Chương 4 LHC 2021 h Việt NAM Nội dung

Chương V LHC read only Company LOGO ThS Đào Thu Hà Chương V Luật Hành Chính Việt NAM Nội dung chương 5 1 • KHÁI NIỆM CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH 2 • CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 3 • THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ.

Company LOGO Chương V: Luật Hành Chính Việt NAM ThS Đào Thu Hà Nội dung chương 5 • KHÁI NIỆM CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH • CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC • THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC • QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ CƠNG CHỨC • TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH • CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC KHIẾU NẠI TỐ CÁO • CHẾ ĐỘ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH LOGO Khái niệm chung luật hành Đối tượng điều chỉnh Phương pháp điều chỉnh nhóm QHXH thuộc đối tượng điều chỉnh Luật hành - QHXH phát sinh trình thực hoạt động chấp hành điều hành CQQLNN - QHXH hình thành hoạt động tổ chức công tác nội CQQLNN - QHXH phát sinh hoạt động quan, tổ chức, cá nhân trao quyền thực số chức quản lý nhà nước cụ thể - QHXH phát sinh hoạt động tổ chức công tác nội quan kiểm sát, quan xét xử, quan quyền lực Quan hệ pháp luật hành Các quan hệ xã hội quy phạm luật hành điều chỉnh trở thành quan hệ pháp luật hành àĐặc điểm: ü Ln có chủ thể mang quyền lực Nhà nước chủ thể bắt buộc Còn lại chủ thể phải phục tùng quyền lực Nhà nước; ü Quyền nghĩa vụ bên gắn liền với hoạt động chấp hành, điều hành quản lý Nhà nước ü Căn phát sinh: yêu cầu hợp pháp bên chủ thể nào, thỏa thuận bên khơng phải điều kiện bắt buộc phải có ü Phần lớn tranh chấp phát sinh giải theo thủ tục hành ü Bên vi phạm phải chịu trách nhiệm pháp lý trước Nhà nước khơng phải trước bên CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Là phận máy nhà nước, nhà nước thành lập để thực chức chấp hành – điều hành mặt đời sống xã hội Cơ quan hành nhà nước = quan quản lý nhà nước; Là chủ thể chủ yếu quan hệ pháp luật hành chính; Đặc điểm CQHCNN v Tính quyền lực nhà nước v Hoạt động quan hành nhà nước luôn hoạt động chấp hành quan quyền lực v Hệ thống tổ chức quan hành nhà nước hình thành từ mối quan hệ qua lại chặt chẽ quan, phận tạo thành với nhau, có quan hệ trực thuộc với v Chỉ có quan hành nhà nước có hệ thống đơn vị sở trực thuộc (các trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu… Phân loại quan hành nhà nước Cơ quan hiến định CQHCNN trung ương CQHCNN địa phương Cơ quan luật định Chính Phủ Bộ, CQNB CQ thuộc CP UBND cấp tỉnh Sở UBND cấp huyện Phòng UBND cấp xã Ban CQ có thẩm quyền chung CQ có thẩm quyền chuyên môn Chế độ lãnh đạo tập thể Chế độ lãnh đạo cá nhân QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Cán bộ: công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng CSVN, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố thực thuộc trung ương, huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Điều Luật CBCC 2008 Công chức: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Điều Luật CBCC 2008 – sửa đổi theo Luật sửa đổi, bổ sung 2019 Chỉ đối tượng cán bộ, công chức TH sau: www.themegallery.com v Chủ tịch hội cựu chiến binh xã A v Thẩm phán tòa án nhân dân huyện B v Giám đốc sở tư pháp tỉnh C v Chuyên viên phòng đăng ký kinh doanh tỉnh D v Chủ tịch hội đồng nhân dân huyện E v Nhân viên hợp đồng sở kế hoạch đầu tư H Company Logo THỦ TỤC KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH Căn Thủ tục KN QĐHC, HVHC Thủ tục KN QĐKLCB, CC (Đ 47 – Đ 49) Cách thức khiếu nại Tự thơng quan người đại diện ủy quyền cho người khác để khiếu nại Hình thức khiếu nại Thời hiệu khiếu nại + KN đơn; + KN trực tiếp + KNLĐ: 90 ngày + KNL2: 30 ngày (Vùng sâu, xa: 45 ngày + KN đơn + KNLĐ: 15 ngày + KNL2: 10 ngày (TH: Buộc việc 30 ngày) Thẩm quyền giải khiếu nại Điều 17 đến Điều 26 Luật Khiếu nại 2011 Thẩm quyền giải khiếu nại v Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã); v Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND huyện v Thủ trưởng quan thuộc sở cấp tương đương; v Giám đốc sở cấp tương đương; v Thủ trưởng quan thuộc Bộ, thuộc quan ngang Bộ, thuộc quan thuộc Chính phủ ; v Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ ; v Tổng Thanh tra nhà nước; v Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Chánh TT Bộ Tổng Thanh tra CP TT CQ thuộc Bộ, CQNB, CQ thuộc Chính phủ CT UBND tỉnh Giám đốc Sở, cấp TĐ Chánh TT Sở Chánh TT cấp tỉnh TT CQ thuộc Sở, cấp TĐ CT UBND huyện TT CQ thuộc UBND huyện CT UBND xã Chánh TT cấp huyện CHẾ ĐỘ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH v Khái niệm ý nghĩa việc giải vụ án hành v Thẩm quyền Tồ án việc giải vụ án hành v Thủ tục giải vụ án hành Khái niệm ý nghĩa việc giải vụ án hành v Vụ án hành mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh quan hành nhà nước hay cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước với quan, tổ chức cá nhân khác thực nhiệm vụ, công vụ quản lý nhà nước đương khởi kiện Tịa án có thẩm quyền để giải theo thủ tục tố tụng theo quy định pháp luật Thủ tục giải vụ án hành vKhởi kiện thụ lý vụ án vChuẩn bị xét xử vXét xử sơ thẩm vThủ tục phúc thẩm vThủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Thảo luận www.themegallery.com v Trong trình sản xuất kinh doanh, Công ty TNHH Đại Lợi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường nên gây ô nhiễm nguồn nước gây thiệt hại cho hộ gia đình trồng rau ni cá khu vực xung quanh Cơ quan quản lý tài nguyên môi trường nhà đất thành phố H nhiều lần kiểm tra yêu cầu công ty phải xử lý nước thải công ty không thực v Trong trường hợp này, loại trách nhiệm pháp lý loại trách nhiệm pháp lý sau áp dụng Công ty TNHH Đại Lợi: v a Trách nhiệm hành v b Trách nhiệm hình v c Trách nhiệm dân v d Trách nhiệm kỷ luật (lao động) v Giải thích rõ sao? Vì lại khơng chọn loại trách nhiệm pháp lý lại? Company Logo Thảo luận www.themegallery.com vGiả sử có hành vi vi phạm luật lệ giao thông đường phố H Chiến sĩ cảnh sát giao thông làm nhiệm vụ phát cần phải xử lý vi phạm Chiến sĩ cảnh sát phải làm thủ tục pháp lý cho rằng: va Hành vi vi phạm thuộc trường hợp phạt tiền 250.000 đồng? vb Hành vi vi phạm thuộc trường hợp phạt tiền 500.000 đồng? vGiải thích rõ sao? Company Logo Thảo luận www.themegallery.com v Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận H Thành phố Hà Nội định buộc Công ty PK đóng địa bàn quận phải tháo dỡ cơng trình xây dựng nhà làm việc vi phạm quy tắc xây dựng hành Công ty PK phản đối định gửi đơn để yêu cầu xem xét lại v a Trong trường hợp này, đơn khiếu nại công ty PK phải gửi đến quan nhà nước để đề nghị xem xét giải quyết? Vì sao? v b Nếu quan mà bạn cho có thẩm quyền Mục a giải mà Công ty PK phản đối Cơng ty PK tiếp tục gửi đơn đến quan Nhà nước nào, theo thủ tục gì? Vì sao? Company Logo www.themegallery.com v "Vì muốn vượt đèn đỏ ngã tư trước mặt, nên lái xe T (điều khiển xe ô tô chỗ) tăng tốc độ xe đánh lái liên tục để điều khiển xe tránh phương tiện giao thông khác đường, không may xe T đâm vào hàng rào sắt làm đường phân tuyến giao thông, làm 5m hàng rào sắt bị hư hỏng Trên sở kiến thức pháp luật, anh/chị cho biết cần phải xử lý hành vi T nào? Vì sao? v Giả sử, sau xe va vào hàng rào sắt đường phân tuyến giao thông, T đánh lái sang tay phải va chạm với người điều khiển xe máy, khiến người ngã xuống đường tử vong Vậy theo anh/chị, tình T phải bị xử lý nào? Vì sao?" Company Logo Thảo luận www.themegallery.com Trong thi hành nhiệm vụ chiến sĩ cảnh sát phát Nguyễn Văn H điều khiển phương tiện giao thông vô ý vào đường cấm a Hãy xác định trường hợp H chịu trách nhiệm hành chính, nêu pháp lý? b Giả sử H 17 tuổi, điều khiển xe Dream H phải chịu trách nhiệm hành với hình thức xử lý nào? Giải thích sao? Company Logo Thảo luận www.themegallery.com Ngày 14/2/2012 thi hành nhiệm vụ chiến sĩ cảnh sát phát Nguyễn Văn H, tuổi điều khiển xe Dream vô ý vào đường cấm Hãy xác định hình thức xử lý vi phạm hành với H thủ tục xư lý mà chiến sĩ cảnh sát phải thực tương ứng, nếu: a H sinh ngày 15/2/1998; b H sinh ngày 15/2/1997; c H sinh ngày 15/2/1995; Company Logo Thảo luận 10 www.themegallery.com Bà Xuân cán địa UBND xã B (huyện K, tỉnh BK) giao giải hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình ơng Tùng Lợi dụng việc này, bà Xn nhiều lần gây khó khăn để buộc ơng Tùng phải biếu cho bà Xuân khoản tiền Theo bạn, ơng Tùng nên làm để bảo vệ quyền lợi ích mình? Vì sao? Giả sử, sau biết việc, UBND xã B xử lý kỷ luật Bà Xuân, bà cho định kỷ luật q nặng đối bà Xn làm để bảo vệ quyền, lợi ích mình? Bà thực việc nào? Vì sao? Company Logo Thảo luận 12 www.themegallery.com Ngày 1/10/2009, ông Quang thực hành vi vi phạm hành chính, đến ngày 29/9/2010, hành vi ông Quang bị phát Ngay lập tức, người có thẩm quyền lập biên hành vi vi phạm ông Quang chuyển cho người có thẩm quyền định xử phạt để xử lý Đến ngày 8/10/2010, người có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành ơng Quang, cụ thể là: - Phạt tiền: triệu đồng - Buộc ông Quang phải khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành Hãy nhận xét tình trên, Ơng Quang phải thực định xử phạt nào? Vì sao? Company Logo ... chỉnh nhóm QHXH thuộc đối tượng điều chỉnh Luật h? ?nh - QHXH phát sinh trình thực hoạt động chấp h? ?nh điều h? ?nh CQQLNN - QHXH h? ?nh thành hoạt động tổ chức công tác nội CQQLNN - QHXH phát sinh hoạt.. .Nội dung chương 5 • KHÁI NIỆM CHUNG VỀ LUẬT H? ?NH CHÍNH • CƠ QUAN H? ?NH CHÍNH NHÀ NƯỚC • THỦ TỤC H? ?NH CHÍNH VÀ VĂN BẢN H? ?NH CHÍNH NHÀ NƯỚC • QUY CHẾ PHÁP LÝ H? ?NH CHÍNH CỦA CÁN BỘ CƠNG CHỨC... bị xử phạt HC vi phạm h? ?nh gây vTổ chức bị xử phạt h? ?nh vi phạm h? ?nh gây Thủ tục xử phạt vi phạm h? ?nh Thủ tục khơng lập biên • Áp dụng trường h? ??p xử phạt vi phạm h? ?nh h? ?nh thức cảnh cáo phạt tiền