Những vấn đề cơ bản về
Lý thuyết về cạnh tranh trong thương mại quốc tế
1.1.1 Tính tất yếu của cạnh tranh trong thương mại quốc tế.
Kinh tế thị trường là hệ thống kinh tế được điều chỉnh bởi các yếu tố thị trường, trong đó cạnh tranh là đặc trưng cơ bản Mọi chủ thể tham gia thị trường đều phải chấp nhận cạnh tranh, vì thị trường không thể tồn tại nếu thiếu yếu tố này Cạnh tranh mang lại những lợi ích tích cực cho thị trường, nhưng cũng có những khía cạnh tiêu cực mà nhiều người lo ngại Việc cố gắng tạo ra một thị trường không có cạnh tranh, hay "thị trường có tổ chức", đã chứng minh sự thất bại trong việc phân phối tối ưu nguồn lực xã hội Nếu triệt tiêu cạnh tranh, sẽ làm giảm tính năng động và sáng tạo của cá nhân cũng như xã hội, dẫn đến sự kém hiệu quả trong sản xuất và ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân.
Cạnh tranh thực chất là cuộc tranh giành lợi ích kinh tế giữa các chủ thể trên thị trường Người mua mong muốn sở hữu hàng hóa chất lượng cao với giá cả hợp lý, trong khi người bán luôn tìm cách tối đa hóa lợi nhuận Để đạt được mục tiêu này, người bán phải giảm chi phí và thu hút khách hàng, dẫn đến sự xuất hiện của cạnh tranh.
Cạnh tranh là yếu tố thiết yếu trong thị trường, buộc các doanh nghiệp phải không ngừng cải tiến để duy trì ưu thế so với đối thủ Lợi nhuận là động lực thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, trong khi cạnh tranh yêu cầu các doanh nghiệp phải hoạt động hiệu quả nhất để tối đa hóa lợi nhuận Quá trình sản xuất kinh doanh phải tuân theo quy luật cạnh tranh, nơi những doanh nghiệp kém hiệu quả sẽ bị loại bỏ, trong khi những doanh nghiệp khác có cơ hội phát triển Chính sự khắc nghiệt của cạnh tranh thúc đẩy doanh nghiệp hoàn thiện hơn, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
1.1.2 Bản chất của cạnh tranh.
Cạnh tranh trong nền kinh tế là quá trình các chủ thể ganh đua nhằm đạt được vị thế cao trên thị trường, từ đó tối đa hóa lợi nhuận.
- Cạnh tranh quốc tế không chỉ đòi hỏi phải giảm giá thành mà còn yêu cầu phải quản lý tốt lượng tiền trên phạm vi toàn cầu.
Trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu, lưu lượng tiền đóng vai trò quan trọng, do đó, doanh nghiệp không chỉ nên tập trung vào giá thành mà còn cần chú trọng đến vấn đề giá cả để nâng cao khả năng cạnh tranh.
Để giữ vững sức cạnh tranh toàn cầu, các công ty đa quốc gia cần xây dựng cơ sở hạ tầng chiến lược để khai thác thị trường quốc tế, đồng thời hoàn thiện hệ thống sản xuất nhằm giảm thiểu giá thành toàn bộ hệ thống.
1.1.3 Vai trò của cạnh tranh.
Cạnh tranh là đặc trưng cơ bản của thị trường, tạo nên một vũ đài nơi các đối thủ gặp gỡ và tương tác Trong cơ chế thị trường, cạnh tranh diễn ra liên tục, không có đích đến cuối cùng, góp phần bình quân hóa các giá trị cá biệt để hình thành giá cả thị trường Chính vì vậy, cạnh tranh trở thành động lực thúc đẩy doanh nghiệp cải tiến hoạt động kinh doanh nhằm tồn tại và phát triển Vai trò của cạnh tranh đối với nền kinh tế là vô cùng to lớn, thể hiện rõ nét trong sự phát triển và đổi mới của các doanh nghiệp.
Trong cơ chế thị trường, sự cạnh tranh không chỉ làm giảm giá cả mà còn nâng cao chất lượng hàng hóa, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng.
Cạnh tranh trong thị trường sẽ loại bỏ những quốc gia có chi phí sản xuất cao và khuyến khích sự phát triển của các quốc gia có chi phí thấp Điều này buộc các doanh nghiệp phải tối ưu hóa các yếu tố đầu vào trong quá trình sản xuất và kinh doanh để duy trì khả năng cạnh tranh.
Cạnh tranh thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để cải thiện chất lượng sản phẩm và giảm giá bán, từ đó duy trì uy tín với khách hàng Đồng thời, các quốc gia cần nghiên cứu thị trường toàn cầu, nắm bắt thông tin và cơ hội, chú trọng quảng bá sản phẩm và thương hiệu để mở rộng thị trường xuất khẩu Tham gia các hiệp hội ngành hàng cũng giúp doanh nghiệp cập nhật thông tin về tình hình giá cả và nhu cầu trên thị trường cạnh tranh.
- Cạnh tranh là công cụ tước quyền thống trị về mặt kinh tế trong lịch sử.
Cạnh tranh trong thị trường diễn ra khắc nghiệt, nơi các chủ thể kinh tế có khả năng thích ứng sẽ tồn tại và phát triển, trong khi những chủ thể không thích ứng sẽ bị loại bỏ.
Cạnh tranh sản phẩm trong thương mại quốc tế
1.2.1 Khái niệm và phân loại cạnh tranh.
Trong văn kiện đại hội VIII, Đảng khẳng định rằng cơ chế thị trường cần tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh và văn minh, nhằm phát triển đất nước thay vì dẫn đến sự phá sản hàng loạt và lãng phí nguồn lực Mục tiêu tổng quát của kế hoạch 5 năm 2001-2005 cũng nhấn mạnh việc nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Vậy, cạnh tranh thực sự là gì?
Do cách tiếp cận khác nhau, bởi mục đích nghiên cứu khác nhau nên trong thực tế có nhiều quan niệm khác nhau về cạnh tranh
Theo Marx, cạnh tranh là cuộc đấu tranh khốc liệt giữa các nhà tư bản để giành lấy điều kiện thuận lợi trong sản xuất và tiêu thụ hàng hóa, nhằm mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận.
Cạnh tranh là mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể trong nền kinh tế thị trường, nơi họ cùng hướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận Đây cũng là cách giải quyết mâu thuẫn lợi ích giữa các bên Cạnh tranh được hiểu là sự ganh đua giữa các chủ thể kinh tế, tìm kiếm mọi biện pháp để chiếm lĩnh thị trường, thu hút khách hàng và tối ưu hóa điều kiện sản xuất Mục tiêu cuối cùng của các chủ thể trong quá trình cạnh tranh là tối đa hóa lợi ích, với lợi nhuận là mục tiêu của người sản xuất kinh doanh, trong khi người tiêu dùng tìm kiếm lợi ích và sự tiện lợi trong tiêu dùng.
Cạnh tranh được phân chia thành nhiều loại dựa trên các tiêu thức khác nhau:
Trong bối cảnh thị trường cạnh tranh, các chủ thể kinh tế như người sản xuất, người bán, người mua và người tiêu dùng đều có sự tương tác phức tạp Cạnh tranh không chỉ diễn ra giữa các nhà sản xuất mà còn giữa người mua và người bán, cũng như giữa những người tiêu dùng với nhau Sự đa dạng trong mối quan hệ này tạo nên một môi trường thương mại năng động và đầy thách thức.
- Dưới góc độ thị trường thì có hai loại cạnh tranh.
Cạnh tranh hoàn hảo là trạng thái thị trường trong đó giá cả hàng hóa giữ nguyên trên toàn địa bàn, nhờ vào việc người mua và người bán đều nắm rõ các điều kiện thị trường.
Cạnh tranh không hoàn hảo là hình thức cạnh tranh chủ yếu trong các ngành sản xuất, nơi mà các cá nhân bán hàng hoặc nhà sản xuất có đủ sức mạnh để ảnh hưởng đến giá cả sản phẩm trên thị trường.
Cạnh tranh không hoàn hảo bao gồm hai loại chính: độc quyền nhóm và cạnh tranh độc quyền nhóm Độc quyền nhóm xuất hiện trong các ngành sản xuất nơi chỉ có một số ít nhà sản xuất, mỗi nhà sản xuất đều nhận thức rằng giá cả sản phẩm của họ không chỉ bị ảnh hưởng bởi sản lượng của chính mình mà còn bởi hành động của các đối thủ cạnh tranh quan trọng trong ngành.
Cạnh tranh độc quyền là hình thức cạnh tranh trong đó người bán có khả năng tác động đến người mua thông qua sự khác biệt về hình dáng, kích thước, chất lượng và nhãn mác của sản phẩm.
Trong sản xuất kinh doanh, có ba loại cạnh tranh chính: cạnh tranh trước khi bán hàng, cạnh tranh trong quá trình bán hàng và cạnh tranh sau khi bán hàng Bên cạnh đó, cạnh tranh cũng được phân loại theo mục tiêu kinh tế của các chủ thể, bao gồm cạnh tranh nội bộ trong ngành và cạnh tranh giữa các ngành khác nhau.
Cạnh tranh có thể được phân loại theo phạm vi lãnh thổ thành cạnh tranh trong nước và cạnh tranh quốc tế Trong đó, cạnh tranh quốc tế không chỉ diễn ra trên thị trường toàn cầu mà còn ảnh hưởng đến thị trường nội địa, thể hiện qua sự cạnh tranh giữa hàng hóa nội địa và hàng hóa nhập khẩu.
1.2.2 Nội dung và công cụ trong cạnh tranh sản phẩm
Để duy trì khách hàng và cạnh tranh hiệu quả trên thị trường, các mặt hàng truyền thống cần giữ giá, nâng cao chất lượng hoặc giảm giá mà vẫn đảm bảo chất lượng ổn định Đối với sản phẩm mới, việc tập trung vào lợi nhuận là cần thiết, trong đó chất lượng sản phẩm và dịch vụ khách hàng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức cạnh tranh.
Để phát triển chiến lược cạnh tranh hiệu quả, doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ lưỡng đối thủ và hiểu rõ thái độ của thị trường đối với các sản phẩm khác nhau Việc nắm bắt quan niệm của khách hàng về từng loại sản phẩm sẽ giúp doanh nghiệp định hình chiến lược phù hợp, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Trong bối cảnh cạnh tranh giữa các sản phẩm cùng loại, các doanh nghiệp cần đa dạng hóa kích cỡ và màu sắc để nâng cao độ bền đẹp, đáp ứng mọi yêu cầu của khách hàng Để đạt được điều này, việc nghiên cứu nhu cầu thị trường đối với các loại sản phẩm khác nhau là vô cùng quan trọng.
Để nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, doanh nghiệp cần xây dựng một thương hiệu mạnh, từ đó tạo dựng lòng tin với khách hàng Sự cạnh tranh giữa các nhãn hiệu ngày càng khốc liệt, vì vậy việc phát triển thương hiệu là yếu tố quyết định để thu hút và giữ chân khách hàng.
*Công cụ trong cạnh tranh sản phẩm.
Giá cả đóng vai trò quan trọng trong việc cạnh tranh của doanh nghiệp Những doanh nghiệp có khả năng giảm chi phí và hạ giá thành sản phẩm, đồng thời duy trì chất lượng hàng hóa cao, sẽ có lợi thế chiếm lĩnh thị trường.
Thực trạng khả năng cạnh tranh
Khái quát về tình hình xuất khẩu gạo
2.1.1 Tình hình xuất khẩu gạo trên thế giới
Xuất khẩu gạo toàn cầu chủ yếu diễn ra ở các nước đang phát triển, chiếm 75-80% tổng lượng xuất khẩu trong nhiều thập niên qua Mặc dù một số nước công nghiệp phát triển đã tăng thị phần xuất khẩu gạo lên 23.5% từ năm 1994, nhưng các nước đang phát triển vẫn giữ vai trò chủ đạo với hơn 80% xuất khẩu Châu Á hiện là khu vực xuất khẩu lớn nhất, chiếm khoảng 75% tổng lượng gạo xuất khẩu, trong khi Châu Mỹ đứng thứ hai với hơn 20% Các châu lục còn lại như Châu Âu, Châu Đại Dương và Châu Phi chỉ đóng góp 5% tổng xuất khẩu Châu Á xuất siêu gạo lớn nhất, trung bình 3,5-4 triệu tấn mỗi năm, với dòng gạo chủ yếu chảy từ Châu Á sang Châu Phi (2,5-3 triệu tấn) và Châu Âu (gần 1 triệu tấn) Trong giai đoạn 1989-1994, thứ tự các nước xuất khẩu gạo có thể được xác định rõ ràng.
Từ năm 1995-1996, trật tự các nước xuất khẩu gạo đã thay đổi với Thái Lan, Ấn Độ, Việt Nam, Mỹ và Pakistan Đến năm 1996-1997, Việt Nam đã vươn lên vị trí thứ hai sau Thái Lan và duy trì vị trí này cho đến nay.
Tình hình xuất khẩu gạo ở một số nước xuất khẩu gạo chính:
Thái Lan là quốc gia hàng đầu thế giới về xuất khẩu gạo, với sản lượng khoảng 25 triệu tấn thóc mỗi năm trong ba năm qua Đáng chú ý, 40-50% trong số này được dành cho xuất khẩu ra thị trường quốc tế.
Năm 2002, Thái Lan đã xuất khẩu 7 triệu tấn gạo, trong đó gạo thơm Hương Nhài chiếm khoảng 20% và chủ yếu được xuất sang Mỹ Gạo chất lượng cao của Thái Lan, đặc biệt là gạo thơm Hương Nhài, luôn có sức cạnh tranh mạnh mẽ với các loại gạo chất lượng cao khác.
Mỹ và Thái Lan là hai nhà xuất khẩu chính hạt gạo dài chất lượng thấp, trong đó Thái Lan đứng đầu thế giới về lượng gạo xuất khẩu, nhưng năng suất lúa chỉ đạt khoảng 2,3 tấn/ha Các giống lúa của Thái Lan được ưa chuộng và có giá cao hơn so với các đối thủ trong khu vực Giá xuất kho gạo 10% và 15% tấm của Việt Nam chỉ bằng 90-95% giá gạo Thái Lan cùng chất lượng Tuy nhiên, trong niên vụ 2001/2002, giá gạo xuất khẩu của Việt Nam lại cao hơn Thái Lan, một phần do đồng Bạt mất giá và sự cạnh tranh giá từ các nhà xuất khẩu Thị trường xuất khẩu gạo của Thái Lan rất đa dạng, không chỉ tập trung ở Châu Á mà còn thâm nhập vào các thị trường Châu Phi, Trung Đông, Châu Âu và Châu Mỹ.
Việt Nam hiện là nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai thế giới, với sản lượng lúa bình quân khoảng 32,9 triệu tấn mỗi năm trong giai đoạn 2000-2002 Xuất khẩu gạo của Việt Nam đã tăng nhanh kể từ năm 1999, đạt khoảng 3,5 triệu tấn mỗi năm và vượt mốc 5 triệu tấn vào năm 2005 Gạo xuất khẩu chủ yếu thuộc nhóm giống India, có chất lượng trung bình và thấp Mặc dù chất lượng gạo xuất khẩu đã được cải thiện đáng kể đầu thập kỷ 90, nhưng gần đây lại có xu hướng giảm sút Thị trường xuất khẩu chính của Việt Nam bao gồm Indonesia, Philippines, Singapore, Malaysia, Cuba, Châu Phi và Trung Đông, với xuất khẩu chủ yếu thực hiện qua các hợp đồng chính phủ, thường được ký kết trước một năm.
Mỹ là quốc gia đứng thứ ba thế giới về xuất khẩu gạo, với sản lượng hàng năm dao động từ 2,5 đến 3 triệu tấn, chủ yếu tập trung vào gạo chất lượng cao Tuy nhiên, thị phần gạo của Mỹ trên thị trường toàn cầu đã giảm liên tục trong 20 năm qua, do sự cạnh tranh gia tăng từ Việt Nam và các đối thủ khác ở khu vực Mỹ La Tinh Gạo Mỹ chủ yếu được xuất khẩu sang các thị trường Bắc Mỹ và Nam Mỹ.
Mỹ là quốc gia xuất khẩu gạo lớn nhất sang Mexico, với khoảng 403,5 nghìn tấn trong niên vụ 2000/01 Ngoài ra, Mỹ cũng xuất khẩu một lượng gạo đáng kể sang Nhật Bản theo cam kết WTO về tiếp cận thị trường tối thiểu Thành công của Mỹ trong lĩnh vực xuất khẩu gạo chủ yếu nhờ vào chất lượng gạo cao, tiêu chuẩn phân loại rõ ràng và khả năng cung cấp công nghệ đảm bảo cung ứng đúng chất lượng và chủng loại giống cho khách hàng.
Trung Quốc đã trở thành một trong những nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới, đạt kỷ lục xuất khẩu 3,7 triệu tấn vào năm 1998, nhưng diện tích đất trồng lúa đang giảm dần từ niên vụ 1999/2000, dẫn đến sự sụt giảm trong xuất khẩu Trong khi đó, Ấn Độ cũng là một nước xuất khẩu gạo lớn, nhưng chất lượng gạo xuất khẩu đã giảm kể từ 1998 do thay đổi chính sách giá cả, khiến lượng gạo dư thừa không còn khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế Ấn Độ chủ yếu xuất khẩu gạo thơm “Basmati” chất lượng cao sang Châu Âu và Mỹ, trong khi gạo chất lượng thấp hơn được xuất khẩu sang Nam Phi và Trung Đông.
Các quốc gia xuất khẩu gạo lớn khác bao gồm Pakistan, Úc, Uruguay, Ai Cập, Myanmar, EU và Argentina Dưới đây là số liệu về tình hình xuất khẩu gạo của một số quốc gia này.
Bảng 1: Xuất khẩu gạo thế giới. Đơn vị: 1000 tấn.
Theo thời báo kinh tế Việt Nam
2.1.2 Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam
2.1.2.1 Vai trò xuất khẩu gạo đối với nền kinh tế xã hội của Việt Nam.
Việt Nam, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, đặc biệt là nghề trồng lúa nước, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của đất nước.
Sản xuất lúa gạo là một yếu tố then chốt trong sự phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn tại Việt Nam, với khoảng 80% trong số 11 triệu hộ nông dân tham gia vào lĩnh vực này Phần lớn các hộ nông dân vẫn sử dụng phương pháp canh tác thủ công truyền thống để sản xuất lúa gạo.
Sản xuất lúa gạo không chỉ tạo thu nhập cho nông dân mà còn cung cấp lương thực chính, góp phần phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn Trong gần ba thập kỷ qua, nhờ đổi mới cơ chế quản lý, Việt Nam đã đạt được thành tựu lớn trong sản xuất gạo, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu 3-4 triệu tấn gạo mỗi năm Xuất khẩu gạo mang lại hiệu quả kinh tế đối nội và đối ngoại, đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam.
Xuất khẩu gạo đóng vai trò quan trọng trong việc mang lại nguồn thu ngoại tệ cho Việt Nam, giúp nước ta nằm trong top năm quốc gia xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới Gạo xuất khẩu là một trong mười ngành hàng xuất khẩu chủ lực của đất nước, với kim ngạch xuất khẩu hàng năm đạt khoảng 600 đến 900 triệu USD.
Xuất khẩu gạo không chỉ giúp ổn định việc làm mà còn tăng tích lũy và cải thiện đời sống cho người lao động trong ngành nông nghiệp Sự phát triển của thị trường xuất khẩu gạo đã kích thích năng lực sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm lúa của nông dân Điều này cũng thu hút nhiều lao động nông thôn tham gia vào các hoạt động như xay xát, chế biến, kho bãi và vận chuyển.
Khả năng cạnh tranh của sản phẩm lúa gạo
Thái Lan là quốc gia hàng đầu thế giới trong sản xuất và xuất khẩu lúa gạo Cuối thập kỷ qua, các nước xuất khẩu gạo lớn đã mở rộng diện tích trồng lúa, trong đó Việt Nam dẫn đầu với mức tăng 25,4% Tuy nhiên, trong 5 năm gần đây, hầu hết các quốc gia trong khu vực đã giảm diện tích trồng lúa, ngoại trừ Campuchia.
Bảng 5: Diện tích và năng suất sản xuất gạo ở một số nước.
Tốc độ tăng trưởng diện tích
Tốc độ tăng trưởng năng suất
Năng suất lúa gạo của Việt Nam cao hơn so với Ấn Độ và Myanmar, nhưng vẫn thấp hơn Trung Quốc và Indonesia, những nước áp dụng công nghệ lúa lai hiệu quả Mặc dù Việt Nam là nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai thế giới, nhưng hàng năm vẫn phải nhập khẩu lúa giống từ Trung Quốc, gây ra sự phụ thuộc và mất ổn định trong sản xuất lúa Thái Lan có năng suất thấp hơn do chủ yếu sản xuất lúa quảng canh và tập trung vào chất lượng cao, dẫn đến hiệu quả quay vòng chậm Việc gia tăng diện tích canh tác gặp khó khăn do hạn chế về đất và xu hướng chuyển đổi sang cây trồng khác có giá trị cao hơn Mặc dù có khả năng tăng vụ để mở rộng diện tích gieo trồng, nhưng điều này có thể làm tăng chi phí sản xuất trên mỗi tấn lúa do cần đầu tư lớn vào thủy lợi và năng suất các vụ mới thường thấp hơn.
Phân tích năng suất, diện tích canh tác và gieo trồng cho thấy rằng việc tăng sản lượng lúa có khả năng dẫn đến sự gia tăng chi phí trên mỗi đơn vị sản phẩm.
Chi phí sản xuất lúa
Bảng 6: Chi phí sản xuất lúa ở đồng bằng sông Cửu Long và Thái Lan
Năm ĐBSCL Thái Lan So sánh %
Nguồn: MARD, đánh giá khả năng cạnh tranh của nông sản Việt Nam, 2003.
Chi phí sản xuất lúa ở Việt Nam, đặc biệt là tại đồng bằng sông Cửu Long, thuộc loại thấp nhất thế giới Năm 1996, chi phí sản xuất một tấn lúa chỉ là 88,8 đô la ở đồng bằng sông Cửu Long, so với 106,7 đô la ở đồng bằng sông Hồng và 163,9 đô la ở Thái Lan Chỉ số chi phí nguồn lực nội địa (DRC) của Việt Nam cũng cho thấy khả năng cạnh tranh cao, với DRC ở đồng bằng sông Cửu Long chỉ là 0,5, trong khi Thái Lan là 0,9 Điều này có nghĩa là để tạo ra 100 USD sản phẩm lúa, nông dân ở đồng bằng sông Cửu Long chỉ cần 50 USD, trong khi ở Thái Lan là 90 USD.
Nghiên cứu cho thấy chỉ số DRC ở đồng bằng sông Hồng đạt 0,87 trong vụ đông xuân và 0,64 trong vụ hè thu, trong khi ở đồng bằng sông Cửu Long, chỉ số này lần lượt là 0,28, 0,37 và 0,41 cho các vụ mùa khác nhau Lợi thế chi phí lao động rẻ, chỉ bằng 1/3-1/2 so với Thái Lan, đóng vai trò quan trọng trong lợi thế chi phí tổng thể Tuy nhiên, phân tích cho thấy lợi thế này đang có xu hướng suy giảm theo thời gian.
Công nghệ sau thu hoạch tại Việt Nam hiện còn yếu kém, dẫn đến tỷ lệ mất mát sản phẩm cao và chưa đáp ứng được các yêu cầu chất lượng ngày càng cao.
Theo Bộ NN và PTNT, tỷ lệ lúa mất mát ở Việt Nam dao động từ 18-30%, mức này trung bình so với các nước châu Á nhưng cao hơn nhiều so với Thái Lan, cho thấy Việt Nam còn nhiều tiềm năng để cải thiện hiệu quả sản xuất Bên cạnh đó, chất lượng gạo Việt Nam vẫn chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn cao về độ gẫy, màu sắc và kích cỡ đồng đều, chủ yếu do công nghệ sau thu hoạch còn hạn chế.
Những hạn chế chính của công nghệ sau thu hoạch bao gồm sự thiếu hụt thiết bị phơi khô hiện đại và hệ thống kho lưu trữ lạc hậu, không đáp ứng được yêu cầu bảo quản nông sản do đã được xây dựng từ 20 năm trước.
Ba mươi năm trước, các nhà máy xay xát chế biến gạo sử dụng công nghệ lạc hậu với quy trình kỹ thuật chưa đạt tiêu chuẩn, dẫn đến việc xay xát các loại gạo có đặc tính khác nhau về chiều dài, độ dày và độ ẩm không hiệu quả Quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước còn nhiều bất cập, đặc biệt là tình trạng thừa lao động trong dây chuyền sản xuất Hệ thống phân loại chất lượng gạo cũng chưa đáp ứng được yêu cầu.
Bảng 7: Tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch.
Chỉ tiêu Tỷ lệ tổn thất (%)
Tổn thất trong quá trình thu hoạch dao động từ 1.3 đến 1.7, trong khi tổn thất khi vận chuyển nằm trong khoảng 1.2 đến 1.5 Khi thực hiện đạp tuốt, tổn thất có thể đạt từ 1.4 đến 1.8 Giai đoạn phơi sấy và làm sạch có tổn thất cao hơn, từ 1.9 đến 2.1 Đặc biệt, trong quá trình bảo quản, tổn thất có thể lên tới 3.2 đến 3.9, và cuối cùng, tổn thất khi xay xát là từ 4.0 đến 4.5.
Nguồn: số liệu điều tra của viện công nghệ sau thu hoạch và tổng cục thống kê.
* Khâu lưu thông (marketing) trên thị trường trong nước.
Khả năng cạnh tranh quốc tế của gạo Việt Nam phụ thuộc vào hiệu quả lưu thông Những thiếu sót trong thị trường sẽ cản trở tín hiệu giá cả từ thị trường quốc tế đến tay người sản xuất, đồng thời làm tăng chi phí lưu thông.
Trong phần này, chúng tôi sẽ tóm tắt các đối tượng chính tham gia vào quá trình lưu thông và những tương tác giữa họ Bên cạnh đó, chúng tôi cũng sẽ đánh giá những thay đổi đáng chú ý trong lĩnh vực này trong những năm gần đây.
Sau khi thu hoạch, nông dân phơi sấy lúa, giữ lại một phần cho nhu cầu gia đình và bán phần còn lại cho thương lái nhỏ, nhà máy xay xát địa phương hoặc doanh nghiệp quốc doanh Việc mua bán có thể diễn ra bằng tiền hoặc đổi lấy vật tư nông nghiệp đã được cung ứng trước Nông dân cũng có thể thuê dịch vụ xay xát để nhận lại gạo, chủ yếu phục vụ nhu cầu cá nhân, nhưng đôi khi cũng được mang ra chợ bán cho người tiêu dùng.
Tư thương nhỏ, hay còn gọi là người thu gom, đóng vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng lúa gạo bằng cách mua lúa trực tiếp từ nông dân và bán lại cho các nhà máy xay xát nhỏ hoặc thuê gia công Ngoài ra, các doanh nghiệp lớn cũng thường xuyên mua lúa từ tư thương nhỏ để dự trữ hoặc phục vụ cho quá trình xay xát Sau khi gia công, gạo và phụ phẩm sẽ được tư thương nhỏ bán cho các tư thương lớn, các điểm thu mua của công ty lương thực Nhà nước, hoặc phân phối qua mạng lưới bán lẻ Đặc biệt, tư thương nhỏ còn cung cấp tín dụng nhỏ bằng cách ứng trước tiền hoặc hàng hóa cho nông dân trước mùa thu hoạch, giúp họ có giá thành thấp hơn.
Các nhà máy xay xát nhỏ chủ yếu gia công xay xát gạo, đôi khi mua lúa trực tiếp để chế biến và bán thành phẩm qua các điểm bán lẻ, tư thương lớn và xí nghiệp chế biến Những nhà máy này không chỉ tạo ra việc làm cho người dân nông thôn mà còn giúp giảm khối lượng và thể tích lúa gạo cần vận chuyển, cũng như tối ưu hóa kho chứa trong quá trình dự trữ.
Những hạn chế trong khả năng cạnh tranh
Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế trong lĩnh vực sản xuất và xuất khẩu lúa gạo, nhưng cũng phải đối mặt với không ít hạn chế Những hạn chế này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của ngành sản xuất và xuất khẩu gạo của đất nước.
Việt Nam hiện chưa có một chiến lược xuất khẩu gạo rõ ràng, đặc biệt là về thị trường và sản phẩm, dẫn đến việc thiếu hệ thống thông tin thị trường ổn định Tình trạng bán gạo qua trung gian vẫn phổ biến, với hơn 68% lượng gạo xuất khẩu thực hiện qua các công ty trung gian Mặc dù gạo Việt Nam đã có mặt trên hầu hết các châu lục, nhưng tỷ lệ gạo xuất khẩu qua các hợp đồng trực tiếp với các thị trường còn rất thấp, đặc biệt là ở châu Phi, nơi tiêu thụ lớn chủ yếu do các công ty nước ngoài đảm nhiệm Việt Nam cũng chưa ký nhiều hợp đồng trực tiếp với các chính phủ và thiếu các hợp đồng dài hạn, điều này làm giảm tính ổn định của thị trường tiêu thụ gạo.
Việc sản xuất lúa xuất khẩu hiện đang gặp khó khăn do thiếu quy hoạch và kế hoạch cụ thể về vùng, địa phương, số lượng và giống lúa Điều này ảnh hưởng đến đầu tư thâm canh và thu mua xuất khẩu, dẫn đến sản phẩm không đồng đều và khó đáp ứng nhu cầu thị trường Nông dân thường sử dụng nhiều loại giống khác nhau, từ giống cấp 1, cấp 2 đến cả thóc thịt, khiến cho chất lượng lúa không đồng nhất.
Mạng lưới thu mua, vận chuyển và chế biến lúa hàng hóa phục vụ xuất khẩu gạo hiện nay vẫn phụ thuộc nhiều vào tư thương, trong khi sự tham gia của các doanh nghiệp lương thực Nhà nước còn hạn chế Các Tổng công ty lương thực miền Bắc và miền Nam vẫn phải dựa vào tư thương để thu gom, vận chuyển và chế biến gạo xuất khẩu Tình trạng ép cấp và ép giá đối với người sản xuất vẫn diễn ra, đặc biệt rõ nét trong giai đoạn năm 1999-2000.
Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ chế biến và bảo quản xuất khẩu gạo hiện nay còn yếu kém và phân bố không đồng đều Mặc dù hệ thống nhà máy xay xát và đánh bóng gạo xuất khẩu đã được trang bị máy móc hiện đại hơn trong những năm gần đây, số lượng vẫn còn hạn chế, chủ yếu tập trung tại các thành phố lớn như Hồ Chí Minh, Cần Thơ và Mỹ Tho Trong khi đó, những vùng sản xuất lúa hàng hóa như An Giang, Đồng Tháp và Sóc Trăng lại thiếu các nhà máy chế biến hiện đại Sự tập trung quá lớn vào cảng thành phố Hồ Chí Minh cho việc xuất khẩu gạo, trong khi nguồn cung chủ yếu đến từ ĐBSCL, đã làm tăng chi phí vận chuyển và các chi phí trung gian khác.
Việc phân bổ lợi nhuận từ xuất khẩu gạo hiện nay chưa hợp lý, dẫn đến việc nông dân trồng lúa và Nhà Nước chịu thiệt thòi Các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gạo đang chiếm ưu thế trong việc phân chia lợi nhuận, khiến nông dân không nhận được phần lợi xứng đáng với công sức của họ.
Việc điều hành xuất khẩu gạo hiện đang gặp nhiều khó khăn, khiến doanh nghiệp xuất khẩu không thể chủ động trong việc tìm nguồn hàng và ký kết hợp đồng Hơn nữa, sự phân phối hạn ngạch xuất khẩu gạo cũng bị ảnh hưởng bởi cạnh tranh không lành mạnh giữa các địa phương trong việc xin quota.
Việt Nam chưa xác định được số lượng xuất khẩu gạo ổn định, dẫn đến giá cả không hợp lý và phụ thuộc vào tình hình sản xuất, thu mua trong nước Thiếu sản lượng dự trữ khiến việc bán hàng theo xu hướng thị trường gặp khó khăn, thường dẫn đến việc thu mua ồ ạt và bán ra ngay khi giá không thuận lợi Hơn nữa, lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam không lớn, trong khi số lượng đầu mối kinh doanh lại quá đông và phân tán, nhiều tổ chức không chuyên nghiệp hoạt động chớp nhoáng với khối lượng nhỏ, khó nắm bắt thị trường và bạn hàng, dễ dẫn đến thua lỗ Sự thiếu phối hợp giữa các doanh nghiệp trong nước khi giao dịch với cùng một đối tác nước ngoài tạo ra cạnh tranh không cần thiết, không có lợi cho lợi ích chung của quốc gia Nhiều công ty vẫn ngần ngại trong việc tuân thủ sự quản lý và hướng dẫn thống nhất từ Bộ Thương mại.
Thế yếu của gạo Việt Nam trong quan hệ đối ngoại xuất phát từ nhiều yếu tố, khiến cho gạo Việt Nam gặp khó khăn trong việc cạnh tranh trên thị trường quốc tế Điều này dẫn đến việc gạo Việt Nam xuất khẩu với giá thấp hơn so với các nước khác có cùng loại gạo.
Một số biện pháp
Biện pháp đối với thị trường trong nước
Nhà nước cần triển khai chính sách tín dụng ưu đãi để hỗ trợ vốn cho nông dân sản xuất lúa, giúp họ đầu tư vào các giống lúa chất lượng cao Đồng thời, việc bảo trợ sản xuất và xuất khẩu gạo là cần thiết trong bối cảnh điều kiện tự nhiên ngày càng xấu đi, ảnh hưởng lớn đến sản xuất Chính sách bảo trợ này sẽ giúp nông dân ổn định sản xuất, giảm thiểu rủi ro và đảm bảo doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm, từ đó duy trì sản lượng cho các vụ sau.
Để nâng cao năng lực xuất khẩu gạo, cần xây dựng mới hệ thống cơ sở hạ tầng trong sản xuất gạo, bao gồm các kênh mương tưới tiêu và các cơ sở chế biến lúa gạo xuất khẩu tại các vùng sản xuất hàng hóa Đồng thời, cần tiến hành nâng cấp và hiện đại hóa các cơ sở chế biến hiện có nhằm tăng cường khả năng chế biến và gia tăng sản lượng gạo xuất khẩu.
Nhà nước cần thiết lập một hệ thống tổ chức thu mua lúa hàng hóa phục vụ xuất khẩu, kết hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong các khu vực quy hoạch Mục tiêu là hình thành mạng lưới thu mua theo mô hình hợp tác xã hoặc tổ hợp tác, đảm bảo sự thống nhất giữa các địa phương, áp dụng phương thức và giá sàn theo quy định của nhà nước Điều này sẽ giúp giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa nhà nước, nông dân và các doanh nghiệp xuất khẩu gạo trong việc phân phối lợi nhuận.
- Đổi mới khâu tiêu thụ thóc gạo khắc phục sốt giá cả và giải quyết tốt khâu cung cầu hàng hoá
Để đảm bảo lương thực quốc gia và đạt được chiến lược lâu dài trong xuất khẩu gạo, cần giải quyết hiệu quả việc quản lý dự trữ quốc gia và dự trữ kinh doanh xuất khẩu gạo, từ đó giúp chủ động về nguồn hàng xuất khẩu.
Để thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu gạo, cần đổi mới một số chính sách vĩ mô, bao gồm việc hoàn thiện chính sách về ruộng đất, nhất quán trong việc khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực này, cũng như cải thiện chính sách chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật đến tay các hộ nông dân.
Biện pháp đối với thị trường ngoài nước
Để tăng thị phần gạo Việt Nam trên các thị trường truyền thống, cần đa dạng hóa chủng loại gạo và nâng cao chất lượng gạo xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường thế giới Đặc biệt, cần chú trọng vào việc tăng tỷ trọng gạo đặc sản chất lượng cao trong tổng lượng gạo xuất khẩu nhằm thâm nhập hiệu quả vào các thị trường khó tính như Châu Âu, Bắc Mỹ, Nhật Bản và các nước NICS Đồng thời, việc tiếp cận và hợp tác với các tổ chức quốc tế có chương trình viện trợ lương thực cũng là một chiến lược quan trọng để mở rộng thị trường xuất khẩu gạo.
Để mở rộng thị trường, việc củng cố tính ổn định của các thị trường là rất quan trọng Điều này được thực hiện thông qua việc đàm phán và ký kết các nghị định mua bán gạo ở cấp chính phủ.
Để giải quyết tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường xuất khẩu gạo, cần tiến hành phân đoạn thị trường theo khu vực cho những đầu mối xuất khẩu lớn Điều này giúp các doanh nghiệp hiểu rõ hơn về thị trường khu vực và giảm thiểu tác động tiêu cực đến lợi ích quốc gia Hơn nữa, cơ chế quản lý giá xuất khẩu cần được điều chỉnh phù hợp với từng thị trường và linh hoạt theo từng giai đoạn, chỉ cho phép xuất khẩu các hợp đồng có giá bán cao hơn mức giá tối thiểu quy định trong mỗi giai đoạn.
Tăng cường hiệp định xuất khẩu gạo giữa các quốc gia theo cấp chính phủ là điều cần thiết Việc phân bổ hạn ngạch hàng năm nên tập trung vào các hiệp định và hợp đồng dài hạn để đảm bảo tính ổn định và hiệu quả trong thương mại gạo.
Biện pháp đối với việc sản xúât gạo
Cần khẩn trương hoàn thiện quy hoạch vùng lúa xuất khẩu của cả nước, đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể để ưu tiên đầu tư vốn và khoa học kỹ thuật nhằm phát triển sản xuất lúa theo từng giai đoạn Nội dung quy hoạch và kế hoạch đầu tư cho vùng lúa gạo xuất khẩu phải phù hợp với nhu cầu thị trường thế giới trong từng thời kỳ, đảm bảo hiệu quả và bền vững cho ngành xuất khẩu gạo.
- Thực hiện đồng bộ giải pháp khoa học kỹ thuật trong sản xuất gạo xuất khẩu.
+ Giải pháp về giống lúa: Cần có giống lúa tốt, chất lượng cao phù hợp với khí hậu Việt Nam để từ đó cho năng suất cao.
+ Giải pháp về phân bón: Hạn chế đến mức tối thiểu sử dụng phân hoá học, nên sử dụng phân hữu cơ truyền thống.
Giải pháp hiệu quả để phòng trừ sâu bệnh trong sản xuất lúa gạo là nghiên cứu và phát triển các loại thuốc bảo vệ thực vật an toàn, nhằm nâng cao năng suất và chất lượng gạo Việc hạn chế sử dụng thuốc trừ sâu và thuốc diệt cỏ không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn cải thiện chất lượng gạo xuất khẩu.
- Cải tiến cơ cấu mùa vụ để tránh những điều kiện tự nhiên bất lợi cho sản xuất mà con người chưa thể chinh phục được.
Để nâng cao chất lượng gạo xuất khẩu, cần đổi mới công nghệ chế biến bằng cách xây dựng các cơ sở chế biến lúa gạo tại các vùng sản xuất hàng hóa theo quy hoạch Đồng thời, cần nâng cấp và hiện đại hóa các cơ sở hiện có để tăng năng lực chế biến Hệ thống kho bãi, đường xá và bến cảng phục vụ xuất khẩu gạo cũng cần được đầu tư hợp lý, trong đó mở rộng cảng Cần Thơ thành cảng chính cho hoạt động xuất khẩu gạo.
Xây dựng thương hiệu
Giá gạo xuất khẩu của Việt Nam trên thị trường quốc tế thường thấp hơn so với gạo Thái Lan Do đó, cần nâng cao chất lượng và tính đồng nhất của gạo Việt Nam để tăng tính cạnh tranh Đây là thời điểm thích hợp để xây dựng thương hiệu chung "Gạo Việt Nam" nhằm khẳng định vị thế trên thị trường toàn cầu.
Xuất khẩu gạo Việt Nam hiện nay chủ yếu được biết đến với tên gọi "gạo trắng Việt Nam" nhưng chưa có thương hiệu cụ thể Do đó, các doanh nghiệp cần đầu tư vào việc xây dựng thương hiệu và mở rộng thị trường Để nâng cao chất lượng sản phẩm, sự hỗ trợ từ các nhà khoa học và sự quan tâm của Nhà nước là rất quan trọng trong việc gìn giữ và phát huy các giống lúa đặc sản nổi tiếng, đồng thời phát triển các giống lúa chất lượng cao cho sản xuất.
Để đạt được sản lượng giống xác nhận dồi dào, bên cạnh nỗ lực tự thân và sự hỗ trợ từ các chương trình quốc gia và quốc tế về công nghệ hạt giống, nhà nước cần đầu tư đúng mức và đúng tầm hơn trong lĩnh vực này.
Thất thoát sau thu hoạch trong sản xuất nông nghiệp tại Việt Nam hiện đang ở mức cao từ 13-16%, trở thành vấn đề cấp bách cần được giải quyết Để gia tăng lợi nhuận cho người sản xuất, việc đầu tư xây dựng thương hiệu cần chú trọng đến vấn đề này.
Quy hoạch các vùng trồng lúa thơm xuất khẩu cần phù hợp với thổ nhưỡng từng địa phương, nhằm tránh tình trạng ồ ạt chạy theo giống lúa thơm có thị trường tốt Việc này giúp đảm bảo chất lượng lúa đồng đều, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu.
