Hướng dẫn 02-HD/TW năm 2021 thực hiện một số nội dung Quy định 22-QĐ/TW về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng do Ban Chấp hành Trung ương ban hành. Vậy sau đây là nội dung chi tiết Hướng dẫn, mời các bạn cùng theo dõi tại đây. Xem thêm các thông tin về Hướng dẫn 02-HD/TW tại đây
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG - ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM - Số: 02-HD/TW Hà Nội, ngày 09 tháng 12 năm 2021 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG QUY ĐỊNH SỐ 22-QĐ/TW, NGÀY 28/7/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIII; - Căn Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 Ban Chấp hành Trung ương công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Ban Bí thư hướng dẫn thực số nội dung Quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng sau: I- Giải thích từ ngữ Thực nhiệm vụ chuyên môn giao công việc theo chức danh phê chuẩn, định, bổ nhiệm, bầu cử; theo vị trí việc làm, chức trách, cương vị công tác tổ chức, quan, đơn vị mà đảng viên thành viên Kỷ luật oan việc tổ chức đảng đảng viên không vi phạm bị tổ chức đảng có thẩm quyền kết luận có vi phạm kỷ luật theo kết luận Chức vụ Đảng bao gồm chức vụ tổ chức đảng bầu, định bổ nhiệm đảng viên theo quy định Đảng (kể chức vụ kiêm nhiệm) Đối tượng kiểm tra, giám sát: Ngoài đối tượng quy định Khoản 6, Điều 3, bao gồm ban đạo, tiểu ban, hội đồng, tổ đảng, tổ cơng tác, đồn (tổ) kiểm tra, giám sát cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, tổ chức đảng, Ủy ban kiểm tra lập theo thẩm quyền Thời hạn làm việc 5.1 Đối với đoàn kiểm tra giải tố cáo, giải khiếu nại kỷ luật thời hạn tính từ ngày cơng bố định giải đến ngày thông qua dự thảo báo cáo kết thẩm tra, xác minh hội nghị tổ chức đảng bị tố cáo, khiếu nại tổ chức đảng quản lý đảng viên bị tố cáo, khiếu nại 5.2 Đối với đồn kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, kiểm tra chấp hành, giám sát chuyên đề, kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật, kiểm tra tài đảng thời hạn tính từ ngày đồn kiểm tra, giám sát nhận báo cáo, tài liệu kèm theo đối tượng kiểm tra, giám sát đến ngày thông qua dự thảo báo cáo kết thẩm tra, xác minh tổ chức đảng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng quản lý đảng viên kiểm tra, giám sát 5.3 Đối với đoàn kiểm tra, xem xét thi hành kỷ luật đảng thời hạn tính từ ngày chủ thể kiểm tra công bố định kiểm tra đến ngày thông qua dự thảo báo cáo đề nghị thi hành kỷ luật tổ chức đảng bị kỷ luật tổ chức đảng quản lý đảng viên bị kỷ luật Tài liệu theo nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm: Quyết định, kế hoạch, biên làm việc văn thu thập trình thẩm tra, xác minh, báo cáo, thông báo kết luận II- Công tác kiểm tra, giám sát Cấp ủy, tổ chức đảng (Điều 4) 1.1 Đảng ủy Công an Trung ương chủ trì, phối hợp với tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên đảng công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc chấp hành nghị bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội xây dựng lực lượng Công an nhân dân; nhiệm kỳ tổ chức sơ kết, cuối nhiệm kỳ tổ chức tổng kết, đánh giá kết thực nghị 1.2 Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, phối hợp với Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, giải tố cáo, khiếu nại, thi hành kỷ luật Đảng tổ chức đảng đảng viên thuộc đảng công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đảng viên cán thuộc diện tỉnh ủy, thành ủy quản lý) Trường hợp có yếu tố liên quan đến nước ngồi ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương xem xét, định; có ý kiến khác báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư cho ý kiến đạo để thực Các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy (Điều 5) 2.1 Các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực chuyên môn giao tổ chức đảng đảng viên, kể ban đạo, tiểu ban, hội đồng, tổ cơng tác, đồn (tổ) kiểm tra, giám sát cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy lập theo thẩm quyền 2.2 Khi cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy giao thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, giải tố cáo giải khiếu nại kỷ luật đảng tổ chức đảng cấp cấp dưới, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp, cấp quản lý quan tham mưu, giúp việc cấp ủy xây dựng kế hoạch sử dụng máy quan, đơn vị để tiến hành kiểm tra, giám sát đề nghị Ủy ban kiểm tra cấp, quan tham mưu, giúp việc khác phối hợp xây dựng kế hoạch, cử cán tham gia đoàn kiểm tra, giám sát Các ban cán đảng, đảng đoàn (Điều 6) 3.1 Ngoài nội dung nêu Điều 6, Quy định số 22-QĐ/TW, ban cán đảng, đảng đoàn thực nhiệm vụ quyền hạn theo Khoản 31.1, Mục 31, Quy định số 24QĐ/TW, ngày 30/7/2021 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng 3.2 Văn phòng phận tham mưu, giúp việc ban cán đảng, đảng đoàn đơn vị tham mưu, giúp ban cán đảng, đảng đoàn thực nhiệm vụ lãnh đạo công tác kiểm tra; thực nhiệm vụ tổng hợp, theo dõi đầu mối phối hợp ban cán đảng, đảng đoàn với cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có liên quan thực nhiệm vụ lãnh đạo công tác kiểm tra; giúp tham mưu xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát, đơn đốc, theo dõi việc triển khai thực 3.3 Cho chủ trương, quan điểm xử lý kỷ luật (không đạo cụ thể hình thức mức kỷ luật) đảng viên cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán Chi (Điều 7) 4.1 Các chi phải thường xuyên tự kiểm tra; xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát (xác định cụ thể nội dung, đối tượng, mốc thời gian, thời gian tiến hành, phương pháp tiến hành, phân công thành viên tổ kiểm tra, giám sát) tiến hành kiểm tra chấp hành, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, giám sát chuyên đề đảng viên việc thực nhiệm vụ đảng viên, thực chức trách, nhiệm vụ chuyên môn giao; thực nhiệm vụ khác theo quy định Đảng 4.2 Chi chủ yếu giám sát thường xuyên đảng viên nơi công tác, sinh hoạt nơi cư trú; chi có chi ủy, chi có 30 đảng viên đảng viên hoạt động phân tán có nhiều tổ đảng trực thuộc thực giám sát theo chuyên đề 4.3 Nếu phát đảng viên cấp ủy viên cấp sinh hoạt chi (từ cấp ủy viên sở trở lên) cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý vi phạm thực nhiệm vụ cấp giao chi báo cáo tổ chức đảng cấp trực tiếp để xem xét, kiểm tra đề nghị tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định Ủy ban kiểm tra cấp (Điều 8) 5.1 Nguyên tắc tổ chức 5.1.1 Khi phân công, điều động chủ nhiệm ủy ban kiểm tra sang công tác khác hội nghị cấp ủy chưa bầu chức danh chủ nhiệm, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy phân cơng đồng chí phó chủ nhiệm điều hành công việc ký văn cấp ủy bầu chức danh chủ nhiệm 5.1.2 Khi thay đổi ủy viên phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy ban thường vụ cấp ủy phải trao đổi, xin ý kiến văn với ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp trước thực quy trình cơng tác cán Trường hợp không cấu chức danh ủy viên ủy ban kiểm tra đồng thời thơi tham gia ủy ban kiểm tra đương nhiệm 5.1.3 Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn trao đổi, xin ý kiến nhân (ngày văn thư nhận trực dấu bưu điện chuyển đến), Ủy ban kiểm tra cấp phải có văn trả lời Nếu thời hạn mà văn trả lời coi đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung xin ý kiến Trường hợp Ủy ban kiểm tra cấp khơng đồng ý có ý kiến khác cấp ủy ban thường vụ cấp ủy phải báo cáo cấp có thẩm quyền định chuẩn y cho ý kiến đạo để thực 5.1.4 Ủy ban kiểm tra phối hợp với ban tổ chức cấp ủy cấp cấp ủy cấp chuẩn bị phương hướng, quy hoạch, số lượng, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, thẩm định nhân Ủy ban kiểm tra cấp trước đại hội, kiện toàn, bổ sung ủy viên ủy ban kiểm tra chức danh cụ thể, chuẩn y kết bầu cử, cho giữ chức vụ, để báo cáo cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định 5.2 Quyền hạn 5.2.1 Ủy ban kiểm tra theo quy định Đảng công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật để đạo, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng cấp đạo cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp (ở Trung ương Bộ Chính trị, Ban Bí thư) để định nội dung đạo 5.2.2 Văn lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, tổ chức đảng cấp công tác xây dựng Đảng, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng gửi báo cáo cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp đồng thời gửi Ủy ban kiểm tra cấp để phục vụ nhiệm vụ giám sát thường xuyên theo quy định 5.2.3 Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương đạo, hướng dẫn cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, Ủy ban kiểm tra đảng ủy quân khu, đội biên phòng phối hợp với Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy (chủ trì) tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng quân sự, đội biên phòng địa phương Khi kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên thuộc Đảng Bộ Tư lệnh Thủ Hà Nội Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương để thực 5.2.4 Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương chủ trì, phối hợp với Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy kiểm tra, giám sát (theo chương trình cơng tác tồn khóa, kế hoạch năm đột xuất theo yêu cầu nhiệm vụ) tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng công an tỉnh, thành phố việc chấp hành nghị Đảng ủy Công an Trung ương bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân 5.3 Đối với nơi thực thí điểm hợp nhất, kiêm nhiệm chức danh 5.3.1 Nơi thực thí điểm chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra đồng thời chánh tra số lượng ủy viên ủy ban kiểm tra giữ nguyên quy định Khoản 2, Điều 8, Quy định số 22-QĐ/TW; cấu ủy viên kiêm chức gồm trưởng ban phó trưởng ban tổ chức cấp ủy cấp cấp ủy viên phó chánh tra cấp 5.3.2 Nơi thực thí điểm hợp hai quan ủy ban kiểm tra tra số lượng ủy viên ủy ban kiểm tra giữ nguyên quy định Khoản 2, Điều 8, Quy định số 22-QĐ/TW; bố trí chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra đồng thời chánh tra cấu ủy viên kiêm chức trưởng ban phó trưởng ban tổ chức cấp ủy cấp cấp ủy viên 5.4 Thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng 5.4.1 Trong kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, đối tượng kiểm tra bị tố cáo phát thêm nội dung vi phạm ủy ban kiểm tra (hoặc thường trực ủy ban kiểm tra) xem xét, định bổ sung nội dung kiểm tra báo cáo chung kết thúc kiểm tra (đối với cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp chi kiểm tra có dấu hiệu vi phạm thực tương tự trên) 5.4.2 Trong kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, đồn (tổ) kiểm tra nhận thấy vi phạm rõ, đến mức phải thi hành kỷ luật, đồng thời đối tượng kiểm tra tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm hình thức kỷ luật trưởng đồn (tổ) kiểm tra báo cáo thường trực ủy ban ủy ban kiểm tra xem xét, cho kết hợp thực quy trình xem xét, thi hành kỷ luật đảng (gọi chung quy trình kép) 5.4.3 Khi kiểm tra việc thi hành kỷ luật, phát việc kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm khơng thẩm quyền, quy trình, thủ tục chủ thể kiểm tra nội dung, tính chất, mức độ vi phạm để xem xét, ban hành định yêu cầu tổ chức đảng định kỷ luật hủy bỏ định ban hành, thực quy trình xem xét, thi hành kỷ luật lại tổ chức đảng, đảng viên vi phạm ban hành định kỷ luật theo thẩm quyền 5.4.4 Ủy ban kiểm tra cấp hướng dẫn quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp, cấp ủy, tổ chức đảng cấp xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa, kế hoạch thực kiểm tra, giám sát năm; khung chương trình bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ việc phân cơng, bố trí cán tham gia thành viên đoàn (tổ) kiểm tra, giám sát tổ chức đảng; tham mưu cho ban cán đảng, đảng đồn lãnh đạo cơng tác kiểm tra 5.4.5 Ủy ban kiểm tra chủ động phối hợp với ban tổ chức cấp ủy (chủ trì) việc tham mưu giúp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp thẩm định giới thiệu nhân tham gia cấp ủy cấp dưới, khen thưởng luân chuyển, bổ nhiệm, điều động cán kiểm tra giữ chức vụ thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, kiện toàn nhân sự, tổ chức máy ủy ban kiểm tra quan ủy ban kiểm tra, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra cấp cấp trực thuộc cấp ủy 5.4.6 Khi thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, tùy nội dung, tính chất vụ việc trường hợp cần thiết, đoàn kiểm tra, giám sát thơng qua hội nghị, hoạt động trực tuyến ủy quyền văn để thực 5.4.7 Chậm ngày kể từ có kết (kết luận) xử lý đảng viên vi phạm, cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp phải thông báo kết văn cho quan chuyển thông tin, hồ sơ, tài liệu biết (các quan có thẩm quyền định kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ án, vụ việc) III- Thi hành kỷ luật Về nguyên tắc thi hành kỷ luật (Điều 9) 1.1 Một số trường hợp liên quan xem xét, xử lý kỷ luật 1.1.1 Cán bộ, đảng viên thời gian kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo, xem xét xử lý kỷ luật có hành vi vi phạm pháp luật thời hạn xử lý kỷ luật thời gian bị điều tra, truy tố, xét xử mà đến tuổi nghỉ hưu, cấp có thẩm quyền giải thủ tục hưởng chế độ hưu trí, tổ chức đảng có thẩm quyền làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng tạm thời cho đảng viên nơi cư trú, đồng thời có văn thơng báo cho tổ chức đảng quản lý đảng viên nơi cư trú biết 1.1.2 Khi có báo cáo đề nghị xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm tổ chức đảng có thẩm quyền chưa định kỷ luật báo cáo kiến nghị cấp thi hành kỷ luật mà phát có thêm tình tiết liên quan đến vi phạm kỷ luật có hành vi vi phạm khác tổ chức đảng có thẩm quyền tiếp tục xem xét, định giao đoàn (tổ) kiểm tra thẩm tra, xác minh bổ sung nội dung vi phạm để đề nghị xem xét lại hình thức kỷ luật 1.1.3 Cán bộ, đảng viên thời gian bị kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, xem xét, xử lý kỷ luật, bị kiến nghị xử lý vi phạm theo kết luận tra, giải tố cáo bị điều tra chưa thực quy hoạch, ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đến thời hạn bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, thi nâng ngạch, bậc, phong, thăng quân hàm, nâng lương, phong tặng danh hiệu, khen thưởng, từ chức việc 1.1.4 Đảng viên sau chuyển sinh hoạt đảng sang tổ chức đảng mới, phát có vi phạm kỷ luật nơi sinh hoạt đảng trước vi phạm thực nhiệm vụ đảng viên, nhiệm vụ chi giao, vi phạm sách dân số, vi phạm chế độ sinh hoạt đảng, thu nộp đảng phí, mà chưa xem xét, xử lý tùy theo nội dung vi phạm, tổ chức đảng cấp tổ chức đảng quản lý đảng viên trước xem xét giải ủy quyền cho tổ chức đảng quản lý đảng viên trước xem xét, xử lý 1.1.5 Sau xem xét, xử lý đạo việc xem xét, xử lý kỷ luật đảng, chậm ngày, tổ chức đảng phải có văn đạo đề nghị với tổ chức có thẩm quyền xử lý kỷ luật hành chính, đồn thể xử lý hình Chậm 30 ngày, nhận văn đạo đề nghị tổ chức đảng có thẩm quyền, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội phải xem xét, xử lý kỷ luật hành chính, đồn thể cán bộ, hội viên, đoàn viên đảng viên; thời hạn phải báo cáo rõ lý với tổ chức đảng đạo đề nghị 1.1.6 Các tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội định đình cơng tác xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức, hội viên, đồn viên đảng viên (kể định giải khiếu nại kỷ luật hành cấp quyền), thời hạn ngày phải có văn thơng báo cho tổ chức đảng quản lý đảng viên biết để kịp thời xem xét, xử lý kỷ luật Đảng Nếu có thay đổi hình thức giải khiếu nại kỷ luật đảng tổ chức đảng có thẩm quyền đạo việc xem xét lại hình thức kỷ luật hành chính, đồn thể cho phù hợp Trường hợp có quy định khác hết thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật hành chính, đồn thể khơng xem xét lại hình thức kỷ luật phải báo cáo lại văn cho tổ chức đảng có thẩm quyền biết 1.1.7 Tổ chức đảng bị kỷ luật tất thành viên tổ chức phải chịu trách nhiệm, phải ghi rõ số định, ngày, tháng, năm, tổ chức đảng định kỷ luật, nội dung, hình thức kỷ luật tổ chức vào lý lịch thành viên Những thành viên không tán thành không liên quan trực tiếp đến định sai trái tổ chức đảng ghi rõ vào lý lịch đảng viên bảo lưu ý kiến (nếu có); nội dung quản lý cán đảng viên (điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, ) thực theo quy định 1.1.8 Ngay sau định kỷ luật tổ chức đảng có hiệu lực (kể định kỷ luật đảng viên, định giải khiếu nại kỷ luật đảng tổ chức đảng, đảng viên có hiệu lực) cấp ủy quản lý hồ sơ đảng viên phải thực việc ghi bổ sung vào lý lịch đảng viên theo quy định 1.2 Trường hợp miễn, không xử lý chưa xem xét, xử lý kỷ luật 1.2.1 Đảng viên chấp hành định cấp kịp thời báo cáo văn bảo lưu ý kiến trước tổ chức đảng có thẩm quyền, cá nhân định trái quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, xem xét miễn giảm nhẹ trách nhiệm tổ chức đảng có thẩm quyền kết luận định vi phạm 1.2.2 Tổ chức đảng có thẩm quyền bỏ phiếu biểu kỷ luật, đối chiếu kết với thời hiệu xử lý kỷ luật thời hạn theo quy định tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm không bị xử lý kỷ luật (thời hiệu tính từ thời điểm tổ chức đảng, đảng viên thực hành vi vi phạm đến tổ chức đảng có thẩm quyền kết luận vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật) 1.2.3 Đảng viên thực đề xuất đổi mới, sáng tạo cấp có thẩm quyền cho phép theo quy định Trung ương, mà không đạt đạt phần mục tiêu đề gặp rủi ro, xảy thiệt hại cấp có thẩm quyền phải kịp thời xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, đánh giá công tâm để xem xét, xử lý, thực chủ trương, có động sáng, lợi ích chung xem xét miễn giảm nhẹ trách nhiệm 1.2.4 Đảng viên quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng lực hành vi dân sự, khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi, hạn chế lực hành vi dân xảy hành vi vi phạm khơng xử lý kỷ luật; tổ chức đảng có thẩm quyền phải làm thủ tục cho đảng viên khỏi Đảng 1.2.5 Đảng viên nữ giới thời gian mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi đảng viên nam giới (trong trường hợp vợ chết lý khách quan, bất khả kháng khác) ni 12 tháng tuổi chưa xem xét, xử lý kỷ luật 1.2.6 Đảng viên bị bệnh nặng phải điều trị nội trú tích cực bệnh viện để chữa bệnh, có kết luận quan y tế có thẩm quyền hoãn, chờ đến sức khỏe hồi phục xem xét, xử lý kỷ luật Về thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên (Điều 11) 2.1 Trường hợp cấp ủy viên cấp đồng thời cán thuộc diện cấp ủy cấp trực tiếp quản lý vi phạm nhiệm vụ cấp giao, sau cấp ủy biểu đề nghị kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo báo cáo để ban thường vụ cấp ủy Ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp xem xét, định; cấp ủy tỉnh, thành đảng ủy trực thuộc Trung ương báo cáo Ủy ban Kiểm tra Trung ương xem xét, định đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định 2.2 Trường hợp kỷ luật cách chức, khai trừ cấp ủy viên cấp, sau cấp ủy biểu đủ số phiếu theo quy định báo cáo ủy ban kiểm tra cấp để báo cáo ban thường vụ cấp ủy cấp xem xét, định Ở cấp tỉnh, thành đảng ủy trực thuộc Trung ương báo cáo Ủy ban Kiểm tra Trung ương để báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Về thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng (Điều 12) 3.1 Cấp ủy cấp trực tiếp định khiển trách, cảnh cáo cấp ủy cấp Ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp định khiển trách, cảnh cáo ban thường vụ cấp ủy, tổ chức đảng cấp Đảng ủy sở cấp trực tiếp định kỷ luật khiển trách, cảnh cáo chi ủy, chi bộ, đảng ủy phận 3.2 Ủy ban kiểm tra cấp định thi hành kỷ luật khiển trách, cảnh cáo tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp (tổ chức đảng cách cấp trở xuống) thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, giải tố cáo, giải khiếu nại kỷ luật, xem xét thi hành kỷ luật tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên qua kiểm tra việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng cấp dưới, kiểm tra tài đảng Về trình tự xem xét, định thi hành kỷ luật (Điều 13) 4.1 Đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền gặp, nghe đại diện tổ chức đảng, đảng viên vi phạm trình bày ý kiến phải có từ người, ghi biên báo cáo đầy đủ hội nghị xem xét, xử lý kỷ luật 4.2 Trường hợp đại diện tổ chức đảng, đảng viên vi phạm tổ chức đảng có thẩm quyền mời gặp khơng đến mà khơng có lý đáng tổ chức đảng xem xét, định thi hành kỷ luật theo quy định 4.3 Trường hợp tổ chức đảng bí thư cấp ủy vi phạm đến mức phải xem xét, xử lý kỷ luật bí thư cấp ủy đại diện tổ chức đảng báo cáo để cấp ủy cấp quản lý trực tiếp cử đại diện chủ trì hội nghị xem xét, kỷ luật 4.4 Đảng viên vi phạm cấp ủy viên cán thuộc diện cấp ủy quản lý, xem xét xử lý kỷ luật phải kiểm điểm chi tổ chức đảng nơi đảng viên có vi phạm; trường hợp chuyển công tác, nghỉ việc, nghỉ hưu chuyển sinh hoạt đảng sang tổ chức đảng khác trưởng đồn kiểm tra tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định 4.5 Trường hợp phải xử lý kỷ luật mức cao hình thức cảnh cáo cấp ủy nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời phải thông báo văn nội dung, tính chất, mức độ, tác hại nguyên nhân vi phạm, đề xuất hình thức kỷ luật để cấp ủy quản lý đảng viên xem xét, định xử lý kỷ luật; đồng thời báo cáo với cấp ủy cấp có thẩm quyền tổ chức đảng nơi quản lý thức đảng viên biết đạo 4.6 Đảng viên có vi phạm tổ chức đảng sinh hoạt thức sau chuyển sinh hoạt đảng tạm thời bị phát cấp ủy nơi quản lý thức đảng viên xem xét, xử lý kỷ luật; đồng thời thông báo văn cho tổ chức đảng nơi đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời biết 4.7 Trường hợp tổ chức đảng cấp không xem xét, xử lý xử lý khơng mức tổ chức đảng có thẩm quyền cấp nội dung vi phạm để thực quy trình, thủ tục bỏ phiếu định thi hành kỷ luật mà khơng phải làm quy trình, thủ tục từ lên 4.8 Tổ chức đảng ban hành định kỷ luật khơng thẩm quyền định xóa tên, chấp nhận cho xin khỏi Đảng, cho miễn nhiệm chức vụ, từ chức chấp nhận cho rút tên khỏi cấp ủy khơng quy định cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp yêu cầu tổ chức đảng ban hành định thu hồi, hủy bỏ định không quy định trước xem xét, kỷ luật phải xem xét trách nhiệm tổ chức đảng người đứng đầu tổ chức đảng 4.9 Tổ chức đảng sau ban hành định kỷ luật mà phát kỷ luật không thẩm quyền, khơng quy trình, thủ tục hành vi vi phạm phải chủ động xem xét lại định kỷ luật mình; khơng có khiếu nại, chưa gây hậu khơng phải xem xét trách nhiệm 4.10 Tổ chức đảng vi phạm kỷ luật cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, quan lãnh đạo (thường trực quan lãnh đạo) người đứng đầu tổ chức đảng chuẩn bị nội dung kiểm điểm (xây dựng báo cáo, dự kiến nội dung, chương trình, thành phần mời dự hội nghị), báo cáo trước hội nghị tổ chức để kiểm điểm làm rõ nội dung, mức độ, tính chất, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, xác định trách nhiệm tổ chức đảng, cá nhân có liên quan, biểu tự nhận hình thức kỷ luật tổ chức đảng báo cáo tổ chức đảng cấp có thẩm quyền xem xét, định Đại diện tổ chức đảng cấp trực tiếp quản lý tổ chức đảng vi phạm dự đạo hội nghị 4.11 Tổ chức đảng sau chuyển giao, sáp nhập, chia tách kết thúc nhiệm kỳ, kết thúc hoạt động phát có vi phạm người đứng đầu tổ chức đảng nhận chuyển giao, sáp nhập, chia tách, kết thúc hoạt động tổ chức đảng cấp tổ chức đảng chuẩn bị nội dung kiểm điểm thực nội dung khác nêu 4.12 Về kiểm điểm tổ chức đảng, đảng viên bị xử lý kỷ luật hết thời hiệu quy định có vi phạm chưa đến mức phải xử lý kỷ luật: - Tổ chức đảng, đảng viên bị xử lý kỷ luật hết thời hiệu quy định tổ chức đảng, đảng viên bị tổ chức đảng có thẩm quyền kết luận có vi phạm, khuyết điểm chưa đến mức phải xử lý kỷ luật phải làm tự kiểm điểm xây dựng kế hoạch khắc phục vi phạm, khuyết điểm, hậu gây theo kết luận kiểm tra - Trường hợp tổ chức đảng, đảng viên nhiều cấp ủy quản lý phải kiểm điểm trưởng đồn kiểm tra báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định (kể cấp ủy viên) - Tổ chức đảng trực tiếp quản lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm chịu trách nhiệm giám sát việc thực kiểm tra, giám sát việc khắc phục vi phạm, khuyết điểm Tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm phải báo cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền việc chấp hành kết luận kiểm tra, giám sát theo mốc thời gian quy định Về kỷ luật cách chức đảng viên (Điều 14) 5.1 Cấp ủy có ban thường vụ, trường hợp cách chức bí thư, phó bí thư cịn chức ủy viên ban thường vụ Cách chức ủy viên ban thường vụ cịn chức cấp ủy viên Cách chức cấp ủy viên khơng cịn chức bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ Nếu bị cách chức nhiệm kỳ trước (một, số chức vụ cách tất chức vụ) tổ chức đảng có thẩm quyền phải xem xét, định cách chức một, số tất chức vụ nhiệm kỳ sau định cho miễn nhiệm chức vụ, từ chức 5.2 Cách chức chủ nhiệm, phó chủ nhiệm cịn ủy viên ủy ban kiểm tra Cách chức ủy viên ủy ban kiểm tra khơng cịn chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy 5.3 Chi có chi ủy, cách chức bí thư phó bí thư chi cịn chức chi ủy viên; cách chức chi ủy viên đồng thời khơng cịn bí thư phó bí thư chi Về trình tự, thủ tục, cách thức bỏ phiếu thi hành kỷ luật (Điều 15) 6.1 Sau thảo luận thống nhất, việc bỏ phiếu biểu thi hành kỷ luật thực lần hình thức bỏ phiếu kín 6.2 Khi thực kết luận cấp ủy, tổ chức đảng cấp hình thức kỷ luật cụ thể tổ chức đảng, đảng viên vi phạm cấp ủy, tổ chức đảng cấp bỏ phiếu kỷ luật phải theo kết luận tổ chức đảng cấp (về tính chất, mức độ vi phạm, hình thức kỷ luật), khơng bỏ phiếu hình thức kỷ luật thấp kết luận cấp ủy, tổ chức đảng cấp (trừ trường hợp phát tổ chức đảng, đảng viên có tình tiết dẫn đến làm thay đổi chất vụ việc) Trường hợp kết bỏ phiếu kỷ luật khác so với kết luận tổ chức đảng cấp phải báo cáo tổ chức đảng cấp xem xét, cho ý kiến trước ban hành định kỷ luật 6.3 Việc cộng dồn phiếu thực việc biểu quyết định hình thức kỷ luật phiếu biểu phân tán, khơng có hình thức kỷ luật cụ thể có đủ số phiếu theo quy định; trường hợp cộng dồn phiếu khơng có đủ số phiếu để định hình thức kỷ luật theo quy định báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền cấp xem xét, định (kèm theo hồ sơ liên quan đến việc xem xét, định kỷ luật) 6.4 Đảng viên có nhiều chức vụ ghi tất chức vụ Đảng từ thực hành vi vi phạm đến thời điểm tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét kỷ luật vào phiếu biểu quyết; hình thức kỷ luật cách chức một, số chức vụ đảng viên cộng dồn sổ phiếu biểu từ hình thức kỷ luật cách chức vụ cao xuống đến hình thức kỷ luật cách chức vụ liền kề thấp hình thức cách chức mà kết cộng dồn phiếu có đủ số lượng theo quy định lấy hình thức để định (trừ hình thức kỷ luật cách chức tất chức vụ Đảng) 6.5 Đảng viên vi phạm đến mức phải khai trừ tổ chức đảng vi phạm đến mức phải giải tán chưa đủ hai phần ba số đảng viên thức chi thành viên tổ chức đảng bỏ phiếu đề nghị báo cáo chuyển hồ sơ để tổ chức đảng cấp có thẩm quyền xem xét, định 7 Về hiệu lực định kỷ luật (Điều 16) 7.1 Chi có bí thư chi bộ, bí thư chi bị xử lý kỷ luật thuộc thẩm quyền chi bí thư chi báo cáo cấp ủy cấp quản lý trực tiếp để cử đại diện chủ trì hội nghị xem xét, kỷ luật Sau biểu quyết định kỷ luật, chậm ngày chi phải gửi báo cáo kết hội nghị (biên họp, tự kiểm điểm, phiếu biểu quyết định hình thức kỷ luật, biên kiểm phiếu bí thư chi bộ) đến tổ chức đảng có thẩm quyền để ban hành định kỷ luật 7.2 Hội nghị công bố định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật phải có đại diện tổ chức đảng ban hành định (hoặc ủy quyền công bố định), đại diện tổ chức đảng quản lý tổ chức đảng đảng viên bị kỷ luật, đại diện tổ chức đảng bị kỷ luật đảng viên bị kỷ luật lập biên lưu hồ sơ Trường hợp đại diện tổ chức đảng đảng viên bị kỷ luật nhận văn mời họp không đến có mặt hội nghị khơng nhận định kỷ luật ghi vào biên bản, định kỷ luật cơng bố có hiệu lực thi hành 7.3 Đảng viên bị truy nã, bị tòa án tuyên phạt từ hình phạt cải tạo giam giữ trở lên tổ chức đảng ban hành định kỷ luật ủy quyền công bố định kỷ luật tổ chức đảng mà đảng viên sinh hoạt trước bị đình sinh hoạt đảng 7.4 Đảng viên bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo khơng cấu vào cấp ủy, bố trí làm cán chủ chốt, bầu làm đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu bầu vào chức vụ cao định kỷ luật chưa hết hiệu lực 7.5 Trong thời gian chấp hành định kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật, tổ chức đảng, đảng viên không khiếu nại khiếu nại sau rút đơn thời gian chấm dứt hiệu lực kỷ luật định giải khiếu nại tính sau năm kể từ ngày cơng bố định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật cuối tổ chức đảng, đảng viên 7.6 Thay đổi hình thức kỷ luật từ khai trừ đảng viên hình thức giải tán tổ chức đảng thời hạn chấp hành kỷ luật tính từ ngày định kỷ luật thay có hiệu lực 7.7 Quyết định kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên không với hành vi vi phạm, không thẩm quyền, không quy trình, thủ tục quy định (kể giải khiếu nại kỷ luật) phải xem xét trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan việc tham mưu cho tổ chức đảng có thẩm quyền ban hành định kỷ luật nêu Về thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm pháp luật (Điều 17) 8.1 Đảng viên bị tuyên phạt thấp hình phạt cải tạo khơng giam giữ tổ chức đảng có thẩm quyền nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ để xem xét, xử lý kỷ luật cho phù hợp 8.2 Đảng viên có hành vi phạm tội mà quan bảo vệ pháp luật kết luận chưa đến mức xử lý hình hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự; có kết xử lý đảng viên có hành vi phạm tội bị khởi tố, bắt tạm giam, điều tra, truy tố, xét xử quan bảo vệ pháp luật phải có văn thơng báo cho cấp ủy, tổ chức đảng trực tiếp quản lý đảng viên chậm 15 ngày sau kết thúc việc xử lý theo thẩm quyền luật định 8.3 Trường hợp khơng phải làm quy trình, thủ tục từ lên thi hành kỷ luật Ủy ban kiểm tra báo cáo đề xuất (bằng văn bản) để tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, ban hành định kỷ luật Về kỷ luật giải tán tổ chức đảng (Điều 18) 9.1 Đảng viên vi phạm thuộc tổ chức đảng bị kỷ luật giải tán chưa đến mức phải khai trừ tổ chức đảng có thẩm quyền kỷ luật nội dung, mức độ, tính chất, hậu nguyên nhân vi phạm đảng viên mà xem xét, xử lý kỷ luật trước định chuyển sinh hoạt đảng giới thiệu sinh hoạt đảng Những đảng viên vi phạm đến mức phải kỷ luật khai trừ phải khai trừ, tổ chức đảng có thẩm quyền kỷ luật định khai trừ đảng viên 9.2 Đảng viên bị đình sinh hoạt đảng cấp ủy viên bị đình sinh hoạt cấp ủy tổ chức đảng bị kỷ luật giải tán thời hạn 30 ngày, tổ chức đảng quản lý hồ sơ đảng viên phải bàn giao đầy đủ hồ sơ cho tổ chức đảng quản lý đảng viên, cấp ủy viên chuyển đến sinh hoạt để quản lý làm thủ tục định cho đảng viên trở lại sinh hoạt đảng theo quy định; cấp ủy viên, tổ chức đảng bị giải tán khơng cịn cấp ủy viên tổ chức đảng nữa, làm thủ tục cho cấp ủy viên trở lại sinh hoạt cấp ủy IV- Giải tố cáo Về thẩm quyền giải tố cáo (Điều 19) Việc giải tố cáo tổ chức đảng cấp tổ chức đảng cấp trực tiếp giải (ủy ban kiểm tra, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy) Việc giải tố cáo đảng viên theo phân cấp quản lý cán Ban thường vụ cấp ủy cấp ủy quy định cấp giải tố cáo, trước hết thuộc trách nhiệm ban thường vụ cấp ủy; trường hợp thật cần thiết ban thường vụ cấp ủy báo cáo đề nghị cấp ủy trực tiếp giải tố cáo Về nguyên tắc giải tố cáo (Điều 20) 2.1 Đảng viên phát bị tố cáo vi phạm trước kết nạp vào Đảng quan, tổ chức hợp nhất, sát nhập, chia tách, giải thể tổ chức đảng quản lý đảng viên kiểm tra, xem xét xử lý theo quy định Đảng 2.2 Đơn tố cáo công dân (kể đảng viên) phải ghi rõ họ tên, địa chỉ, ký tên điểm chỉ, trình bày trung thực việc, chịu trách nhiệm nội dung tố cáo chứng (nếu có) Nếu tố cáo trực tiếp phải ghi lại thành văn bản, người tố cáo phải ký tên điểm chịu trách nhiệm nội dung tố cáo 2.3 Tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo phải trình bày trung thực, đầy đủ, kịp thời vấn đề bị tố cáo, cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, vật có liên quan cho đoàn giải tố cáo; tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm (nếu có) có quyền sử dụng chứng để chứng minh nội dung tố cáo không vu khống; khơng đối phó, gây khó khăn, trở ngại cho đồn giải tố cáo, khơng truy tìm, trấn áp, trù dập, trả thù người tố cáo 2.4 Việc thông báo kết giải tố cáo hình thức trực tiếp (tại buổi làm việc), trường hợp cần thiết trích nội dung kết luận giải tố cáo văn cung cấp biên làm việc để trả lời người tố cáo biết (trừ nội dung tố cáo có liên quan đến bí mật Đảng Nhà nước liên quan đến vụ việc, tài liệu chưa phép công bố) 2.5 Người tố cáo quyền xin rút một, số nội dung tố cáo rút toàn đơn tố cáo văn (phải lập biên bản, ký xác nhận người tố cáo) trước tổ chức đảng giải tố cáo kết luận 2.6 Tổ chức đảng có thẩm quyền chấp nhận cho kết thúc giải phần toàn nội dung đơn tố cáo người tố cáo có đơn tự nguyện biên làm việc xin rút phần hay rút toàn nội dung đơn tố cáo 2.7 Nếu người tố cáo xin rút đơn tố cáo số nội dung đơn tố cáo, tổ chức đảng có thẩm quyền xác định nội dung tố cáo có sở thực nắm tình hình để phục vụ cơng tác kiểm tra, giám sát 2.8 Nếu có sở khẳng định phát người tố cáo bị ép buộc, đe dọa, mua chuộc tổ chức đảng có thẩm quyền khơng đồng ý cho rút đơn tố cáo mà tiếp tục giải tố cáo phải có biện pháp yêu cầu quan chức có biện pháp bảo vệ người tố cáo; định kiểm tra chuyển quan có thẩm quyền xem xét, xử lý người tố cáo bị mua chuộc người mua chuộc 2.9 Trong trình giải tố cáo phát đối tượng bị tố cáo có dấu hiệu vi phạm khác chuyển sang kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, đưa nội dung tố cáo thành nội dung kiểm tra vào báo cáo chung kết kiểm tra có dấu hiệu vi phạm kết luận; lập hồ sơ kết thúc việc giải tố cáo 2.10 Đơn tố cáo nặc danh, giấu tên, mạo tên có nêu cụ thể địa chỉ, đối tượng bị tố cáo, có nội dung rõ ràng tổ chức đảng có thẩm quyền giao nắm tình hình để kiểm tra giám sát chuyên đề 2.11 Không giải tố cáo người tố cáo tự nguyện xin rút đơn, tổ chức đảng có thẩm quyền cho rút đơn xem xét, kết luận tố cáo lại nội dung cũ mà khơng có thêm tài liệu, chứng làm thay đổi chất vụ việc 2.12 Tổ chức đảng có thẩm quyền phải thông báo cho người tố cáo biết lý đơn tố cáo không giải văn gặp trực tiếp (có biên làm việc); làm thủ tục kết thúc việc giải tố cáo theo quy định 2.13 Tổ chức đảng giải tố cáo phải xử lý đề nghị xử lý nghiêm theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước trường hợp sau: Truy tìm, trù dập, trả thù người tố cáo; cản trở, không xem xét, giải tố cáo; bao che việc làm sai trái đối tượng bị tố cáo; để lộ tên, nơi công tác cư trú người tố cáo cho người khơng có trách nhiệm biết; lợi dụng tố cáo để bôi nhọ, vu khống, xuyên tạc, thông tin sai thật, tố cáo mang tính bịa đặt, đả kích, gây dư luận xấu, ảnh hưởng đến uy tín, danh dự tổ chức, cá nhân liên quan, gây đoàn kết nội 2.14 Người tố cáo bảo vệ bí mật thơng tin cá nhân, bảo vệ vị trí cơng tác, việc làm, tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm vợ (hoặc chồng), cha, mẹ, người tố cáo 2.15 Tổ chức đảng giải tố cáo có trách nhiệm bảo vệ bí mật thơng tin, vị trí cơng tác, việc làm vợ (hoặc chồng), cha, mẹ, người tố cáo thuộc quyền quản lý; trường hợp khơng thuộc thẩm quyền yêu cầu đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ 2.16 Tổ chức đảng giải tố cáo định áp dụng biện pháp bảo vệ theo thẩm quyền đề nghị, yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ cần thiết có cho thấy vị trí cơng tác, việc làm, tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm vợ (hoặc chồng), cha, mẹ, người tố cáo bị xâm hại có nguy bị xâm hại bị trù dập, phân biệt đối xử V- Giải khiếu nại kỷ luật đảng Về thẩm quyền, trách nhiệm (Điều 22) 1.1 Việc giải khiếu nại kỷ luật đảng thông thường tiến hành từ lên, ban thường vụ cấp ủy cấp ủy quy định cấp giải khiếu nại Việc giải khiếu nại trước hết thuộc trách nhiệm ủy ban kiểm tra, ban thường vụ cấp ủy; trường hợp thật cần thiết ban thường vụ cấp ủy báo cáo đề nghị cấp ủy trực tiếp giải khiếu nại kỷ luật đảng 1.2 Đảng viên cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện đảng ủy sở quản lý bị chi kỷ luật ủy ban kiểm tra đảng ủy sở ban thường vụ đảng ủy sở (nơi khơng có ban thường vụ đảng ủy sở) cấp giải khiếu nại lần đầu; đảng viên cán thuộc diện ban thường vụ cấp ủy cấp quản lý bị chi kỷ luật ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp quản lý đảng viên cấp giải khiếu nại lần đầu; cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý Ủy ban Kiểm tra Trung ương cấp giải khiếu nại lần đầu 1.3 Ban thường vụ cấp ủy cấp ủy định kỷ luật ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp cấp giải khiếu nại lần đầu Trường hợp Ủy ban Kiểm tra Trung ương giải khiếu nại kỷ luật, định thay đổi hình thức khai trừ, đảng viên có khiếu nại Ban Bí thư cấp giải cuối 1.4 Chi có bí thư, bí thư bị chi (trực thuộc đảng sở) kỷ luật có khiếu nại bí thư chi trực thuộc đảng bộ phận bị chi kỷ luật có khiếu nại ủy ban kiểm tra đảng ủy sở ban thường vụ đảng ủy sở (nơi khơng có ban thường vụ đảng ủy sở) cấp giải khiếu nại kỷ luật lần đầu 1.5 Về giải khiếu nại kỷ luật tổ chức đảng 1.5.1 Tổ chức đảng bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo có khiếu nại ban thường vụ cấp ủy cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng bị kỷ luật cấp giải khiếu nại lần đầu; ban thường vụ cấp ủy cấp ủy cấp tổ chức đảng giải khiếu nại lần đầu cấp giải khiếu nại kỷ luật 1.5.2 Tổ chức đảng bị kỷ luật giải tán có khiếu nại ban thường vụ cấp ủy cấp ủy cấp tổ chức đảng định kỷ luật cấp giải khiếu nại kỷ luật lần đầu Ở Trung ương, cấp giải khiếu nại Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Ban Chấp hành Trung ương Đảng cấp giải khiếu nại kỷ luật cuối 1.5.3 Ban thường vụ cấp ủy cấp ủy cấp cấp giải khiếu nại kỷ luật lần đầu tổ chức đảng ủy ban kiểm tra cấp định kỷ luật; Ban Bí thư cấp giải khiếu nại kỷ luật lần đầu tổ chức đảng Ủy ban Kiểm tra Trung ương định kỷ luật Về phạm vi giải khiếu nại (Điều 24) 2.1 Chỉ giải khiếu nại nội dung vi phạm, hình thức kỷ luật, nguyên tắc, thủ tục, quy trình thẩm quyền thi hành kỷ luật, giải khiếu nại kỷ luật; trường hợp khiếu nại không thuộc phạm vi, trách nhiệm, thẩm quyền giải tổ chức đảng phải chuyển quan có thẩm quyền giải theo quy định 2.2 Khi giải khiếu nại phải xác định rõ nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ so với hình thức kỷ luật định để thảo luận thống nhất, biểu tập trung không bị phân tán 2.3 Quyết định kỷ luật, định giải khiếu nại kỷ luật khơng thẩm quyền tổ chức đảng giải khiếu nại yêu cầu tổ chức đảng định kỷ luật hủy bỏ định kỷ luật, định giải khiếu nại kỷ luật đề nghị tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật theo quy định 2.4 Đơn vừa khiếu nại, vừa tố cáo tổ chức đảng giải nội dung khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại thực quyền tố cáo theo quy định 2.5 Nếu đảng viên tự nguyện xin rút đơn khiếu nại (bằng văn bản) tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét cho rút đơn khiếu nại kết thúc việc giải (phải lập biên có ký xác nhận người khiếu nại) 2.6 Đơn khiếu nại xử lý kỷ luật hành chính, lịch sử trị, xác định tuổi đảng, xóa tên danh sách đảng viên chuyển quan có thẩm quyền giải báo cho người khiếu nại biết văn 2.7 Tổ chức đảng có thẩm quyền giải khiếu nại phải thông báo văn cho tổ chức đảng, đảng viên bị kỷ luật biết lý đơn khiếu nại khơng giải Về trình tự, thủ tục, phương pháp tiến hành (Điều 27) 3.1 Biểu quyết định hình thức kỷ luật phiếu kín áp dụng việc thay đổi hình thức kỷ luật (tăng, giảm xóa hình thức kỷ luật); giữ nguyên hình thức kỷ luật định cấp tổ chức đảng giải khiếu nại trao đổi thống văn với tổ chức đảng định kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật, không cần bỏ phiếu lại 3.2 Đối tượng bị kỷ luật cấp ủy viên cấp tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp quản lý có khiếu nại trưởng đồn giải khiếu nại kỷ luật ủy viên ban thường vụ cấp ủy trở lên; Trung ương đối tượng khiếu nại Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng tổ chức đảng trực thuộc Trung ương trưởng đoàn giải khiếu nại kỷ luật ủy viên Ban Bí thư ủy viên Bộ Chính trị 3.3 Đoàn giải khiếu nại kỷ luật cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy thành lập làm việc với đại diện tổ chức đảng định kỷ luật, giải khiếu nại để tiến hành thẩm tra, xác minh; tùy nội dung, tính chất vụ việc, trưởng đoàn giải khiếu nại định nội dung, kế hoạch, lịch làm việc với tổ chức đảng có thẩm quyền định kỷ luật giải khiếu nại (nếu dự kiến có thay đổi nội dung, hình thức kỷ luật tình tiết dẫn đến thay đổi chất vụ việc) tổ chức đảng giải khiếu nại kỷ luật gần (nếu dự kiến giữ nguyên hình thức kỷ luật) 3.4 Trước tổ chức đảng có thẩm quyền định giải khiếu nại họp để xem xét, bỏ phiếu định kỷ luật đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền gặp, nghe ý kiến đối tượng khiếu nại, đại diện cấp ủy, tổ chức đảng quản lý trực tiếp tổ chức đảng, đảng viên bị kỷ luật báo cáo đầy đủ ý kiến họp VI- Đình sinh hoạt đảng Trường hợp bị đình sinh hoạt đảng (Điều 28) - Đảng viên bị đình sinh hoạt đảng, cấp ủy viên bị đình sinh hoạt cấp ủy tổ chức đảng bị đình hoạt động phải chấp hành nghiêm yêu cầu tổ chức đảng quan pháp luật (thực nhiệm vụ giao, tường trình việc, tự kiểm điểm vi phạm, ); đề đạt ý kiến khơng lấy danh nghĩa tổ chức đảng, danh nghĩa cấp ủy viên, chức vụ, công tác bị đình để điều hành cơng việc Đảng viên bị đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy đồng thời bị đình chức vụ Đảng - Khi có yêu cầu quan bảo vệ pháp luật làm thủ tục đình sinh hoạt đảng đảng viên làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng địa phương, nơi cư trú đến đơn vị, địa phương khác, phát đảng viên khơng làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng đến nơi theo quy định tháng khơng tham gia sinh hoạt đảng mà khơng có lý do, tổ chức đảng cấp tổ chức đảng quản lý đảng viên ủy quyền đạo tổ chức đảng nơi tiếp nhận làm thủ tục xóa tên đảng viên, thời hạn ngày phải thông báo kết cho đảng viên, tổ chức đảng chuyển sinh hoạt cho đảng viên quan bảo vệ pháp luật biết Về thẩm quyền đình sinh hoạt đảng (Điều 29) 2.1 Đình hoạt động tổ chức đảng cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp đề nghị, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp cách cấp định Đình hoạt động cấp ủy ban thường vụ cấp ủy trực thuộc Trung ương Bộ Chính trị Ban Bí thư định báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đối với cấp ủy cấp bị đình hoạt động, sau có định đình cấp ủy cấp trực tiếp định cấp ủy lâm thời để tiếp tục thực nhiệm vụ cấp ủy bị đình hoạt động 2.2 Cấp ủy, tổ chức đảng bị đình định trở lại hoạt động bị kỷ luật giải tán lập lại tổ chức đảng cấp ủy lâm thời đương nhiên giải thể 2.3 Đình sinh hoạt đảng đảng viên chi đảng ủy sở đề nghị, ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp tổ chức sở đảng đảng ủy sở ủy quyền định Đối với đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, chi đảng ủy sở đề nghị, ban thường vụ cấp ủy quản lý cán định 2.4 Trường hợp có thơng báo văn quan pháp luật đảng viên bị truy tố, tạm giam, cấp ủy viên bị khởi tố mà chi bộ, cấp ủy sở chưa đề nghị không đề nghị tổ chức đảng cấp xem xét ủy ban kiểm tra, ban thường vụ cấp ủy cấp ủy cấp có thẩm quyền hồ sơ đề nghị quan pháp luật để định đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy theo quy định 2.5 Trường hợp đảng viên cán diện Trung ương quản lý (theo phân cấp quản lý cán bộ) tổ chức đảng mà đảng viên, cấp ủy viên thành viên tổ chức đảng nơi đảng viên sinh hoạt có văn báo cáo, đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương xem xét báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, định; Ủy viên Trung ương Đảng Bộ Chính trị định báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng 2.6 Đối với vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng trở lên, dấu hiệu tham nhũng, cần thiết ủy ban kiểm tra báo cáo đề nghị ban thường vụ cấp ủy cấp ủy cấp đình yêu cầu đình chức vụ Đảng đảng viên u cầu tạm đình cơng tác cán bộ, đảng viên VII- Tổ chức thực Hướng dẫn phổ biến đến chi thực kể từ ngày ký Trong trình thực có vướng mắc báo cáo Ban Bí thư (qua Ủy ban Kiểm tra Trung ương) để xem xét, định Giao Ủy ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn vấn đề thuộc quy trình, thủ tục nghiệp vụ phù hợp với tình hình yêu cầu thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Nơi nhận: - Các tỉnh ủy, thành ủy, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, - Các đảng ủy đơn vị nghiệp Trung ương, - Các đồng chí ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng T/M BAN BÍ THƯ Võ Văn Thưởng ... đồn kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, kiểm tra chấp hành, giám sát chuyên đề, kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật, kiểm tra tài đảng thời hạn tính từ ngày đồn kiểm tra, giám. .. ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy (chủ trì) tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng quân sự, đội biên phòng địa phương Khi kiểm tra, giám sát, ... II- Công tác kiểm tra, giám sát Cấp ủy, tổ chức đảng (Điều 4) 1.1 Đảng ủy Cơng an Trung ương chủ trì, phối hợp với tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng