Năng lực làm việc của công chức tại văn phòng UBND tỉnh lai châu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH NĂNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Hà Nội, 2019 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Văn phòng UBND tỉnh Là quan tham mưu tổng hợp, giúp CT & PCT UBND tỉnh xây dựng Chương trình, kế hoạch cơng tác; Tổ chức, quản lý công bố thông tin thức hoạt động UBND, Chủ tịch UBND tỉnh Đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thơng tin hành điện tử đạo, điều hành UBND, Chủ tịch UBND tỉnh Quản lý văn thư - lưu trữ, quản trị nội Văn phòng phục vụ hoạt động UBND tỉnh Giúp CT & PCT UBND tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền Phục vụ hoạt động UBND tỉnh Năng lực làm việc công chức Văn phịng UBND tỉnh có vai trị quan trọng, có tính chất định đến kết tổ chức, triển khai điều hành hoạt động UBND tỉnh Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình nghiên cứu việc nâng cao lực làm việc cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, học viên chọn đề tài “Năng lực làm việc cơng chức Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu” làm luận văn tốt nghiệp KẾT CẤU LUẬN VĂN Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn lực làm việc cơng chức Văn phịng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Chương 2: Đánh giá lực làm việc cơng chức Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu Chương 3: Đề xuất số giải pháp để nâng cao lực làm việc công chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu Kết luận MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Xây dựng khung nghiên cứu yêu cầu lực công chức Văn phòng UBND tỉnh - Nhận xét, đánh giá thực trạng lực công chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu - Đề xuất số giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu, mục tiêu phát triển tỉnh giai đoạn đến năm 2023 lực công chức Văn Phòng UBND tỉnh Lai Châu ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Năng lực cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu Phạm vi nội dung Nghiên cứu, đánh giá lực cơng chức văn phịng UBND cấp tỉnh theo mơ hình: 1) Kiến thức; 2) Kỹ năng; 3) thái độ Phạm vi khơng gian Cơng chức làm việc Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu Phạm vi thời gian Công chức VPUBND tỉnh giai đoạn 2016-2018 Đề xuất giải pháp đến 2023 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU 1- Số liệu sơ cấp QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU B1: Nghiên cứu lý thuyết lực công chức B2: Làm rõ yêu cầu lực công chức thông qua thiết kế bảng vấn cán lãnh đạo 2-Số liệu thứ cấp B3: Xây dựng phiếu điều tra thực trạng lực công chức theo nhóm tiêu chí kiến thức, kỹ năng, thái độ B4: Tiến hành điều tra thu thập thông tin sơ cấp từ nhóm đối tượng (39+10) B5: Xử lý số liệu thu thập từ phiếu điều tra Excel B6: Xác định khoảng cách việc đáp ứng yêu cầu nguyên nhân B7: Đề xuất giải pháp nâng cao chất nượng công chức CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 1.1 Cơng chức Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1.2 Nội hàm lực làm việc công chức Văn phòng UBND cấp tỉnh 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới lực làm việc công chức Văn phịng CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU 2.1 Tổng quan Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu 2.2 Đặc điểm cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 2.3 Đánh giá thực trạng lực làm việc cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 2.4 Đánh giá chung lực làm việc cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 2.1 TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG UBND TỈNH LAI CHÂU Bảng tổng hợp tình hình đội ngũ cơng chức Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Dân tộc 5 Tỷ lệ % 9,6 9,6 9,6 Nữ 20 20 18 38,4 39,2 36,7       Tỷ lệ % 9,6 5,9 Từ 31 - 40 31 33 29 59,6 64,7 59,1 Từ 41 - 50 11 12 14 Tỷ lệ % 21 23,5 28,5 5 Tỷ lệ % 9,6 5,9 10 Tổng số công chức 52 51 49 Tiêu chí Tỷ lệ % Cơ cấu theo độ tuổi Dưới 30 Tỷ lệ % Từ 51- 59 Trình độ đào tạo cơng chức phịng, ban chun mơn Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu (2016 – 2018) Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 10 14 15,3 19,6 28,5 31 30 27 Tỷ lệ % 59,6 58,9 55,1 Cao đẳng Tỷ lệ % 1,9 5,9 Trung cấp, CN kỹ thuật 12 8 Tỷ lệ % 23 15,6 16,3 Tổng số cơng chức 52 51 49 Trình độ Trên đại học Tỷ lệ % Đại học Tỷ lệ phù hợp chun ngành đào tạo với vị trí cơng tác cơng chức phịng, ban chun mơn thuộc Văn phịng UBND tỉnh 2014 2015 2016 Trên đại học 08/08 10/10 14/14 (chuyên ngành phù hợp) 100% 100% 100% 0 Đại học 26/31 27/30 27/27 (chuyên ngành phù hợp) 83.8% 90% 100% Cao đẳng 01/01 03/03 02/02 (chuyên ngành phù hợp) 100% 100% 100% Trung cấp 03/04 01/01 01/01 75% 100% 100% Tổng số 38/44 41/44 42/42 (chuyên ngành phù hợp) 86,3% 93,1% 100% Tổng số 06/44 03/44 (chuyên ngành khơng phù hợp) 13,6% 6,8% Trình độ Trên đại học (chuyên ngành không phù hợp) (chuyên ngành phù hợp) 2.3 Đánh giá thực trạng lực làm việc cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 2.3.1 Yêu cầu NLCC Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu Điểm Các yếu tố cấu thành Kiến thức 1.1 Kiến thức chung 1.2 Hiểu biết sách, pháp luật tại/Điểm yêu cầu 43/4,87 5,0 4,62 1.3 Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ 5,0 Điểm Các yếu tố cấu thành Kỹ tại/Điểm yêu cầu 4,0/4,35 2.1 Kỹ tổng hợp, phân tích 4,25 2.2 Kỹ tham mưu, tư vấn 5,0 2.3 Kỹ xây dựng kế hoạch, tổ chức công việc khoa học 4,0 2.4 Kỹ trình bày soạn thảo văn 4,0 2.5 Kỹ phối hợp giao tiếp 4,5 2.6 Kỹ nghiên cứu làm việc độc lập 5,0 Thái độ 3.1 Ý thực trách nhiệm với công việc, nhiệm vụ 3.2 Tự hào yêu quý với công việc 3.3 Thái độ thực thi công vụ 4,0/4,38 4,33 4,33 4,5 2.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG UBND TỈNH LAI CHÂU Đánh giá kết cơng việc Năm 2016 Tiêu chíc Tổng số KH TH Năm 2017 Đánh giá KH Năm 2018 Đánh giá TH KH Đánh giá TH 52 52   51 51   49 49   Khơng hồn thành nhiệm vụ   0   0   Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực   0   0   Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Tỷ lệ hoàn thành (%) KH 52 45 86,5 51 51 100 49 49 100 16 15 93,7 18 16 89 20 19 95     90,1     94     97,5 VỀ KIẾN THỨC Điểm mạnh Điểm yếu Công chức Văn phịng UBND tỉnh Cịn gần 16,4% tỷ lệ cơng chức Lai Châu nắm kiến thức phòng, ban chuyên môn chưa chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng chuẩn (chưa có trình độ hiểu biết pháp luật lĩnh vực đào tạo đại học); qua đánh giá đảm nhận đáp ứng yêu cầu kiến thức nhóm với tiêu chí cơng chức văn phịng UBND   tỉnh đáp ứng yêu cầu tại, chưa đáp ứng yêu cầu theo móng muốn lãnh đạo yêu cầu đến năm 2023   VỀ KỸ NĂNG Điểm mạnh Điểm yếu - Cơng chức Văn phịng UBND - Kỹ phân tích, tổng hợp tỉnh Lai Châu có kỹ tư kỹ tham mưu, tư vấn cịn duy, kỹ lập kế hoạch cơng chênh lệnh nhiều so với yêu tác, kỹ thực thi nhiệm vụ, cầu đòi hỏi theo định hướng kỹ làm việc với người đến năm 2023 Công chức đáp ứng yêu cầu đáp ứng u cầu - Cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu có u thích - Chưa thực sẵn sàng chấp tự hào với công việc; hướng nhận thay đổi công nỗ lực cơng việc mục việc tương lai; tâm lý tiêu chung đơn vị an phận NGUYÊN NHÂN CỦA ĐIỂM YẾU Nguyên nhân thuộc thân công chức Nguyên nhân từ Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu •Cơng tác sử dụng, quản lý tuyển dụng cơng chức •Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức •Cơng tác đánh giá cơng chức Các yếu tố bên ngồi CHƯƠNG MỢT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG UBND TỈNH LAI CHÂU 3.1 Mục tiêu, định hướng nâng cao lực cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 3.2 Giải pháp nâng cao lực công chức Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu 3 Một số kiến nghị VỀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG UBND TỈNH LAI CHÂU - Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng công chức - Giải pháp tuyển dụng, sử dụng công chức - Giải pháp tiền lương, thu nhập, đánh giá phân loại công chức - Các giải pháp khác KIẾN NGHỊ THỰC HIỆN TỐT HƠN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Đối với công chức Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu Tỉnh Lai Châu Kiến nghị Text in here Đối với Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu Đối với UBND tỉnh Lai Châu Đối với quan quản lý nhà nước Trung ương ... NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU 2.1 Tổng quan Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu 2.2 Đặc điểm cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 2.3 Đánh giá thực trạng lực làm việc cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 2.4... LỚN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Đối với công chức Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu Tỉnh Lai Châu Kiến nghị Text in here Đối với Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu Đối với UBND tỉnh Lai Châu Đối với quan... Văn phịng UBND tỉnh Lai Châu 3.2 Giải pháp nâng cao lực công chức Văn phòng UBND tỉnh Lai Châu 3 Một số kiến nghị VỀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG UBND TỈNH LAI CHÂU - Giải