Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh đăk nông

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI I TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ CÔNG 1) Lý thuyết đầu tư công 1.1) Một số khái niệm: 1.2) Các lý thuyết đầu tư công: 1.2.1) Quan điểm trường phái Tân cổ điển: 1.2.2) Quan điểm ủng hộ can thiệp nhà nước: 1.2.3) Quan điểm phát triển cân đối hay không cân đối 2) Lý thuyết tăng trưởng kinh tế 10 2.1) Các khái niệm: 10 2.2) Các lý thuyết tăng trưởng kinh tế: 11 2.2.1) Lý thuyết tăng trưởng cổ điển 12 2.2.2) Mơ hình tăng trưởng Tân cổ điển 13 2.2.3) Lý thuyết tăng trưởng đại 15 3) Mối tương quan đầu tư tăng trưởng kinh tế 15 3.1) Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế 15 3.2) Đầu tư phát triển tác động đến tăng trưởng kinh tế 18 Ưu, nhược điểm hệ số ICOR 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4) Đặc điểm đầu tư cơng vai trị đầu tư cơng phát triển kinh tế - xã hội 19 4.1) Đặc điểm đầu tư công: 19 4.2) Vai trị đầu tư cơng phát triển kinh tế - xã hội 22 II TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK-NÔNG GIAI ĐOẠN 2005 -2010 23 1) Thực trạng đầu tư công địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 -2010 23 1.1) Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 2010 23 1.1.1) Vị trí địa lý 23 1.1.2) Tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội 24 1.2) Thực trạng đầu tư công địa bàn Tỉnh Đăk Nông 26 1.2.1) Tổng vốn đầu tư địa bàn 26 1.2.2) Cơ cấu đầu tư công địa bàn giai đoạn 2004-2012 27 1.3) Kết hạn chế đầu tư công địa bàn tỉnh Đăk Nông 29 1.3.1) Kết đạt 29 1.3.2) Hạn chế đầu tư công Tỉnh 31 2) Đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Đăk Nông 33 2.1) Chọn mô hình phân tích 34 2.2) Ứng dụng mơ hình Harrod - Domar phân tích tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh Đăk Nông 35 2.3) Khung phân tích đề tài 36 2.4) Kết tính tốn 38 2.4.1) Mơ hình tính tương quan GDP với vốn đầu tư công, vốn đầu tư khu vực tư vốn đầu tư trực tiếp nước 38 2.4.2) Mối tương quan đầu tư công tăng trưởng kinh tế 41 III CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK NÔNG 42 Định hướng đầu tư công chiến lược phát triển tỉnh 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công tỉnh Đăk Nông 44 KẾT LUẬN 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHỤ LỤC 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU  LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đắk Nông tỉnh Tây Nguyên, nằm phía Tây Nam vùng Tây Ngun Đăk Nơng có 130km đường biên giới tiếp giáp với tỉnh Mondulkiri, có 02 cửa Bu Prăng Dak Peur nối thông với Mondulkiri, Kratie, Kandal, Pnom Penh, Siem Reap, v.v nước bạn Campuchia Đây tỉnh tái thành lập, chia tách từ tỉnh Đăk Lăk từ ngày 01/01/2004, có trình độ dân trí thấp so với mặt chung nước Hiện nay, Đăk Nơng có 29 dân tộc sinh sống như: Kinh, M’Nông, Mạ, Êđê, Nùng, Tày, H’Mơng …trong chủ yếu dân tộc Kinh Bên cạnh đó, Đăk Nơng lại có vị trí địa lý quan trọng phát triển kinh tế lẫn an ninh quốc phịng, Đắk Nơng có tiềm mở rộng giao lưu với tỉnh khu vực Tây Nguyên; vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Duyên hải miền Trung nước bạn Campuchia Đây điều kiện thuận lợi để Đăk Nông thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tương lai trở thành trung tâm phát triển kinh tế động khu vực Tây Nguyên Với điều kiện thuận lợi sẵn có vai trị đầu tư cơng địa bàn Tỉnh yếu tố quan trọng để thúc đẩy kinh tế phát triển Để tìm hiểu tác động đầu tư công với tăng trưởng kinh tế Tỉnh thời gian qua, nhóm em lựa chọn đề tài: “Tác động Đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh Đăk Nông”  MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Đăk Nông thời gian qua Từ đó, đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp lãnh đạo Tỉnh có sách đầu tư hợp lý để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tỉnh dài hạn  PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhóm sử dụng phương pháp thống kê theo liệu bảng sử dụng mơ hình hồi quy OLS phần mềm eview để kiểm tra tính tương quan đầu tư cơng với tăng trưởng kinh tế, bên cạnh nhóm tiến hành so sánh đánh giá mức độ ảnh hưởng loại hình đầu tư với tăng trưởng kinh tế tỉnh Đăk Nông  ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU — Đối tượng nghiên cứu: tác động đầu tư khu vực công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh Đăk Nông — Phạm vi nghiên cứu: thực địa bàn Tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 - 2010  Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI — Góp phần đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế địa bàn Tỉnh — Đề xuất giải pháp, khuyến nghị để thực đầu tư cơng có hiệu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tỉnh cao bền vững dài hạn — Có thể giúp cho lãnh đạo Tỉnh tham khảo trình hoạch định sách đầu tư phân bổ vốn đầu tư cơng có hiệu  HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI — Nghiên cứu tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh tây nguyên — Phân tích sâu thêm vai trị loại hình đầu tư khác như: đầu tư trực tiếp nước (FDI), đầu tư khu vực tư nhân  HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI — Đề tài nghiên cứu địa phương thành lập từ năm 2004 nên số liệu hạn chế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ CÔNG 1) Lý thuyết đầu tư công 1.1) Một số khái niệm: _ Đầu tư: Đầu tư phần sản lượng tích lũy nhằm để gia tăng lực sản xuất tương lai kinh tế (Sach – Larrain 1993) Sản lượng kinh tế tự sản xuất nhập từ bên ngồi, sản phẩm hữu máy móc, thiết bị,… sản phẩm vơ phát minh, sang chế,… Đầu tư hiểu hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu đầu tư đạt kết lớn hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư _ Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu tư phần tích lũy thể dạng giá trị chuyển hóa thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn nước Nguồn vốn nhà nước _ Nguồn vốn NSNN _ Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước _ Nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn từ khu vực tư nhân _ Tiết kiệm dân cư _ Tích lũy doanh nghiệp, hợp tác xã _ Xem xét phạm vi rộng: NVNN dòng lưu chuyển vốn quốc tế (international capital flows) _ Thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu thị q trình chuyển giao nguồn lực tài quốc gia giới _ Đối tượng đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong kinh tế, tư tồn nhiều hình thức có nhiều loại đầu tư Ba loại đầu tư Đầu tư vào tài sản cố định Đầu tư vào tài sản lưu động _ Đầu tư vào nhà xưởng, máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải,…  đầu tư nâng cao lực sản xuất _ Khả đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào đầu tư loại _ Tài sản lưu động nguyên vật liệu thô, bán thành phẩm sử dụng hết sau trình sản xuất thành phẩm sản xuất mà chưa đem tiêu thụ hết _ Lượng đầu tư vào loại tài sản thay đổi khối lượng hàng hoá thời gian định Đầu tư khác _ Là tất khoản đầu tư xã hội nhằm gia tăng lực phát triển xã hội, nâng cao trình độ dân trí, cải thiện chất lượng mơi trường _ Bộ phận vốn đầu tư khác bao gồm: Vốn chi cho cơng việc thăm dị, khảo sát, thiết kế, qui hoạch ngành, qui hoạch lãnh thổ; … Xét tổng thể kinh tế có dạng đầu tư vào tài sản cố định quan trọng, đầu tư vào sở hạ tầng, phần lớn lượng đầu tư vào sở hạ tầng nhà nước đảm nhận Tuy nhiên, kinh tế nhiều thành phần khu vực tư nhân khu vực nước tham gia đầu tư, kinh doanh sở hạ tầng hình thức thích hợp (ví dụ BOT, BTO, BT, ) Đặc điểm đầu tư vào loại hàng hố cơng nhu cầu vốn lớn, lâu thu hồi vốn nên thường nhà nước đảm trách Tuy nhiên, đầu tư vào kết cấu hạ tầng có tác động thúc đẩy đầu tư thành phần kinh tế khác phát triển 1.2) Các lý thuyết đầu tư công: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Quan điểm trường phái Tân cổ điển Các lý thuyết đầu tư công Quan điểm ủng hộ can thiệp nhà nước Quan điểm phát triển cân đối hay không cân đối Thuyết tăng trưởng cân đối Thuyết tăng trưởng không cân đối 1.2.1) Quan điểm trường phái Tân cổ điển: Quan điểm trường phái cho nhà nước không nên can thiệp vào kinh tế trình phân bổ nguồn lực vốn lao động, … mà vận động thị trường thực tốt vai trò Trường phái khẳng định ưu điểm kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực cách tự động hay qua bàn tay vơ hình thị trường Đầu tư hình thức phân bổ nguồn lực hình thức - phân bổ vốn kinh tế Theo lý thuyết này, đơn vị sản xuất kinh tế q trình tìm đến điểm tối đa hố lợi nhuận tìm kiếm hội đầu tư tốt cho mình, nhà nước khơng cần can thiệp để tạo cấu đầu tư hợp lý cho doanh nghiệp thân doanh nghiệp biết rõ hết cần phải làm để đạt lợi ích tốt cho doanh nghiệp Vai trò nhà nước trường hợp dừng lại mức cung cấp hàng hố cơng cộng cần thiết cho kinh tế kết cấu hạ tầng kỹ thuật kết cấu hạ tầng xã hội mà để thị trường tự vận động khơng thể đáp ứng Giả định trường phái Tân cổ điển thị trường cạnh tranh hoàn hảo Đây thị trường mà người bán người mua khơng có khả kiểm sốt giá họ có đầy đủ thơng tin thị trường khơng mà tương lai 1.2.2) Quan điểm ủng hộ can thiệp nhà nước: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Quan điểm cho khơng hồn hảo thị trường, nước phát triển, nên vận động thị trường không mang lại kết tối ưu Thơng tin khơng hồn hảo dẫn đến sản xuất đầu tư mức Trong trường hợp này, nhà nước phải người tổ chức cung cấp thông tin tốt để thị trường hoạt động tốt Mặt khác, hầu phát triển, kinh tế lạc hậu, phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp, để thị trường tự thân vận động khơng thể tạo phát triển công nghiệp mạnh mẽ được; mà chuyển dịch cấu nội dung tiến trình cơng nghiệp hố, đó, nhà nước cần phải tạo khởi động ban đầu để thành phần kinh tế phát triển, tránh rủi ro, cân đối kinh tế, can thiệp nhà nước, việc phân bổ nguồn lực kinh tế cần thiết 1.2.3) Quan điểm phát triển cân đối hay không cân đối  Thuyết tăng trưởng cân đối Theo Rosenstain - Rodan, khái niệm tăng trưởng cân đối đưa nhằm mô tả tăng trưởng cân đối ngành kinh tế Ông đề xuất đầu tư nên hướng lúc vào nhiều ngành để tăng cung cầu cho nhiều sản phẩm cách tăng thu nhập lao động ngành Sự phát triển ngành cơng nghiệp chế biến địi hỏi lượng đầu tư lớn thời gian dài Từ phát sinh nhu cầu phát triển song song hàng hoá phục vụ sản xuất lẫn phục vụ tiêu dùng Ý tưởng “cú huých” lập luận rằng, gia tăng đột ngột đầu tư làm cho mức tiết kiệm tăng lên gia tăng đột ngột thu nhập “Cú huých” biểu thơng qua hoạt động phủ mục tiêu viện trợ nước  Thuyết tăng trưởng không cân đối Hirchman (1958) đưa mơ hình trái ngược với thuyết tăng trưởng cân đối, ông cho cân đối cung cầu tạo động lực cho nhiều dự án Theo đó, cách tiếp cận yêu cầu phần lớn vốn đầu tư phân phối nhà nước cho ngành công nghiệp trọng điểm, nhằm tạo hội ngành khác kinh tế, từ khuyến khích sóng đầu tư thứ hai Những ngành chọn để đầu tư nên đánh giá theo mối liên hệ ngành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com với ngành liên quan theo “chuỗi giá trị”, điều nói đến khả tạo ngành làm đầu hay cung cấp đầu vào cho ngành chọn để đầu tư Hirchman chấp nhận có can thiệp nhà nước ông cho ý tưởng “cú huých” không khả thi mà thay vào đó, phát triển tốt tạo từ cân đối Do nguồn vốn có hạn, phủ khơng thể bảo đảm đầu tư cách rải cho tất ngành khác để đảm bảo phát triển ngành tạo điều kiện để ngành khác phát triển Trong điều kiện kinh tế Việt Nam kinh tế chuyển đổi, nhiều định chế chế thị trường chưa hình thành hồn chỉnh nên điều kiện thị trường cạnh tranh hoàn hảo chưa thể đáp ứng Mặt khác, kinh tế nước ta trình độ thấp, chủ yếu kinh tế nơng nghiệp, trình độ cư dân thấp, … địi hỏi phải có vai trị chủ động nhà nước việc định hướng phát triển ngành kinh tế, nhà nước phải tạo tiền đề định hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực, … để thúc đẩy phát triển kinh tế 2) Lý thuyết tăng trưởng kinh tế 2.1) Các khái niệm:  Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Tổng sản phẩm quốc nội giá trị thị trường tất hàng hóa dịch vụ cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định (thường năm)  Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm), chất tăng trưởng phản ánh gia tăng mặt lượng kinh tế Nó đo nhiều tiêu khác nhau, tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) hay thu nhập bình quân đầu người năm (GNP/người/năm, GDP/người/năm) Tốc độ tăng trưởng kinh tế mức (%) tăng thêm sản lượng GNP, GDP, GNP/người 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.4.2) Mối tương quan đầu tư công tăng trưởng kinh tế Dependent Variable: Y1 Method: Panel Least Squares Date: 04/07/13 Time: 23:30 Sample (adjusted): 2001 2011 Periods included: 11 Cross-sections included: Total panel (balanced) observations: 44 Variable Coefficien t Std Error t-Statistic Prob C D2i D3i D4i I I(-1) 4.496890 -0.254582 -0.596509 -1.150557 0.433459 0.349883 0.602698 0.098576 0.105230 0.102382 0.156703 0.149069 7.461269 -2.582586 -5.668620 -11.23785 2.766129 2.347130 0.0000 0.0138 0.0000 0.0000 0.0087 0.0242 R-squared Adjusted R-squared S.E of regression Sum squared resid Log likelihood F-statistic Prob(F-statistic) 0.954986 0.949063 0.230410 2.017377 5.379313 161.2371 0.000000 Mean dependent var S.D dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion Hannan-Quinn criter Durbin-Watson stat 15.54944 1.020908 0.028213 0.271512 0.118440 0.484888 — R2 = 0.95 có nghĩa 95% thay đổi GDP giải thích thay đổi tổng vốn đầu tư ba khu vực Cịn lại 5% giải thích biến ngồi mơ hình đề cập — Kết thống kê F bảng kết 161.2371 với mức ý nghĩa tương ứng prob(F-statistic) = 0,000 (