THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: /QĐ-TTg CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Chương trình phát triển tài sản trí tuệ đến năm 2030 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Khoa học Công nghệ ngày 18 tháng năm 2013; Căn Luật Sở hữu trí tuệ ngày 29 tháng 11 năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ ngày 19 tháng năm 2009 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Sở hữu trí tuệ ngày 14 tháng năm 2019; Căn Quyết định số 1068/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược sở hữu trí tuệ đến năm 2030; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Chương trình phát triển tài sản trí tuệ đến năm 2030 (sau gọi tắt Chương trình) với nội dung sau đây: I MỤC TIÊU Mục tiêu chung a) Góp phần triển khai hiệu Chiến lược sở hữu trí tuệ đến năm 2030 phê duyệt theo Quyết định số 1068/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ b) Đưa sở hữu trí tuệ thành cơng cụ quan trọng hệ thống đổi sáng tạo, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội c) Thúc đẩy nâng cao hiệu bảo hộ, quản lý, phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân d) Xây dựng ý thức tôn trọng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tiến tới hình thành văn hóa sở hữu trí tuệ xã hội Mục tiêu cụ thể a) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao sở hữu trí tuệ đổi sáng tạo Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ sở hữu trí tuệ, quản trị tài sản trí tuệ cấp Giấy chứng nhận cho khoảng 3.000 cá nhân (đến năm 2025 có khoảng 1.200 người đào tạo cấp Giấy chứng nhận) b) Tài sản trí tuệ cá nhân, tổ chức Việt Nam gia tăng số lượng chất lượng, cải thiện vượt bậc số sở hữu trí tuệ Việt Nam số đổi sáng tạo tồn cầu (GII), đó: - Số lượng đơn đăng ký sáng chế tăng trung bình 16 - 18%/năm (đến năm 2025 đạt từ 12-14%/năm) số lượng đơn đăng ký bảo hộ giống trồng tăng trung bình 12 - 14%/năm (đến năm 2025 đạt từ 10-12%/năm); - Hỗ trợ bảo hộ, quản lý phát triển quyền sở hữu trí tuệ nước, kiểm sốt nguồn gốc chất lượng sau bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho 100% sản phẩm cơng nhận sản phẩm quốc gia, sản phẩm chủ lực quốc gia, chủ lực cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sản phẩm OCOP (đến năm 2025 đạt khoảng 60%); - Hỗ trợ đăng ký bảo hộ nước cho 50% (đến năm 2025 đạt 20%) số lượng dẫn địa lý bảo hộ Việt Nam sản phẩm quốc gia, sản phẩm chủ lực có tiềm xuất c) Có 200 tổ chức (đến 2025 có 80 tổ chức) hướng dẫn, hỗ trợ triển khai đồng giải pháp xây dựng quản trị tài sản trí tuệ để chia sẻ nhân rộng d) Tăng cường lực hiệu thực thi quyền sở hữu trí tuệ Thúc đẩy cơng tác bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mơi trường kỹ thuật số nhằm đảm bảo thích ứng với điều kiện, yêu cầu khách quan Cách mạng công nghiệp lần thứ tư II PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH Phạm vi: Chương trình phát triển tài sản trí tuệ đến năm 2030 triển khai phạm vi toàn quốc Đối tượng: Chương trình áp dụng tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, bộ, ngành, địa phương III NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH Thúc đẩy hoạt động tạo tài sản trí tuệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đổi sáng tạo sở hữu trí tuệ a) Xây dựng sở liệu, công cụ cung cấp dịch vụ thơng tin sở hữu trí tuệ, đồ công nghệ cho viện nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp; hỗ trợ hình thành phát triển tổ chức cung cấp dịch vụ phân tích thơng tin sáng chế dự báo xu hướng phát triển công nghệ để định hướng cho hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo b) Hỗ trợ xây dựng, triển khai hoạt động quản trị tài sản trí tuệ doanh nghiệp tổ chức khoa học công nghệ; Tư vấn thúc đẩy hợp tác viện nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp nhằm tạo kết nghiên cứu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ c) Xây dựng triển khai chương trình tập huấn, đào tạo từ đến chuyên sâu sở hữu trí tuệ phù hợp với nhóm đối tượng Hỗ trợ bảo hộ quản lý tài sản trí tuệ nước a) Hỗ trợ bảo hộ quản lý tài sản trí tuệ nước: - Bảo hộ sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp nhãn hiệu cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; - Bảo hộ quản lý dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể cho sản phẩm, dịch vụ chủ lực, đặc thù địa phương; - Đăng ký bảo hộ, cơng nhận quản lý tài sản trí tuệ giống trồng b) Hỗ trợ đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nước ngồi: - Đăng ký bảo hộ sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, giống trồng mới, ưu tiên hỗ trợ đăng ký bảo hộ sáng chế Việt Nam nước ngồi góp phần cải thiện số sở hữu trí tuệ Việt Nam số đổi sáng tạo toàn cầu; - Đăng ký bảo hộ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể bảo hộ nước, ưu tiên hỗ trợ cho sản phẩm quốc gia, sản phẩm chủ lực địa phương Hỗ trợ khai thác phát triển tài sản trí tuệ a) Xây dựng hồ sơ, đăng ký quản lý mã số vùng trồng; thiết lập áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt, hệ thống quản lý an toàn thực phẩm cho sản phẩm chủ lực, đặc thù địa phương bảo hộ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể b) Hỗ trợ hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm chủ lực, đặc thù địa phương bảo hộ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể theo chuỗi giá trị Giới thiệu, quảng bá triển khai hoạt động xúc tiến thương mại khác nhằm khai thác, phát triển giá trị tài sản trí tuệ c) Khai thác sáng chế, giải pháp hữu ích Việt Nam bảo hộ sáng chế nước ngồi khơng bảo hộ Việt Nam: Tập trung hỗ trợ theo chuỗi hoạt động từ nghiên cứu hồn thiện quy trình, cơng nghệ, thiết kế, sản xuất thử nghiệm, sản xuất quy mô thương mại sản phẩm bảo hộ ứng dụng quy trình, cơng nghệ bảo hộ sáng chế, giải pháp hữu ích d) Hỗ trợ tư vấn định giá, kiểm toán tài sản trí tuệ, tập trung vào đối tượng sáng chế, tên thương mại, nhãn hiệu doanh nghiệp Thúc đẩy tăng cường hiệu thực thi quyền sở hữu trí tuệ a) Hỗ trợ xây dựng ứng dụng phần mềm cung cấp thông tin, cảnh báo phát vi phạm quyền sở hữu trí tuệ b) Hỗ trợ kiểm soát xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Đẩy mạnh việc xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ mơi trường kỹ thuật số nhằm đảm bảo thích ứng với điều kiện, yêu cầu khách quan Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Hỗ trợ phát triển, nâng cao lực tổ chức trung gian chủ thể quyền sở hữu trí tuệ a) Hỗ trợ phát triển mạng lưới trung tâm chuyển giao công nghệ tài sản trí tuệ b) Phát triển đội ngũ giám định viên, hỗ trợ nâng cao chất lượng dịch vụ giám định sở hữu trí tuệ dịch vụ hỗ trợ tư vấn sở hữu trí tuệ c) Hỗ trợ vận hành nâng cao lực tổ chức chứng nhận độc lập phục vụ kiểm soát, quản lý sản phẩm bảo hộ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể d) Hỗ trợ nâng cao lực hiệu hoạt động tổ chức tập thể chủ sở hữu, chủ thể quản lý dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể tổ chức tập thể quản lý quyền tác giả, quyền liên quan Hình thành, tạo dựng văn hóa sở hữu trí tuệ xã hội a) Tổ chức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức sở hữu trí tuệ, đổi sáng tạo gây dựng ý thức tôn trọng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Khuyến khích thực theo phương thức truyền thông lan tỏa truyền thông môi trường số b) Xây dựng chương trình, tổ chức giảng dạy, bồi dưỡng kiến thức sở hữu trí tuệ văn hóa sở hữu trí tuệ sở giáo dục đào tạo, đặc biệt sở giáo dục đại học c) Biên soạn, phát hành tài liệu sở hữu trí tuệ d) Xây dựng vận hành sở liệu thơng tin sở hữu trí tuệ, trang tin điện tử, phần mềm, chương trình ứng dụng thiết bị điện tử, thiết bị di động để cung cấp thông tin, hỗ trợ, tư vấn vấn đề liên quan đến sở hữu trí tuệ đ) Tổ chức hội thảo, hội nghị, tọa đàm, thi, triển lãm, kiện truyền thơng sở hữu trí tuệ văn hóa sở hữu trí tuệ Khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động sở hữu trí tuệ e) Tổ chức trưng bày, triển lãm sản phẩm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ với sản phẩm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nhằm giúp người tiêu dùng phân biệt sản phẩm bảo hộ với sản phẩm xâm phạm quyền 5 Điều Quản lý, tổ chức thực Chương trình Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai hoạt động chung, bao gồm: thông tin, tuyên truyền Chương trình; hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết Chương trình; nghiên cứu, tham quan, khảo sát, điều tra, học tập kinh nghiệm nước bảo hộ, phát triển tài sản trí tuệ; thuê chuyên gia tư vấn, hỗ trợ; khảo sát, điều tra, xây dựng triển khai hoạt động nhằm đạo tổ chức triển khai Chương trình Quản lý nhiệm vụ (dự án, đề tài, đề án) thuộc Chương trình, bao gồm: Đề xuất, xây dựng, đặt hàng nhiệm vụ thuộc Chương trình; tuyển chọn phê duyệt nhiệm vụ; kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ; tổ chức áp dụng, phổ biến nhân rộng kết thực nhiệm vụ Các nhiệm vụ thuộc Chương trình phân loại, tổ chức thực sau: a) Nhiệm vụ cấp quốc gia (do Bộ Khoa học Công nghệ quản lý): Bao gồm nhiệm vụ phù hợp với tiêu chí nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia theo quy định Luật Khoa học Cơng nghệ; ưu tiên cho nhiệm vụ thực vùng, địa phương có điều kiện khó khăn nhiệm vụ có tính chất điển hình, phức tạp, có tính đặc thù chun mơn sở hữu trí tuệ theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ b) Nhiệm vụ cấp (do bộ, quan trung ương quản lý): Bao gồm nhiệm vụ thuộc Chương trình theo tiêu chí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp bộ; ưu tiên cho nhiệm vụ nâng cao nhận thức, lực tạo lập phát triển tài sản trí tuệ tổ chức khoa học công lập trực thuộc bộ, quan trung ương c) Nhiệm vụ địa phương quản lý: Nhiệm vụ nhằm thực mục tiêu, nội dung Chương trình phù hợp với định hướng, nhu cầu, lực tổ chức quản lý, triển khai địa phương Tổ chức thực Chương trình a) Cơ quan chủ trì: Bộ Khoa học Cơng nghệ b) Cơ quan phối hợp: Các bộ, ngành Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương c) Cơ quan thường trực Chương trình Cục Sở hữu trí tuệ thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tổ chức phận làm đầu mối triển khai Chương trình sở cân đối, điều chỉnh nguồn nhân lực có Cục Sở hữu trí tuệ d) Các bộ, ngành định quan đầu mối thực nhiệm vụ Chương trình theo chức năng, nhiệm vụ phân công Cơ quan đầu mối địa phương quan chuyên môn giúp việc Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý khoa học công nghệ đảm nhiệm Thời gian thực Chương trình: từ 2021 đến 2030, đó: a) Giai đoạn năm 2021 - 2025: Triển khai đồng nội dung Chương trình b) Năm 2025: Sơ kết năm năm thực Chương trình c) Năm 2026 - 2030: Triển khai theo chiều sâu diện rộng tất nội dung Chương trình sở đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân rộng kết đạt d) Năm 2030: Tổng kết kết thực Chương trình Điều Kinh phí thực Chương trình Kinh phí thực Chương trình gồm kinh phí từ ngân sách Nhà nước, đóng góp doanh nghiệp nguồn hợp pháp khác Ngân sách Nhà nước Trung ương: Bảo đảm kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Chương trình, hoạt động chung nhiệm vụ thường xuyên thuộc Chương trình trung ương trực tiếp quản lý, bao gồm: a) Các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ quản lý b) Các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp bộ, quan trung ương quản lý c) Các hoạt động chung nhiệm vụ thường xuyên thực Chương trình Ngân sách Nhà nước địa phương: Bảo đảm kinh phí để thực nhiệm vụ Chương trình địa phương quản lý; chi hoạt động chung nhiệm vụ thường xuyên thực Chương trình địa phương quản lý; đối ứng thực nhiệm vụ cấp quốc gia triển khai địa phương (trong trường hợp cần thiết huy động thêm nguồn lực địa phương) Điều Trách nhiệm quan tổ chức thực Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành quy định quản lý Chương trình b) Hướng dẫn bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch để triển khai thực nhiệm vụ Chương trình c) Tổ chức hoạt động tôn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động sở hữu trí tuệ 7 d) Đơn đốc, kiểm tra đánh giá tình hình thực Chương trình Sơ kết, tổng kết, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả, hiệu thực Chương trình Bộ Tài a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ bộ, ngành, địa phương rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành quy định quản lý tài Chương trình b) Căn vào nội dung Chương trình, nhu cầu bộ, ngành kết rà soát Bộ Khoa học Cơng nghệ, năm cân đối, bố trí kinh phí nghiệp khoa học công nghệ để thực nhiệm vụ Chương trình theo đề xuất Bộ Khoa học Công nghệ Các bộ, ngành Căn chức năng, nhiệm vụ yêu cầu bảo hộ, quản lý phát triển tài sản trí tuệ với sản phẩm, hàng hóa chủ lực bộ, ngành có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ có liên quan thuộc Chương trình Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Xây dựng, phê duyệt bố trí kinh phí để triển khai Chương trình phát triển tài sản trí tuệ địa phương b) Lồng ghép việc thực nhiệm vụ Chương trình với chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác thuộc trách nhiệm quản lý địa phương c) Nghiên cứu, ban hành chế, sách ưu đãi, khuyến khích khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động sở hữu trí tuệ địa bàn d) Tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá kết hiệu thực Chương tình địa phương gửi Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam a) Phối hợp với quan thường trực Chương trình, quan quản lý ngành, địa phương tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức, tập huấn, đào tạo, hướng dẫn công tác bảo hộ, quản lý, khai thác, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản trị tài sản trí tuệ cho doanh nghiệp b) Hướng dẫn, giới thiệu doanh nghiệp tham gia Chương trình c) Phối hợp với bộ, ngành, địa phương tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp; tham gia xét chọn khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động sở hữu trí tuệ Gắn kết, lồng ghép hoạt động hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp khuôn khổ Chương trình với nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Điều Hiệu lực thi hành điều khoản chuyển tiếp Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2016-2020 phê duyệt theo Quyết định số 1062/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 Thủ tướng Chính phủ Đối với nhiệm vụ, dự án phê duyệt Chương trình phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2016-2020 có u cầu gia hạn để tiếp tục thực giai đoạn 2021 - 2030 xem xét, định gia hạn theo thẩm quyền tiếp tục triển khai, quản lý theo quy định Quyết định số 1062/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 Thủ tướng Chính phủ văn khác có liên quan Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban QH; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án Nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) THỦ TƯỚNG ... đến 2030, đó: a) Giai đoạn năm 2021 - 2025: Triển khai đồng nội dung Chương trình b) Năm 2025: Sơ kết năm năm thực Chương trình c) Năm 2026 - 2030: Triển khai theo chiều sâu diện rộng tất nội dung... phát triển tài sản trí tuệ đến năm 2030 triển khai phạm vi toàn quốc Đối tượng: Chương trình áp dụng tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, bộ, ngành, địa phương III NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH Thúc đẩy hoạt... nghiệp, giống trồng mới, ưu tiên hỗ trợ đăng ký bảo hộ sáng chế Việt Nam nước ngồi góp phần cải thiện số sở hữu trí tuệ Việt Nam số đổi sáng tạo toàn cầu; - Đăng ký bảo hộ dẫn địa lý, nhãn hiệu