Những giải pháp nhằm góp phòng ngừa, hạn chế các vụ kiện chống bán phá giá đối với các doanh nghiệp xuất khẩu cá ba sa ở việt nam

PH ẦN GIỚI THIỆU L Í DO CH ỌN Đ Ề T ÀI Từ lâu, thủy sản loại thực phẩm phổ biến ưa chuộng nhiều quốc gia, quốc gia có biển có thủy vực nội địa lớn Cùng với tăng trưởng kinh tế, gia tăng dân cư, nhu cầu thủy sản ngày lớn để đáp ứng thị hiếu tiêu dùng đa dạng từ cao cấp đến bình dân Ngoài ra, mức độ an toàn vệ sinh thực phẩm thủy sản cao loại thực phẩm khác, dịch bệnh gia súc, gia cầm có chiều hướng gia tăng làm cho nhu cầu tiêu thụ thủy sản giới tăng mạnh Tăng trưởng tiêu dùng thủy sản diễn mạnh mẽ nước phát triển, mà nước phát triển Cùng với xu tiêu thụ việc trao đổi xuất nhập thủy sản quốc gia đẩy mạnh Bên cạnh đó, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế ngày sâu rộng tạo thách thức to lớn cho quốc gia với cạnh tranh ngày gay gắt thị trường giới Kể từ Việt nam bắt đầu hội nhập kinh tế giới chấp nhận nguyên tắc thương mại quốc tế, doanh nghiệp xuất Việt Nam phải đối mặt với vô số hàng rào thương mại phi thuế quan nước nhập nhằm bảo hộ, hạn chế tự thương mại nhiều hình thức chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ… làm giảm đáng kể hiệu nỗ lực tìm kiếm, mở rộng, xúc tiến thị trường nâng cao lực cạnh tranh xuất Việt Nam thời gian qua khiến triển vọng xuất trở nên bấp bênh,tiêu biểu vấn đề xuất cá basa 2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1/ Mục tiêu chung: Khái quát tình hình xuất cá ba sa Việt Nam thị trường giới từ đưa giải pháp nhằm góp phịng ngừa, hạn chế vụ kiện chống bán phá giá doanh nghiệp xuất cá ba sa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việt Nam sang nước Đ ồng thời mở rộng thị trưóng xuất cá ba sa 2.2/ Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu phân tích thực trạng xuất cá ba sa Việt Nam sang thị trường nước - Tìm hiểu, đánh giá vấn đề bán phá giá cá tra, cá ba sa Việt Nam thị trường Mỹ tác động tới tình hình xuất cá ba sa Việt Nam - Đưa giải pháp doanh nghiệp xuất cá ba sa, mở rộng thị trường xuất Việt Nam PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Phạm vi thời gian Thời gian thực đề tài từ 26/04/2010 - 24 /05/2011 Số liệu sử dụng đề tài lấy từ năm 1999 đến 2010 3.2 Phạm vi nội dung Tìm hiểu vấn đề xuất cá ba sa Việt Nam thị trường nư ớc PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 / Phương pháp thu thập số liệu Tổng hợp thông tin, số liệu thứ cấp phương tiện thông tin đại chúng: Báo chí, thời báo kinh tế, trang web có liên quan… 4.2/ Phương pháp phân tích LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Mục tiêu 1: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để mô tả tình hình xuất cá ba sa Việt Nam - Mục tiêu 2: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để đánh giá vấn đề xuất cá ba sa Việt Nam - Mục tiêu 3: Từ mơ tả phân tích để đưa giải pháp doanh nghiệp xuất cá ba sa Việt Nam PHẦN NỘI DUNG * CƠ SỞ LÍ LUẬN I.KHÁI NIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM Cá ba sa phân bổ số nước Ðông Nam Á Campuchia, Thái Lan, Indonexia Việt Nam, lồi cá ni có giá trị kinh tế cao Cá basa nuôi phổ biến hầu hết nước Ðơng Nam Á, lồi cá nuôi quan trọng khu vực Bốn nước hạ lưu sơng Mê Kơng có nghề ni cá tra truyền thống Thái Lan, Campuchia, Lào Việt Nam có nguồn cá basa tự nhiên phong phú Cá ba sa loài cá đặc hữu vùng châu thổ sông Mê Kông thuộc giống Pangasius, họ Pangasidae, Silurifornes - cá gồm 2.500 loài cá da trơn, phân bổ khắp giới Cụ thể là: - Đối với cá ba sa - tên khoa học Pangasius bocourti, tên thương mại Ba sa, Bocourti, Bocourti fish, Ba sa catfish, Bocourti catfish Cá basa cịn có tên gọi cá giáo, cá sát bụng, loại cá da trơn có giá trị kinh tế cao, nuôi tập trung nhiều nước giới Theo hệ thống phân loại Tyson Roberts, cá basa thuộc họ Pangasiidae, giống pangasius (Hamilton) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐỐI VỚI THẾ GIỚI Tháng 5/2008, Quốc hội Mỹ thảo luận để thông qua “Đạo luật Nông trại” (Farm Bill) Theo Farm bill 2008 cá ba sa Việt Nam bị xếp vào nhóm catfish Mỹ KHÁI NIỆM XUẤT KHẨU Xuất hình thức kinh doanh quan trọng nhất, phản ánh quan hệ thương mại, buôn bán quốc gia phạm vi khu vực giới Cùng với hình thức kinh doanh nhập khẩu, hình thức kinh doanh xuất hoạt động kinh tế quốc gia, “chiếc chìa khóa” mở giao dịch kinh tế quốc tế cho quốc gia, tạo nguồn thu chi ngoại tệ chủ yếu nước tham gia vào hoạt động kinh tế quốc tế Kinh doanh xuất nhập hoạt động kinh doanh quốc tế doanh nghiệp Hoạt động tiếp tục doanh nghiệp đa dạng hóa hoạt động kinh doanh Kinh doanh xuất nhập thường diễn hình thức sau: Xuất hàng hóa hữu hình, hàng hóa vơ hình (dịch vụ); xuất trực tiếp doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất đảm nhận; xuất gián tiếp (hay ủy thác) doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, tổ chức kinh doanh trung gian đảm nhận Gắn liền với xuất hàng hóahữu hình, ngày xuất dịch vụ phát triển 4.YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG -Mặc dù diện tích ni mở rộng, suất, sản lượng kim ngạch xuất tăng qua năm song nghề nuôi cá basa khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long chưa thật ổn định bền vững Trong sản xuất tiềm ẩn nhiều nguy ô nhiễm môi trường, biến LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động thị trường, giá Có thể dẫn chứng điều qua kiện năm 2005, EU tăng cường biện pháp kiểm soát việc sử dụng kháng sinh thủy sản xuất Việt Nam cộng tác động vụ kiện chống phá giá cá tra cá basa vào thị trường Mỹ khiến nguồn nguyên liệu bị “dội chợ” làm cho khơng người ni lâm vào cảnh phá sản -Đặc biệt, tháng đầu năm 2008, người nuôi cá tra cá basa lại đứng trước nguy thua lỗ chi phí sản xuất tăng mức 14.00015.500 đ/kg (tương đương với giá bán thị trường) Điều đáng nói chăn ni cá tra cá basa, chi phí thức ăn chiếm tỷ trọng lớn, giai đoạn trước thu hoạch Chính vậy, dù Nhà nước “bơm” 1.000 tỷ đồng hạn mức tín dụng cho DN thu mua nguyên liệu để giải đầu cho cá tra, cá basa khả thu mua hết sản lượng cá nuôi dân khó theo tính tốn, tất các sở chế biến hoạt động hết cơng suất tiêu thụ khoảng 3.000 tấn/ngày Như tháng tiêu thụ gần 100 ngàn ngun liệu -Ngồi khó khăn khơng dự báo tình hình thị trường khiến tượng ùn tắc nguyên liệu xảy tháng gần đây, hoạt động sản xuất tiêu thụ cá tra, cá basa vấn đề cần sớm giải như: tỷ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng thấp, chủ yếu xuất dạng fillet cấp đông đơn nên giá xuất không cao (bình quân 3USD/kg); thiếu kho chứa hàng, thiếu chợ đầu mối thủy sản tập trung để làm cầu nối ổn định giá cho người sản xuất nhà máy chế biến; hệ thống xử lý nước thải cơng trình bảo vệ mơi trường đầu tư chưa thường xuyên nâng cấp nên cịn tình trạng nước thải từ nhà máy đổ trực tiếp sông mà chưa qua xử lý; chưa phổ biến rộng khắp quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn HACCP; việc mua bán sử dụng hóa chất, kháng sinh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cá ba sa Việt Nam bị ''địn hiểm'' giới ni catfish Hoa Kỳ Số phận cá da trơn Việt Nam thị trường Mỹ lại bị đe doạ Mấy năm trước, loại cá vào Mỹ sau nhiều cửa ải, với tên gọi "cá tra" hay "cá ba sa", khơng gọi "catfish" sợ lầm với cá nội địa Mỹ Bây giờ, hiệp hội nuôi cá catfish Mỹ lại nêu vấn đề danh xưng đòi cá Việt Nam phải gọi tên "catfish" ! Vì lại có chuyện rắc rối ? Theo tiết lộ hãng tin Mỹ AP vào cuối tháng 06/2009, trưởng Nông Nghiệp Mỹ ông Tom Vilsack ban hành định việc quy định loại cá bán thị trường Hoa Kỳ phải gọi ''catfish'' Nội dung định chưa rõ, dự thảo mà hãng tin Mỹ đọc liệt loại cá ba sa pangasius Việt Nam vào diện catfish Một bị xếp loại catfish, cá ba sa nhập từ Việt Nam phải tuân thủ chế độ kiểm tra ngặt nghèo Nông Nghiệp Mỹ ấn định, chặt chẽ nhiều so với chế độ thông thường Cơ quan Thực phẩm Dược Phẩm Mỹ FDA Theo hãng AP, điều trở thành rào cản kiên cố, chặn đứng đường vào thị trường Hoa Kỳ cá Việt Nam lẽ phiá Việt Nam phải thiết lập hệ thống kiểm tra việc nuôi xử lý cá phức tạp, chứng minh hệ thống tương đương với hành Mỹ Để có hệ thống vậy, theo AP, Việt Nam phải nhiều năm Thế mà quyền Hoa Kỳ lại có định khắt khe cá nhập từ Việt Nam vậy, việc xếp cá basa Việt Nam vào diện ''catfish'' lại hoàn toàn trái ngược với định vào năm 2002, theo cá nhập từ Việt Nam khơng có quyền mang tên gọi catfish ? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com THỰC TRANG NUÔI TRỒNG, CHẾ BIẾN, XUẤT KHẨU CÁ TRA, BASA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Theo Hiệp hội Chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP), vòng 10 năm qua (1998-2008), cá basa nhanh chóng trở thành sản phẩm chiến lược quốc gia Trong đó, sản lượng tăng gấp 50 lần, vượt ngưỡng triệu tấn/năm; giá trị xuất tăng gấp 65 lần, đóng góp khoảng 2% GDP nước Tổng diện tích ni cá basa Đồng sông cửu long năm 2008 6.160 ha, với sản lượng 1.128.000 tấn, xuất đạt 640.829 tấn, chiếm 51,8% tổng sản lượng xuất thủy sản nước với giá trị kim ngạch 1,453 tỉ USD, chiếm 32% kim ngạch xuất toàn ngành thuỷ sản Thị trường tiêu thụ cá basa mở rộng có uy tín 130 nước vùng lãnh thổ Một số nước, khu vực nhập lớn Ukraine, Nga, EU, Bắc Phi, Trung Đông, Mỹ Tại ĐBSCL vùng nuôi cá tra, basa Bộ NN&PTNT xác định 10 tỉnh, thành với diện tích 6.000 ao ni, sản lượng 1,2- 1,5 triệu tấn/năm, 60- 70% doanh nghiệp sản xuất tập trung quy mơ lớn, cịn 30- 40% quy mơ nơng hộ Đến năm 2010, diện tích ni tồn vùng đạt 8.600 ha, sản lượng 1,2 triệu tấn, kim ngạch xuất 1,3- 1,5 tỉ USD đến năm 2020 diện tích nâng lên 13.000 Nhóm sản phẩm cá tra, basa quan trọng, sử dụng diện tích nhỏ bé để ni (khoảng 6.000 mặt nước, 1% diện tích ni tơm), có lực cạnh tranh thị trường quốc tế, tạo việc làm cho hàng chục vạn công nhân, nơng ngư dân, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, vùng nông thôn ĐBSCL Tuy vậy, theo chun gia thuỷ sản việc ni, chế biến, xuất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cá basa Việt Nam cịn có nhiều yếu kém, bất cập, phát triển tự phát thiếu tính bền vững, cụ thể: Thực trạng nguyên nhân:  Công quản lý nhà nước sản xuất, tiêu thụ cá tra, basa nhiều bất cập: thiếu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, hệ thống thể chế pháp lý để quản lý, thúc đẩy phát triển bền vững xây dựng sở hạ tầng Do sản xuất, tiêu thụ cá tra mang tính tự phát cao, khó quản lý, diện tích, sản lượng, chất lượng, giá thức ăn, giống, thuốc thú ý, vệ sinh an toàn thực phẩm  Việc nuôi cá tra, basa gần phát triển với nhịp độ nhanh, diện tích tăng đột biến Năm 2006 diện tích ni cá tra tồn vùng vào khoảng 3.797 ha, đến năm 2007 tăng lên 6.406 năm 2008 6.160 Trong tháng đầu năm 2009, tổng diện tích thả nuôi cá tra 10 tỉnh, thành vùng ĐBSCL khoảng 5.000 Do quy hoạch chưa theo kịp khơng cịn phù hợp với tình hình Quy hoạch vùng nguyên liệu cho phù hợp với thị trường nhiều bất cập, doanh nghiệp chế biến khơng có vùng ngun liệu mình, việc thừa thiếu nguyên liệu thường xuyên diễn Doanh nghiệp khơng nắm sản lượng, người ni khơng có thơng tin thị trường Hạ tầng sở, cơng trình thủy lợi phục vụ ni cá basa chưa bảo đảm để phát triển ổn định, bền vững  Hệ thống tổ chức quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm thủy sản tồn nhiều vướng mắc vấn đề chậm trễ cập nhật văn pháp quy để phù hợp với thị trường xuất khẩu, hệ thống cán phần lớn chưa đào tạo chuyên sâu, quản lý hàng thủy sản chưa thực tạo nhiều khó khăn, thách thức xuất ¬- Tất khâu trình sản xuất cá tra, basa như: giống, thức ăn, giá, vốn, nuôi, chế biến, thị trường…đều có nhiều bất cập, hạn chế, phát triển không bền vững, cụ thể: * Về giống:  Trong thời gian qua, để đáp ứng nhu cầu giống theo đà tăng mạnh nhịp độ diện tích ni, số lượng sở sản xuất giống cá basa tăng lên nhanh chóng Đến nay, vùng có 217 sở sản xuất cá giống với tổng sản lượng khoảng 1,8 tỉ con, thừa khả đáp ứng nhu cầu cá giống cho khu vực ĐBSCL Tuy nhiên, thời gian gần đây, phong trào nuôi cá basa trầm lắng, nhiều hộ ni “treo ao” giá cá giống liên tục giảm, cịn 330 đồng/con kích thước 1,7cm, 240 đồng/con kích thước 1,5cm, cá bột giá 0,5 đồng/con LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Do vậy, sở sản xuất giống phải bán tháo cá bố mẹ cá giống làm ăn thua lỗ Điển hình làng sản xuất cá tra, basa giống Hồng Ngự/Đồng Tháp (nơi sản xuất giống lớn ĐBSCL) trước có 70 sở với đàn cá bố mẹ có tổng trọng lượng 150 (mỗi nặng từ 10kg đến 15 kg), hàng năm cung ứng cho thị trường năm tỉ cá bột tỉ cá giống thương phẩm Tuy nhiên có 60 sở sản xuất cá tra giống đóng cửa, kêu bán tháo cá bố mẹ với giá: 13.000 đồng- 14.000 đồng/kg khơng có người mua Đồng thời khơng có chế tài nên nguồn cá bố mẹ chưa quản lý tốt chất lượng giống chưa đồng đều, số sở sản xuất giống chưa đảm bảo chất lượng giống cho nuôi cá thương phẩm * Về thức ăn:  Trong thời gian qua, giá thức ăn thủy sản liên tục tăng cao gây nhiều khó khăn cho nghề ni cá basa Năm 2008, giá thức ăn thủy sản tăng trung bình khoảng 30% so với năm 2007 giữ ổn định mức 9.50010.500 đồng/kg Trong tháng đầu năm 2009, giá thức ăn thủy sản có giảm lại, dao động 6.500- 9.700 đồng/kg Giá thức ăn tăng làm giá thành sản xuất cá tra, basa tăng Năm 2008, giá thành sản xuất trung bình 01kg cá nguyên liệu khoảng 15.000- 16.000 đồng (tăng 40% so với năm 2007), đó, giá bán cá tra, basa mức thấp, dao động 13.800- 15.500 đồng/kg dẫn đến người nuôi bị lỗ nặng Riêng tháng đầu năm 2009, giá thành sản xuất hạ xuống khoảng 13.50014.500 đồng/kg, giá cá có 12.500- 13.800kg, nên người ni lại tiếp tục lỗ  Hiện nay, nhà máy sản xuất thức ăn thuỷ sản “kêu” bị lỗ phải tăng giá Với lý như: giá nguyên liệu nhập tăng, nguyên liệu nhập cảng bị ứ đọng, hàng giải phóng chậm, hàng để cảng bị mát nhiều nên phải nâng mức bảo hiểm Tất khoản “thiệt hại” họ tính hết vào giá thành sản xuất nên giá thức ăn thuỷ sản cao khơng có lạ Tuy nhiên thực tế họ đua tăng công suất từ 15- 20% so với kỳ năm ngoái, kể sở nhỏ tăng từ 7- 10% Do nhà sản xuất thức ăn biết quan tâm đến quyền lợi mình, đua tăng giá, bất chấp quyền lợi người chăn nuôi, chuổi sản xuất, chế biến, xuất cá basa trước sau gây khủng hoảng  Nhiều hộ nuôi cá basa ĐBSCL chủ động nuôi giảm mật độ tới 50% so với năm 2008 hầu hết họ khơng cịn nợ ngân hàng mà nợ sở LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bán thức ăn thủy sản với lãi suất cao Ngồi ra, có nhiều mẫu thức ăn không đạt hàm lượng đạm theo quy định nhiều sở sản xuất giống chất lượng làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng sản phẩm cá tra, basa * Về giá:  Trong tháng đầu năm 2009, giá cá basa tiếp tục biến động Vào đầu tháng 3-2009 giá cá tăng lên 15.000-17.000 đồng/kg người nuôi cá lời 1.000- 2.000 đồng/kg, từ đến tháng 6/2009 giá cá giảm mạnh từ 13.000- 14.000đ/kg Hiện giá giảm mạnh bất hợp lý lẽ thị trường cho cá basa mở rộng hút hàng, sản lượng cá nguyên liệu giảm tới 30% so với năm 2008 Theo quy luật cung cầu: nguyên liệu thiếu hụt, thị trường mở rộng giá phải tăng lên Tuy nhiên giá thu mua cá nguyên liệu giảm mạnh mức thấp, do: + Các doanh nghiệp chế biến giảm mạnh nhu cầu mua vào lượng cá tồn kho tương đối lớn Họ đứng trước áp lực vốn, lãi suất, chi phí lưu kho nên phải đẩy hàng giá Họ bán xong hàng tồn kho tiến hành thu mua cá + Một số doanh nghiệp chào hàng thị trường nước với giá thấp nên phải mua cá người nuôi với giá thấp Giá xuất vào EU 3USD/kg, họ giảm 2,47USD/kg Do doanh nghiệp phải giảm giá thu mua cá loại 14.000đ/kg + Nhiều doanh nghiệp chế biến chủ động nguồn nguyên liệu, họ tự nuôi cá diện tích lớn, nên nhu cầu mua cá dân bị thu hẹp lại Theo thống kê VASEP, nguồn cá nguyên liệu từ hộ nuôi nhỏ lẻ chiếm khoảng 20%, 80% lại doanh nghiệp tự cung cấp từ trang trại lớn theo quy mô công nghiệp * Về vốn:  Thực tế ĐBSCL nay, người nuôi cá tồn với mức giá cá thấp, giá thức ăn tăng liên tục, ngân hàng không cho vay vốn Cá bán nuôi, cá ăn nhiều, lớn, khó bán người ni lâm nợ Do có gần 50% ao bán cá khơng thả lại Theo số liệu thống kê Hiệp hội nghề nuôi chế biến thủy sản An Giang (AFA), thời điểm có tới 25- 30% số hộ ni cá tra, basa bị phá sản, 40- 50% số hộ nuôi bị vốn, 70- 80% số hộ nuôi lâm vào cảnh nợ nần chồng chất, 90% hộ nuôi cá nợ ngân hàng 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nông nghiệp phát triển nông thôn, sản lượng nuôi trồng thủy sản 05 tháng đầu năm 2010, ước đạt 872 ngàn tấn, đạt gần 33% kế hoạch giảm 5% so với kỳ năm trước  Làm để giữ vững diện tích ni cá, với giúp nơng dân tiêu thụ sản phẩm, ổn định nguồn cung, đáp ứng kịp thời nguồn cầu, phát triển thị trường cá tra Việt Nam giới vấn đề mà cấp, ban ngành liên quan cần có giải pháp thiết thực đồng Đã từ nhiều năm nay, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, ngân hàng, nông dân doanh nghiệp vào cuộc, tìm giải pháp nhằm tạo sản phẩm có chất lượng cao từ cá ba sa Giúp cho việc xuất cá tra Việt Nam thuận lợi, mang lại lợi nhuận cao cho ngành Thủy sản Việt Nam đời sống người nuôi cá nâng lên Vấn đề an tồn thực phẩm có ý nghĩa quan trọng đến xu hướng phát triển vùng nuôi cá ba sa Hiện nay, thị trường giới đặt tiêu chuẩn cao cho cá basa hàng hóa nơng sản xuất Muốn vượt qua rào cản nước nhập đặt ra, phải đáp ứng tuân thủ quy định vệ sinh an tồn thực phẩm từ ni trồng chế biến tiêu thụ Vì thế, việc xây dựng quy định, tiêu chuẩn chung cho nghề nuôi cá basa đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) nước nhằm tạo phát triển bền vững yêu cầu cấp thiết tình hình  Tuy nhiên, việc kiểm soát chất lượng thức ăn sản phẩm chế biến cá ba sa chưa quan tâm thỏa đáng Điều làm ảnh hưởng đến việc tiêu thụ sản phẩm nhiều Để nghề ni thủy sản nói chung ni cá basa nói riêng phát triển ổn định bền vững, xu 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phát triển nay, trình sản xuất phải quản lý hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, sản phẩm tạo phải đảm bảo chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, đáp ứng yêu cầu thị trường CoC/Gap/BMP, SQF Có vậy, sản phẩm có sức cạnh tranh, tăng hiệu cho hoạt động ni trồng, góp phần nâng cao kim ngạch xuất  Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra đến năm 2020 Tuy nhiên, muốn tổ chức tốt đề án cần có tính chiến lược, nguồn hỗ trợ nhà nước phải tiếp tục cho vay, với lãi suất ưu đãi dễ tiếp cận Hy vọng, với chung tay cấp, ngành, tra cá ba sa Việt Nam có chỗ đứng thị trường giới Tình hình xuất cá tra, cá ba sa khó khăn Đặc biệt, thị trường EU tăng cường kiểm tra chất lượng nghiêm ngặt trả nhiều lô hàng không đạt Điều đáng nói năm qua kiểm tra cho thấy chất lượng cá nhiều nơi kém, cá biệt có nơi có khoảng 80% bị nhiễm chất kháng sinh Malachite Đây cảnh báo cần nhanh chóng khắc phục Có thể nói, lượng cá tra, cá ba sa tồn đọng lớn, nhiên thị trường thiếu trầm trọng số lượng “cá tốt”, khiến nhiều hợp đồng xuất phải hủy bỏ - nhà doanh nghiệp, chăn nuôi cá nên tăng cường kiểm tra chất lượng cá thường xuyên nuôi, nâng cao trình độ chun mơn vấn đề ni cá basa vá quan trọng hết nhà doanh nghiệp nên đảm bảo môi trường nuôi cá basa cho tốt phù hợp theo tiêu chuẩn quốc tế Thực trạng nuôi tự phát diễn tràn lan thiếu kiểm sốt quản lý Điển cá basa giá cao sau hàng loạt hộ đào ao hầm thả nuôi ạt Diện tích phát triển theo cấp số nhân, người trúng người nhảy vào ni cá… nhiều địa phương 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lo mở rộng diện tích đầu bỏ ngỏ, nông dân làm gàn, việc khó Cần phải thấy rằng, thị trường định thứ Giá lên xuống nước lớn nước ròng, vấn đề thiếu dự báo thiếu quy hoạch điều tiết sản lượng - Các nhà nuôi cá basa nên nắm rõ thực trạng tình hình xuất cá basa nước, phải biết khả thân Mỗi nhà doanh nghiệp ni cá basa tránh theo xu hướng nuôi cá basa ạt nay, họ cần có nhìn xác thực trạng cá basa Việt Nam cần vạch kế hoạch phát triển lâu dài, tránh việc cá basa mùa doanh nghiệp coi phá sản Mặc dù diện tích ni mở rộng, suất, sản lượng kim ngạch xuất tăng qua năm song nghề nuôi cá tra cá basa khu vực ĐBSCL chưa thật ổn định bền vững Trong sản xuất tiềm ẩn nhiều nguy ô nhiễm môi trường, biến động thị trường, giá Có thể dẫn chứng điều qua kiện năm 2005, EU tăng cường biện pháp kiểm soát việc sử dụng kháng sinh thủy sản xuất Việt Nam cộng tác động vụ kiện chống phá giá cá tra cá basa vào thị trường Mỹ khiến nguồn nguyên liệu bị “dội chợ” làm cho khơng người ni lâm vào cảnh phá sản - Mỗi nhà doanh nghiệp cần có nhìn thấu đáo định đưa cá basa xuất nước ngoài, Việc nhà doanh nghiệp xuất cá basa ngày gia tăng khiến việc kiểm soát chất lượng cá doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn cộng thêm việc biến động thị trường giá nên nhà doanh nghiệp cần tìm kiếm cho đầu mối lượng khách hàng trung thành, đồng thời khơng ngừng nâng cao ý thức, trình độ việc chăn ni cá basa Tránh tình trạng cá basa thu hoạch xuất lại khơng đạt đủ tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đó chuyện cá bị nhiễm chất malachite green Có thể nói vấn đề đặc biệt nghiêm trọng, liên quan đến sống ngành sản xuất xuất cá basa Việc xây dựng thương hiệu sản phẩm thủy sản, tăng sản lượng sản phẩm xuất phải việc tạo sản phẩm sạch, an tồn Trong nhiều diện tích ni cá sử dụng loại malachite green làm ảnh hưởng đến chất lượng nguyên liệu đầu vào Vấn đề cần phải chấn chỉnh thời gian tới, khơng giá có tăng mạnh bán hàng - Đây vấn đề nan giải nhà doanh nghiệp Việt Nam Để đạt thành công cho việc xuất cá basa làm ăn lâu dài với nước bạn, nhà doanh nghiệp nên học hỏi kỹ thuật xử lý tiên tiến nước bạn để đảm bảo cá basa việt nam xuất phải đảm bảo chất lượng vệ sinh Các doanh nghiệp cần tính tới phương án đẩy mạnh khai thác thị trường nội địa Về đầu cá ba sa nay, doanh nghiệp không nên quan tâm đến việc chuyển sang khai thác thị trường xuất khác Khơng thể có chuyện cá xuất qua Mỹ bị ràng buộc đóng bond, lại chăm chăm vào thị trường châu Âu, đụng 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chuyện tiếp tục chuyển sang tìm kiếm thị trường xuất khác Bộ Thương mại cho biết có thư gửi cho lãnh quán VN nước, đặc biệt nước chưa áp dụng rào cản kỹ thuật Đông Âu, Trung Đông, châu Phi yêu cầu tăng cường tiếp thị, giúp doanh nghiệp tiêu thụ cá * Các doanh nghiệp nuôi cá basa phải đăng ký với quyền, phải có hợp đồng tiêu thụ với doanh nghiệp… nhằm kiểm soát tốc độ mở rộng diện tích ni cá Đây biện pháp tốt cần áp dụng Trong thị trường lành mạnh quan hệ làm ăn hai đối tác phải có hợp đồng rõ ràng khơng thể muốn làm làm, mạnh làm Vấn đề khơng phải đưa qui định đăng ký nuôi gây phiền hà cho người dân, mà nhằm kiểm soát tốt nguyên liệu đầu vào sản phẩm Tuy nhiên, có áp dụng khơng nên đưa biện pháp chế tài Hiện khâu quản lý phủ cịn nhiều việc, phủ chưa đưa quản lý vào qui củ mà tính đến biện pháp chế tài nhà doanh nghiệp không ổn Theo VASEP, để khai thác tốt thị trường, yêu cầu phải có đủ nguyên liệu để chế biến Cả nước có khoảng 700 nhà máy chế biến thủy sản quy mô công nghiệp nguyên liệu đáp ứng 50% nhu cầu Để nâng cao kim ngạch xuất thủy sản giai đoạn cuối năm, địi hỏi phủ nên xem xét giảm thuế nhập nguyên liệu thủy sản xuống 0% Ngồi ra, Trung Đơng - có cộng đồng Hồi giáo khoảng 1,8 tỷ 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com người, với tốc độ tăng trưởng dân số nhanh giới gần 3%/năm, thị trường tiềm cho mặt hàng thủy sản Nếu biết khai thác tốt thị trường này, năm 2009 mặt hàng thủy sản đạt 1,75 tỷ USD, nâng kim ngạch năm lên 4,4 tỷ USD (năm 2008 4,5 tỷ USD), số đầy khích lệ mà từ đầu năm nghĩ tới bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu  Vấn đề lớn phát triển ngành thủy sản Việt Nam cân đối nhận thức hành động thành phần khác chuỗi giá trị Nghề nuôi trồng khai thác thủy sản đặt chế độ “tiếp cận tự do”, việc quản lý hành vi mang tính đối phó vụ việc Ni trồng tự phát đe dọa đến môi trường phát triển bền vững, thông tin thị trường không thông suốt, thiếu mối liên kết thành phần chuỗi hệ thống, gây nên nhiều trở ngại xuất như: nhiễm bẩn sản phẩm, dư lượng kháng sinh Trong hệ thống bán lẻ thủy sản chủ yếu thơng qua chợ thơng thường Ở đó, thủy sản bán chung với nhiều loại thực phẩm khác Cho đến chưa có chợ bán bn hay trung tâm đấu giá chuyên thủy sản, kể sản phẩm làm nguyên liệu cho chế biến xuất để tiêu dùng nước Chính lý nên ngành thủy sản khơng lần gặp phải trở ngại thị trường nhập 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chưa kể, hệ thống tổ chức quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm thủy sản tồn nhiều vướng mắc vấn đề chậm trễ cập nhật văn pháp quy để phù hợp với thị trường xuất khẩu, hệ thống cán phần lớn chưa đào tạo chuyên sâu, quản lý hàng thủy sản chưa thực tạo nhiều khó khăn, thách thức xuất thủy sản - có nhiều ý kiến cho rằng, để phát triển bền vững cho ngành thủy sản cần tập trung vào nhóm chính: rà sốt, nhà doanh nghiệp phải hiểu rõ trình độ phát triển vị trí Việt Nam cộng đồng nghề cá giới, bảo đảm hài hòa với hệ thống hiệp định cam kết quốc tế phát triển nghề cá Kế đến tăng cường lực hệ thống quản lý, xây dựng sách bảo đảm thi hành luật Cuối cùng, đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác, liên kết thành viên chuỗi giá trị mối liên kết sở để thực luật giải pháp quản lý Vùng ĐBSCL có tốc độ tăng trưởng nhanh diện tích ni cá ba sa nên việc tìm giải pháp cho phát triển bền vững vấn đề cấp bách Chỉ tính riêng địa bàn TP Cần Thơ, diện tích ni thủy sản 1.300 ha, với khoảng 980 diện tích mặt nước với loại hình nuôi thâm canh, nuôi cá địa phương nuôi cá ruộng Đặc biệt, diện tích ni cá tra có tốc độ phát triển nhanh người dân chủ yếu ni tự phát, vùng ni chưa có qui hoạch tổng thể, nên người dân phải chạy theo giá, tình trạng thua lỗ ngày nhiều, chưa kể mơi trường bị nhiễm Để tìm giải pháp cho phát triển ngành thủy sản bền vững, để hướng đến phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, ngành thí điểm hướng người dân ni theo qui trình (GAP, SQF), với chủ trương xây dựng sản phẩm theo khung chất lượng, sản phẩm an tồn, giá thành thấp, chi phí sản xuất thấp đối phó loại giá thu mua mà khó lỗ an tồn cho môi trường nước” 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với điều kiện tự nhiên hạ tầng sở chế biến, khẳng định Việt Nam nói chung ĐBSCL nói riêng có khả tiềm lực lớn để xuất thủy, hải sản Tuy nhiên, doanh nghiệp cần phải tạo mặt tốt, hệ thống giá trị đồng với việc hiểu rõ tường tận pháp luật để phù hợp với nguyên tắc nước nhập mở đường cho xuất hàng thủy sản Việt Nam giới cách bền vững Giải pháp để phát triển ngành cá basa bền vững phải trọng chất lượng giá trị, mở rộng diện tích tổng sản lượng Phát triển số sản phẩm chủ lực như: sản phẩm đặc sản địa; đồng thời rà sốt lại chương trình dự án, từ đưa chương trình dự án Bên cạnh việc mở rộng diện tích ni; điều chỉnh quy mơ sản xuất cá basa loại theo nhu cầu thị trường, địa phương cần tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư nâng cao lực sở sản xuất giống chất lượng bệnh, bảo đảm nguyên liệu cho sản xuất Các nhà doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược phát triển dài hạn, phải có mơ hình tổ chức tiên tiến phương thức hoạt động hiệu cho thời kỳ hội nhập Trong đó, nhiều diễn biến phức tạp doanh nghiệp nước cạnh tranh không lành mạnh thể qua việc mua nguyên liệu bị bơm chích tạp chất, giảm giá bán để cạnh tranh khách hàng, lạm dụng hóa chất tăng trọng, vi phạm quy định nhãn mác sản phẩm… Điều gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh ngành thủy sản, gây tác hại cho uy tín cộng đồng doanh nghiệp, địi hỏi nhà doanh nghiệp phải tự thức tỉnh nâng cao trình độ uy tín khách hàng nước Chú trọng xuất tiêu thụ nội địa Đó giải pháp cần thiết để phát triển ngành thủy sản bền vững, vấn đề quan trọng để phát triển thủy sản thị 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trường, ý xúc tiến thương mại Để cạnh tranh, Việt Nam phải phát triển tiềm sẵn có nước, đầu tư mạnh cho ni tôm sú cá tra Đồng thời, dự báo biến đổi tài nguyên liên quan đến thủy sản để nâng cao chất lượng thủy sản Các nhà doanh nghiệp cần phải củng cố, tìm kiếm mở rộng thị trường tiềm năng, nghiên cứu thị hiếu tiêu dùng để cải tiến đa dạng hóa hàng hóa, sản phẩm thủy sản Phối hợp chặt chẽ quản lý, sản xuất lồng ghép vấn đề "tam nông" nhằm hạn chế rủi ro thị trường nguồn vốn sản xuất Tuy nhiên, yêu cầu thị trường ngày cao nên doanh nghiệp kinh doanh, chế biến thủy sản phải tập trung nâng cao chất lượng Giải pháp phát triển chung ngành thủy sản trọng chất lượng giá trị, mở rộng diện tích tổng sản lượng Phát triển số sản phẩm chủ lực như: sản phẩm đặc sản địa; đồng thời rà sốt lại chương trình dự án, từ đưa chương trình dự án Trước mắt, yêu cầu nhà doanh nghiệp cần rà sốt lại diện tích ni trồng thủy sản, bảo đảm điều kiện cho vùng nuôi thâm canh, an tồn dịch bệnh Bên cạnh việc mở rộng diện tích nuôi; điều chỉnh quy mô sản xuất cá basa theo nhu cầu thị trường, nhà doanh nghiệp cần đầu tư nâng cao lực sở sản xuất giống chất lượng bệnh, bảo đảm nguyên liệu cho sản xuất -Các nhà doanh nghiệp phải đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt an tồn vệ sinh chất lượng hàng thuỷ sản từ khâu nuôi trồng – nguyên liệu tới thành phẩm để giữ uy tín cho hàng thuỷ sản Việt Nam đáp ứng yêu cầu thị trường nhập khẩu; nghiên cứu lai tạo giống có chất lượng cao -Các nhà doanh nghiệp xuất cá basa theo quy mơ lớn cần phải trang bị máy móc, thiết bị chi phí kiểm tra dư lượng kháng sinh vệ sinh an toàn thực phẩm (kể khâu thu mua nguyên liệu, sơ chế, sản xuất xuất khẩu) 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Trong mức thuế 10-20% mà doanh nghiệp Việt Nam phải chịu cao Mặt khác thuế nhập nguyên liệu 0, thủ tục hải quan nhanh chóng hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xúc tiến việc nhập nguyên liệu, góp phần giảm giá thành sản phẩm thuỷ sản xuất tăng khả cạnh tranh -Tự chủ sản xuất cung cấp thức ăn nuôi trồng thuỷ sản có chất lượng cao, giá thành hạ Cái khó doanh nghiệp nuôi ba sa phát triển nghề ni cách tự phát Nếu cá ba sa có giá người ni ạt đào ao ni cá, bất chấp lời cảnh báo Nhà nhà đào ao nuôi cá tra, người người đào ao nuôi cá tra Cuối cá tra nguyên liệu có số lượng lớn, tải công suất nhà máy chế biến người ni lãnh đủ, bị thiệt hại Điều không xảy lần Trong trình phát triển mạnh cá ba sa vài năm qua lặp đi, lặp lại chuyện thừa cá tra nguyên liệu, mai lại thiếu loại cá Sau ngân hàng thắt chặt tiền tệ từ tháng 3/2008, với cá tra lứa tồn đọng nhiều, giá cá xuống thấp, người nuôi cá tra thua lỗ, nghỉ nuôi sau thu hoạch Nếu trường hợp người nuôi nghỉ nuôi với số 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lượng lớn thật sự, cuối năm đầu năm tới cá tra nguyên liệu thiếu cung cho nhà máy chế biến chuyện Điều dẫn đến giá cá tra nguyên liệu tăng lên Qui trình giá cá tra nguyên liệu tăng, giảm thời gian qua thiếu cân đối cung cầu Vì nhà doanh nghiệp, người nuôi cần phải phối hợp thật chặt chẽ với ngân hàng để sản xuất chế biến cá tra, ba sa Có tránh rủi ro, thiệt hại cho người ni, tránh tình trạng cá có giá người ni ngoảnh mặt với doanh nghiệp, cá rớt giá doanh nghiệp lại ngoảnh mặt với người ni Tóm lại, nhà doanh nghiệp muốn tồn lâu dài với thị trường xuất basa nước ngồi nước cần phải đảm bảo nguyên tắc sau:  Đảm bào đầu mối tiêu thụ, kênh phân phối hợp lý, thu hút nhiều lượng khách hàng trung thành nâng cao trình độ chun mơn mình, uy tín nhà doanh nghiệp  Nắm tập quán, môi trường nơi mà nhà doanh nghiệp muốn hợp tác  Phải nắm rõ kiểm chứng thơng tin cần thiết, kịp thời để có biện pháp đề phịng trường hợp ngẫu nhiên gây ảnh hưởng đến nuôi trồng xuất cá basa vấn đề: an toàn dịch bệnh, sách phủ, thuế, tình hình nước khu vực…  Mỗi doanh nghiệp người ni tự xuất doanh nghiệp cần nắm vững kỹ kỹ thuật cần thiết thường xuyên cập nhật cách tích cực, có chọn lọc thơng tin chăn ni cá nước để nâng cao suất chất lượng cá, việc đòi hỏi nhà doanh nghiệp phải có khả xử lý tình bất ngờ  Nếu doanh nghiệp người thu mua lại cá basa từ nơi phân phối doanh nghiệp phải xem kỹ chất lượng 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cá, cá phải bảo quản lâu phải đảm bảo cho cá mà doanh nghiệp muốn xuất phải phù hợp với tiêu chuẩn mà thị trường doanh nghiệp muốn nhắm tới  Doanh nghiệp cần phải đảm bảo mặt pháp lý phải có hợp đồng ràng buộc (yêu cầu số lượng, chất lượng…) nơi phân phối hàng (nếu doanh nghiệp người nhập hàng từ nơi phân phối khác), phải có hợp đồng rõ ràng người mua người bán, doanh nghiệp nơi doanh nghiệp xuất hàng, đăng ký giấy phép với quyền…và phải kiểm sốt tình hình số lượng, chất lượng… cá basa mà có  Đảm bảo u cầu chất lượng cá basa xuất lẫn nước theo tiêu chuẩn quốc tế  Phải biết sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất phù hợp với khả doanh nghiệp phải thời điểm hợp lí để mở rộng quy mơ sản xuất  Phải có nhìn bao qt tình hình kinh tế ngồi nước giá cả, thuế,…  Tập trung chủ lực cho mạnh thân doanh nghiệp đồng thời doanh nghiệp tránh chạy theo xu hướng thị trường Tránh việc cung vượt cầu.Doanh nghiệp cần có nhìn rõ nét thực trạng xuất cá basa để tránh lâm vào tình trạng phá sản hàng bị tồn đọng…  Trang bị trang máy móc, thiết bị đại vừa đảm bảo cho môi trường chăn nuôi cá basa chất lượng cá basa xuất nước  Nắm rõ luật pháp nước mà doanh nghiệp xuất mặt hàng để tránh bị dồn vào tình bị động khó kiểm sốt tình bất ngờ 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Cần xây dựng cho vị trí, phong cách, hình ảnh vững mạnh lịng khách hàng ln phải giữ uy tín khách hàng  Doanh nghiệp lẫn quan chức cần thống kê, rà soát lại nhà máy chế biến cá tra, nhà máy chế biến thức ăn, hộ ni, sản lượng…Từ đề giải pháp cân đối cung cầu cho cung ln nhỏ cầu giải vấn đề khủng hoảng Đồng thời phải rà soát lại nhu cầu thị trường để đưa định hướng quy hoạch sản xuất vùng nuôi cá xuất châu Âu, vùng xuất sang Nga, châu Phi phải có sách vĩ mô thị trường xuất cá tra, basa  - Chính phủ cần rà sốt, sửa đổi hồn thiện hệ thống pháp luật mang tính khả thi cao, phù hợp với trình độ phát triển vị Việt Nam cộng đồng nghề cá giới, bảo đảm hài hòa với hệ thống hiệp định cam kết quốc tế phát triển nghề cá  - Các nhà doanh nghiệp cần phối hợp với nhà chức để xây dựng chiến dịch công bố thông tin rộng rãi giới để tránh thông tin bất lợi cá basa Việt Nam thời gian qua nâng cao uy tín cá basa Việt Nam thời gian tới  - Đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác, liên kết thành viên chuỗi giá trị từ giống, thức ăn, nuôi, chế biến, xuất khẩu, dịch vụ…Phải xác định giá sàn phù hợp để tránh thiệt hại cho bên chuỗi sản xuất 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  - Phải công việc phân bố tiêu sản lượng nuôi cá basa tỉnh, thành phố  - Cần có nhiều giải pháp bảo vệ nguồn nước, chống nhiễm mơi trường, phải có quy chuẩn bắt buộc sở phải tn theo Khuyến khích người dân ni theo quy trình (theo tiêu chuẩn GAP, SQF) phải đảm bảo sách hỗ trợ đầu cho sản phẩm họ so với sản phẩm trôi nỗi không theo quy chuẩn Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập câu lạc bộ, liên hiệp nuôi cá để tăng giá trị xuất - Các quan chức năng, Viện nghiên cứu thủy sản cần sản xuất cung cấp giống bố mẹ đảm bảo chất lượng 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Mục tiêu chung Mục tiêu nghiên cứu Cơ sở lí luận Thực trạng nuôi trồng, xuất cá basa nước Giải pháp cho tình hình xuất cá basa nước 14 THE END 30 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... giá vấn đề bán phá giá cá tra, cá ba sa Việt Nam thị trường Mỹ tác động tới tình hình xuất cá ba sa Việt Nam - Đưa giải pháp doanh nghiệp xuất cá ba sa, mở rộng thị trường xuất Việt Nam PHẠM VI... pháp thống kê mô tả để đánh giá vấn đề xuất cá ba sa Việt Nam - Mục tiêu 3: Từ mô tả phân tích để đưa giải pháp doanh nghiệp xuất cá ba sa Việt Nam PHẦN NỘI DUNG * CƠ SỞ LÍ LUẬN I.KHÁI NIỆM ĐỐI... Mỗi nhà doanh nghiệp nuôi cá basa tránh theo xu hướng nuôi cá basa ạt nay, họ cần có nhìn xác thực trạng cá basa Việt Nam cần vạch kế hoạch phát triển lâu dài, tránh việc cá basa mùa doanh nghiệp