Tiểu luận các tổ chức phi lợi nhuận tại việt nam vai trò và quá trình hoạt động , phát triển

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CÁC TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN TẠI VIỆT NAM: VAI TRỊ VÀ Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG, PHÁT TRIỂN Học viên thực hiện: Huỳnh Thị Kim Ánh Chun ngành: Kế tốn - Kiểm tốn Khóa: Cao học 20 - K20 Lớp: Kế toán, Kiểm toán ngày GVHD: ThS Phạm Quang Huy Thành phố Hồ Chí Minh - Tháng 10/2012 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I- TỔNG QUAN MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN .2 1.1 Thế tổ chức phi lợi nhuận 1.2 Đặc thù tổ chức phi lợi nhuận 1.3 Mục đích hoạt ñộng phi lợi nhuận .3 1.4 Cách thức hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận 1.5 Một số tổ chức phi lợi nhuận tiêu biểu giới CHƯƠNG II- VAI TRỊ, Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN TẠI VIỆT NAM 2.1 Vai trò tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam 2.2 Một số quy ñịnh pháp lý cho hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam 2.3 Q trình hoạt động phát triển số tổ chức phi lợi nhuận tiêu biểu Việt Nam .6 2.3.1 Quỹ Fred Hollows Việt Nam 2.3.2 Quỹ hỗ trợ vốn cho người nghèo tự tạo việc làm- CEP 10 2.3.3 Trung tâm giáo dục thiên nhiên- ENV 13 CHƯƠNG III- KẾT LUẬN 17 Tài liệu tham khảo .18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển LỜI MỞ ĐẦU Trước phát triển nhanh chóng kinh tế năm gần ñây, người thường nghe ñến cụm từ lợi nhuận, kinh doanh, cạnh tranh…nhưng đồng thời bên cạnh bắt ñầu có phổ biến cụm từ phi lợi nhuận, phi phủ, quỹ xã hội…Ngồi cơng ty, tập đồn hoạt động mục đích lợi nhuận tổ chức phi lợi nhuận ngày biết đến thơng qua hoạt động cộng đồng Vậy tổ chức phi lợi nhuận gì? Có khác so với cơng ty, tập đồn tổ chức phi lợi nhuận hoạt ñộng nào? Là câu hỏi ñầu tiên mà ñều nghĩ ñến nghe nói tổ chức phi lợi nhuận Nhằm tìm hiểu rõ khái niệm tổ chức phi lợi nhuận vai trò, hoạt ñộng phát triển tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam, tơi định chọn nghiên cứu ñề tài: “CÁC TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN TẠI VIỆT NAM: VAI TRỊ VÀ Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG, PHÁT TRIỂN” Trong khn khổ đề tài này, tơi muốn đem đến cho người ñọc số khái niệm tổ chức phi lợi nhuận như: mục đích, cấu hoạt ñộng số ñặc thù riêng Đồng thời qua đề tài tơi muốn tìm hiểu sâu hoạt ñộng phát triển số tổ chức phi lợi nhuận tiêu biểu Việt Nam, qua giúp người đọc hiểu rõ vai trò tổ chức phi lợi nhuận phát triển xã hội, kinh tế Việt Nam năm gần ñây Kết cấu ñề tài nghiên cứu ñược chia thành chương, cụ thể: Chương I- Tổng quan số khái niệm liên quan ñến tổ chức phi lợi nhuận Chương II- Vai trị, q trình hoạt ñộng phát triển tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam Chương III- Kết luận Do hạn chế mặt thời gian trình độ chun mơn nên đề tài hẳn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thơng cảm góp ý người đọc để đề tài hồn thiện -1- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển CHƯƠNG I- TỔNG QUAN MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN 1.1 Thế tổ chức phi lợi nhuận Tổ chức phi lợi nhuận (tiếng Anh: Nonprofit organization - viết tắt NPO hay not-for-profit) tổ chức khơng phân phối quỹ thặng dư cho chủ nhân hay cổ đơng mà sử dụng quỹ ñể tài trợ cho mục tiêu tổ chức Các ví dụ loại tổ chức quỹ từ thiện, hiệp hội thương mại, tổ chức nghệ thuật cộng ñồng Tổ chức phi lợi nhuận tổ chức phi phủ tổ chức phi phủ có ý nghĩa rộng lớn hơn, tổ chức tồn cầu hoạt động độc lập khơng có liên quan đến phủ quốc gia 1.2 Đặc thù tổ chức phi lợi nhuận Trong tổ chức vụ lợi nhuận tồn ñể tìm kiếm phân phối lợi nhuận kinh doanh sau đóng thuế cho cổ đơng tổ chức phi lợi nhuận tồn nhằm cung cấp chương trình dịch vụ cho lợi ích cộng đồng Thơng thường chương trình dịch vụ khơng cung cấp thực thể ñịa phương quốc gia Chúng tạo lợi nhuận, gọi xác thặng dư, thặng dư phải tổ chức giữ lại để tích lũy cho chương trình dịch vụ tương lai Các thu nhập ñem làm lợi cho cá nhân nhà đầu tư Các tổ chức phi lợi nhuận dùng khoản quỹ nhỏ ñể thuê cá nhân quản lý lãnh ñạo Trong khứ nhiều tổ chức phi lợi nhuận khơng chấp nhận điều xem kinh doanh chạy theo đồng tiền, kể từ cuối năm 1980 ñã phát triển trí tổ chức phi lợi nhận đạt sứ mệnh chúng hiệu cách sử dụng số phương thức tương tự phát triển xí nghiệp vụ lợi nhuận Các phương thức bao gồm việc quản lý nội hiệu quả, bảo đảm tính định khoản kết quả, giám sát hiệu phận hay dự án ñể ñạt ñược việc sử dụng tốt ngân quỹ nhân lực Điều địi hỏi việc quản lý việc quản lý tốt cần thiết để sứ mệnh tổ chức phi lợi nhuận ñạt ñược -2- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển 1.3 Mục đích hoạt động phi lợi nhuận Khác với tổ chức khác, tổ chức phi lợi nhuận hướng mục tiêu hoạt động đến hoạt động mang tính cộng đồng, xã hội Bằng cách hay cách khác, họ chấp nhận khoản chi phí lớn để đổi lại giá trị khác mà họ cần Một số tổ chức lại mong muốn tạo mơi trường lành mạnh, bổ ích cho cá nhân, hay thành cầu nối tầng lớp xã hội Hầu hết xã hội biết ñến tổ chức phi lợi nhuận cịn có đến tồn dự án phi lợi nhuận, phận tổ chức, doanh nghiệp hoạt động lợi nhuận Dự án phi lợi nhuận thuộc công ty, tổ chức, doanh nghiệp thường dự án ñộc lập, có phận chuyên trách dự án, hoạt động nhiều mục đích truyền thơng, hoạt ñộng cộng ñồng Một số lĩnh vực thu hút nhiều dự án phi lợi nhuận: + Các vấn ñề phúc lợi xã hội, an sinh xã hội + Mơi trường + Đói nghèo + Các dự án phát triển cộng ñồng 1.4 Cách thức hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận Tất tổ chức phi lợi nhuận, kể tổ chức từ thiện, ñều hoạt ñộng giống tổ chức doanh nghiệp theo cách thức bản, ví dụ quy trình tuyển dụng giữ chân nhân viên Yêu cầu tổ chức ảnh hưởng mạnh mẽ tới ñịnh việc thực chương trình khuyến khích nhân viên Có hai phương pháp chủ yếu mà tổ chức phi lợi nhuận thường áp dụng: + ñảm bảo mức lương thưởng mang tính cạnh tranh cao Điều khơng có nghĩa tổ chức/dự án phi lợi nhuận phải có mức lương thật hấp dẫn và nơi bật phải tương ñồng với mức tổng lương thị trường lao ñộng + nhiệm vụ, văn hóa chiến lược kinh doanh chiến lược nhân tổ chức Đây coi cơng cụ lý tưởng hỗ trợ cho chương trình -3- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trò, trình hoạt động, phát triển khuyến khích nhân viên việc ñặt mục tiêu cụ thể cho vị trí dựa theo bốn khía cạnh: tài chính, khách hàng, q trình nội bộ, đào tạo phát triển 1.5 Một số tổ chức phi lợi nhuận tiêu biểu giới + Wikipedia + Hội liên hiệp niên quốc tế http://iyf.vn + Tổ chức Bảo tồn Quốc tế + Quỹ Mozilla + IYF International Youth Fellowship http://IYF.org + Cộng đồng nói lắp Echo Việt Nam http://echovietnam.org + WWF Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên: quỹ thành lập với mục đích bảo vệ lồi vật quý + CEP Quỹ hỗ trợ vốn cho người nghèo tự tạo việc làm… -4- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển CHƯƠNG II- VAI TRỊ, Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN TẠI VIỆT NAM 2.1 Vai trò tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam Cũng giống mục đích hoạt ñộng chung tổ chức phi lợi nhuận giới, tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam hướng đến mục tiêu mang tính cộng đồng, xã hội, lợi ích, an sinh tồn xã hội Đứng trước phát triển kinh tế nhanh chóng năm trở lại kéo theo mặt tích cực lẫn tiêu cực, đặc biệt kinh tế phát triển nóng làm phát sinh nhiều vấn ñề xã hội, cộng ñồng Và từ ñây, tổ chức phi lợi nhuận thể rõ hết vai trị mình, giúp cân phát triển kinh tế với ñi lên tiến xã hội Một số tổ chức phi lợi nhuận ñời nhằm hỗ trợ người nghèo, trẻ em… giúp nâng cao tính cơng xã hội, chất lượng sống ngày ñi lên với hiệu hoạt ñộng tổ chức 2.2 Một số quy ñịnh pháp lý cho hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam Nhằm ổn ñịnh, tạo khung hành làng pháp lý cho hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam, phủ ban hành số quy ñịnh liên quan ñến hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận Cụ thể sau: Nghị ñịnh 12/2012/NĐ-CP ñược ban hành ngày 1/3/2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/06/2012, nghị ñịnh quy ñịnh việc ñăng ký quản lý hoạt ñộng tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam Do vậy, nghị ñịnh ñược bao hàm áp dụng cho tổ chức phi lợi nhuận Tại nghị ñịnh này, tổ chức phi lợi nhuận nói riêng tổ chức phi phủ nói chung muốn đăng ký hoạt động Việt Nam phải ñáp ứng ñiều kiện sau: (quy ñịnh khoản ñiều nghị ñịnh) + Có tư cách pháp nhân theo pháp luật quốc gia nơi thành lập + Có điều lệ, tơn hoạt ñộng rõ ràng -5- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển + Có kế hoạch hoạt động nhân đạo, phát triển Việt Nam thơng qua chương trình, dự án viện trợ phi dự án phù hợp với sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước Việt Nam Nghị định 30/2012/NĐ-CP phủ ban hành ngày 12/04/2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/06/2012, quy ñịnh tổ chức hoạt ñộng quỹ xã hội, quỹ từ thiện Điều nghị định có quy định rõ “Quỹ tổ chức hoạt động nhằm mục đích hỗ trợ khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, khoa học, từ thiện, nhân ñạo mục đích phát triển cộng đồng, khơng mục đích lợi nhuận.” Về mặt ngun tắc hoạt động quỹ, nghị ñịnh yêu cầu: + Thành lập hoạt động khơng lợi nhuận + Tự nguyện, tự tạo vốn, tự trang trải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật tài sản + Hoạt ñộng theo ñiều lệ ñược quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận, theo quy định Nghị ñịnh quy ñịnh khác pháp luật liên quan + Công khai, minh bạch thu, chi, tài chính, tài sản quỹ + Khơng phân chia tài sản quỹ q trình quỹ hoạt động 2.3 Q trình hoạt động phát triển số tổ chức phi lợi nhuận tiêu biểu Việt Nam Các tổ chức phi lợi nhuận ñời Việt Nam từ sớm nhiều lĩnh vực khác nhau: y tế, giáo dục, xã hội, âm nhạc ñến kinh tế, thể thao…Các tổ chức ngày hoạt động hiệu đóng góp tích cực vào phát triển ñời sống xã hội Việt Nam Sau xin trình bày tổ chức phi lợi nhuận hoạt ñộng hiệu thuộc lĩnh vực khác nhau: y tế, kinh tế môi trường 2.3.1 Quỹ Fred Hollows Việt Nam Tại Việt Nam, tất y bác sĩ, nhân viên ngành mắt ñều biết đến tên Quỹ Fred Hollows, tổ chức giúp cho ngành Mắt nhiều vào giai ñoạn 1992-2000, giai đoạn mà ngành Mắt cịn khó khăn Quỹ biết đến với vai trị tiên phong tạo “Cuộc cách mạng ngành Nhãn khoa Việt Nam” với chương trình đào tạo kỹ thuật mổ ñục thủy tinh thể có ñặt thể thủy tinh nhân tạo (IOL) cho 322 bác sĩ phẫu thuật mắt tất tỉnh -6- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển thành Việt Nam vào năm 1993-1999 Hiện nay, Quỹ biết đến rộng rãi với vai trị tổ chức phi phủ chăm sóc mắt có nguồn vốn hoạt động lớn chương trình chăm sóc mắt tồn diện trung ương tỉnh thành 2.3.1.1 Sự ñời Vào tháng 04 năm 1992, cố giáo sư Fred Hollows ñến Việt Nam ñể ñào tạo cho 300 phẫu thuật viên kỹ thuật mổ ñục thủy tinh thể ñại Lúc Việt Nam có khoảng triệu người mù cần ñược phẫu thuật ñục thủy tinh thể, 350.000 người số bị mù hai mắt Giáo sư Fred Hollows mở lớp ñào tạo ñầu tiên vào tháng 7/1992, sau ñó Quỹ Fred Hollows tiếp tục chương trình Việt Nam từ năm 1993 2.3.1.2 Hoạt ñộng Với mục tiêu ban ñầu tập trung vào ñào tạo lớp phẫu thuật viên mổ đục thủy tinh thể ngồi bao có đặt IOL (ECCE-IOL), FHF ñã trở thành tổ chức phi phủ chăm sóc mắt lớn Việt Nam FHF Việt Nam làm việc chặt chẽ ñối tác Bộ Y tế, Bệnh Viện Mắt Trung ương (VNIO) Sở Y tế, quan chăm sóc mắt tất cấp, để triển khai Chương trình phịng chống mù quốc gia đạt mục tiêu chương trình THỊ GIÁC 2020 - xóa bỏ tình trạng mù tránh khỏi tồn cầu, mà Việt Nam quốc gia ñầu tiên ký cam kết hưởng ứng Hiện FHF Việt Nam tiếp tục hỗ trợ phẫu thuật ñục thủy tinh thể loại phẫu thuật khác cho người nghèo trẻ em Quỹ đóng vai trị quan trọng việc tăng cường tỉ lệ phẫu thuật ñục thủy tinh thể từ 900 người/ năm lên 1.500 người/ năm Quỹ ñang ñường hướng ñến ñạt ñược mục tiêu 2.500 ca phẫu thuật ñục thủy tinh thể/ triệu dân ñịa bàn dự án FHF Việt Nam ñang đẩy mạnh chương trình chăm sóc sức khỏe mắt cho trẻ em số trinh, giải vấn ñề suy giảm thị lực tật khúc xạ học đường Chương trình chăm sóc mắt cộng đồng FHF triển khai Việt Nam hình thành mơ hình chăm sóc mắt, ứng dụng nhân rộng -7- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển FHF nhiều nước khác Đó chương trình lấy tuyến tỉnh làm sở, với cách tiếp cận bao gồm hỗ trợ phẫu thuật chữa trị cho bệnh nhân, ñào tạo nhân viên y tế khắp hệ thống chăm sóc sức khỏe, cung cấp sở hạ tầng trang thiết bị y tế, nâng cao nhận thức người dân kêu gọi quan tâm ủng hộ nhà hoạch định sách FHF Việt Nam thực chương trình 16 tỉnh thành nước bao gồm Hà Giang, Hà Nội, Thái Bình, Hải Dương, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Đăk Lăk, Bình Định, Phú Yên, Quảng Nam, Vĩnh long, Tiền Giang, thành phố Hồ Chí Minh Chương trình hoạt động tất cấp quốc gia, tỉnh cộng ñồng xuyên suốt hệ thống chăm sóc y tế Việt Nam với trọng tâm hướng vào cộng ñồng Các chương trình quỹ: 1993-1999 : FHF triển khai dự án Xóa Mù Do Đục Thủy Tinh Thể hợp tác với VNIO ñào tạo 322 bác sĩ Việt Nam kỹ thuật mổ ñục thủy tinh thể ñại 2000: Bác sĩ Sandut Ruit-Giám ñốc trung tâm Nhãn Khoa Tilganga Nepal ñã tập huấn cho phẫu thuật viên nhãn khoa phương pháp đường hầm khơng khâu 2000: Bắt ñầu dự án cung cấp 50.000 thủy tinh thể nhân tạo cho VNIO năm ñể hỗ trợ phẫu thuật đục thủy tinh thể miễn phí cho người nghèo 2004: Xây dựng Nhà Khám Điều trị Khoa Mắt Trung Tâm Phòng chống bệnh xã hội Tỉnh Quảng Trị, mở ñầu cho dự án chuyên xây dựng Bệnh viện mắt, trung tâm Mắt Khoa mắt FHF Việt Nam Cho ñến cuối năm 2010, có cơng trình FHF tài trợ xây dựng tòan phần hay phần như: Bệnh Viện Mắt Bình Định, Trung Tâm Mắt Phú Yên , Khoa Mắt Đại Lộc thuộc Bệnh Viện Đa Khoa Miền Núi phía Bắc Quảng Nam, Nhà Khám Điều trị Mắt Tr Tâm PCBXH Vĩnh Long, Bệnh Viện Mắt Huế, Trung Tâm Mắt Quảng Ngãi, Bệnh Viện Mắt Tiền Giang, Nhà Khám Điều trị Mắt Tr Tâm PCBXH Tỉnh Hà Giang -8- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển 2004-2007: Triển khai dự án Chăm Sóc Mắt Cộng Đồng Quảng Nam, phần sáng kiến toàn cầu “Seeing is Believing”, Standard Chartered Bank 2005-2008: Triển khai dự án Bình Định, Phú Yên, Quảng Trị Atlantic Philanthropies tài trợ, dự án Thừa Thiên Huế, Quảng Ngãi The Healing Trees tài trợ 2008-2009: Triển khai dự án “Chăm sóc mắt trẻ em” Quảng Nam Quảng Ngãi AED, USAID tài trợ 2009-2012: Tiếp tục nhân rộng dự án chăm sóc mắt tồn diện Quảng Trị, Đăk Lăk, Vĩnh Long, Bình Định Phú Yên Atlantic Philanthropies tài trợ, giai ñọan 2010-2012: Triển khai dự án Phòng Chống Mù Lòa Trẻ Em Thành Thị Hà Nội TP Hồ Chí Minh sáng kiến tồn cầu “Seeing is Believing”, Standard Chartered Bank tài trợ 2010-2012: Triển khai dự án Phát Triển Năng Lực Chăm Sóc Mắt tỉnh Hà Giang, Thái Bình, Hải Dương, Thừa Thiên Huế, Quảng Bình Tiền Giang, phần Sáng Kiến Phịng Chống Mù Lịa (ABI) phủ Úc 10/2010: Bắt ñầu thiết kế dự án Trợ giúp VNIO Thanh toán Mắt hột VIệt Nam, ITI Task Force for Global Health tài trợ 2.3.1.3 Định hướng phát triển tương lai FHF Việt Nam hoạt động nhằm xóa bỏ tình trạng mù tránh khỏi thơng qua chương trình thống bền vững xuyên suốt lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, sở hạ tầng, cung cấp trang thiết bị, kiểm soát bệnh, nâng cao nhận thức kêu gọi ủng hộ Chương trình mở rộng tiếp cận tồn quốc, để tiếp cận với nhiều người hỗ trợ việc thực hóa mục tiêu Tầm nhìn 2020 kế hoạch phịng chống mù lòa quốc gia -9- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển 2.3.2 Quỹ hỗ trợ vốn cho người nghèo tự tạo việc làm- CEP CEP tổ chức tài vi mơ phi lợi nhuận Hiện CEP mở rộng hoạt động tỉnh Đơng Nam Bộ khu vực Đồng Sông Cửu Long Văn phịng CEP đặt Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.2.1 Sự ñời Vào ñầu thập niên 90, Liên đồn Lao động (LĐLĐ) Tp.HCM bắt đầu gắn kết hoạt động cơng đồn với hoạt ñộng xã hội nhằm thực mục tiêu giảm nghèo triển khai rộng rãi tồn thành phố Hoạt ñộng ưu tiêu LĐLĐ Tp.HCM lúc tạo việc làm cho CBNV người lao ñộng nghèo Tuy nhiên, trở ngại thực hoạt động thiếu nguồn tín dụng sẵn có để người lao động nghèo bắt đầu cơng việc kinh doanh nhỏ Nhiều khảo sát ñược thực để tìm kiếm chương trình học tập từ quốc gia có mơ hình tạo công việc làm cải thiện an sinh cho người nghèo Kết cuối Liên Đoàn Lao Động TP nhận thấy Ngân hàng Grameen Bangladesh, ngân hàng ñã ñạt ñược thành công quan trọng việc giảm nghèo khu vực nông thôn Bangladesh thông qua cung cấp tín dụng Tháng 7/1991, CEP lên kế hoạch số chương trình thí điểm phù hợp với bối cảnh xã hội văn hóa TP.HCM quận/huyện thị nơng thơn Tp.HCM (bao gồm quận 1, quận Gò Vấp, huyện Củ Chi Cần Giờ) theo mơ hình Ngân hàng Grameen Chương trình tín dụng xác định hoạt động mang lại lợi ích cho người nghèo khu vực với kế hoạch thực ñầy kiên nhẫn Vì chương trình bước đầu khả quan có hiệu ñối với người lao ñộng nghèo Ngày 2/11/1991, ñịnh Ủy Ban Nhân Dân Tp.HCM cho phép Liên đồn Lao Động Tp.HCM thức thành lập “Quỹ Trợ Vốn cho Người lao ñộng nghèo Tự tạo việc làm” (gọi tắt Quỹ CEP) Mục đích CEP xây dựng mối quan hệ mật thiết với nhân dân lao ñộng, ñể hỗ trợ khoản vay nhỏ giúp họ phấn ñấu làm ăn vươn lên, ñể cải thiện ñược - 10 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển tình trạng nghèo túng thơng qua khoản vay tăng thu nhập tạo việc làm Năm 1992, năm sau đó, Quỹ CEP ñã mở rộng dịch vụ tài vi mơ thực mơ hình Grameen chi nhánh ñể phục vụ cho người lao ñộng nghèo Giữa năm 2001, Chính phủ Việt Nam Chính phủ Australia ñã ký kết biên thỏa thuận “Mở rộng hoạt động tài vi mơ Quỹ CEP” Sự kiện ñã tạo thuận lợi cho việc mở rộng mạng lưới chi nhánh CEP cho phép tăng cường lực tổ chức ñể mở rộng phạm vi phục vụ khắp 24 quận/huyện Tp.HCM Năm 2007, CEP ñã thành lập chi nhánh ngoại tỉnh ñầu tiên tỉnh Bình Dương Năm 2009, CEP thành lập thêm chi nhánh tỉnh Tp.HCM tiếp tục tập trung mở rộng phạm vi cung cấp dịch vụ tài cho nhân dân lao ñộng khu vực nông thôn khu vực chưa phát triển tỉnh Đông Nam Bộ Đồng Bằng Sơng Cửu Long 2.3.2.2 Hoạt động CEP phát triển nhiều loại sản phẩm dịch vụ tài chính, phi tài theo nhu cầu người nghèo CEP vận dụng linh ñộng phương pháp phát vay thu hồi công nợ phù hợp với yêu cầu khách hàng Mỗi khách hàng ñược lựa chọn tham gia chương trình CEP thơng qua tiêu chuẩn: thu nhập hàng tháng, tài sản có giá trị, chất lượng nhà số người phụ thuộc Khách hàng ñối tượng CEP người nghèo nghèo nhất, ñặc biệt nữ chủ hộ gia đình nghèo, lao động nhập cư Những đối tượng nghèo khơng vay nguồn tín dụng thức khác vay vốn chương trình CEP với điều kiện đồng ý qui định chương trình, mong muốn tham gia khóa huấn luyện nhóm, cụm họp sinh hoạt hàng tuần Do mức nghèo nhu cầu cải thiện ñiều kiện kinh tế khách hàng, nên tất sản phẩm tín dụng hàng đầu cung cấp CEP tín dụng tạo thu nhập Tất tín dụng CEP cung cấp ñược sử dụng cho mục ñích cụ thể, nhiên CEP khuyến khích việc sử dụng vốn vay cho mục đích khác mua thực phẩm, chăm sóc sức khỏe giáo dục Khách hàng CEP tự - 11 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt ñộng, phát triển chọn hoạt ñộng tạo thu nhập họ nhân viên tín dụng CEP thành viên nhóm, cụm hỗ trợ phát triển kế hoạch làm ăn Các hoạt ñộng tạo thu nhập khách hàng đa dạng chẳng hạn như: chăn ni gia súc, đan lưới, làm nơng, đan giỏ, dệt thảm, chạy xe thuê, may, thêu v.v Phương pháp cung cấp sản phẩm dịch vụ tài CEP dựa theo phương pháp Grameen: nhiều khách hàng hình thành nhóm, nhiều nhóm tạo thành cụm tín dụng – tiết kiệm cụm ñược phục vụ nhân viên tín dụng mạng lưới chi nhánh CEP Nhân viên tín dụng CEP cung cấp tất sản phẩm trực tiếp đến tay khách hàng hàng thơng qua hệ thống cụm, nhóm CEP cung cấp sản phẩm tài sau: + Hai sản phẩm vay tạo thu nhập cho khách hàng sản phẩm vay góp tuần cho nhân dân lao động, vay góp tháng dành cho cơng nhân viên chức Mỗi sản phẩm vay ñược ưu tiên dành cho công việc tạo thu nhập + Hai sản phẩm tiết kiệm, tiết kiệm bắt buộc ñược yêu cầu nhận vốn vay CEP tiết kiệm theo tự nguyện khách hàng + Sản phẩm vay cải thiện nhà cấp cho khách hàng hồn trả nợ vay tốt ba chu kỳ vay vốn Sản phẩm ñược cấp nhằm cải thiện ñiều kiện nhà khách hàng + Sản phẩm vay hộ sản xuất kinh doanh nhỏ cấp cho hộ gia đình khách hàng có thu nhập thấp để phát triển sở sản xuất kinh doanh + Sản phẩm vay cải thiện mơi trường sử dụng khách hàng hay nhóm khách hàng để cải thiện điều kiện vệ sinh, mơi trường sống Ngồi CEP cung cấp dịch vụ phi tài sau: + Phổ biến thơng tin, tài liệu giáo dục chăm sóc sức khỏe cá nhân, cộng đồng vệ sinh mơi trường + Huấn luyện giáo dục tài học phần lập ngân sách tiết kiệm cho khách hàng + Cung cấp học bổng cho thành viên 15 tuổi có nguy bỏ học cao + Chương trình phát triển nghề nghiệp cho thành viên khơng có khả ñáp ứng nhu cầu cho thân - 12 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển + Xây nhà cho thành viên nghèo chỗ phù hợp + Hỗ trợ khẩn cấp tài cho thành viên gặp khó khăn hỗ trợ thành viên, gia đình chi phí y tế, ma chay + Hỗ trợ cung cấp lương thực thực phẩm: gạo, dầu ăn, nhu yếu phẩm khác cho gia đình thành viên 2.3.2.3 Định hướng phát triển tương lai Với hiệu hoạt ñộng hỗ trợ kinh tế cho người nghèo, tương lai CEP khơng ngừng mở rộng hoạt động nhiều khu vực, vùng miền khác toàn lãnh thổ Việt Nam Đồng thời tiến hành mở rộng quy mơ lẫn chất lượng dịch vụ cung cấp nhằm đảm bảo sứ mệnh phục vụ người nghèo giá trị cốt lõi văn hóa tổ chức CEP minh bạch, trực, tơn trọng, đồng cảm chia sẻ Trong tiếp tục nỗ lực cải tiến hoạt động, CEP trì tổ chức phi lợi nhuận với giá trị cốt lõi sứ mệnh hoạt ñộng 20 năm tới 2.3.3 Trung tâm giáo dục thiên nhiên- ENV 2.3.3.1 Sự ñời Trung tâm Giáo dục Thiên nhiên (ENV) tổ chức xã hội ñầu tiên Việt Nam chuyên sâu vào lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên giáo dục môi trường Trung tâm Giáo dục Thiên nhiên (ENV) ñược thành lập sở thành công kinh nghiệm Chương trình nâng cao nhận thức bảo tồn Cúc Phương (CAP) - VQG Cúc Phương Đây chương trình giáo dục mơi trường (GDMT) kéo dài lâu Việt Nam ENV ñược thành lập vào năm 2000 Qua thời gian liên tục thực chương trình GDMT tập huấn, đến ngày 19 tháng năm 2002, ENV nhận ñược ñịnh thức thành lập với tên gọi Trung tâm Giáo dục Thiên nhiên (Tên tiếng Anh: Education for Nature - Vietnam) tự hào trở thành tổ chức xã hội ñầu tiên Việt Nam hoạt ñộng lĩnh vực GDMT 2.3.3.2 Hoạt ñộng Mục tiêu nâng cao nhận thức cho người dân Việt Nam vấn ñề môi trường liên quan ñến bảo vệ ñộng, thực vật hoang dã, hệ sinh thái tự nhiên thay đổi khí hậu cấp địa phương, khu vực toàn cầu Bằng - 13 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt ñộng, phát triển phương pháp ñầy tính sáng tạo việc giải vấn đề mơi trường, ENV mong muốn có thay đổi lớn thái ñộ hành vi công chúng ñối với việc cần thiết phải bảo vệ di sản thiên nhiên quý giá Việt Nam giới quanh ta, ñồng thời ENV khuyến khích tham gia cộng ñồng nhiệm vụ quan trọng ñầy thử thách ENV tập trung vào bốn lĩnh vực trọng tâm mang tính chiến lược bao gồm: + Nâng cao nhận thức cơng chúng vấn đề bảo vệ ñộng vật hoang dã (ĐVHD) + Trực tiếp cộng ñồng tham gia ngăn chặn nạn buôn bán ĐVHD trái phép + Tăng cường thể chế, sách pháp luật bảo vệ ĐVHD + Tập huấn kỹ triển khai hoạt động GDMT, giúp tăng cường cơng tác quản lý vườn quốc gia (VQG) khu bảo tồn (KBT) Năm 2005, ENV thành lập Phòng Bảo vệ ĐVHD (WCU) nhằm tạo điều kiện khuyến khích tham gia cộng ñồng vào việc giám sát theo dõi vụ bn bán ĐVHD trái phép đồng thời hỗ trợ quan chức việc thực thi pháp luật bảo vệ ĐVHD WCU thiết lập đường dây nóng miễn phí tồn quốc để tiếp nhận thông tin từ người dân vụ buôn bán, săn bắt, vận chuyển, tàng trữ ĐVHD trái phép Làm việc chặt chẽ với quan chức năng, WCU theo dõi ñiều tra vụ việc kết thúc lưu giữ thông tin sở liệu ENV WCU nỗ lực để vụ việc có kết tích cực thơng qua việc hỗ trợ, tư vấn cách thức xử lý ĐVHD tịch thu ñược với quan chức năng, đồng thời khuyến khích hành ñộng phù hợp nhằm ngăn chặn việc tái phạm Ngoài ra, Phòng Bảo vệ ĐVHD ENV làm việc trực tiếp với ñối tượng vi phạm ñể khuyến khích họ tự nguyện tuân thủ pháp luật WCU ñang quản lý Mạng lưới Tình nguyện viên Bảo vệ ĐVHD ngày lớn mạnh phạm vi nước ñể hỗ trợ việc giám sát, ñiều tra ñiểm nóng - 14 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trị, q trình hoạt động, phát triển bn bán ĐVHD Tính đến hết tháng 5/2012, WCU ñã tiếp nhận gần 4.500 vụ việc vi phạm liên quan đến ĐVHD Từ năm 2008 tới nay, ENV tích cực phối hợp với quan chức thực chương trình điều tra nạn bn bán lồi ĐVHD có nguy tuyệt chủng Việt Nam gấu, hổ hay nạn buôn bán sừng tê giác, ngà voi Trên khía cạnh nâng cao nhận thức khuyến khích tham gia cơng chúng, ENV liên tục thực chiến dịch nâng cao nhận thức cho công chúng nhằm giảm thiểu nạn tiêu thụ ĐVHD, ñồng thời tăng cường tham gia người dân việc bảo vệ ĐVHD ENV phối hợp chặt chẽ với quan báo chí để đăng tải thông tin nạn buôn bán ĐVHD trái phép phương tiện thơng tin đại chúng Bên cạnh đó, ENV thực chương trình quảng bá thông tin xe buýt, bảng thông tin lớn ngồi trời tổ chức kiện truyền thơng Phịng GDMT lưu động ENV thực nhiều chương trình giáo dục nâng cao nhận thức nhiều vùng miền khắp nước nhằm chuyển tải thơng điệp bảo vệ ĐVHD đến nhóm đối tượng có liên quan từ học sinh - sinh viên, người dân vùng ñệm VQG/ KBT, cho ñến cán kiểm lâm, hải quan quan chức cấp ENV ñã tổ chức gần 70 khoá tập huấn kỹ truyền thông GDMT dành cho giáo viên, cán VQG, KBT nhóm đối tượng khác có liên quan khác khắp Việt Nam Ngồi ra, ENV ñã tập huấn cho cán ñến từ Myama, Cam-Pu-Chia Lào Tham gia chương trình tập huấn, thường kéo dài từ tuần ñến hai tuần, học viên có nhiều hội nâng cao kiến thức kỹ truyền thông quan trọng thơng qua hoạt động lớp buổi thực hành trường học cộng ñồng ñịa phương Thông qua Mạng lưới GDMT, ENV cung cấp tài liệu hỗ trợ kỹ thuật cho chương trình GDMT ñang hoạt ñộng VQG KBT nước, bao gồm học viên ñã tham gia tập huấn Ngoài việc xây dựng - 15 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai trò, trình hoạt động, phát triển gửi Bản tin Thiên nhiên Bảo tồn hàng tuần giúp cán cập nhật vấn đề mơi trường, ENV cịn hỗ trợ tài liệu giáo dục khác giảng, phim tranh áp phích tới chương trình Rừng Xanh, ấn phẩm ENV phát hành năm 02 số, số tài liệu giáo dục dành cho em học sinh ñược phát miễn phí cho Mạng lưới GDMT Mỗi số ấn phẩm ñề cập ñến nhiều chủ ñề môi trường thiên nhiên, có nhiều viết đóng góp em học sinh gửi từ khắp miền ñất nước Ước tính, lượng ñộc giả Rừng Xanh số lên tới 300.000 người ENV hợp tác với quyền địa phương để thực chương trình GDMT cấp cộng ñồng VQG KBT ENV ñã hỗ trợ kỹ thuật việc phát triển chương trình nâng cao nhận thức dành cho cơng đồng 40 VQG KBT Chương trình giáo dục ENV tập trung vào đối tượng có liên quan cộng ñồng ñịa phương (như học sinh, người dân ñịa phương khách tham quan) nhằm nâng cao nhận thức họ thiên nhiên, môi trường từ vấn ñề liên quan ñến ña dạng sinh học ñịa phương hay vấn đề tồn cầu thay đổi khí hậu Chương trình bao gồm nhiều hoạt động khác thành lập Câu lạc Thiên nhiên trường phổ thông xung quanh VQG KBT; chương trình dành cho người lớn thực thơn bản; chương trình biểu diễn múa rối đặc biệt hay diễn kịch 2.3.3.3 Định hướng phát triển Cùng với hoạt ñộng hiệu năm vừa qua, giai ñoạn tới ENV tiếp tục mở rộng hoạt ñộng tuyên truyền, GDMT phạm vi rộng hơn, mở rộng nhiều vấn ñề tự nhiên, thu hút nhiều đối tượng tình nguyện tham gia hoạt động, nâng cao vai trị, vị trí cộng đồng, thơng qua nâng cao ý thức bảo vệ môi trường thiên nhiên Việt Nam Tuân thủ nghiêm ngặt mục tiêu ñề ban ñầu tổ chức là: nâng cao nhận thức cho người dân Việt Nam vấn đề mơi trường liên quan đến bảo vệ ñộng, thực vật hoang dã, hệ sinh thái tự nhiên thay đổi khí hậu cấp địa phương, khu vực toàn cầu kim nam cho hoạt ñộng ENV giai ñoạn tới - 16 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG III- KẾT LUẬN Trong năm gần ñây, tổ chức phi lợi nhuận ngày xuất nhiều Việt Nam với ña dạng lĩnh vực hoạt ñộng từ y tế, giáo dục, thiên nhiên ñến kinh tế, văn hóa xã hội… Các tổ chức đóng vai trị khơng nhỏ phát triển xã hội Việt Nam, giúp tạo công xã hội, giải vấn ñề phát sinh phát triển nhanh kinh tế hay ý thức cộng đồng… Tuy nhiên cần có giám sát, quản lý hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận, ñảm bảo tổ chức hoạt ñộng ñúng mục tiêu ban ñầu ñặt ra, phục vụ lợi ích cộng đồng, khơng mục đích lợi nhuận Đồng thời, việc quản lý hoạt ñộng tổ chức giúp hạn chế tiêu cực phát sinh vấn đề lợi dụng hình thức tổ chức phi lợi nhuận ñể hoạt ñộng kinh tế thu lợi nhuận, hưởng chế ñộ ưu ñãi thuế nhà nước, hay lợi dụng tổ chức phi lợi nhuận ñể thực hành vi lừa đảo, phạm pháp…Chính vậy, hết quan ban ngành cần ban hành nhiều khung pháp lý, quy ñịnh liên quan ñến hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận nói riêng phi phủ nói chung Việt Nam Một mặt khác cần phải nói đến hoạt động tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam chung tay cộng ñồng, hiểu biết người dân, cấp quyền hoạt động tổ chức Các tổ chức phi lợi nhuận muốn thành cơng thực hiệu cần có chung tay góp sức cộng đồng, người dân quan ban ngành Do địi hỏi cần có tun truyền lành mạnh ý nghĩa tổ chức phi lợi nhuận ñối với cộng ñồng, nâng cao ý thức cộng đồng quần chúng nhân dân, tảng ñể tổ chức phi lợi nhuận ngày phát huy vai trị xã hội./ - 17 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Website: http://www.cep.org.vn/ Website: http://envietnam.org/ Website: http://www.hollows.org.vn/ Website: http://vanban.chinhphu.vn Website: http://vi.wikipedia.org - 18 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Các tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam: Vai tr? ?, q trình hoạt động, phát triển CHƯƠNG II- VAI TR? ?, Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN TẠI VIỆT NAM 2.1 Vai trò tổ chức phi lợi. .. 1.4 Cách thức hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận 1.5 Một số tổ chức phi lợi nhuận tiêu biểu giới CHƯƠNG II- VAI TR? ?, Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN TẠI VIỆT NAM. .. 2.1 Vai trò tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam 2.2 Một số quy ñịnh pháp lý cho hoạt ñộng tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam 2.3 Q trình hoạt động phát triển số tổ chức phi lợi nhuận