Thông tin tài liệu
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ TÀI CHÍNH Số: Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày /2022/TT-BTC tháng năm 2022 THÔNG TƯ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tài địa phương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện ––––––––––––––– Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 ngày tháng 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 ngày năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP; Căn Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chun mơn tài thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện sau Chương I SỞ TÀI CHÍNH Điều Vị trí chức Sở Tài quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thực chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước tài chính; ngân sách nhà nước; nợ quyền địa phương, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nước; tài sản công; quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước; đầu tư tài chính; tài doanh nghiệp; kế tốn; kiểm tốn độc lập; lĩnh vực giá hoạt động dịch vụ tài địa phương theo quy định pháp luật 2 Sở Tài có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chấp hành đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo thẩm quyền; đồng thời chấp hành đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra, chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tài Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan đến lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Tài văn khác theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Dự thảo kế hoạch phát triển, chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ lĩnh vực tài - ngân sách, nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật; c) Dự thảo định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực tài - ngân sách cho Sở Tài Uỷ ban nhân dân cấp huyện; d) Dự thảo định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở theo quy định pháp luật; đ) Dự thảo định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở; e) Dự thảo định thực xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công theo ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo phân cấp quan nhà nước cấp (nếu có); Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo phân công lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình cấp có thẩm quyền định, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về quản lý ngân sách nhà nước a) Xây dựng, tổng hợp, lập, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình cấp có thẩm quyền kế hoạch tài 05 năm địa phương, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm; dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh hàng năm; điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm địa phương, kế hoạch tài ngân sách nhà nước 03 năm, dự toán ngân sách địa phương phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh trường hợp cần thiết; b) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình quan có thẩm quyền định phương án bổ sung dự toán số tăng thu ngân sách địa phương, phương án phân bổ, sử dụng số tăng thu tiết kiệm chi ngân sách địa phương phương án điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo quy định; c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình cấp có thẩm quyền quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cấp ngân sách địa phương khoản thu phân chia mức bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; d) Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình cấp có thẩm quyền định sử dụng dự phịng ngân sách cấp tỉnh, sử dụng quỹ dự trữ tài địa phương nguồn dự trữ tài khác theo quy định pháp luật; đ) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan việc xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình cấp có thẩm quyền quy định định mức phân bổ chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách địa phương theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước; e) Tham mưu, tổ chức thực ngân sách địa phương, điều hành ngân sách địa phương theo thẩm quyền; theo dõi, đơn đốc việc tổ chức thực dự tốn ngân sách cấp tỉnh cấp dưới; g) Kiểm tra việc phân bổ dự toán ngân sách giao; hướng dẫn việc quản lý, điều hành ngân sách; đạo, kiểm tra việc thực nhiệm vụ thu, chi ngân sách quan, đơn vị cấp ngân sách cấp dưới; h) Hướng dẫn việc hạch toán, toán ngân sách địa phương định kỳ báo cáo việc thực dự toán thu, chi ngân sách tổ chức thực chế độ công khai tài ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; i) Tổng hợp, lập toán ngân sách địa phương trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh để trình cấp có thẩm quyền tốn ngân sách địa phương theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; k) Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chi ứng trước, thu hồi khoản chi ứng trước ngân sách cấp tỉnh theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực hiện; l) Phối hợp với Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh lập báo cáo tài theo quy định pháp luật Về quản lý vốn đầu tư phát triển a) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, quan có liên quan để tham mưu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về: chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn nước; thẩm định đề án, quy hoạch, chủ trương đầu tư, dự án đầu tư; xây dựng sách, biện pháp điều phối nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) địa bàn Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước tài chương trình, dự án ODA địa bàn; b) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan: xây dựng phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn, năm từ nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định; thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư cơng; điều chỉnh, điều hịa kế hoạch vốn đầu tư cơng dự án đầu tư địa phương quản lý; tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phân bổ nguồn vốn đầu tư công ngân sách tỉnh, bao gồm nguồn bổ sung ngân sách trung ương nguồn cân đối ngân sách cấp tỉnh từ nguồn ngân sách tỉnh vay lại c) Thực kiểm tra việc phân bổ dự toán ngân sách nhà nước chi đầu tư công đơn vị dự toán cấp I; nhập phê duyệt dự toán hệ thống Tabmis theo quy định Bộ Tài chính; d) Tham gia với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan nội dung tài chính, sách ưu đãi tài dự án; đ) Kiểm tra tình hình thực phân bổ, quản lý, sử dụng, toán, toán vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương chủ đầu tư quan tài huyện, xã vốn từ nguồn thu hợp pháp khác đơn vị nghiệp; tình hình kiểm sốt, tốn vốn đầu tư Kho bạc Nhà nước tỉnh, huyện; e) Chủ trì tổ chức thẩm tra tốn vốn đầu tư dự án hồn thành trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý (trừ trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quy định khác) g) Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thời hạn lập, gửi, xét duyệt, thẩm định thông báo thẩm định báo cáo tốn vốn đầu tư cơng nguồn ngân sách nhà nước; tổng hợp, báo cáo tốn vốn đầu tư cơng nguồn ngân sách nhà nước theo năm ngân sách địa phương quản lý theo quy định h) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, phân tích, báo cáo tình hình huy động sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu quản lý, sử dụng vốn đầu tư; i) Phối hợp với Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh theo dõi đôn đốc chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án thu hồi số vốn tốn thừa dự án hồn thành phê duyệt tốn có số vốn tốn thấp số vốn tốn cho dự án đơn đốc thu hồi khoản tạm ứng vốn đầu tư xây dựng hạn chưa thu hồi Về quản lý tài đất đai a) Là quan thường trực Hội đồng thẩm định bảng giá đất, Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể, thực chịu trách nhiệm nhiệm vụ theo quy định Luật đất đai hành; b) Chủ trì xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất; mức tỷ lệ phần trăm (%) cụ thể để xác định đơn giá thuê đất để tính thu tiền thuê đất, xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trả tiền thuê đất hàng năm; c) Chủ trì báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tăng hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp đất khu đất đấu giá thuộc đô thị, đầu mối giao thơng, khu dân cư tập trung có lợi thế, khả sinh lợi; d) Chủ trì xác định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính thu tiền th đất đất xây dựng cơng trình ngầm, đất có mặt nước, mặt nước th; đ) Chủ trì xác định khoản trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước; e) Chủ trì xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình cấp có thẩm quyền ban hành mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định; f) Chủ trì xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp xác định giá khởi điểm theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định pháp luật đất đai Về quản lý tài sản công địa phương a) Xây dựng, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh văn quy định chi tiết, hướng dẫn quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý địa phương; b) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý địa phương; c) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài sản công, ban hành danh mục mua sắm tập trung cấp tỉnh (trừ thuốc chữa bệnh, vật tư y tế tài sản chuyên dùng) theo quy định pháp luật; quản lý sở liệu tài sản công thuộc phạm vi quản lý địa phương; báo cáo kê khai tài sản cơng tình hình quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; d) Chủ trì phối hợp với quan chức xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành phân cấp thẩm quyền ban hành theo quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chun dùng; xe tơ chun dùng; máy móc, thiết bị chuyên dùng quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương theo quy định pháp luật; đ) Thẩm định, có ý kiến nhiệm vụ quan, người có thẩm quyền thuộc cấp tỉnh xem xét, định theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công; e) Quyết định theo thẩm quyền nội dung quản lý, sử dụng tài sản công theo phân cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức thực định hình thành, sử dụng, xử lý tài sản cơng quan, người có thẩm quyền thuộc cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công; g) Thực việc quản lý hóa đơn bán tài sản cơng, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng hóa đơn, tốn sử dụng hóa đơn quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương; h) Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan lập phương án xếp lại, xử lý nhà, đất quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý địa phương trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật xếp lại, xử lý tài sản công Tham mưu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có ý kiến với Bộ, ngành phương án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc Trung ương quản lý nhà, đất thuộc địa phương khác địa bàn tỉnh; i) Làm chủ tài khoản tạm giữ quản lý số tiền thu từ xử lý, khai thác tài sản công theo quy định pháp luật; k) Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh người có thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp định: xác lập sở hữu toàn dân tài sản, phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập sở hữu toàn dân loại tài sản giao trách nhiệm văn pháp luật quy định trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân Về quản lý nhà nước tài quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước a) Phối hợp quan quản lý quỹ tài ngồi ngân sách địa phương tổng hợp, báo cáo tình hình thực kế hoạch tài chính, kế hoạch tài năm sau toán thu, chi quỹ gửi Ủy ban nhân dân để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh với báo cáo dự toán toán ngân sách địa phương; Phối hợp giải trình Hội đồng nhân dân cấp có yêu cầu; b) Thực nhiệm vụ theo quy định Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cơng Về quản lý tài doanh nghiệp a) Hướng dẫn thực sách, chế độ quản lý tài doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp, tài hợp tác xã kinh tế tập thể; sách tài phục vụ chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ doanh nghiệp có vốn nhà nước địa phương thành lập, giao quản lý góp vốn theo quy định pháp luật; chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần, chế độ quản lý, bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân công việc quản lý phần vốn tài sản nhà nước đầu tư doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể địa phương thành lập, góp vốn giao quản lý theo quy định pháp luật; c) Kiểm tra việc quản lý sử dụng vốn, việc phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, thực chức giám sát, tổng hợp báo cáo kết giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động, kiến nghị, đề xuất giải pháp với Ủy ban nhân dân tỉnh hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ doanh nghiệp có vốn nhà nước địa phương thành lập, giao quản lý góp vốn Cảnh báo thấy có dấu hiệu an tồn tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; d) Phân tích, đánh giá tình hình tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ vốn điều lệ 100% doanh nghiệp có vốn nhà nước địa phương thành lập, giao quản lý góp vốn; tổng hợp báo cáo tình hình chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước (báo cáo tình hình xếp, cổ phần hóa, thối vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp) báo cáo khác để báo cáo quan có thẩm quyền theo quy định; đ) Quản lý việc trích lập sử dụng quỹ tiền lương, thù lao, tiền thưởng Trưởng ban kiểm soát Kiểm sốt viên Cơng ty TNHH MTV Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ địa phương thành lập, giao quản lý; e) Tổng hợp đánh giá tình hình thực chế tài phục vụ sách phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể địa bàn theo quy định pháp luật; g) Là đầu mối tiếp nhận báo cáo tài doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) tổng hợp, phân tích tình hình tài chính, tình hình xuất nhập khẩu, khoản nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp FDI theo chế độ quy định phục vụ sách phát triển kinh tế - xã hội, thu hút vốn đầu tư nước địa bàn theo quy định pháp luật gửi Bộ Tài để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền 10 Về quản lý giá thẩm định giá a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc phân công, phân cấp, tổ chức thực công tác quản lý nhà nước giá thẩm định giá địa bàn theo quy định pháp luật giá; ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn triển khai quy định quản lý giá thẩm định giá địa bàn; b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ định giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho Sở Tài Sở quản lý ngành, lĩnh vực Thực công tác xây dựng, thẩm định phương án giá hàng hóa, dịch vụ theo phân cơng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho Sở Tài chính; thẩm định phương án giá theo đề nghị Sở quản lý ngành, lĩnh vực đơn vị sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá UBND cấp tỉnh; c) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổ chức công tác kiểm tra chấp hành pháp luật giá; d) Tổ chức hiệp thương giá theo quy định pháp luật; đ) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực biện pháp bình ổn giá Chính phủ định theo hướng dẫn Bộ Tài chính, bộ, quan ngang bộ; e) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ tiếp nhận đăng ký giá, kê khai giá cho Sở Tài Sở quản lý ngành theo quy định; tham mưu việc bổ sung mặt hàng thực kê khai giá địa phương trường hợp cần thiết; g) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phân công tổ chức thực thẩm định giá nhà nước thuộc địa phương quản lý theo quy định pháp luật; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thực thẩm định giá nhà nước theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh; h) Thực nhiệm vụ thu thập, theo dõi, tổng hợp, phân tích diễn biến giá thị trường địa bàn theo quy định đạo điều hành Ban đạo điều hành giá Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài chính; i) Xây dựng, quản lý, vận hành khai thác sở liệu giá địa bàn theo quy định pháp luật; k) Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ định giá tài sản tố tụng hình theo quy định pháp luật 11 Về quản lý nợ quyền địa phương a) Xây dựng kế hoạch vay, trả nợ 05 năm, năm chương trình quản lý nợ 03 năm quyền địa phương để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định trình cấp có thẩm quyền định theo quy định pháp luật quản lý nợ quyền địa phương b) Căn dự toán chi ngân sách địa phương nguồn tài địa phương cấp có thẩm quyền định, thực tốn nợ gốc, lãi, phí chi phí khác liên quan đến khoản vay quyền địa phương đầy đủ, hạn; c) Phối hợp với Kho bạc nhà nước theo dõi, hạch toán, toán khoản rút vốn vay, nhận nợ, trả nợ thuộc nghĩa vụ nợ ngân sách cấp tỉnh d) Xây dựng phương án phát hành trái phiếu quyền địa phương, khoản vay khác nước báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định; đ) Xây dựng trì sở liệu nợ quyền địa phương 12 Thống quản lý tài khoản viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách địa phương theo quy định pháp luật 9 13 Hướng dẫn việc thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước theo quy định pháp luật; tham gia ý kiến phương án tự chủ tài năm đầu thời kỳ ổn định đơn vị nghiệp công lập thuộc tỉnh; phối hợp với quan chuyên ngành địa phương kiểm tra việc thực giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa phương 14 Phối hợp với quan có liên quan việc thực cơng tác quản lý thu phí, lệ phí khoản thu khác địa bàn 15 Hướng dẫn đơn vị, tổ chức thực chế độ kê khai, cấp, đăng ký, sử dụng mã số đơn vị quan hệ ngân sách triển khai công việc khác phân công theo quy định pháp luật 16 Tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, quản lý khai thác hệ thống thông tin, sở liệu, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính, quản lý giá, quản lý tài sản chuyên môn nghiệp vụ giao; tổng hợp tiêu thống kê Hệ thống tiêu thống kê ngành Tài Chế độ báo cáo thống kê ngành Tài theo quy định; chủ trì cơng bố số liệu tài chính, cung cấp thơng tin thống kê tài địa bàn theo quy định pháp luật 17 Thực tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Tài chính; tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Sở Tài việc thực pháp luật tra, phòng chống tham nhũng, tiêu cực thực hành tiết kiệm chống lãng phí; tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác tra phạm vi quản lý nhà nước Sở Tài chính; tổng hợp kết thực kiến nghị tra, kiểm toán nhà nước lĩnh vực tài ngân sách báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 18 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị thuộc trực thuộc Sở Tài (trừ đơn vị thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) theo quy định pháp luật; Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực sách, chế độ cơng tác cán công chức, viên chức lao động thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật theo phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 19 Tham gia hợp tác quốc tế, ký kết thực thỏa thuận quốc tế lĩnh vực tài theo quy định pháp luật ký kết thực thỏa thuận quốc tế 20 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, quan ngang 10 21 Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thực nhiệm vụ giám định tư pháp thuộc lĩnh vực chuyên môn quản lý địa phương theo quy định pháp luật giám định tư pháp 22 Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật Chương II PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH Điều Vị trí chức lĩnh vực tài - ngân sách Phịng Tài - Kế hoạch quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài - ngân sách thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật Việc thực chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư (thuộc trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư) Phịng Tài Kế hoạch theo quy định Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn Phòng Tài - Kế hoạch có dấu tài khoản riêng; chấp hành đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời chấp hành đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Tài Điều Nhiệm vụ quyền hạn lĩnh vực tài - ngân sách Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện: Dự thảo định quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; dự thảo văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo văn lĩnh vực tài - ngân sách thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân công Tổ chức thực văn pháp luật, chương trình, kế hoạch văn khác lĩnh vực tài - ngân sách sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng tin, tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực tài - ngân sách địa bàn Hướng dẫn quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã xây dựng dự toán ngân sách hàng năm, tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định 11 Là đơn vị đầu mối tổng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước khoản thu phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp huyện tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách huyện trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trường hợp cần thiết để trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện; tổ chức thực dự toán ngân sách định Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực chế độ kế toán quyền cấp xã, tài hợp tác xã, tài kinh tế tập thể quan, đơn vị hành chính, nghiệp nhà nước thuộc cấp huyện Phối hợp với quan có liên quan việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước địa bàn theo quy định pháp luật Chủ trì tổ chức thẩm tra tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý (trừ trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quy định khác) dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách Ủy ban nhân dân cấp xã có đề nghị văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; thẩm định toán thu, chi ngân sách xã; lập toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo toán thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện toán thu, chi ngân sách cấp huyện (bao gồm toán thu, chi ngân sách huyện toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện để trình quan có thẩm quyền phê chuẩn Quản lý tài sản công quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện quản lý theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công phân cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Thẩm định, có ý kiến nhiệm vụ quan, người có thẩm quyền thuộc cấp huyện xem xét, định theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công; tổ chức thực định hình thành, sử dụng, xử lý tài sản cơng quan, người có thẩm quyền thuộc cấp huyện giao theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công Làm chủ tài khoản tạm giữ quản lý số tiền thu từ xử lý, khai thác tài sản công theo quy định pháp luật Quản lý nguồn kinh phí uỷ quyền cấp trên; quản lý dịch vụ tài theo quy định pháp luật 10 Quản lý giá theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá bán theo giá niêm yết tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động địa bàn; tổ chức thực tiếp nhận kê khai giá theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; chủ trì thực thẩm định giá tài sản nhà nước địa phương theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực nhiệm vụ định giá tài sản tố tụng hình thực nhiệm vụ thẩm định giá nhà nước theo quy định pháp luật 12 11 Triển khai ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ cơng tác quản lý tài chuyên môn nghiệp vụ giao 12 Thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất tài chính, ngân sách, đầu tư, giá thị trường với Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sở Tài theo quy định 13 Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật tài - ngân sách; giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài - ngân sách theo quy định pháp luật 14 Quản lý cán bộ, cơng chức, tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân cấp huyện 15 Cấp phát, toán, thẩm định toán kinh phí cho đơn vị, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước 16 Thực nhiệm vụ khác quản lý nhà nước lĩnh vực tài theo phân cơng, phân cấp uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật Chương III CHI CỤC VÀ CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TÀI CHÍNH Điều Chi cục Tài doanh nghiệp Vị trí chức Chi cục Tài doanh nghiệp (nếu có) tổ chức hành trực thuộc Sở Tài chính, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, giúp Giám đốc Sở Tài thực chức tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước tài doanh nghiệp theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Tài doanh nghiệp thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực tài doanh nghiệp quy định khoản Điều Thông tư theo phân công Giám đốc Sở Tài vào tình hình phát triển yêu cầu thực tế địa phương Điều Đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Căn đặc điểm, tình hình phát triển yêu cầu thực tế địa phương, Giám đốc Sở Tài tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Sở Tài phù hợp với quy hoạch phát triển ngành quan có thẩm quyền phê duyệt quy định pháp luật 13 Tiêu chí, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực tài thực theo quy định chung Chính phủ thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2022 Thông tư thay Thông tư liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều Trách nhiệm thi hành Căn quy định Chính phủ hướng dẫn Thông tư này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Tài chính; Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng Tài - Kế hoạch Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư Trong trình thực Thơng tư, có vướng mắc cần bổ sung, sửa đổi, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần phản ánh kịp thời Bộ Tài để xem xét, giải theo thẩm quyền./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Thuế, Cục HQ, DTNN, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT: Chính phủ, Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ TCCB Bộ Tài ( bản) BỘ TRƯỞNG Hồ Đức Phớc ... pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình cấp có thẩm quyền định, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản... tư công đơn vị dự toán cấp I; nhập phê duyệt dự toán hệ thống Tabmis theo quy định Bộ Tài chính; d) Tham gia với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan nội dung tài chính, sách ưu đãi tài dự án; đ)... luật, chương trình, kế hoạch văn khác lĩnh vực tài - ngân sách sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng tin, tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực tài - ngân
Ngày đăng: 14/10/2022, 20:26
Xem thêm:
