nhà Lãnh đạo APEC tiến bước lớn hướng tới mục tiêu dài hạn thương mại đầu tư tự mở cửa khu vực châu Á - Thái Bình Dương Tuyên bố Quyết tâm chung Hội nghị nhấn mạnh: "Chúng ta trí tun bố cam kết hồn thành việc đạt mục tiêu thương mại, đầu tư tự mở khu vực châu Á - Thái Bình Dương vào năm 2010 thành viên phát triển năm 2020 thành viên phát triển" Mặc dù cịn có khác biệt thành viên APEC nhận thức cam kết nhà Lãnh đạo Cấp cao hay bảo lưu vài thành viên mục tiêu tự hóa thương mại, cam kết nhà Lãnh đạo đặt tảng cho việc hình thành khu vực tự hóa thương mại đầu tư khu vực rộng lớn giới có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh giới Nhận thức rõ tầm quan trọng việc hợp tác chặt chẽ nhằm huy động có hiệu nguồn lực khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trì tốc độ tăng trưởng bền vững kinh tế, đồng thời giảm bớt chênh lệch trình độ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phát triển thành viên, APEC coi trọng đẩy mạnh hợp tác kinh tế kỹ thuật Ngay từ Hội nghị Bộ trưởng lần thứ năm 1989, Bộ trưởng trí để APEC đem lại lợi ích thực sự, thành viên phải tiến xa hơn, không đồng ý nguyên tắc mà phải vào vấn đề hợp tác cụ thể Tại Hội nghị Bộ trưởng lần thứ hai năm 1990, APEC lập Nhóm cơng tác nhằm phối hợp hoạt động hợp tác lĩnh vực cụ thể Hội nghị Bộ trưởng lần thứ tư năm 1992 thông qua khuôn khổ chung thương mại đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại đầu tư khu vực Chính hoạt động Nhóm cơng tác khuôn khổ chung thương mại đầu tư đặt tảng cho hợp tác kinh tế kỹ thuật APEC ghi nhận nội dung thứ hai (để bổ sung hỗ trợ cho nội dung thứ thúc đẩy tự hóa thương mại đầu tư) Chương trình Hành động Ơ-xa-ca thơng qua Hội nghị Cấp cao Ôxa-ca, Nhật Bản năm 1995 Nguyên tắc hoạt động a Nguyên tắc có lợi Tuyên bố Xê-un Hội nghị Bộ trưởng lần thứ ba năm 1991 nêu rõ: "Việc hợp tác APEC dựa ngun tắc có lợi, có tính đến khác biệt giai đoạn phát triển kinh tế hệ thống trị - xã hội, ý đầy đủ đến nhu cầu kinh tế phát triển" Việc trì nguyên tắc bình đẳng, có lợi đóng vai trị định phát triển APEC diễn đàn tập hợp lực lượng kinh tế đa dạng điều kiện địa lý, lịch sử văn hố, chế độ trị - xã hội đặc biệt có chênh lệch lớn trình độ phát triển Trong điều kiện APEC bao gồm kinh tế lớn phát triển nhất, kinh tế nhỏ phát triển hơn, APEC nhấn mạnh tới mối quan tâm chung, lợi ích chung thành viên tập trung vào vấn đề hợp tác kinh tế phát triển Nhờ vậy, APEC có sức hấp dẫn lớn nước khu vực Chỉ gần mười năm sau thành lập, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com APEC bao gồm 21 thành viên, có kinh tế hùng mạnh bậc giới Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc Trong thừa nhận mối quan hệ hợp tác nước khu vực phải dựa sở có lợi, để phù hợp với tính đa dạng khu vực, nguyên tắc nhấn mạnh cần ý tới khác biệt trình độ phát triển, chế độ trị - xã hội yêu cầu kinh tế phát triển Đây điểm quan trọng nguyên tắc hoạt động APEC nhằm giải toả mối lo ngại số thành viên nước phát triển APEC khác biệt lớn trình độ phát triển kinh tế, khoa học cơng nghệ dẫn tới lệ thuộc bất bình đẳng họ vào kinh tế tiến tiến hơn, làm tăng mâu thuẫn phân cực Bắc - Nam APEC Các nước ASEAN thông qua ngun tắc trí Cun-ching (1989), nhấn mạnh: "Việc tăng cường APEC cần phải dựa sở cơng bằng, bình đẳng có lợi, có ý đầy đủ đến khác biệt giai đoạn phát triển kinh tế hệ thống trị - xã hội nước khu vực" Trong hoạt động APEC, thành viên phát triển dành cho ưu đãi định Trước hết, việc đạt mục tiêu tự hóa thương mại đầu tư chia làm hai thời biểu, theo nước phát triển hồn thành mục tiêu vào năm 2010 kinh tế phát triển chậm 10 năm (2020) Hợp tác APEC không nhấn mạnh tới mục tiêu tự hóa thương mại đầu tư mà cịn triển khai lĩnh vực cụ thể nhằm hỗ trợ kinh tế phát triển vươn lên rút ngắn khoảng cách giàu nghèo Vì thế, Hội nghị Bộ trưởng Ô-xaca năm 1995, thành viên thơng qua Chương trình Hành động Ơ-xa-ca, coi hợp tác kinh tế kỹ thuật nội dung thứ hai hoạt động APEC, có tác động hỗ trợ để đạt tới mục tiêu tự hóa thương mại đầu tư khu vực b Nguyên tắc đồng thuận (consensus) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Một nguyên tắc quan trọng hợp tác APEC, Tuyên bố Xê-un nêu rõ, dựa "cam kết đối thoại cởi mở xây dựng đồng thuận, bình đẳng, tơn trọng quan điểm tất thành viên tham gia" Khác với hoạt động GATT/WTO, nước phải qua q trình thương thuyết, đàm phán lâu dài thường gay gắt để đạt thoả thuận hiệp định có tính pháp lý quốc tế cao, APEC tới định thơng qua q trình xây dựng đồng thuận Tất Hội nghị, từ Hội nghị Cấp cao đến Hội nghị cấp Bộ trưởng hay cấp chuyên viên mang tính chất tư vấn, theo nghĩa thành viên không tham gia vào thương lượng, mặc thực để đạt tới định có tính ràng buộc Tồn định nhà Lãnh đạo Cấp cao, Bộ trưởng đưa Tuyên bố chung phản ánh ý chí tất thành viên Nguyên tắc đồng thuận thể mơ hình hợp tác tương đối thành cơng khu vực ASEAN khởi xướng Do tính chất đa dạng kinh tế khu vực, nguyên tắc đồng thuận tỏ hiệu Thông qua nguyên tắc này, APEC xây dựng tảng có ý nghĩa quan trọng thực tế để đẩy mạnh hợp tác, chương trình làm việc toàn diện thoả thuận lịch sử tự hóa thương mại đầu tư khu vực tới năm 2020 Duy trì ngun tắc trí tập hợp đa dạng APEC điều khó khăn, đặc biệt APEC vào vấn đề hành động cụ thể Tuy nhiên, thành viên APEC coi nguyên tắc trình hoạt động định APEC, bảo đảm bình đẳng thành viên Diễn đàn c Nguyên tắc tự nguyện Xuất phát từ đặc điểm kinh tế thành viên mối quan hệ kinh tế quốc tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương, hợp tác thành viên APEC mang tính chất tự nguyện Nguyên tắc tự nguyện thể hai điểm: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trước hết, APEC Diễn đàn tư vấn kinh tế, chế liên phủ nhằm xúc tiến hợp tác, tăng trưởng phát triển khu vực Ngay từ Hội nghị đầu tiên, Bộ trưởng APEC trí coi APEC Diễn đàn tham khảo ý kiến vấn đề kinh tế nhằm tăng cường trao đổi quan điểm nước châu Á Thái Bình Dương Tính chất tự nguyện hoạt động APEC thể nguyên tắc Cun-ching nước ASEAN đề xướng: "APEC cần cung cấp Diễn đàn tư vấn kinh tế không thiết dẫn tới thông qua định có tính chất bắt buộc thành viên phải chấp nhận hay thực hiện" Cơ chế hoạt động tự nguyện khẳng định lại Tuyên bố Xê-un năm 1991: "APEC hoạt động thơng qua q trình tư vấn trao đổi quan điểm đại điện cao cấp kinh tế thành viên APEC, dựa nghiên cứu, phân tích ý tưởng sách kinh tế tham gia tổ chức liên quan bao gồm Ban Thư ký ASEAN, PECC PIF đóng góp" Thứ hai, APEC Diễn đàn tư vấn kinh tế nên khơng đưa định, ngun tắc có tính bắt buộc thành viên Mọi hoạt động hợp tác dựa sở tự nguyện, phù hợp với lợi ích bên Điều phản ánh tính đặc thù q trình hội nhập kinh tế khu vực Trong tổ chức hợp tác khu vực khác, đặc biệt Liên hiệp châu Âu (EU) có cấu tổ chức chặt chẽ với quan liên phủ Hội đồng châu Âu, Toà án châu Âu Quốc hội châu Âu để điều phối hợp tác nước thành viên, APEC đến cấu trúc tương đối lỏng lẻo với Ban Thư ký, Ủy ban Ngân sách Quản lý để điều phối hoạt động APEC thành viên Ngay từ Cộng đồng châu Âu thành lập vào năm 1950, trình phát triển đặc trưng hội nhập thể chế, yếu tố trị tác động quan trọng hình thành cấu liên phủ có khả phán số lĩnh vực thành viên Trong đó, hội nhập kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương dẫn dắt thúc đẩy chủ yếu lực lượng thị trường Sự phát triển cấu tổ chức mang tính chất hỗ trợ cho q trình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hợp tác APEC mục tiêu tự thân Con đường phát triển APEC phù hợp với đặc điểm đa dạng chế độ trị - xã hội khu vực cho phép khai thác lợi ích từ hợp tác kinh tế, thành viên giữ chủ quyền kinh tế, bảo đảm khơng có can thiệp từ bên ngồi vào chế độ trị - xã hội thành viên Mặc dù có cấu tổ chức lỏng lẻo, thời gian qua APEC có bước tiến đáng kể Nếu EU cần tới 40 năm để có mức độ liên kết kinh tế ngày nay, GATT/WTO cần tới thời gian gần 50 năm để đạt tới mức độ định tự hóa thương mại đầu tư vịng gần mười năm, APEC từ nhận thức chung tới hành động cụ thể nhằm đạt mục tiêu tự hóa thương mại đầu tư Tại Hội nghị Bộ trưởng lần thứ năm Bô-go, In-đô-nê-xi-a, Bộ trưởng thông qua 10 nguyên tắc đầu tư không ràng buộc nhằm thúc đẩy đầu tư luồng tư khu vực Phù hợp với nguyên tắc tự nguyện, Tun bố chung Chương trình Hành động Ơ-xa-ca, Bộ trưởng nhấn mạnh cách tiếp cận APEC tự hóa thuận lợi hóa thương mại đầu tư phải kết hợp ba mặt hành động: Hành động đơn phương có phối hợp, hành động tập thể hành động đa phương Hành động đơn phương có phối hợp việc làm tự nguyện thành viên lĩnh vực thuế quan, phi thuế quan, dịch vụ, sở hữu trí tuệ phù hợp với phương hướng, mục tiêu Chương trình hành động APEC Sau Hội nghị Cấp cao lần thứ ba Ô-xa-ca năm 1995, nhà Lãnh đạo kinh tế thành viên công bố cam kết ban đầu nhằm thực Chương trình Hành động APEC Trung Quốc công bố cam kết lớn cắt giảm 30% thuế quan cho 2/3 mặt hàng Tại Hội nghị Cấp cao lần thứ tư Ma-ni-la năm 1996, Phi-li-pin tuyên bố tự nguyện giảm hàng rào thuế quan (trừ hàng nông phẩm) xuống mức 5% vào năm 2004, Thái Lan cam kết giảm thuế quan trung bình xuống 17% vào năm 1997 In-đô-nê-xia giảm thuế quan xuống từ 0-10% vào năm 2003 Các nhà lãnh đạo APEC thông qua Kế hoạch Hành động Ma-ni-la (MAPA) năm 1996 bao gồm biện pháp hành động cho thời gian trước mắt, trung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hạn dài hạn 15 lĩnh vực cụ thể để thực Chương trình Hành động Ô-xa-ca (1995) d APEC diễn đàn mở, hoạt động phù hợp với nguyên tắc GATT/WTO APEC diễn đàn "mở" theo nghĩa APEC ủng hộ chế độ thương mại đa phương, không tạo phân biệt đối xử APEC với nước nhóm nước khác giới, đồng thời APEC mở cửa cho kinh tế thành viên APEC khu vực tham gia Ủng hộ chế độ thương mại đa phương mở không nguyên tắc mà mục tiêu APEC Ngay từ giai đoạn đầu APEC (1989 1993), Vòng đàm phán U-ru-goay GATT bị động lực rơi vào bế tắc, APEC đặt việc phấn đấu để kết thúc thành cơng vịng đàm phán thành mục tiêu chủ yếu Các thành viên châu Á APEC chung mối lo ngại xu hướng bảo hộ châu Âu Bắc Mỹ gây tổn hại tới chiến lược hướng xuất họ Vì thế, cam kết chế độ thương mại đa phương mở - thể thuật ngữ "chủ nghĩa khu vực mở", nhân tố quan trọng gắn kết thành viên APEC với APEC đầu nỗ lực nhằm tăng cường hệ thống thương mại đa phương mở Là khu vực chiếm tới 47% thương mại tồn cầu có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao giới, sáng kiến APEC đàm phán toàn cầu đủ để thúc đẩy châu Âu nước khác xúc tiến tự hóa thương mại mà khơng cần tạo phân biệt đối xử hệ thống thương mại giới Trong Tuyên bố chung Xơ-un năm 1991, Bộ trưởng ghi nhận rằng: "Một nguyên tắc APEC tạo ảnh hưởng mạnh mẽ, tích cực tới tiến triển hệ thống thương mại toàn cầu, khả APEC để thực điều tăng cường mạnh mẽ qua việc tự làm hình mẫu tích cực Việc theo đuổi tự hóa thương mại APEC phù hợp với sở GATT/WTO không làm tổn hại tới nước khác tạo hỗ trợ mạnh mẽ cho hệ thống thương mại toàn cầu " LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tuyên bố Xê-un nêu rõ: "Về nguyên tắc, việc tham gia vào APEC rộng mở kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương có mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với khu vực châu Á - Thái Bình Dương chấp nhận mục tiêu nguyên tắc APEC" Từ thành lập tới nay, APEC kết nạp thêm thành viên (Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Công, Pa-pua Niu Ghi-nê, Mê-hi-cô, Chi-lê, Pê-ru, Liên bang Nga, Việt Nam) Nguyên tắc "mở" APEC thể chỗ thành viên APEC không quốc gia có chủ quyền với chế độ trị xã hội riêng biệt cộng đồng quốc tế cơng nhận mà cịn bao gồm lãnh thổ kinh tế Tổ chức quản lý APEC Hoạt động APEC đa dạng, chủ yếu trọng vào kinh tế, thương mại đầu tư ngồi cịn có an ninh người (vấn đề y tế, an ninh lượng, khủng bố…), hợp tác bảo tồn tài nguyên, phát triển nguồn lực khoa học- công nghệ… APEC hoạt động diễn đàn hợp tác kinh tế, thương mại liên khu vực Đó cịn tổ chức phủ cam kết cắt giảm rào cản thương mại thúc đẩy đầu tư mà khơng địi hỏi phải tham gia điều khoản bắt buộc Hiện có 21 quốc gia thuộc APEC, quốc gia thành viên đăng cai đại hội lớn APEC làm chủ tịch theo nguyên tắc thành viên ASEAN- thành viên ASEAN Thành viên đăng cai chịu trách nhiệm làm Chủ tịch Hội nghị nhà Lãnh đạo Kinh tế (AELM), hội nghị trưởng Ngoại giao- Kinh tế (AMM), hội nghị quan chức cấp cao (SOM)…đồng thời đảm nhận vị trí Giám đốc điều hành ban thư kí APEC APEC chia làm cấp tổ chức: a Cấp sách - Hội nghị khơng thức nhà Lãnh đạo Kinh tế APEC (AELM) - Hội nghị liên Bộ trưởng Ngoại giao - Kinh tế APEC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com b - Cấp làm việc: Hội nghị Quan chức Cao cấp (SOM) - Uỷ ban Thương mại Đầu tư (CTI) (1993) - Uỷ ban Ngân sách Quản lý (BMC) (1993) - Uỷ ban Kinh tế (EC) (1994) - Uỷ ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật (ESC) (1998) - 11 nhóm cơng tác về: Kỹ thuật Nông nghiệp, Năng lượng, Nghề cá, Phát triển Nguồn nhân lực, Khoa học công nghệ, Bảo vệ tài nguyên biển, Doanh nghiệp vừa nhỏ, Thông tin Viễn thông, Du lịch, Xúc tiến thương mại, Vận tải - nhóm đặc trách SOM về:Thương mại điện tử (Electronic Commerce Steering Group) (1999); Mạng điểm liên hệ giới (Gender Focal-Points Network) (2003) Chống khủng bố (Counter-Terrorism Task Force) (2003) c Ban thư ký: Được đặt trụ sở Singapore III Điều kiện gia nhập tổ chức APEC lợi ích gia nhập Điều kiện gia nhập tổ chức APEC Việc soạn thảo qui chế thành viên APEC giao cho quan chức cao cấp APEC thực đệ trình lên Hội nghị Bộ trưởng xem xét Hội nghị nhà Lãnh đạo Cấp cao APEC thông qua vào kỳ họp hàng năm Van-cu-vơ, Ca-na-đa, tháng 11 năm 1997 Về bản, nước vùng lãnh thổ kinh tế, muốn trở thành thành viên APEC phải có đủ số điều kiện cần thiết sau: a Vị trí địa lý: Nằm khu vực châu Á - Thái Bình Dương, tiếp giáp với bờ biển Thái Bình Dương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com b Quan hệ kinh tế: Có mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với kinh tế thành viên APEC thương mại hàng hóa dịch vụ, đầu tư trực tiếp nước tự lại quan chức c Tương đồng kinh tế: Chấp nhận sách kinh tế mở cửa theo hướng thị trường d Quan tâm chấp thuận mục tiêu APEC: Tỏ rõ mối quan tâm mạnh mẽ tới lĩnh vực hoạt động APEC cách tham gia vào Nhóm cơng tác nghiên cứu độc lập hoạt động khác APEC Tuy nhiên, khơng có mối liên quan đặc biệt việc tham gia vào Nhóm cơng tác APEC việc trở thành thành viên Nước muốn trở thành thành viên phải hoàn toàn chấp nhận mục tiêu nguyên tắc đề Tuyên bố Quyết định APEC, kể nguyên tắc đồng thuận tự nguyện Ngồi quy chế thành viên thức, APEC cịn có quy chế quan sát viên dành cho ba tổ chức khu vực Ban Thư ký ASEAN, Hội đồng Hợp tác Kinh tế Thái Bình Dương (PECC) Diễn đàn Đảo Thái Bình Dương (PIF), khơng có quy chế quan sát viên cho nước hay vùng lãnh thổ riêng biệt Quan sát viên tham dự họp từ cấp Bộ trưởng trở xuống tham gia vào hoạt động APEC Các nước thành viên APEC tham gia hoạt động với tư cách khách mời Nhóm cơng tác APEC Những lợi ích thành viên APEC a Lợi ích chung APEC số diễn đàn đem lại lợi ích thiết thực cho đất nước ta nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Trước hết, việc tham gia APEC góp phần nâng cao nội lực đất nước APEC diễn đàn quy tụ nhiều đối tác kinh tế hàng đầu Việt Nam, chiếm 75% vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), 50% nguồn viện trợ phát triển (ODA), 73% xuất 79% nhập Việt Nam Việc thực cam kết hợp tác APEC giúp thúc đẩy trao đổi thương mại đầu tư ta với đối tác thương mại hàng đầu này.  LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các dự án hợp tác Quỹ APEC không lớn, đóng góp vào việc nâng cao lực nhiều lĩnh vực ta ưu tiên thủy sản, nông nghiệp, du lịch, phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch bệnh tăng cường kiến thức kinh nghiệm cho đội ngũ cán làm công tác hội nhập.  Hai là, tham gia APEC góp phần củng cố hình ảnh vị Việt Nam khu vực giới Đặc biệt việc Việt Nam đăng cai tổ chức thành công năm APEC 2006 tham gia Việt Nam Diễn đàn, khẳng định đóng góp tích cực Việt Nam diễn đàn quốc tế đa phương, bạn bè quốc tế tin tưởng đánh giá cao.  Ba là, APEC kênh quan trọng để ta thúc đẩy hợp tác song phương với kinh tế khu vực Các hội nghị APEC tổ chức hàng năm dịp để ta tiến hành tiếp xúc song phương cấp, đặc biệt cấp cao nhằm củng cố quan hệ hợp tác với đối tác khu vực, có nhiều đối tác hàng đầu Sự phối hợp, chia sẻ quan điểm APEC nhân tố thúc đẩy hiểu biết, tạo dựng niềm tin thiện cảm kinh tế với nhau.  b Đối với doanh nghiệp - Mở rộng thị trường, tăng cường khả tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp: Tính đến nay, APECcó 21 thành viên Nhờ tư cách thành viên APEC, doanh nghiệp Việt Nam xuất vào toàn vào 21 nước thành viên APEC với mức thuế ưu đãi, thay có số thị trường truyền thống (Nga, Đông âu) số thị trường khai thác (Mỹ, Nhật bản, EU) Trên tăng số lượng thị trường; cịn có tăng sản lượng xuất khảu nước ngồi Ngồi cịn tạo hội sản xuất xuất cho doanh nghiệp thuộc ngành mà Việt Nam có ưu cạnh tranh (ví dụ hàng nông sản, hàng dệt may Doanh nghiệp Việt Nam hưởng hội từ hai phương diện: quy định APEC; hai ưu cạnh tranh giá cả, chi phí dem lai - Nâng cao vị quan hệ thương mại quốc tế bình đẵng giải tranh chấp thương mại quốc tế: Tiếp cận bình đẵng vào thị trương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước thành viên : doanh nghiệp Việt Nam hưởng quy định dành cho thành viên APEC, hang hố Việt Nam tiếp cận bình đẳng vào thị trường 21 thành viên APEC, không bị chèn ép, đối xử khơng bình đẳng Việt Nam chưa thành viên Ví dụ: nước thành viên áp dụng biện pháp hạn chế định lượng hang nhập nước khác việc thực Hiệp định Nông nghiệp - Bảo hộ sản xuất nước theo khuôn khổ quy dịnh APEC: doanh nghiệp kiến nghị Chính phủ tiến hành điều tra mức gây phương hại hàng nhập để thực áp dụng thuế đối kháng chống bảo hộ theo quy định Hiệp định chống bán phá giá thuế đối kháng - Hưởng lợi từ sách cải cách nước: Việt Nam thực thi sách mở cửa thị trường, tự hố thương mại kinh tế nước phải cải cách, mở cửa, tái cấu Nền hành cải cách triệt để nhằm dẫn đế thựoc thi ngun tắc bản: có tham gia, cơng khai, minh bạch, dễ dự đoán theo “luật chơi quốc tế”…Các doanh nghiệp Việt Nam thụ hưởng từ lợi ích cải cách này, có “sân chơi” chung cho toàn cầu - Tăng thu hút vốn đầu tư nước ngồi - Đây lợi ích rõ có lẽ mong đợi nhiều Vốn đầu tư, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý, quản trị kinh doanh nhà đầu tư, tập đoàn ngoại quốc tác nhân quan trọng trình sản xuất, đẩy mạnh thị trường, tạo việc làm - Tuy nhiên việc kéo theo loạt vấn đề lien quan đến quy hoạch khu sản xuất Điều tất yếu, song cần phải cân đối lợi ích lợi ích kinh tế/kỹ thuật lợi ích xã hội (nơng dân đất việc lấy đất để xây khu công nghiệp mà sau lại khơng có việc làm khơng có định hướng đầu tư từ số tiền đền bù) - Tiếp thu công nghệ, kỹ quản lý quản trị kinh doanh, tiếp thị, xây dựng thương hiệu nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Kiến thức quan trọng việc trì phát huy lợi ích cách bền vững - Qua doanh nghiệp tiếp thu nhanh số kỹ phân tích thong tin xuất quốc tế, nhận định tiềm chiến lược đối tác nước ngoài, xem xét chất lượng sản phẩm đa dạng hoá sản phẩm v.v… ==>> Và để phát huy lợi ích doanh nghiệp cần phải tập trung vào nâng cao lực cho thân đội ngũ nhân viên trẻ, động, hiểu biết sách, luật lệ quốc tế, khả thao tác máy tính, ngơn ngữ, ngoại ngữ phong tục tập quán văn hoá… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... thành APEC Nguồn gốc thành lập APEC APEC (Asia and Pacific Economic Cooperation) Tổ chức Hợp tác Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương, gọi Diễn đàn hợp tác Châu Á- Thái Bình Dương thành lập theo sáng... rõ: "Về nguyên tắc, việc tham gia vào APEC rộng mở kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương có mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với khu vực châu Á - Thái Bình Dương chấp nhận mục tiêu nguyên tắc APEC" ... chức hợp tác khu vực khác, đặc biệt Liên hiệp châu Âu (EU) có cấu tổ chức chặt chẽ với quan liên phủ Hội đồng châu Âu, Toà án châu Âu Quốc hội châu Âu để điều phối hợp tác nước thành viên, APEC