BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2018/TT-BTC Hà Nội, ngày tháng năm 2018 THÔNG TƯ Quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện Căn Luật phòng, chống ma túy ngày 09 tháng 12 năm 2000; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy ngày 03 tháng năm 2008 (sau viết tắt Luật phòng, chống ma túy); Căn Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh (sau viết tắt Nghị định số 135/2004/NĐCP); Căn Nghị định số 80/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 147/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục cấp giấy phép quản lý hoạt động sở cai nghiện ma túy tự nguyện; Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh (sau viết tắt Nghị định số 80/2018/NĐ-CP); Căn Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tổ chức cai nghiện ma tuý gia đình cai nghiện ma tuý cộng đồng; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình, cộng đồng, sở cai nghiện ma túy cơng lập ngồi cơng lập (sau viết tắt sở cai nghiện ma túy) theo quy định Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết Luật; trừ khoản hỗ trợ có mục đích, địa tổ chức, cá nhân nước, khoản hỗ trợ mà nhà tài trợ đại diện có thẩm quyền nhà tài trợ Bộ Tài có thỏa thuận nội dung mức chi Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước để thực chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình, cộng đồng sở cai nghiện ma túy Người cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình, cộng đồng sở cai nghiện ma túy Điều Kinh phí thực Kinh phí thực chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình, cộng đồng sở cai nghiện ma túy cơng lập bố trí dự tốn chi đảm bảo xã hội hàng năm quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hành Kinh phí thực chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy ngồi cơng lập thời gian thực thí điểm từ năm 2018 đến năm 2020 bố trí dự tốn chi đảm bảo xã hội Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố thực thí điểm Kinh phí tổ chức cai nghiện ma tuý tự nguyện gia đình cộng đồng bố trí dự toán chi đảm bảo xã hội ngân sách xã, phường, thị trấn Chương II CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI NGƯỜI CAI NGHIỆN MA TÚY TỰ NGUYỆN TẠI CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY Điều Mức ngân sách nhà nước bảo đảm, hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy công lập Ngân sách nhà nước đảm bảo tiền thuốc cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần cho người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện công lập Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể danh mục thuốc ngân sách nhà nước đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Chi hỗ trợ chi phí sàng lọc, đánh giá mức độ nghiện, thực dịch vụ xét nghiệm y tế theo định bác sỹ; điều trị nhiễm trùng hội thuốc chữa bệnh thông thường a) Đối tượng hỗ trợ - Thương binh (bao gồm người hưởng sách thương binh) theo quy định Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng; - Người bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; - Người thuộc hộ nghèo theo quy định Thủ tướng Chính phủ chuẩn hộ nghèo thời kỳ, giai đoạn 2016-2020 người thuộc hộ nghèo thu nhập; - Người cao tuổi cô đơn, khơng nơi nương tựa theo tiêu chí địa phương xác định điểm a khoản Điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; - Trẻ em mồ côi; - Người khuyết tật nặng đặc biệt nặng theo quy định Luật Người khuyết tật; b) Mức ngân sách nhà nước hỗ trợ 95%, gồm: - Chi phí sàng lọc, đánh giá mức độ nghiện, thực dịch vụ xét nghiệm y tế theo định bác sỹ: Theo giá dịch vụ y tế cấp có thẩm quyền định sở y tế công lập thực dịch vụ; - Chi điều trị nhiễm trùng hội thuốc chữa bệnh thông thường: Căn khả cân đối ngân sách địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định mức hỗ trợ cao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh khả cân đối ngân sách dự kiến số lượng đối tượng tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy công lập thuộc phạm vi quản lý định a) Mức hỗ trợ cao hơn, đối tượng mở rộng chế độ quy định khoản Điều này; b) Mức hỗ trợ tiền ăn hàng tháng, tiền mặc, đồ dùng sinh hoạt cá nhân 70% định mức người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc quy định khoản Điều Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; c) Mức hỗ trợ chỗ cho người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy tự nguyện (bao gồm sở đa chức có cai nghiện tự nguyện) Chế độ lao động trị liệu Người cai nghiện ma túy tự nguyện thực theo quy định sở cai nghiện ma túy công lập chế độ lao động Trường hợp phát sinh doanh thu từ lao động người cai nghiện ma túy tự nguyện, sở cai nghiện tốn tiền cơng học viên lao động tự nguyện Mức chi thực theo quy định pháp luật hợp đồng lao động Trường hợp người nghiện ma túy đến cai nghiện tự nguyện sở cai nghiện địa phương khác, Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi người nghiện cư trú thực chi trả kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho người cai nghiện ma túy tự nguyện khoản hỗ trợ quy định khoản 1, khoản Điều theo mức địa phương quy định Phần chênh lệch (nếu có) mức hỗ trợ địa phương mức thu sở cai nghiện ma túy đối tượng tự chi trả Điều Thí điểm hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy ngồi cơng lập Giai đoạn 2018-2020 thực thí điểm hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện theo Điều Thông tư 15 sở cai nghiện ma túy ngồi cơng lập 10 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bao gồm: Sơn La, Thái Ngun, Hịa Bình, Nghệ An, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đắk Lắk, Đồng Nai, Bình Dương Cần Thơ Mức hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy ngồi cơng lập thí điểm mức hỗ trợ quy định Khoản 1, Khoản Điều Thông tư sở cai nghiện công lập địa bàn Sở Lao động - Thương binh Xã hội trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định lựa chọn sở ngồi cơng lập tham gia thí điểm, thực ký kết hợp đồng chi trả kinh phí hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy tự nguyện sở Điều Các khoản đóng góp Ngồi khoản ngân sách nhà nước đảm bảo, hỗ trợ; người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện công lập ngồi cơng lập phải đóng góp khoản chi phí khác bao gồm: sinh hoạt văn nghệ, thể thao; học văn hóa, học nghề (nếu đối tượng có nhu cầu), điện, nước, vệ sinh, khấu hao, hao mòn tài sản cố định, chi phí phục vụ, quản lý khoản chi phí hợp lý khác Mức đóng góp khoản Điều Sở Lao động – Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tài trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định sở cai nghiện ma túy công lập Giám đốc sở cai nghiện ma túy cơng lập tự định khoản đóng góp sở đảm bảo đủ chi phí hoạt động Chương III CHẾ ĐỘ CAI NGHIỆN MA TUÝ TỰ NGUYỆN TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG Điều Nội dung mức chi cho công tác tổ chức cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình cộng đồng Chi lập hồ sơ cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình cộng đồng: 30.000 đồng/hồ sơ Chi hỗ trợ Tổ công tác cai nghiện ma tuý (do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định thành lập) tham gia công tác thẩm tra, xét duyệt hồ sơ; điều trị, quản lý, bảo vệ, tư vấn, hỗ trợ người cai nghiện: a) Chi hỗ trợ cơng tác quản lý: Văn phịng phẩm, in hồ sơ, mua sổ sách, trang thiết bị phục vụ việc theo dõi, thống kê, lập danh sách, quản lý hồ sơ người cai nghiện ma tuý Mức chi toán theo thực tế phát sinh sở dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng, hóa đơn, chứng từ chi tiêu theo quy định pháp luật đấu thầu; b) Chi hỗ trợ cán tham gia công tác điều trị cai nghiện ma túy thời gian điều trị cắt nghiện ma túy tập trung cộng đồng: 100.000 đồng/người/ngày; c) Chi hỗ trợ cán quản lý, bảo vệ người cai nghiện ma tuý thời gian điều trị cắt nghiện ma tuý tập trung cộng đồng: 50.000 đồng/người/ngày; d) Chi hỗ trợ cho cán giao nhiệm vụ tư vấn tâm lý, xã hội cho người cai nghiện ma tuý - 50.000 đồng/người cai nghiện ma tuý/buổi tư vấn; - 70.000 đồng/nhóm người cai nghiện ma tuý (từ hai người trở lên)/buổi tư vấn; đ) Chi hỗ trợ cán xã, phường, thị trấn theo dõi, quản lý đối tượng cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình cộng đồng: Mức hỗ trợ cụ thể số lượng cán Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội trình cấp có thẩm quyền (theo phân cấp địa phương) xem xét, định phù hợp với điều kiện thực tế số lượng đối tượng nghiện ma tuý cộng đồng điều kiện địa lý xã, phường, thị trấn mức tối đa 350.000 đồng/người/tháng Chi phí vận chuyển người nghiện ma tuý từ nơi cư trú người nghiện ma túy đến sở điều trị cắt tập trung cộng đồng (nếu có): Mức chi theo giá phương tiện công cộng phổ thông áp dụng địa phương Trường hợp bố trí phương tiện quan, đơn vị, mức hỗ trợ 0,2 lít xăng/km tính theo số km thực tế giá xăng thời điểm vận chuyển Trường hợp th xe bên ngồi giá th xe theo hợp đồng thỏa thuận, phù hợp với giá địa bàn thời điểm thuê Điều Các khoản đóng góp Người nghiện ma tuý cai nghiện tự nguyện cộng đồng gia đình người nghiện ma tuý có trách nhiệm đóng góp khoản chi phí thời gian cai nghiện (trừ trường hợp hỗ trợ số khoản theo quy định Điều Thơng tư này), gồm: a) Chi phí khám sức khoẻ; xét nghiệm phát chất ma tuý xét nghiệm khác để chuẩn bị điều trị cắt cơn; b) Tiền thuốc hỗ trợ cắt nghiện; c) Tiền ăn thời gian cai nghiện tập trung sở điều trị cắt cơn; d) Chi phí cho hoạt động giáo dục, phục hồi hành vi nhân cách, dạy nghề, tạo việc làm cho người sau cai nghiện (nếu có) Mức đóng góp cụ thể Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tài trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân xem xét, định mức đóng góp theo nguyên tắc đảm bảo đủ chi phí, phù hợp với tình hình thực tế địa phương Điều Chế độ hỗ trợ Người cai nghiện ma tuý tự nguyện gia đình cộng đồng thuộc hộ nghèo, gia đình sách theo Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, người chưa thành niên, người thuộc diện bảo trợ xã hội, người khuyết tật hỗ trợ lần tiền thuốc điều trị cắt nghiện ma túy mức 400.000 đồng/người/lần thực cai nghiện tự nguyện Tùy theo điều kiện cụ thể địa phương, Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tài báo cáo Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, định mức hỗ trợ cao mức khoản Điều Chương IV LẬP, PHÂN BỔ, CHẤP HÀNH VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ Điều 10 Lập, phân bổ, chấp hành dự tốn tốn kinh phí Việc lập dự toán, phân bổ dự toán tốn kinh phí thực sách, chế độ người cai nghiện ma túy tự nguyện quy định Thông tư thực theo quy định hành Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán văn quy định chi tiết Luật Thông tư hướng dẫn việc thực hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy ngồi cơng lập thời gian thực thí điểm từ năm 2018-2020 sau: a) Cơ sở cai nghiện ma túy ngồi cơng lập lập kế hoạch cai nghiện ma túy nhu cầu kinh phí hỗ trợ cai nghiện ma túy cho đối tượng theo mức quy định Khoản Điều Thông tư gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp b) Hàng năm, thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước, Sở Lao động - Thương binh Xã hội nội dung, mức chi, chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định khoản Điều Thông tư dự kiến số lượng đối tượng người nghiện ma túy cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy ngồi cơng lập địa phương lập dự tốn kinh phí tổng hợp chung dự toán chi thường xuyên quan, gửi Sở Tài xem xét, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền định; c) Sở Lao động - Thương binh Xã hội ký hợp đồng với sở cai nghiện ngồi cơng lập thực lý hợp đồng sở sau: - Biểu tổng hợp danh sách, kinh phí hỗ trợ có chữ ký dấu tay điểm đối tượng hỗ trợ theo phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; - Đối chiếu chứng từ chi tiêu có liên quan đến việc hỗ trợ cho đối tượng (cơ sở ngồi cơng lập trực tiếp lưu trữ theo quy định hành) Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2018 Chế độ hỗ trợ quy định Thông tư thực kể từ ngày 05 tháng năm 2018 (ngày Nghị định số 80/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) Các quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình, cộng đồng Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội quy định Điều 1, khoản khoản Điều 2, điểm b khoản Điều Chương I, Chương IV Chương V Thông tư liên tịch số 148/2014/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 08 tháng 10 năm 2014 Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; chế độ người chưa thành niên, người tự nguyện chữa trị, cai nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành Trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, đề nghị đơn vị, địa phương phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đồn thể; - Sở Tài chính, Sở LĐTBXH, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, HCSN (450 b) TÊN CƠ SỞ Phụ lục TỔNG HỢP DANH SÁCH, KINH PHÍ HỖ TRỢ ĐỐI VỚI NGƯỜI CAI NGHIỆN MA TÚY TỰ NGUYỆN TẠI CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY NGỒI CƠNG LẬP TRONG THỜI GIAN THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM TỪ NĂM 2018 ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Thông tư số /2018/TT-BTC ngày tháng năm 2018 Bộ Tài chính) Chi phí Tiền khám sàng thuốc cắt lọc, đánh giá cơn, giải STT mức độ Chỉ tiêu Tổng độc, điều số nghiện, thực trị rối dịch loạn tâm vụ xét thần nghiệm y tế A B 1=2+…8 Chi tiền thuốc điều trị nhiễm trùng hội Tiền thuốc ăn chữa bệnh thông thường Quần áo, đồ dùng sinh hoạt cá nhân Tiền Hỗ vệ trợ Ghi sinh chỗ phụ nữ Tổng số Họ tên người nghiện ma túy Nguyễn Văn A Lê Thị B … Cột ghi ghi rõ số ngày người nghiện ma túy thực tế lưu trú sở