Quản lý của sở kế hoạch đầu tư ninh bình với vốn FDI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TÔ THỊ HỒNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai KẾT CẤU MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TẠI MỘT ĐỊA PHƯƠNG Nội dung quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư doanh nghiệp FDI Công tác tham mưu UBND tỉnh dự thảo quy hoạch đầu tư Hỗ trợ, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đầu tư Tiếp nhận, thẩm định, thẩm tra dự án FDI Cấp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp FDI Kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động doanh nghiệp FDI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Tham mưu UBND tỉnh dự thảo quy hoạch đầu tư Năm 2007, Sở Kế hoạch Đầu tư lúng túng việc xây dựng dự thảo quy hoạch ngành, lĩnh vực đầu tư Đến năm 2009, Sở tiến hành bước công tác chuẩn bị xây dựng dự thảo Năm 2013, rà soát quy hoạch ban hành, nhằm kiểm sốt, đánh giá tình hình triển khai thực theo quy hoạch duyệt đề nghị Thủ tướng phê duyệt Quy hoạch có tính khả thi, chất lượng nâng lên, nhiên cơng tác cịn thụ động THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Hỗ trợ, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đầu tư Giai đoạn 2007-2013, Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức nhiều hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Trang thông tin điện tử, xây dựng sở liệu pháp luật Hàng năm, tiến hàng 01 đợt tập huấn cho, 01 lần tọa đàm Giai đoạn 2014-2017, Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp tục tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật với tuần suất trung bình 02 lần/năm, Phịng pháp chế giải đáp chủ yếu văn Nhận thức pháp luật cải thiện, việc đánh giá hiệu cách thức thực công tác chưa quan tâm để nâng cao, thay đổi cách thức hỗ trợ, tuyên truyền hiệu THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Tiếp nhận, thẩm định, thẩm tra dự án FDI Kết tiếp nhận, thẩm định, thẩm tra dự án FDI giai đoạn 2007-2017 Đơn vị tính: Dự án Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số hồ sơ tiếp Số hồ sơ thẩm định Số hồ sơ thẩm định nhận trả kết hạn trả kết hạn 10 12 10 5 11 16 10 14 10 12 10 16 14 18 17 17 17 12 12  Giai đoạn 2007-2013, cơng tác thẩm định giai đoạn cịn lỏng lẻo Vì giai đoạn phát nhiều sai phạm sau cấp phép, đặc biệt môi trường, quản lý lao động nước  Giai đoạn 2013-2017: Thẩm định thắt chặt hơn, tồn bất cập đánh giá lực nhà đầu tư, lúng túng quy trình thực THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Cấp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp FDI Giai đoạn 2007-2013 Giai đoạn 2014-2017 Sở Kế hoạch Đầu tư không tiến hành cấp GCNĐKDN cho doanh nghiệp FDI Sở Kế hoạch Đầu tư tiến hành cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 40 doanh nghiệp Thu hồi 04 giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Đây điểm sáng công tác quản lý Sở, thủ tục nhanh chóng, đơn giản, linh hoạt THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động doanh nghiệp FDI Giai đoạn 2007-2013 Chủ yếu các dự án FDI ngồi khu cơng nghiệp lần/năm 05 doanh nghiệp FDI chậm tiến độ Giai đoạn 2014-2017 Phát 02 dự án chậm tiến độ, 03 dự án sử dụng công nghệ gây ô nhiễm, 01 doanh nghiệp sai phạm quản lý ngoại hối; 05 doanh nghiệp FDI tạm dừng hoạt động Công tác dần triển khai tích cực hơn, có phối hợp sở, ngành Tuy nhiên phối hợp tự phát chưa thực trọng đến vấn đề môi trường, quản lý ngoại hối, chuyển giá Chưa kết hợp tốt việc giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Kết đạt nguyên nhân Công tác xây dựng dự thảo quy hoach dần cải thiện, việc thường xuyên rà soát, điều chỉnh sát với nhu cầu thực tế Doanh nghiệp FDI ban đầu nắm bắt quy định pháp luật đầu tư Thực cấp GCNĐKDN nhanh gọn, giảm chi phí thời gian doanh nghiệp FDI ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI  Cơng tác tham mưu Quy hoạch chưa có chiến lược lâu dài, thể qua việc thường xuyên phải rà soát điều chỉnh lại (5 năm/lần) Hạn chế  Cơng tác thẩm định dự án đầu tư cịn nhiều khó khăn  Cơng tác kiểm tra, giám sát nhiều hạn chế, chưa thực quan tâm  Công tác hỗ trợ, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cịn mang tính hình thức, chưa xuất phát thực từ nhu cầu doanh nghiệp ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI  Thiếu nguồn nhân lực  Lãnh đạo sở chưa quan tâm nhiều đến công tác hỗ trợ, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho doanh nghiệp FDI Nguyên nhân  Cơ chế, sách chưa đồng bộ, hồn thiện, số quy định pháp luật cịn chồng chéo khó khăn việc thẩm định dự án đầu tư  Phối hợp với số sở ngành hạn chế gây phiền hà cho doanh nghiệp MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Đẩy mạnh cơng tác tham mưu hồn thiện quy hoạch đầu tư  Chủ động tham mưu xây dựng dự thảo quy hoạch  Tăng cường bám sát trình tự thủ tục tổ chức thực nghiêm túc quy trình xây dựng quy hoạch Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà nước đầu tư nước Tăng cường hiệu công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động doanh nghiệp  Chủ động xây dựng kế  Cần phối hợp sở ngành liên quan kiểm tra giám sát hoạch bổ sung cán có liên ngành nhiều nội dung trình độ cao, xây dựng kế đợt kiểm tra hoạch đào bồi dưỡng thường xuyên liên tục đội  Hoàn thiện chế giám sát, ngũ cán quản lý  Kiến nghị kế hoạch phân bổ kiểm tra thực hiên triển khai dự án FDI kinh phí cho dự án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Tăng cường công tác Tăng cường công tác tư tuyên truyền, phổ biến pháp vấn, hỗ trợ doanh nghiệp FDI luật FDI  Tổ chức hội nghị, hội thảo,  Đổi hình thức, chương trình hỗ trợ chuyên phương pháp tuyên đề quý truyền  Tăng cường kênh hỗ  Đánh giá thường xuyên trợ thông qua phiếu điều  Khảo sát nhu cầu đào tạo tra doanh nghiệp Tăng cường công tác phối hợp quan chức quản lý doanh nghiệp FDI  Xác định rõ nội dung phối hợp công tác quản lý, vai trò đơn vị tham gia  Trao đổi thông tin thường xuyên MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Đối với Chính phủ Nghiên cứu ban hành sách định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước Xây dựng số để đánh giá, đo lường hiệu công tác quản lý đầu tư FDI Xây dựng số đánh giá hiệu dự án đầu tư Sớm hoàn thiện, ban hành triển khai thực Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI hệ giai đoạn 2020-2030 Nghiên cứu soạn thảo Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật doanh nghiệp, Luật Đầu tư MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Đối với UBND tỉnh Quy định cụ thể chế phối hợp Sở, ngành đơn vị để đơn vị phối hợp nhịp nhàng, đồng Chỉ đạo tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, giám sát, quan Quan tâm đạo cải thiện môi trường làm việc, văn hóa làm việc Quan tâm, đạo đến cơng tác hỗ trợ, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho doanh nghiệp FDI Đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin xử lý công việc Ban hành thủ tục hành đầu tư, thủ tục thành lập doanh nghiệp đơn giản, nhanh gọn, thuận tiện MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Đối với doanh nghiệp FDI Phối hợp chặt chẽ với quan nhà nước, tích cực phản hồi, bày tỏ khó khăn hoạt động doanh nghiệp Thực nghiêm túc tiến độ dự án, nội dung đầu tư giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cấp Nâng cao ý thức tìm hiểu quy định, pháp luật trình đầu tư Thường xuyên thực nghĩa vụ báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! ... CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TẠI MỘT ĐỊA PHƯƠNG Nội dung quản lý Sở Kế hoạch. .. VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ... nghiệp FDI Kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động doanh nghiệp FDI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH BÌNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI Tham mưu UBND tỉnh dự thảo quy hoạch đầu tư