Thực trạng và giải pháp phát triển các khu công nghiệp tại hải dương

 Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN SAU ĐẠI HỌC -*** - BÀI TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ ĐỀ BÀI : “ Thực trạng giải pháp phát triển khu cơng nghiệp hải Dương” Nhóm học viên thực hiện: Nhóm - Lớp: CH 20HD GV hướng dẫn: TS ĐỖ THỊ HƯƠNG HẢI DƯƠNG NĂM 2012 Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU ………………………………………………………………… NỘI DUNG ………………………………………………………………… Chương 1: THỰC TRẠNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG ………… 1.1 Sự đời phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dương 1.2 Đánh giá tác động khu công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương Chương 2: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI HẢI DƯƠNG 14 2.1 Hồn thiện cơng tác dự báo quy hoạch phát triển khu công nghiệp 14 2.2 Chủ động kêu gọi dự án đầu tư vào khu công nghiệp, nâng cao chất lượng đánh giá thẩm định dự án khu công nghiệp 15 2.3 Giải tốt vấn đề việc làm, thu nhập đời sống người có đất bị thu hồi để phát triển khu công nghiệp 16 2.4 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho khu công nghiệp 17 2.5 Hồn thiện chế sách tạo động lực đầu tư phát triển khu công nghiệp 18 2.6 Tăng cường hiệu quản lý cấp quyền với vấn đề môi trường khu công nghiệp 19 KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 PHỤ LỤC 22 Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG BÀI TIỂU LUẬN CCN : Cụm cơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố CTCP : Cơng ty cổ phần KCN : Khu công nghiệp KCNC : Khu công nghệ cao KCX : Khu chế xuất KH – CN : Khoa học – công nghệ KT- XH : Kinh tế -xã hội NĐ : Nghị định NQ : Nghị TU : Tỉnh uỷ UBND : Uỷ ban nhân dân Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế LỜI MỞ ĐẦU - Phát triển khu công nghiệp giải pháp quan trọng nhằm thu hút vốn đầu tư thúc đẩy công nghiệp phục vụ nhu cầu nước xuất khẩu, đồng thời tạo điều kiện bảo vệ môi trường sinh thái bảo đảm phát triển bền vững Ở nước ta, năm 1991, Đảng Nhà nước có chủ trương triển khai thí điểm việc thực giải pháp quan trọng Từ đến nay, nước có gần 200 trăm khu cơng nghiệp với quy mơ, loại hình phân bổ hầu khắp tỉnh, thành phố Sự phát triển khu công nghiệp góp phần to lớn vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước Hải Dương tỉnh tái lập từ 1/1/1997, thuộc tám tỉnh vùng kinh tế trọng điểm đồng Bắc với hệ thống giao thông thủy, bộ, đường sắt thuận lợi Hải Dương trở thành địa bàn cung cấp hàng hóa quan trọng đồng thời tham gia trung chuyển hàng hóa hệ thống cảng biển với tỉnh thành phố lớn phía Bắc Trong tương lai, Hải Dương trọng điểm thu hút, phát triển công nghiệp, du lịch thương mại trở thành đô thị lớn vùng Trong xu phát triển chung nước, tỉnh Hải Dương có 10 khu cơng nghiệp với diện tích 3.915 (chiếm gần 4% diện tích đất nông nghiệp) Sự phát triển khu công nghiệp Hải Dương thời gian qua góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, thu hút vốn công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiến nhiều nước giới Đồng thời, phát triển khu công nghiệp tạo điều kiện cho đời khu đô thị, nâng cao chất lượng đời sống dân cư Tuy nhiên, 17 năm qua, phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dương bộc lộ bất cập giải vấn đề môi trường sinh thái, việc làm, thu nhập người dân đất, tải hệ thống kết cấu hạ tầng Những bất cập lực cản cho việc phát huy vai trò khu công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, gây xúc xã hội Nhằm góp phần vào giải xúc này, nhóm chúng tơi phân đề tài “ Thực trạng giải pháp phát triển khu công nghiệp Hải Dương” để nghiên cứu làm Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế Việc nghiên cứu vừa có ý nghĩa mặt lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn cấp bách khơng tỉnh Hải Dương mà cịn nước Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế NỘI DUNG Chương THỰC TRẠNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1.SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở HẢI DƯƠNG 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chủ trương phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dương Trước tái lập, Hải Dương tỉnh nông nghiệp Nền kinh tế tỉnh tình trạng phát triển, kết cấu hạ tầng yếu kém, hiệu sản xuất kinh doanh thấp, vốn đầu tư thiếu, chuyển dịch cấu kinh tế chậm chạp, thu nhập bình quân đầu người thấp Bảng 1: Cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Hải Dương giai đoạn 1995-2000 Đơn vị tính: % Năm 1995 1997 2000 Công nghiệp - xây dựng 34,94 35,23 37,20 Nông nghiệp 40,62 34,15 34,80 Dịch vụ 24,44 30,62 28,00 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2000 Nhằm phát triển cơng nghiệp, Hải Dương sớm có chủ trương quy hoạch phát triển vùng công nghiệp gắn với vùng nguyên liệu quy hoạch phát triển đồng KCN tập trung quản lý theo Nghị định 36/CP Chính phủ Năm 2001, UBND tỉnh phê duyệt "Quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2001-2010" phê duyệt Đề án “Xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp tỉnh giai đoạn 2001-2005” đồng thời thành lập giao cho Ban quản lý KCN tỉnh làm đầu mối để triển khai thực đề án Ngày 17/7/2002, UBND tỉnh Quyết định số 3149/2002/QĐ - UB ban hành quy định ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh UBND tỉnh quy định ưu đãi giá thuê đất miễn giảm tiền thuê đất, ưu đãi thuế thu nhập, ưu đãi vay vốn, đầu tư cơng trình hạ tầng KCN, thủ tục hành Ngày 3/4/2003 UBND tỉnh lại có Quyết định số 920/2003/QĐUB ban hành quy định ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào cụm công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh với nội dung ưu đãi Quy hoạch thành phố Hải Dương trở thành khu đô thị loại vào năm 2017, trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 Trên sở mục tiêu tăng trưởng công nghiệp địa bàn giai đoạn, điều kiện phát KT - XH vùng, vị trí địa lý, khả thu hút đầu tư, dự kiến bổ Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế sung quy hoạch đầu tư xây dựng KCN địa bàn tỉnh đến năm 2010 2020 sau: Bảng 2: Các khu công nghiệp phát triển giai đoạn 2010 – 2020 Đơn vị tính: TT Tên khu cơng nghiệp A KCN thành lập KCN Đại An KCN Nam Sách KCN Phúc Điền KCN Tân Trường KCN Việt Hòa – Kenmark KCN Phú Thái KCN Tàu Thủy – Lai Vu KCN Cộng Hòa KCN Cẩm Điền Lương Điền 10 KCN Lai Cách B KCN đưa vào quy hoạch KCN Quốc Tuấn An Bình KCN Kim Thành KCN Lương Điền–Ngọc Liên KCN Bình Giang KCN Hiệp Sơn, Kinh Môn KCN Thanh Hà KCN Hồng Diệu KCN Hưng Đạo Tổng số Diện tích đất KCN thành lập Diện tích Diện tích quy quy hoạch hoạch đến năm đến năm 2015 - > 2020 2010 603,82 63,93 87,00 199,30 46,40 72,00 212,89 357,03 - 250 200 183,9 132,4 90 - 603,82 63,93 87,00 199,30 46,40 72,00 212,89 357,03 183,9 132,4 1.642,37 300 200 200 200 150 1.816,3 200 100 100 100 200 300 200 1.290 500 300 300 300 150 200 300 200 4.748,67 Tổng diện tích Nguồn: Quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương 2006-2020 1.1.2 Tình hình xây dựng phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Hải Dương từ năm 1991 đến Hiện nay, tỉnh Hải Dương Chính phủ cho phép thành lập đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 17 KCN tập trung, với diện tích quy hoạch 3.607 ha, có 10 KCN phê duyệt quy hoạch chi tiết KCN với diện tích đất quy hoạch 2.087 (trong diện tích đạt quy hoạch xây dựng nhà máy công nghiệp 1.393 ha) bao gồm KCN sau: KCN Nam Sách, KCN Đại An, KCN Phúc Điền, KCN Tân Trường, KCN Việt Hòa - Kenmark, KCN Tàu Thủy - Lai Vu, KCN Phú Thái, KCN Cộng Hoà, KCN Lai Cách, KCN Cẩm Điền - Lương Điền Trong 10 KCN đầu tư xây dựng có KCN nhà đầu tư nước đầu tư xây dựng hạ tầng, KCN nhà đầu tư nước xây dựng (khu cơng nghiệp Việt Hịa Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế - Kenmark), KCN nhà đầu tư nước liên doanh với nước xây dựng (KCN Cẩm Điền - Lương Điền) - KCN Đại An: Là KCN tỉnh Hải Dương Thủ tướng Chính Phủ cho phép thành lập theo Văn số 317/CP- CN ngày 21/3/2003 KCN Đại An có quy mơ diện tích 664 với tổng vốn đầu tư khoảng 1300 tỷ đồng Trong diện tích khu I 193,22 (174,22 đất KCN 19 đất khu dân cư phục vụ công nghiệp) Từ tháng năm 2003 KCN sẵn sàng cho thuê đất để xây dựng nhà xưởng đầu tư sản xuất kinh doanh Năm 2007 KCN Đại An mở rộng khu II 474 ha, diện tích đất cơng nghiệp 403 ha, diện tích đất khu dân cư 71 ha… - KCN Phúc Điền: Được thành lập theo định số 1305/2003/QĐ-UB ngày 8/5/2003 UBND tỉnh Hải Dương Địa điểm xã Cẩm Phúc xã Cẩm Điền, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương với tổng diện tích 170 Về hạ tầng kỹ thuật, nguồn điện cấp cho KCN lấy từ đường dây 110KV tới trạm biến áp tổng với công suất 110/35KV Nguồn nước cung cấp cho KCN lấy từ nguồn nước Nhà máy nước Cẩm Giàng với công suất 4400m3/ngày đêm Các ngành nghề đầu tư KCN: Gia cơng khí, lắp ráp điện tử, chế biến thực phẩm sản xuất nông nghiệp, dệt, may sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống địa phương số ngành nghề khác - KCN Nam Sách: Được thành lập theo văn số 18/CP-CN ngày 7/1/2003 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 539/2003/QĐ-UB ngày 27/02/2003 UBND tỉnh Hải Dương Tổng diện tích KCN 63 ha, địa điểm xã Ái Quốc Nam Đồng, huyện Nam Sách Tổng vốn mức đầu tư 86,629 tỷ đồng Thời gian hoạt động 50 năm, kể từ năm 2003 Diện tích cho thuê tính đến 15/03/2004 63 (chiếm tỷ lệ 100%) Các ngành nghề đầu tư KCN gồm: may mặc, dệt, da giầy, bao bì, giấy, chế biến nông, lâm sản ngành nghề khác - KCN Tân Trường: Được thành lập theo Văn số 214/TTg - CN Thủ tướng Chính phủ ngày 20/3/2003 Quyết định số 1454 /QĐ - UBND UBND ngày 1/4/2005 Tổng diện tích 199,3 (diện tích chưa mở rộng 131,7 ha) Chủ đầu tư Công ty TNHH Nam Quang Tổng số vốn thực 147.664.484 USD (tương đương với 2543,63 tỷ đồng) Tỷ lệ lấp đầy KCN 100% Như vậy, tổng diện tích KCN địa bàn tỉnh 1.898,47 (trước 1.153,59 ha), diện tích đất sử dụng 819,71 Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế Ngày 22-1-2009, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chấp thuận bổ sung 10 KCN Hải Dương vào Danh mục KCN dự kiến mở rộng ưu tiên thành lập đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Bảng 3: Tổng hợp số tiêu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN B USD USD Mã số C 01 02 Năm 2006 21 DN 94.436.325 86.073.651 Năm 2007 53 DN 225.946.358 132.749.576 Năm 2008 73 DN 237.988.644 120.718.073 USD 03 2.702.711 1.017.496 1.471.299 USD 04 1.219.250 480.000 764.399 USD 05 1.003.461 537.496 706.900 USD 06 83.370.940 131.732.080 119.246.774 USD USD USD USD USD 07 08 09 10 11 81.507.856 1.863.084 8.362.674 8.720.283 464.148 127.356.731 4.375.349 93.196.783 53.311.057 39.885.726 62.837.322 56.409.452 117.270.571 47.115.953 70.154.618 Người 12 8.996 18.711 33.491 Người Người 13 14 8.674 318 18.473 238 32.899 383 USD 15 95.863.325 185.678.484 504.933.752 USD 16 15.681.208 45.329.243 74.301.601 USD 17 80.182.117 140.349.241 430.632.150 USD USD USD 18 19 20 103.562.430 90.363.569 13.198.861 189.091.960 160.130.027 28.178.146 716.882.248 502.806.982 108.652.703 USD 21 0  783.788 5.422.563 % 22 87 85 76 USD 23 720.574 2.849.842 8.569.768 USD 24 624.011 7.543.239 30.529.856 25  Điện điện  Điện điện Điện điện tử tử tử Chỉ tiêu ĐVT A I Vốn đầu tư (01=02+09) Vốn pháp định: (02=03+06) a Bên Việt Nam góp (03=04+05) - Bằng tiền mặt - Giá trị quyền sử dụng đất, nguồn tài nguyên, giá trị quyền sử dụng mặt nước, mặt biển b Bên nước ngồi góp (06=07+08) - Tiền mặt - Máy móc, thiết bị Vốn vay: (09=10+11) - Vay nước - Vay từ nước ngồi II Lao động có đến cuối tháng báo cáo (12=13+14) Lao động Việt Nam Lao động nước III Giá trị hàng nhập (15=16+17) - Nhập để XDCB hình thành doanh nghiệp - Nhập để sản xuất, kinh doanh IV Doanh thu (18=19+20+21) - Xuất - Nội tiêu thu ngoại tệ - Nội tiêu thu tiền Việt Nam, quy đổi USD - Tỷ lệ xuất thực (22= 19/ 18*100%) V Thuế khoản nộp NSNN VI.Ngoại tệ chuyển nước VII Sản phẩm chủ yếu Nguồn: Ban Quản lý dự án khu công nghiệp Hải Dương Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế 1.2 ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH HẢI DƯƠNG 1.2.1 Những tác động tích cực - Việc thu hút đầu tư vào KCN góp phần quan trọng làm tăng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hải Dương 10 địa phương dẫn đầu nước thu hút vốn đầu tư nước Đến nay, 10 KCN Hải Dương có chủ đầu tư nước ngồi vào xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật với tổng số vốn đầu tư đăng ký đạt 6.233 tỷ đồng Trong năm 2008, vốn đầu tư xây dựng hạ tầng KCN tỉnh đạt 1.251,7 tỷ đồng, luỹ kế vốn thực xây dựng hạ tầng 2.429 tỷ đồng, đạt 38,96% Cụ thể tình hình hoạt động đầu tư KCN địa bàn tỉnh sau: + KCN Nam Sách: Hiện có 19 dự án nước đầu tư với tổng số vốn đăng ký 219,77 triệu USD, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê 47,82 ha, lấp đầy 100% diện tích đất cho thuê + KCN Phúc Điền: Hiện có 25 dự án ngồi nước đầu tư với tổng số vốn đăng ký 219,25 triệu USD, diện tích đất cơng nghiệp cho th 58,91 ha, lấp đầy 100% diện tích đất cho thuê + KCN Đại An: Hiện có 31 dự án nước đầu tư với tổng số vốn đăng ký 429,03 triệu USD Diện tích đất cơng nghiệp cho thuê giai đoạn 85,121 với tỷ lệ lấp đầy đạt 77,9%, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê giai đoạn mở rộng 19,8 với tỷ lệ lấp đầy đạt 14,7% + KCN Tân Trường: Hiện có 20 dự án đầu tư nước đầu tư với tổng số vốn đăng ký 417,17 triệu USD… - Tác động đến tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động Đến nay, KCN địa bàn tỉnh thu hút 34.500 lao động trực tiếp vào làm việc, tuyển dụng 15.300 người Thu nhập người lao động KCN đạt mức với mức lương bình qn cơng nhân khoảng 1.500.000 – 3.000.000 đồng/tháng Tuy so với mặt tiền công chung xã hội thấp, với mức thu nhập vậy, người lao động có điều kiện tốt cho việc cải thiện nhu cầu tiêu dùng sinh hoạt gia đình Lao động KCN đào tạo, nâng cao tay nghề, rèn luyện môi trường công nghiệp tiếp cận với công nghệ đại Với 62% số dân độ tuổi lao động, phần lớn lao động phổ thông, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế (khoảng 25%) Đó điều bất lợi doanh nghiệp lại hội cho người lao động có việc làm học nghề để nâng cao trình độ nghề nghiệp Cùng với vấn đề sử dụng lao động, tạo việc làm KCN việc giải nhu cầu nhà ở, quan tâm chăm lo đến đời sống vật chất đời sống tinh thần tinh thần cho người lao động, xây dựng khu vui chơi giải trí, tổ chức hoạt động giao lưu văn hoá, thể thao điều quan trọng cần thiết Theo Ban Quản lý KCN tỉnh Hải Dương, KCN tỉnh có quy hoạch phần đất để xây dựng nhà cho cơng nhân KCN Nhưng nhiều lý do, đến nay, dự án chưa phát huy hiệu - Tác động đến vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái Một mục tiêu quan trọng việc xây dựng phát triển KCN nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý môi trường Khi công nghiệp phát triển, tốc độ khai thác tài nguyên lớn, chất thải đổ vào mơi trường ngày nhiều Nếu khơng có giải pháp tích cực để quản lý mơi trường sinh thái dẫn đến hậu nghiêm trọng khó khắc phục Với định hướng xây dựng KCN sạch, thân thiện với môi trường Hiện KCN tỉnh có nhà máy xử lý nước thải vào hoạt động thức, nhà máy chuẩn bị hoạt động Đến có 41/117 doanh nghiệp thực báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường theo quy định tham gia đầu tư sản xuất kinh doanh KCN - Tác động tới việc thực mục tiêu KT- XH tỉnh Các KCN góp phần quan trọng việc thực mục tiêu mà tỉnh đề Giá trị sản xuất công nghiệp KCN năm 2008 (theo giá cố định 1994) ước khoảng 2.650 tỷ đồng, chiếm 14,7% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh Các KCN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ: tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ tăng nhanh từ 37,2% - 28,0% lên 43,2% - 29,6%, tỷ trọng nơng nghiệp, lâm nghiệp giảm từ 34,8% xuống cịn 27,2% Cơ cấu lao động khu vực nông, lâm, thuỷ sản- Công nghiệp xây dựng- Dịch vụ chuyển từ 82,4%- 10%- 7,6% năm 2000 thành 70%- 16,4%- 13,6% Các KCN góp phần to lớn vào việc thực xố đói, giảm nghèo… - Tác động KCN đến việc tăng quy mơ xuất hàng hố dịch vụ Một tác động quan trọng KCN tỉnh Hải Dương phát triển KT- XH tăng xuất hàng hoá Thời gian qua, lượng hàng hố xuất ngày Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận mơn kinh tế Quốc tế có xu hướng tăng lên, mặt hàng xuất ngày đa dạng, cấu xuất có chuyyẻn dịch theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm - Tác động đến đời sống thu nhập dân cư Sự hình thành phát triển KCN có ảnh hưởng lớn đến đời sống dân cư khu vực tác động đến số dân cư bị thu hồi đất để dành cho KCN, tác động đến việc làm việc kinh doanh dân cư địa bàn, tác động đến an ninh trật tự khu vực 1.2.2 Tác động tiêu cực hoạt động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương - Cơ cấu nguồn vốn đầu tư vào KCN cịn bất hợp lý, cơng nghệ lạc hậu Thời gian vừa qua, để thu hút mạnh nguồn vốn đầu tư vào KCN, ngồi ưu đãi Chính phủ, UBND tỉnh Hải Dương có nhiều sách ưu đãi đầu tư như: Ưu đãi giá thuế miễn giảm tiền thuế đất (Miễn tiền thuê đất 10 năm giảm 50% tiền thuê đất thời gian năm) Ưu đãi thông tin quảng cáo khuyến khích vận động đầu tư vào KCN Thủ tục hành theo chế cửa, đầu mối Thẩm định chấp nhận dự án giấy phép đầu tư không ngày Mặc dù sách ưu đãi đắn, nóng vội việc lấp đầy diện tích KCN nên dẫn đến tình trạng chạy đua xây dựng KCN theo phong trào, địa phương không khai thác hết lợi dẫn đến lãng phí nguồn lực Hơn nữa, nơn nóng việc xây dựng nhanh KCN nên chưa trọng chọn lọc dự án đầu tư, chưa thu hút nhiều doanh nghiệp nước Về lâu dài, điều ảnh hưởng đến sách phát huy nội lực phát triển bền vững địa bàn tỉnh Mặt khác, chủ quan chọn lọc dự án đầu tư nên chất lượng dự án đầu tư thấp, chưa thu hút dự án có cơng nghệ đại Vì thế, nguy gây nhiễm môi trường cao - Người lao động KCN cịn phải đối mặt với tình trạng sống thiếu ổn định Thiếu đồng bộ, không khoa học quy hoạch xây dựng KCN Tình trạng thiếu nhà ở, trường học, chợ, trung tâm giải trí, sở y tế cho người lao động phổ biến KCN Riêng nhà cho công nhân KCN, theo dự báo đến năm 2020, gần 378.000 công nhân KCN địa bàn tỉnh Hải Dương có nhu cầu nhà với tổng diện tích 4,5 triệu m2 Các dự án xây nhà chung cư cho cơng nhân KCN Nam Sách Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế KCN Đại An hai dự án triển khai sớm Hải Dương Nhưng nhiều lý do, đến nay, dự án chưa phát huy hiệu Hơn nữa, tập trung mức KCN dẫn tới tình trạng tải, an ninh trật tự, an toàn xã hội, tai nạn giao thông gia tăng, dịch vụ phục vụ cho phát triển người bị thiếu hụt nghiêm trọng Mặc dù thu nhập người lao động cải thiện người lao động KCN địa bàn tỉnh phải làm việc điều kiện vất vả, tăng ca, tăng làm diễn phổ biến Trong doanh nghiệp KCN lại có tổ chức cơng đồn để bảo vệ quyền lợi người lao động dẫn đến tình trạng vi phạm Luật lao động, sa thải công nhân tuỳ tiện, nợ lương kéo dài, đối xử thô bạo với công nhân diễn ngày nhiều Tất vấn đề có ảnh hưởng lớn đến hiệu KT- XH nảy sinh nhiều vấn đề xã hội xúc đời sống vật chất lẫn tinh thần người lao động - Môi trường sinh thái cịn nhiều vấn đề phải quan tâm Ơ nhiễm mơi trường xảy KCN ngày có xu hướng gia tăng doanh nghiệp khơng mặn mà với việc đảm bảo môi trường mà quan tâm đến lợi nhuận Thậm chí, doanh nghiệp cịn có thái độ bất hợp tác với quyền việc thực nghiêm chỉnh quy định môi trường KCN Theo kết quan trắc phân tích nước thải từ KCN cho thấy hầu hết tiêu vượt chuẩn cho phép nhiều tiêu gấp hàng chục lần Nước thải xả trực tiếp môi trường gây ô nhiễm vùng rộng lớn ảnh hưởng đến sức khoẻ nhân dân Nếu doanh nghiệp sản xuất gây xúc dân, nhân dân khiếu kiện ngày nhiều Ngược lại, đóng cửa doanh nghiệp người lao động việc làm Đây tốn khó giải doanh nghiệp tỉnh có đủ lực để đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải Điển KCN Phú Thái thị trấn Phú Thái, huyện Kim Thành với 13 doanh nghiệp lớn nhỏ Những hộ dân sống phải đối diện với nguy bệnh tật, có người chết ung thư, có người bỏ nhà khơng thể chịu đựng thêm Có khoảng 2.500 người dân sống chịu ảnh hưởng ô nhiễm môi trường từ nhà máy khu công nghiệp Phú Thái Khoảng 3,5 đất nông nghiệp xung quanh nhà máy cấy trồng vịng năm Nước thải chảy xuống sông ảnh hưởng đến nông nghiệp, mà cách khơng bao xa điểm lấy nước Nhà máy nước Phú Thái, cấp cho 7.000 người dân thị trấn phần dân số xã Kim Anh, Phúc Thành Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế Theo số liệu Phịng Cảnh sát mơi trường - Cơng an tỉnh (PC36), thời gian gần điều tra phát gần 600 vụ vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, làm rõ 380 tổ chức cá nhân, chuyển quan điều tra khởi tố vụ, 13 bị can, phối hợp với quan chức xử phạt vi phạm hành tổng số tiền tỉ đồng - Việc làm, đời sống thu nhập người có đất bị thu hồi cho phát triển KCN nan giải Các KCN địa bàn tỉnh chưa phải hoạt động theo nguyên tắc tiết kiệm đất nông nghiệp, đặc biệt đất nông nghiệp thuỷ lợi hoá Việc lựa chọn địa điểm xây dựng KCN chưa tiến hành cách khoa học, chưa tính tốn tồn diện điều kiện địa chất, thuỷ văn, điều kiện hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội nên sử dụng nhiều diện tích đất trồng lúa, đất có ưu với sản xuất nơng nghiệp Phần diện tích đất nơng nghiệp lại manh mún, nằm xen KCN, dân cư, hệ thống tưới tiêu bị ách tắc, ô nhiễm, gây cản trở sản xuất sản xuất tập trung Việc thu hồi đất đất ruộng lẫn đất nông dân tất yếu dẫn đến việc chuyển đổi nhà việc làm họ Cơng tác đền bù để giải phóng mặt cịn diễn chậm chạp không thoả đáng, không công dẫn đến phản ứng mạnh mẽ người dân đất Giá tiền đền bù nói chung thấp khó đủ để người dân tái tạo cho cơng việc Hơn nữa, người dân sử dụng đồng tiền cách hiệu quả, nên nhanh chóng rơi vào hồn cảnh khó khăn Mặt khác, doanh nghiệp KCN có trình độ cơng nghệ thấp nên có khả trả lương cao đời sống người lao động không đảm bảo Đối với sách hỗ trợ học nghề, có thay đổi việc chuyển tiền cho sở dạy nghề để đào tạo miễn phí cho người lao động sở đào tạo nghề vừa thiếu quy mô vừa yếu lực đào tạo nên không thu hút học sinh học nghề Bên cạnh số tiền hỗ trợ thường khơng đủ để nơng dân học nghề thành thạo để kiếm việc làm phù hợp Quỹ đất nông nghiệp vùng ven đô bị cắt giảm nhanh chóng, dành phần cho phát triển cơng nghiệp khu thị Tổng diện tích đất nơng nghiệp thành phố từ 1,8 nghìn héc-ta (năm 2000) giảm xuống gần 680 (năm 2007) khoảng 200 (năm 2010) Phần diện tích đất nơng nghiệp cịn lại manh mún, nằm xen KCN, dân cư, hệ thống tưới tiêu bị ách tắc, ô nhiễm, gây cản trở sản xuất sản xuất tập trung Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TẠI HẢI DƯƠNG 2.1 Hồn thiện cơng tác dự báo quy hoạch phát triển khu công nghiệp Công tác dự báo quy hoạch vấn đề vơ quan trọng Để hồn thiện cơng tác dự báo quy hoạch cần phải đảm bảo yêu cầu sau: Một là, đảm bảo tính khoa học Quy hoạch dự báo cho tương lai tương đối dài nên phải sử dụng phương pháp khoa học đặc biệt phương pháp mơ hình hố, phương pháp điều tra khảo sát mạnh vùng, nhu cầu đầu tư để khai thác mạnh Hai là, quy hoạch phải đảm bảo tính mềm dẻo linh hoạt quy hoạch dự báo cho tương lai nên có nhiều nhân tố làm cho thực tế không diễn dự báo Do vậy, phải chuẩn bị phương án điều chỉnh cần thiết không nên coi dự báo mục tiêu bất di bất dịch thiết phải đạt tới Ba là, quy hoạch phải đảm bảo tính đồng bộ, gắn quy hoạch phát triển KCN với quy hoạch phát triển khu đô thị, quy hoạch phát triến cơng trình hạ tầng hàng rào Từ việc dự báo quy hoạch KCN nói chung, dự báo quy hoạch KCN Hải Dương cần trọng vào vấn đề sau: - Quy hoạch phát triển KCN phải xây dựng sở quy hoạch phát triển KT-XH vùng, địa phương tỉnh với tư cách giải pháp nhằm thực mục tiêu quy hoạch phát triển vùng Quy hoạch phát triển KCN cụ thể hoá quy hoạch phát triển KT-XH thành bước cụ thể địa bàn tỉnh lĩnh vực phát triển công nghiệp - Quy hoạch phát triển KCN phải gắn liền với quy hoạch phát triển khu dân cư, khu đô thị, đảm bảo phát triển tương xứng sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, quy hoạch hàng rào hàng rào, cụ thể là: + Xây dựng KCN, khu dân cư, khu đô thị theo quy hoạch định hướng phát triển khơng gian, mơ hình tổ chức chung với cấu doanh nghiệp sản xuất (có yêu cầu tiêu chuẩn môi trường) cộng với hệ thống dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất cộng với khu dân cư, nhà dịch vụ thương mại, khu vui chơi giải trí, theo cơng trình kết cấu hạ tầng thiết kế xây dựng + Kết cấu hạ tầng kỹ thuật thành phần thúc đẩy phát triển phân bố lực lượng sản xuất Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế Công tác quy hoạch kết cấu hạ tầng cần phải trước bước mang tính chiến lược tạo môi trường hấp dẫn nhà đầu tư KCN Vấn đề quan tâm hệ thống hạ tầng phục vụ KCN nhà cho người lao động KCN Tuy nhiên, việc đầu tư xây dựng nhà cho công nhân cịn nhiều bế tắc nhiều ngun nhân Vì cần phải có số giải pháp sau: Thứ nhất, Tỉnh uỷ UBND phải có văn hướng dẫn cụ thể để quy hoạch KCN phải quy hoạch nhà cho cơng nhân cơng trình phục vụ cơng cộng khác Thứ hai, cần khuyến khích cơng nhân mua nhà trả góp trừ dần vào thu nhập hàng tháng Đây hình thức gắn chặt hệ người công nhân làm việc lâu dài với doanh nghiệp KCN Thứ ba, cần khuyến khích nhà đầu tư cơng ty kinh doanh nhà đầu tư nhà cho công nhân nhiều biện pháp cần miễn tiền thuê đất tuỳ theo thời gian tuỳ theo địa bàn đầu tư nhằm giảm giá cho người lao động thuê nhà - Quy hoạch không gian cần coi trọng việc lựa chọn địa điểm xây dựng nhằm hạn chế việc sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt vùng đất tốt, vùng có mật độ dân cư cao, đồng thời phải trọng đến việc vận hành an toàn trục đường quốc lộ 2.2 Chủ động kêu gọi dự án đầu tư vào khu công nghiệp, nâng cao chất lượng đánh giá thẩm định dự án khu công nghiệp - Chủ động kêu gọi dự án đầu tư Thực thống chủ động công tác vận động xúc tiến đầu tư vào KCN với tham gia Sở, ban, ngành, quyền địa phương Thành lập phận chuyên môn làm công tác vận động, xúc tiến đầu tư vào KCN - Đổi mạnh mẽ nội dung phương pháp vận động xúc tiến đầu tư Chú trọng xúc tiến đầu tư theo lĩnh vực, địa bàn đối tác cụ thể Rà soát lại tồn sách liên quan đến thu hút đầu tư sản xuất kinh doanh để tìm nội dung không phù hợp, xem xét, bãi bỏ sửa đổi bổ sung cho phù hợp đảm bảo sách đơn giản, dễ thực không chồng chéo - Giải quyết, xử lý tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xây dựng sản xuất kinh doanh Thiết lập sách giá khơng phân biệt nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư tỉnh khác với nhà đầu tư địa phương giá cước, chi phí, thuế, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền thuê đất, phí sử dụng hạ tầng … - Thực sách quán, điều kiện môi trường đầu tư ổn định, thị trường tài lành mạnh Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế - Nâng cao chất lượng đánh giá thẩm định dự án KCN Sự thành công hay thất bại dự án phụ thuộc vào tất giai đoạn chu kỳ dự án từ khâu chuẩn bị đến khâu triển khai, vận hành dự án Tuy vậy, giai đoạn chuẩn bị có ý nghĩa vơ quan trọng tạo điều kiện định thành bại cúa dự án sau Để có dự án tốt, trước hết cần có phương pháp đánh giá thẩm định dự án đắn, có thơng tin trung thực, xác phục vụ cho việc đánh giá dự án, liệu thực tế nguyên liệu cho việc lập dự án, cần có chuyên gia giỏi trung thực để đánh giá thẩm định dự án Muốn nâng cao chất lượng dự án dầu tư vào KCN cần thực giải pháp sau: Một là, đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán làm dự án, nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động phân tích thẩm định dự án thông qua việc thành lập quan tư vấn có uy tín thực chịu trách nhiệm trước pháp luật tính trung thực dự án nói riêng chất luợng dự án nói chung Hai là, xây dựng sở liệu, thường xuyên cập nhật dễ dàng, tiếp cận có độ xác cao phục vụ cho việc lập dự án Cần quy định cụ thể trách nhiệm Sở, ban ngành việc định kỳ cung cấp số liệu thống kê nâng cao trình độ tin cậy số liệu Ba là, nhanh chóng xố bỏ chế “ xin - cho”, nâng cao trách nhiệm thực chủ đầu tư ràng buộc vật chất lẫn tinh thần 2.3 Giải tốt vấn đề việc làm, thu nhập đời sống người có đất bị thu hồi để phát triển khu cơng nghiệp Để đảm bảo vấn đề việc làm, thu nhập đời sống người dân có đất bị thu hồi để phát triển cơng nghiệp cần phải có thay đổi mặt tư phải có cách làm đồng khắc phục khiếm khuyết cơng tác đền bù giải phóng mặt Trước hết, cần phải tơn trọng lợi ích dân, bảo đảm hài hịa loại lợi ích Sau đó, cần ý hoạt động đầu tư phải mang lại lợi ích xã hội lớn tổng chi phí mà xã hội bỏ khơng gây thiệt hại cho chủ thể cộng đồng dù người dân bình thường Mức cải thiện phúc lợi phải phân bổ rộng rãi đến tầng lớp dân cư, không nhóm người hưởng lợi lớn Để quán triệt quan điểm này, cần thực tốt giải pháp sau : - Nhanh chóng hồn thiện quy hoạch sử dụng đất ổn định, lâu dài Tránh tình trạng quy hoạch chắp vá dẫn đến thay đổi thường xuyên làm xáo trộn sống nhân Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế dân Cần ý đến việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu vực tái định cư, ý đến công việc họ đảm bảo thu nhập, đời sống gia đình họ cải thiện trước Thực tế có nơi người dân bị thu hồi đất với mức đền bù thoả đáng với số tiền lớn sử dụng đồng tiền cách có hiệu để tạo dựng cho sống lâu dài Rất nhiều người số họ dùng tiền đền bù vào việc tiêu xài hoang phí việc làm để tạo thu nhập tạm bợ, khơng ổn định họ nhanh chóng rơi vào tình trạng khó khăn bần hố Do phải có sách đào tạo nghề hợp lý sau thu hồi đất - Việc đền bù cần phải công khai minh bạch để người dân kiểm tra giám sát - Xây dựng mối đoàn kết chủ đầu tư với quyền nhân dân địa phương Thường xuyên trao đổi nhằm giải triệt để phát sinh mâu thuẫn nảy sinh nhân dân địa phương sở quán triệt phương châm “lấy dân làm gốc” Xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm, chống đối gây cản trở tiến trình phát triển KCN nói riêng tiến trình xây dựng cơng trình nhà nước nói chung - Tỉnh uỷ, UBND tỉnh cần nghiên cứu biện pháp phù hợp xây dựng nhà với nhiều loại hình: hộ gia đình, khu chung cư, khu thị hộ vùng di dời, giải toả 2.4 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho khu công nghiệp Một nguyên nhân làm giảm hiệu hoạt động KCN dẫn đến giảm hiệu KT - XH thiếu lực lượng xã hội đào tạo Thông thường sau tuyển chọn, người lao động tham gia khoá đào tạo ngắn hạn doanh nghiệp để làm quen với công việc làm quen với thao tác dây chuyền Việc cung cấp lao động cho KCN nhiều mâu thuẫn Các KCN thiếu lao động kỹ thuật có tay nghề số lao động cần bố trí địa phương dư thừa nhiều… Để tổ chức hoạt động đào tạo lao động nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động nhà đầu tư,nâng cao hiệu hoạt động KCN phải có giải pháp cụ thể sau: Nâng cao nhận thức thực tốt việc đào tạo nghề cho người lao động để đáp ứng nhu cầu sản xuất đại KCN Nhanh chóng xây dựng phát triển trường dạy nghề nhiều hình thức đào tạo ngắn hạn, đào tạo dài hạn Khuyến khích tạo điều kiện để chủ đầu tư tỉnh, doanh nghiệp nước tổ chức đào tạo lại doanh nghiệp, trung tâm Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế Đầu tư mức cho công tác đào tạo nghề Cần phát triển mơ hình liên kết đào tạo nhà trường, trung tâm dạy nghề, sở dạy nghề với sở sản xuất để đào tạo theo đơn đặt hàng, làm cho trình đào tạo gắn với u cầu ccủa doanh nghiệp Có sách khuyến khích đào tạo xây dựng trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề, sở dạy nghề, khuyến khích doanh nghiệp tổ chức trung tâm dạy nghề Điều có lợi cho người lao động doanh nghiệp Cần quy hoạch KCN hợp lý, tránh tình trạng tập trung nhiều KCN địa bàn dẫn đến việc tập trung nhiều người lao động tỉnh địa bàn gây khó khăn cho việc tuyển dụng lao động gây áp lực lớn sở hạ tầng xã hội Nâng cao kiến thức pháp luật cần thiết cho người lao động đặc biệt Luật Lao động để họ hiểu quyền lợi trách nhiệm doanh nghiệp xã hội Tăng cường vai trò tổ chức đồn thể cơng đồn để bảo vệ quyền lợi người lao động, quy định pháp luật lao động, Luật Công đoàn, Luật Bảo hiểm xã hội… Như vậy, việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển KCN từ phục vụ cho việc phát triển KT - XH phải giải sở hoàn thiện nâng cấp hệ thống đào tạo, thay đổi nhận thức người dân, người lao động từ phía người sử dụng lao động Những giải pháp phải thực cách đồng tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư để thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh 2.5 Hồn thiện chế sách tạo động lực đầu tư phát triển khu công nghiệp Cơ chế thơng thống, sách đắn tạo động lực cho việc đầu tư phát triển KCN Để làm điều cần ý: Trước hết, phải cải cách thủ tục hành hoạt động đầu tư vào KCN Thủ tục hành nhanh chóng, đơn giản điều tất nhà đầu tư mong muốn Nếu thủ tục hành rườm rà nhiều thời gian làm hội kinh doanh nhà đầu tư, trở thành rào cản việc thu hút đầu tư Do vậy, cần thực chế “một cửa, chỗ” để thủ tục hành đơn giản hố đến mức tối thiểu đặc biệt thủ tục cấp phép đầu tư Theo thơng báo Văn phịng Chính phủ số 433/KTĐN ngày 27/10/1992 số 22/TB ngày 4/2/1993 mở đầu cho việc hình thành chế quản lý mới, chế “một cửa, chỗ” Đó chế uỷ quyền để Ban quản lý KCN giải nhanh chóng thủ tục đầu tư lĩnh vực quản lý khác Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế Hai là, hoàn thiện khung pháp lý Cần rà sốt văn pháp lý có liên quan đến KCN Kiểm tra lại tồn sách liên quan đến thu hút đầu tư sản xuất kinh doanh nhằm tìm nội dung khơng cịn phù hợp để đề xuất Chính phủ xem xét, bãi bỏ sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Chính sách ưu đãi phải rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo bình đẳng nhà đầu tư, tạo tin tưởng cho nhà đầu tư … Ba là, tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, hấp dẫn thông qua việc tạo sân chơi bình đẳng doanh nghiệp, không thiên vị doanh nghiệp Bốn là, cần có quy định hợp lý nhằm tạo sở pháp lý cho ngân hàng việc cho doanh nghiệp thuộc diện di dời vay vốn Vì muốn sử dụng tài sản chấp để vay vốn doanh nghiệp phải làm xong thủ tục hồn cơng giải ngân, mà thời gian để tiến hành thủ tục hồn cơng diễn lâu Năm là, khu vực có KCN cần hưởng sách: có tỷ lệ để lại nguồn thu từ KCN cho địa phương để giải hạ tầng KCN vấn đề xã hội phát sinh từ KCN đào tạo nhân lực, y tế, lao động nhập cư Phối hợp tay ba với ngân hàng thương mại cho vay vốn, tổ chức giám định thiết bị máy móc, thiết bị chấp vay vốn, nhằm ràng buộc trách nhiệm pháp lý kinh tế tổ chức giám định việc giám định máy móc thiết bị phục vụ cho trình vay vốn 2.6 Tăng cường hiệu quản lý cấp quyền với vấn đề môi trường khu công nghiệp Để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, quan chức cần có giải pháp tăng thêm đầu tư cho cơng trình xử lý chất thải chung KCN, buộc doanh nghiệp phải lắp đặt thiết bị xử lý chất thải thực chủ trương “ai gây nhiễm, người trả”, cần kiểm soát chặt chẽ việc phát triển KCN theo quy hoạch, ngăn chặn triệt để từ đầu không để khu dân cư nằm xen lẫn với nhà máy cơng nghiệp Để giải tình trạng nhiễm môi trường, quan chức năng, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh cần khẩn trương đánh giá tác động môi trường đơn vị sản xuất cụ thể Đối với đơn vị cố tình né tránh trách nhiệm, gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng, cần có định đình sản xuất Đặc biệt thu hút đầu tư, Hải Dương cần chọn lọc kiên từ chối đầu tư dự án sản xuất gây ô nhiễm môi trường Tóm lại, KCN mơ hình phát triển kinh tế có vai trị to lớn phát triển KTXH tỉnh Hải Dương Phương hướng giải pháp quan trọng thúc đẩy KCN hoạt Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế động có hiệu thời gian tới địa bàn tỉnh tiếp tục hồn thiện cơng tác quy hoạch, hồn thiện mơi trường đầu tư, nâng cao tính hấp dẫn với nhà đầu tư, chủ động kêu gọi đầu tư, hồn thiện chế sách đền bù, giải toả cho người dân có đất bị thu hồi phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho KCN Điều góp phần đẩy nhanh trình CNH- HĐH Việt Nam nói chung Hải Dương nói riêng KẾT LUẬN Việt Nam, mơ hình KCN thức xây dựng từ năm 1991 trở lại đây.Việc xây dựng phát triển KCN chủ trương đắn nhằm thúc đẩy trình CNH, HĐH đất nước Đối với Hải Dương, xây dựng phát triển KCN tất yếu khách quan Các KCN địa bàn tỉnh có vai trị to lớn việc thu hút đầu tư nước, giải số lượng lớn việc làm cho người lao động, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng cường xuất hàng hoá địa phương, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại tiến Tuy vậy, trình phát triển KCN bộc lộ nhiều hạn chế bất cập Việc quy hoạch KCN thiếu tính đồng bộ, khơng khoa học, nóng vội dẫn đến diện tích lớn đất nơng nghiệp bị để xây dựng KCN Phát triển KCN mang nặng tính tự phát, chạy theo phong trào Bộ máy tổ chức, quản lý chậm đổi mới, hiệu lực Việc giải toả đền bù đất thu hồi không minh bạch dẫn đến tình trạng khiếu kiện người dân đất ngày có chiều hướng gia tăng, lịng tin người dân vào chủ trương sách Đảng Nhà nước giảm sút Môi trường ô nhiễm làm ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động KCN người dân sống xung quanh Các dự án vào KCN chưa nghiên cứu, chuẩn bị kỹ nên q trình triển khai cịn nhiều vướng mắc làm lãng phí nguồn lực… Trên sở phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng giải pháp trình xây dựng phát triển KCN Hải Dương với phát triển KT- XH, Nhóm chúng tơi đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm phát huy tính tích cực, hạn chế, ngăn ngừa tiêu cực xảy KCN Mặc dù nhóm cố gắng tập trung nghiên cứu song lực thời gian hạn nên khơng thể tránh sai sót Nhóm xin cảm ơn góp ý thầy, bạn Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn Kinh tế quốc tế - TS Đỗ Thị Hương Ban Quản lí dự án Hải Dương (2008),Báo cáo tổng hợp đầu tư khu công nghiệp 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2004), Báo cáo tổng hợp đề án điều chỉnh quy hoạch phát triển khu công nghiệp tập trung Việt Nam thời kỳ 2005 – 2020, Tài liệu nội Chính phủ (1997),Quy chế khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (Ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 Chính phủ) Cục thống kê tỉnh Hải Dương (2006), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương, Nxb Thống kê, Hà Nội Giáo trình kinh tế Quốc Tế - GS.TS.Đỗ Đức Bình PGS.TS Nguyễn Thường Lạng - Nhà xuất đại học kinh tế quốc dân – Hà Nội – 2010 Trần Thị Dung (2004), "Về việc phát triển khu công nghiệp khu vực Bắc Bộ",Thông tin khu công nghiệp Việt Nam, (5) tr.14,15 Đảng tỉnh Hải Dương (2005),Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV, Tỉnh ủy Hải Dương Thủ tướng Chính phủ (2004), "Quyết định số 183/2004/QĐ-TTg hỗ trợ vốn ngân sách Trung ương để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN địa phương có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn",Thơng tin khu công nghiệp Việt Nam, (11) tr 36 10 Viện Kinh tế học (1994), Kinh nghiệm giới phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Đặc khu kinh tế 11 Website KCN Việt Nam 12 Website Báo Nhân dân điện tử 2012 13 Website Tạp chí Cộng sản 2012 Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bài tiểu luận môn kinh tế Quốc tế PHỤ LỤC TỔNG HỢP TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ VÀ MỘT SỐ CHỈ TIÊU CÁC DOANH NGHIỆP ĐÃ THỰC HIỆN ĐẾN HẾT NĂM 2008 Tình hình thực dự án Vốn đầu tu (Triệu USD) DN KCN TT Tên KCN Số lượng DN DN nước DN DN nư- Vốn Liên ớc đăng doanh ngo ký ài Vốn điều lệ Vốn thực (Triệu USD) Luỹ Năm kế 2008 từ (Đến T9) khởi cơng Diện tích đất th (ha) Số LĐ tuyển dụng (Ngươi) Số LĐ đăng ký (Người) Đại An 28 25 407 190 31 125 94 20.000 7.836 Nam Sách 20 13 216 34 15 90 49 22.000 10.920 Phúc Điền 25 21 177 110 47 175 58 10.000 7.331 Tân Trường 20 278 100 46 100 70 5.000 6.190 TàuThủy 124 38 21 92 36 5.000  1.160 Việt Hòa Kenmark 0 225 98 78 118 5.600 54 Cộng hoà 1 50 10 Phú Thái L.Điền- C Điền 1 44 10 1 34 10 111 19 76 1.700 600 53.404 33.491 10 Lai Cách Tổng cộng 238 700 320 Nguồn: báo cáo tình hình thực nhiệm vụ đề xuất kiến nghị - Phòng Quản lý doanh nghiệp- Ban Quản lý KCN tỉnh Hải Dương Nhóm 5- Lớp:CH 20HD Trang 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Chương THỰC TRẠNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1.SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở HẢI DƯƠNG 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chủ trương phát triển khu công nghiệp. .. Chương 1: THỰC TRẠNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG ………… 1.1 Sự đời phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dương 1.2 Đánh giá tác động khu công nghiệp phát triển kinh... hội tỉnh Hải Dương Chương 2: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI HẢI DƯƠNG 14 2.1 Hồn thiện cơng tác dự báo quy hoạch phát triển khu công nghiệp