Tiểu luận quy định về công khai ngân sách tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM - QUY ĐỊNH VỀ CÔNG KHAI NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM TIỀU LUẬN MÔN KẾ TỐN CƠNG GVHD: Th.S Phạm Quang Huy Họ tên: Bùi Thị Thu Thảo Lớp: KTKT Ngày Khóa: K20 Tp Hồ Chí Minh – Năm 2012 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG – TỔNG QUAN VỀ CÔNG KHAI NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM 1.1 Một số định nghĩa .5 1.2 Vai trò ngân sách Nhà nước 1.3 Mục đích cơng khai tài ngân sách Việt Nam 1.4 Ngun tắc cơng khai tài ngân sách Việt Nam .8 1.5 Đối tượng phạm vi áp dụng công khai tài ngân sách Việt Nam 1.6 Hình thức cơng khai tài ngân sách Việt Nam .8 CHƯƠNG – CÁC QUY ĐỊNH VỀ CƠNG KHAI TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM 10 2.1 Các quy định công khai ngân sách Việt Nam 10 2.2 Cơng khai tài cấp Ngân sách Nhà nước 11 2.3 Cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước 12 2.4 Công khai tài doanh nghiệp Nhà nước 13 2.5 Cơng khai tài quỹ có nguồn từ Ngân sách Nhà nước nguồn từ khoản đóng góp nhân, tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật .14 CHƯƠNG – NHẬN XÉT VÀ KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết khách quan đề tài Ngân sách nhà nước có vai trị quan trọng toàn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Đối với kinh tế thị trường, ngân sách nhà nước đảm nhận vai trị quản lý vĩ mơ tồn kinh tế, xã hội Ngân sách nhà nước công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Do đó, ngân sách nhà nước quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ, cơng khai, minh bạch, có phân cơng, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm Cùng với phát triển kinh tế xã hội, việc cơng khai tài ngân sách nhà nước ngày quan tâm theo dõi Việc nghiên cứu quy định cơng khai tài ngân sách nhà nước giúp cho hiểu biết nội dung, hình thức, thời hạn cơng khai tài ngân sách Qua đó, tìm tài liệu công khai ngân sách để xem xét đánh giá Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu nội dung quy định cơng khai tài ngân sách Nhà nước Việt Nam Qua đó, đưa đánh giá quy định Trong phạm vi tiểu luận này, không nghiên cứu tình hình thực tiễn áp dụng quy định cơng khai tài ngân sách Nhà nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu − Đối tượng nghiên cứu: nội dung quy định công khai Ngân sách Việt Nam − Phạm vi nghiên cứu: nội dung quy định công khai Ngân sách Việt Nam qua giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 11 năm 2012 Phương pháp nghiên cứu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp đối chiếu so sánh để giải vấn đề mục tiêu nghiên cứu Kết cấu tiểu luận Tiểu luận gồm chương:  Chương – Tổng quan công khai ngân sách Việt Nam  Chương – Quy định công khai tài ngân sách Việt Nam  Chương – Nhận xét kết luận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG – TỔNG QUAN VỀ CÔNG KHAI NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM 1.1 Một số định nghĩa Ngân sách nhà nước, hay ngân sách phủ, phạm trù kinh tế phạm trù lịch sử; thành phần hệ thống tài Thuật ngữ "Ngân sách nhà nước" sử dụng rộng rãi đời sống kinh tế, xã hội quốc gia Song quan niệm ngân sách nhà nước lại chưa thống nhất, người ta đưa nhiều định nghĩa ngân sách nhà nước tùy theo trường phái lĩnh vực nghiên cứu Luật Ngân sách Nhà nước Việt Nam Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 16/12/2002 định nghĩa: “Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nước”1 Sự hình thành phát triển ngân sách nhà nước gắn liền với xuất phát triển kinh tế hàng hóa - tiền tệ phương thức sản xuất cộng đồng nhà nước cộng đồng Nói cách khác, đời nhà nước, tồn kinh tế hàng hóa - tiền tệ tiền đề cho phát sinh, tồn phát triển ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước bao gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách trung ương ngân sách bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân 1.2 Vai trò ngân sách Nhà nước Ngân sách nhà nước có vai trị quan trọng tồn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Đối với kinh tế thị trường, ngân sách nhà nước đảm nhận vai trị quản lý vĩ mơ tồn kinh tế, xã hội Điều 1, Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 Quốc hội ban hành ngày 16 tháng 12 năm 2002 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngân sách nhà nước công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội 1.2.1 Huy động nguồn tài ngân sách nhà nước để đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước Mức động viên nguồn tài từ chủ thể nguồn kinh tế đòi hỏi phải hợp lí mức động viên cao thấp ảnh hưởng đến phát triển kinh tế,vì cần phải xác định mức huy động vào ngân sách nhà nước cách phù hợp với khả đóng góp tài chủ thể kinh tế 1.2.2 Quản lí điều tiết vĩ mô kinh tế Ngân sách nhà nước cơng cụ định hướng hình thành cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh chống độc quyền Trước hết, Chính phủ hướng hoạt động chủ thể kinh tế vào quỹ đạo mà phủ hoạch định để hình thành cấu kinh tế tối ưu, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển ổn định bền vững Thông qua hoạt động chi Ngân sách, Nhà nước cung cấp kinh phí đầu tư cho sở kết cấu hạ tầng, hình thành doanh nghiệp thuộc ngành then chốt sở tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho đời phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (có thể thấy rõ tầm quan trọng điện lực, viễn thông, hàng không đến hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp) Bên cạnh đó, việc cấp vốn hình thành doanh nghiệp Nhà nước biện pháp để chống độc quyền giữ cho thị trường khỏi rơi vào tình trạng cạnh tranh khơng hồn hảo Và điều kiện cụ thể, nguồn kinh phí ngân sách sử dụng để hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp, đảm bảo tính ổn định cấu chuẩn bị cho việc chuyển sang cấu hợp lý Thông qua hoạt động thu, việc huy động nguồn tài thơng qua thuế, ngân sách nhà nước đảm bảo thực vai trị định hướng đầu tư, kích thích hạn chế sản xuất kinh doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về mặt kinh tế Kích thích tăng trưởng kinh tế theo định hướng phát triển kinh tế xã hội thông qua công cụ thuế thuế suất nhà nước góp phần kích thích sản xuất phát triển thu hút đầu tư doanh nghiệp.ngoài nhà nước dùng ngân sách nhà nước đầu tư vào sở hạ tầng tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động Về mặt xã hội Vai trò điều tiết thu nhập tần lớp dân cư xã hội.Trợ giúp trực tiếp dành cho người có thu nhập thấp hay có hoàn cảnh đặc biệt chi trợ cấp xã hội, trợ cấp gián tiếp hình thức trợ giá cho mặt hàng thiết yếu, khoản chi phí để thực sách dân số, sách việc làm, chống mù chữ, hỗ trợ đồng bào bão lụt Về mặt thị trường Nhà nước sử dụng ngân sách nhà nước cơng cụ để góp phần bình ổn giá kiềm chế lạm phát.Nhà nước điều tiết mặt hàng quan trọng mặt hàng mang tính chất chiến lược Cơ chế điều tiết thông qua trợ giá, điều chỉnh thuế suất thuế xuất nhập khẩu, dự trữ quốc gia Thị trường vốn sức lao động: thông qua phát hành trái phiếu chi tiêu phủ Kiềm chế lạm phát: Cùng với ngân hàng trung ương với sách tiền tệ thích hợp ngân sách Nhà nước góp phần điều tiết thơng qua sách thuế chi tiêu phủ 1.3 Mục đích cơng khai tài ngân sách Việt Nam Cơng khai tài biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức Nhà nước, tập thể người lao động nhân dân việc thực quyền kiểm tra, giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước; huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật; phát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính; bảo đảm sử dụng có hiệu ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.2 1.4 Ngun tắc cơng khai tài ngân sách Việt Nam Cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin tài phải cơng khai, phù hợp với đối tượng cung cấp tiếp nhận thông tin thông qua hình thức quy định Quy chế Việc gửi báo cáo toán ngân sách nhà nước cấp, báo cáo tốn tài đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, doanh nghiệp nhà nước quỹ có nguồn thu từ khoản đóng góp nhân dân cấp có thẩm quyền cho phép thành lập thực theo chế độ báo cáo tài kế tốn hành 1.5 Đối tượng phạm vi áp dụng cơng khai tài ngân sách Việt Nam Đối tượng phải công khai tài gồm: cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn thu từ khoản đóng góp nhân dân cấp có thẩm quyền cho phép thành lập theo quy định pháp luật Các đối tượng nói sau gọi tắt quan, tổ chức, đơn vị Không công khai tài liệu số liệu thuộc bí mật nhà nước quy định Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước số 30/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 12 năm 2000 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Quyết định số 237/2003/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật Tối mật ngành tài chính, tài liệu, số liệu thuộc bí mật ngành, địa phương theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Cơng an 1.6 Hình thức cơng khai tài ngân sách Việt Nam Điều 1, Quy chế công khai tài Thủ Tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết Định số 192/2004/QĐTTg ngày 16 tháng 11 năm 2004 (“Quyết định 192”) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việc cơng khai tài ngân sách Nhà nước thực thông qua hình thức sau:  Cơng bố kỳ họp thường niên quan, tổ chức, đơn vị;  Phát hành ấn phẩm;  Niêm yết công khai trụ sở làm việc quan, tổ chức, đơn vị Việc niêm yết phải thực thời gian 90 ngày, kể từ ngày niêm yết;  Thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan;  Đưa lên trang thông tin điện tử;  Thông báo phương tiện thông tin đại chúng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 CHƯƠNG – CÁC QUY ĐỊNH VỀ CƠNG KHAI TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM 2.1 Các quy định công khai ngân sách Việt Nam Các quy định cơng khai tài ngân sách Việt Nam có hiệu lực bao gồm: − Luật số 01/2002/QH11 Ngân sách Nhà nước Quốc Hội ban hành ngày 16 tháng 12 năm 2002 − Quyết Định số 192/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2004 Quy chế công khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân (“Quy chế cơng khai tài chính”) − Thơng tư 03/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 06 tháng 01 năm 2005 hướng dẫn thực quy chế công khai tài cấp ngân sách nhà nước chế độ báo cáo tình hình thực cơng khai tài (“Thơng tư 03”) − Thơng tư 10/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 02 tháng 02 năm 2005 hướng dẫn thực quy chế công khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước (“Thông tư 10”) − Thơng tư 19/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 11 tháng năm 2005 hướng dẫn thực việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân (“Thơng tư 19”) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 11 − Thơng tư 21/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 22 tháng năm 2005 hướng dẫn thực qui chế cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ (“Thông tư 21”) − Thơng tư 29/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 14 tháng 04 năm 2005 hướng dẫn Quy chế công khai tài doanh nghiệp nhà nước (“Thơng tư 29”) − Thơng tư 56/2006/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 19 tháng 06 năm 2006 hướng dẫn thực quy chế công khai hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nước cá nhân, dân cư (“Thơng tư 56”) 2.2 Cơng khai tài cấp Ngân sách Nhà nước 2.2.1 Nội dung công khai tài Theo Điều 5, 6, Quy chế cơng khai tài Thơng tư 03, Các cấp Ngân sách Nhà nước cần phải cơng khai tài số liệu dự toán, toán ngân sách nhà nước, ngân sách trung ương hàng năm; số liệu dự toán, toán ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp quyền địa phương, bao gồm:  Chi tiết số liệu dự toán, toán ngân sách nhà nước theo tiêu Quốc hội/ Hội đồng nhân dân định, phê chuẩn;  Chi tiết số liệu dự toán, toán ngân sách trung ương, ngân sách cấp mình;  Tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban thường vụ Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao; Tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu phân chia cấp ngân sách địa phương Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao;  Dự toán ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tướng Chính phủ giao; tốn ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Tài thẩm định; dự tốn ngân sách quận, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, trị trấn Uỷ ban nhân dân cấp giao; toán ngân sách quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, trị trấn quan tài cấp thẩm định 2.2.2 Hình thức cơng khai Việc cơng khai số liệu ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ trưởng Bộ Tài cơng bố, số liệu ngân sách hàng năm cấp quyền địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp cơng bố, hình thức:  Thơng báo văn cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quan, đơn vị thuộc ngân sách cấp mình, quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (đối với cấp tỉnh), xã, phường, thị trấn (đối với cấp huyện)  Phát hành ấn phẩm;  Đưa lên trang thông tin điện tử 2.2.3 Thời hạn công khai tài Dự tốn, tốn ngân sách phải công khai thời hạn 60 ngày, kể từ ngày Quốc hội, Hội đồng nhân dân định, phê chuẩn 2.3 Cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước 2.3.1 Nội dung cơng khai tài Theo Điều 8, 9, 10, 11, Quy chế công khai tài Thơng tư 21, đơn vị dự tốn ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước phải cơng khai tài nội dung sau:  Việc phân bổ sử dụng kinh phí ngân sách hàng năm đơn vị dự toán ngân sách; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 13  Việc thu sử dụng khoản đóng góp tổ chức, cá nhân đơn vị dự tốn ngân sách;  Ngân sách kinh phí tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ;  Việc phân bổ sử dụng vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước 2.3.2 Hình thức cơng khai Việc cơng khai nội dung thực hình thức:  Thông báo văn bản;  Niêm yết đơn vị;  Công bố hội nghị cán bộ, công chức đơn vị;  Thông báo trực tiếp đến tổ chức cá nhân tham gia đóng góp;  Phát hành ấn phẩm (nếu thấy cần thiết) 2.3.3 Thời hạn cơng khai tài Thời điểm cơng khai chậm 30 ngày, kể từ ngày cấp có thẩm quyền giao, duyệt 2.4 Cơng khai tài doanh nghiệp Nhà nước 2.4.1 Nội dung cơng khai tài Theo Điều 12, Quy chế cơng khai tài Thơng tư 29, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước, thực công khai nội dung sau: Tình hình tài doanh nghiệp; Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; Việc trích, lập sử dụng quỹ doanh nghiệp; Các khoản đóng góp cho ngân sách nhà nước doanh nghiệp; Các khoản thu nhập thu nhập bình quân người lao động; Số vốn góp hiệu góp vốn Nhà nước doanh nghiệp, tổ chức khác 2.4.2 Hình thức cơng khai LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 Việc công khai nội dung thực theo hình thức:  Phát hành ấn phẩm;  Niêm yết doanh nghiệp;  Công bố hội nghị cán bộ, công nhân, viên chức doanh nghiệp 2.4.3 Thời hạn công khai tài Việc cơng khai tài thực định kỳ hàng năm Thời điểm cơng khai tài chậm 120 ngày, kể từ ngày kết thúc năm dương lịch 2.5 Cơng khai tài quỹ có nguồn từ Ngân sách Nhà nước nguồn từ khoản đóng góp nhân, tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật 2.5.1 Nội dung cơng khai tài Theo Điều 14, 15, 16, 17, Quy chế công khai tài Thơng tư 19, nội dung sau cần cơng khai tài chính:  Quy chế hoạt động chế tài quỹ;  Kế hoạch tài hàng năm, chi tiết khoản thu, chi có quan hệ với ngân sách nhà nước theo quy định cấp có thẩm quyền;  Mục đích huy động sử dụng nguồn thu quỹ, đối tượng hình thức huy động, mức huy động, kết huy động;  Kết hoạt động quỹ;  Quyết tốn năm cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.5.2 Hình thức cơng khai Việc cơng khai tài nội dung thực theo hình thức sau đây:  Niêm yết cơng khai trụ sở quỹ;  Phát hành ấn phẩm;  Thông báo hội nghị hàng năm quỹ 2.5.3 Thời hạn cơng khai tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 Tùy vào nội dung chất quỹ, nhữn nội dung phải cơng khai vịng 15 ngày đến 90 ngày LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 16 CHƯƠNG – NHẬN XÉT VÀ KẾT LUẬN Luật ngân sách Nhà nước đời vào năm 1996 So với thời gian kinh tế Việt Nam bắt đầu đổi từ năm 1986, 10 năm sau Luật ngân sách Nhà nước ban hành Việc ban hành quy định ngân sách Nhà nước rõ ràng chậm so với phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù vậy, giai đoạn quy định ngân sách Nhà nước nói chung cơng khai ngân sách Nhà nước nói riêng ban hành đầy đủ phù hợp với tình hình thực tế Hiện nay, quy định cơng khai tài ngân sách Nhà nước ban hành đầy đủ bao trùm đối tượng ngân sách Nhà nước Bên cạnh quy chế cơng khai tài quy định chung cơng khai tài ngân sách Nhà nước (Quy chế cơng khai tài ban hành kèm theo Quyết định 192), đối tượng cụ thể có Thơng tư hướng dẫn cụ thể nội dung, hình thức, thời hạn cơng khai tài Cụ thể là: − Thơng tư 03/2005/TT-BTC hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước chế độ báo cáo tình hình thực cơng khai tài chính; − Thơng tư 10/2005/TT-BTC hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước; − Thông tư 19/2005/TT-BTC hướng dẫn thực việc công khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân; − Thơng tư 21 hướng dẫn thực qui chế cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ; − Thông tư 29 hướng dẫn Quy chế công khai tài doanh nghiệp nhà nước − Thơng tư 56 hướng dẫn thực quy chế công khai hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nước cá nhân, dân cư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 17 Về mặt nội dung, quy định cơng khai tài ngân sách Nhà nước có quy định cụ thể chi tiết nội dung cần cơng khai, hình thức cơng khai thời hạn công khai Căn vào quy định này, quan ban ngành có liên quan kịp thời thực yêu cầu công khai tài Bên cạnh đó, quan giám sát nhân dân kịp thời nhận thơng tin cơng khai tài ngân sách Nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật số 01/2002/QH11 Ngân sách Nhà nước Quốc Hội ban hành ngày 16 tháng 12 năm 2002 Quyết Định số 192/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2004 Quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân Thơng tư 03/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 06 tháng 01 năm 2005 hướng dẫn thực quy chế công khai tài cấp ngân sách nhà nước chế độ báo cáo tình hình thực cơng khai tài Thơng tư 10/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 02 tháng 02 năm 2005 hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Thông tư 19/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 11 tháng năm 2005 hướng dẫn thực việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân Thơng tư 21/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 22 tháng năm 2005 hướng dẫn thực qui chế cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Thông tư 29/2005/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 14 tháng 04 năm 2005 hướng dẫn Quy chế công khai tài doanh nghiệp nhà nước Thơng tư 56/2006/TT-BTC Bộ Tài Chính ban hành ngày 19 tháng 06 năm 2006 hướng dẫn thực quy chế công khai hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nước cá nhân, dân cư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... luanvanchat@agmail.com 10 CHƯƠNG – CÁC QUY ĐỊNH VỀ CƠNG KHAI TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM 2.1 Các quy định công khai ngân sách Việt Nam Các quy định cơng khai tài ngân sách Việt Nam có hiệu lực bao gồm:... NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM 10 2.1 Các quy định công khai ngân sách Việt Nam 10 2.2 Công khai tài cấp Ngân sách Nhà nước 11 2.3 Công khai tài đơn vị dự tốn ngân sách, tổ chức ngân. .. tài ngân sách Việt Nam .8 1.5 Đối tượng phạm vi áp dụng cơng khai tài ngân sách Việt Nam 1.6 Hình thức cơng khai tài ngân sách Việt Nam .8 CHƯƠNG – CÁC QUY ĐỊNH VỀ CƠNG KHAI TÀI CHÍNH NGÂN