Đang tải... (xem toàn văn)
I NGUỒN GỐC NHÀ NƯỚC 1)các quan điểm khác nhau về nguồn gốc của nhà nước Học thuyết phi mác xít Thuyết thần học thế lực siêu nhiên > nhà nước > vĩnh cửu, bất biến vua là thiên tử, con trời thuyết gia.
I.NGUỒN GỐC NHÀ NƯỚC 1)các quan điểm khác nguồn gốc nhà nước -Học thuyết phi mác xít: Thuyết thần học: lực siêu nhiên -> nhà nước -> vĩnh cửu, bất biến vua thiên tử, trời thuyết gia trưởng: nhà nước gia đình lớn hợp thành từ nhiều gia đình nhỏ xã hội thuyết khế ước xã hội: sản phẩm hợp đồng người chưa có nhà nước để bảo vệ lợi ích giai cấp hợp đồng -> nhà nước -> bảo vệ nhân dân (quyền lực thuộc nhân dân) thuyết bạo lực: sản phầm chiến tranh chiến tranh -> nhà nước (kết chiến tranh) thuyết tâm lí: tâm lí đc bảo vệ -> nhà nước (tâm lí nhu cầu đc bảo vệ) => Chưa lí giải đc hoàn toàn đời nhà nước chất giai cấp nhà nước -học thuyết mác lê nin: nhà nước sản phẩm có điều kiện xã hội tư hữu xuất phân hóa giai cấp 2)Nguồn gốc nhà nước theo quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin -nhà nước biến đổi trực tiếp lòng xã hội nguyên thủy cộng sản nguyên thủy + Xã hội công xa nguyên thủy + kinh tế: săn bắt, hái lượm, phân công lao động tự nhiên theo độ tuổi giới tính -> phụ thuộc hồn tồn vào thiên nhiên cơng hữu tư liệu sản xuất mội người hưởng Xã hội: thị tộc mẫu hệ -> thị tộc phụ hệ (khơng có giai cấp) thị tộc -> bào tộc -> lạc (quyền lực xã hội) Sự tan rã chế độ thị tộc nhà nước đời lực tượng sản xuất phát triển -> kinh tế phát triển -> xuất sản phẩm dư thừa -> xuất giai cấp -> mẫu thuẫn xã hội ko đc điều hòa > nhà nước (giai cấp giàu lập nhà nước để thống trị đàn áp giai cấp khác) =>nhà nước sản phẩn biểu mâu thuẫn ko thể điều hòa đc KHÁC KHÁI NIỆM NHÀ NƯỚC Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị , máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội , thực mục đích bảo vệ địa vị giai cấp thống trị * NHÀ NƯỚC đời tồn phát triển (dấu mũi tên chiều)có điều kiện+giai cấp +mâu thuẫn +đấu tranh -và nhà nước đời, tồn phát triển để làm gì?-> giải mâu thuẫn cách trì mâu thuẫn giới hạn định Dấu hiệu đặc trưng nhà nước + nhà nước tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt , có máy chuyên thực cưỡng chế quản lý công việc chung xã hội + Nhà nước thực quản lý dân cư theo lãnh thổ +Nhà nước có chủ quyền quốc gia(đường biên giới quốc kì) +Nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc với công dân + Nhà nước quy định loại thuế thực thu thuế hình thức bắt buộc II.KHÁI NIỆM CỦA NHÀ NƯỚC Các quan niệm khác nhà nước -do chúa tạo ra, vua nhà nước trời ,nhà nước gia đình mở rộng đc hình thành từ nhiều gia đình khác nhau, nhà nước trọng tài xét sử công minh xa hội, Các quan điểm đại cho Nhà nước hình thức tổ chức người xã hội phát triển đến mức định tổ chức quyền lực công đặc biệt quyền lực trị, có máy đặc biệt để cưỡng chế thực quản lí xã hội nhằm trì trật tự xã hội bảo vệ địa vị giai cấp thống trị đặc điểm nhà nước Những đặc trung nhà nước nhằm phân biệt nhà nước với quan tổ chức xã hội khác +) quyền lực công cộng đặc biệt: quyền lực áp đặt tcho tồn xã hội thơng qua hệ thống pháp luật đc thể qua quan cưỡng chế thi hành pháp luật => có nhà nước có quyền sử dụng vũ lực, có tính cưỡng chế răn đe +) Phân chia dân cư theo lãnh thổ biên giới quốc gia không chế độ thị tộc nhà nước quản lí dân cư theo vùng lãnh thổ quốc gia +) nhà nước nắm giữ thực chủ quyền quốc gia: thể qua quyền độc lập tự chủ việc thực sách đối nội, đối ngoại với quốc gia khác -> sức mạnh cưỡng chế nhà nước phạm vi lãnh thổ +) Ban hành pháp luật quản lí bắt buộc tổ chức có quyền ban hành pháp luật đảm bảo thực pháp luật máy cưỡng chế => nhà nước pháp luật tồn song song với +)nhà nước quy định thu thuế: đòn bẩy điều tiết hoạt động kinh tế nhà nước nhằm đảm bảo cho phát triển kinh tế trường hợp trốn thuế dẫn đến truy tố trước pháp luật Tóm lại nhà nước tổ chức quyền lực cơng đặc biệt, tập hợp quản lí dân cư theo lãnh thổ, nắm giữ thực chủ quyền quốc gia, ban hành quản lí xã hội luật pháp, thực mục đích xã hội giai cấp thống trị Chương 3: QUYỀN LỰC, BẢN CHẤT, CHỨC NĂNG, CƠ QUAN, BỘ MÁY, CƠ CẤU, HÌNH THỨC, KIỂU NHÀ NƯỚC QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Khái niệm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Theo đó, quyền lực nhà nước hiểu quyền lực nhân dân trao cho quan nhà nước tổ chức thực thực tế Quyền lực nhà nước có đặc điểm sau: - Quyền lực nhà nước có quyền lực xã hội - Quyền lực nhà nước có quyền lực trị Quyền lực nhà nước quyền lực cơng đặc biệt, có tính khách quan, tất yếu giai đoạn lịch sử định Quyền lực nhà nước mang tính giai cấp, tồn mơi trường trị Quyền lực nhà nước cần hợp pháp đáng Quyền lực nhà nước gắn liền với chủ quyền quốc gia có tính tối cao so với quyền lực tổ chức khác xã hội Quyền lực nhà nước phải tổ chức, thực có hiệu lực, hiệu phải có kiểm sốt Quyền lực nhà nước có tính chất tuyệt đối, thực chức tổ chức quản lí hầu hết lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội Cơ cấu, phương thức quy trình thực quyền lực nhà nước Cơ cấu quyền lực nhà nước: gồm chủ thể, đối tượng quyền lực, quan hệ quyền lực phương thức, điều kiện ( sở ) đảm bảo cho quyền lực - Chủ thể quyền lực nhà nước bao gồm NHÂN DÂN, NHÀ NƯỚC, CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, CÁC TỔ CHỨC NẮM GIỮ QUYỀN LỰC - Đối tượng quyền lực nhà nước gồm PHÁP NHÂN, THỂ NHÂN, CÁ NHÂN, NHÓM NGƯỜI, LIÊN DANH, TẦNG LỚP, GIAI CẤP XÃ HỘI VÀ CẢ XÃ HỘI NÓI CHUNG - Quan hệ quyền lực nhà nước mối liên hệ chủ quyền lực với đối tượng quyền lực - Phương thức thực quyền lực nhà nước NHÀ NƯỚC CĨ THỂ LÀ THUYẾT PHỤC, CƯỠNG CHẾ HOẶC KHUYẾN KHÍCH ( MANG LẠI NHỮNG LỢI ÍCH NHẤT ĐỊNH CHO ĐỐI TƯỢNG QUYỀN LỰC ) - Điều kiện để thực quyền lực nhà nước CƠ SỞ KINH TẾ, XÃ HỘI, TUYÊN TRUYỀN, TƯ TƯỞNG, SỨC MẠNH,… Phương thức thực quyền lực nhà nước - Thuyết phục - Cương chế - Khuyến khích Quy trình thực quyền nhà nước: - Chủ thể quyền lực nhà nước thể ý chí ( đưa mệnh lệnh cho đối tượng quyền lực ) - Tổ chức thực nội dung ý chí Nhà nước thể mệnh lệnh mà chủ thể quyền lực ban hành - Kiểm tra theo dõi, giám sát việc thực nội dung ý chí Nhà nước chủ thể quyền lực xử lí vi phạm xảy Bản chất nhà nước Tính xã hội nhà nước -Nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp - Nhà nước máy trấn áp đặc biệt giai cấp giai cấp khác Tính giai cấp Nhà nước -Nhà nước tổ chức quyền lực công phương thức tổ chức bảo đảm lợi ích chung xã Sự thống tính xã hội tính giai cấp Nhà nước - Là hai mặt thống thể chất Nhà nước KHÁI NIỆM CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC VÀ BỘ MÁY NHÀ NƯỚC 3.1 Chức nhà nước Chức nhà nước phương diện, loại hoạt động nhà nước nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước Nhiệm vụ nhà nước mục tiêu mà nhà nước hướng tới, vấn đề đặt mà nhà nước cần giải Nhiệm vụ nhà nước tuỳ thuộc vào chất vai trò xã hội nhà nước, vào điều kiện lịch sử quốc gia qua giai đoạn cụ thể * Phân biệt chức nhà nước chức quan nhà nước Chức nhà nước nêu, phương diện hoạt động nhà nước mà quan nhà nước phải tham gia thực mức độ khác Chức quan nhà nước phương diện hoạt động quan nhằm góp phần thực chức chung nhà nước Chức nhà nước chia thành chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội phương diện hoạt động nhà nước nội đất nước Chức đối ngoại hoạt động đất nước với quốc gia khác, dân tộc khác Các phương pháp để thực chức nhà nước phương pháp giáo dục, thuyết phục phương pháp cưỡng chế IV) CƠ QUAN, BỘ MÁY VÀ CƠ CẤU NHÀ NƯỚC 1)Cơ quan Nhà nước: Khái niệm quan Nhà nước: Cơ quan nhà nước phận cấu thành nên máy nhà nước Đó tổ chức trị mang quyền lực nhà nước, thành lập sở pháp luật giao nhiệm vụ, quyền hạn định để thực chức nhiệm vụ nhà nước phạm vi luật định Đặc điểm quan nhà nước Cơ quan nhà nước thành lập hoạt động theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Cơ quan nhà nước có tính chặt chẽ độc lập tương đối cấu tổ chức, sở vật chất - tài Hoạt động quan nhà nước đảm bảo ngân sách nhà nước Người đảm nhiệm chức trách quan nhà nước phải cơng dân mang quốc tịch nhà nước Cơ quan nhà nước có thẩm quyền mang tính quyền lực nhà nước Phân loại quan nhà nước - Căn theo chức pháp lý: + Cơ quan lập pháp: Quốc hội, Nghị viện + Cơ quan hành pháp: Chính phủ + Cơ quan tư pháp: Tồ án - Theo pháp lý việc thành lập + Cơ quan hiến định (cơ quan thành lập theo quy định Hiến pháp) + Cơ quan thành lập theo văn luật, văn luật -Những khác: + Theo phương thức thành lập: Những quan bầu, bổ nhiệm, kết hợp bầu bổ nhiệm + Căn theo chủ thể: quan tập thể hay cá nhân Bộ máy nhà nước 2.1 Khái niệm: Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương tới địa phương, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Các yếu tố hợp thành máy nhà nước quan nhà nước Các quan nhà nước đa dạng Tuy nhiên, thông thường quan nhà nước bao gồm loại: quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp V HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC Khái niêm hình thức nhà nước : Là cách tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp để thực hiên quyền lực nhà nước - Hình thức nhà nước mơt khái niêm chung hình thành từ ba yếu tố cụ thể : + Hình thức thể + Hình thức cấu trúc nhà nước + Chế trị a) Hình thức thể: cách thức trình tự để lâp quan cấp cao Nhà nước mối quan h ê quan với Để xác định hình thức thể mơt Nhà nước cần dựa tiêu chí sau: - Quyền lực tối cao Nhà nước trao cho ( quan quyền lực cao m ôt tâp thể hay m ôt cá nhân ) - Trình tự, thủ tục trao quyền - Mối quan quan cấp cao Nhà nước với Hình thức thể có dạng bản: Chính thể qn chủ Chính thể cơng hịa Chính thể qn chủ hình thức quyền lực tối cao nhà nước tâp trung tồn bơ ( hay m ơt phần ) tay người đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc thừa kế + Chính thể quân chủ : Người đứng đầu Nhà nước Vua, Hoàng Đế, Quốc Vương …) thông thường nắm theo nguyên tắc thừa kế thường giữ chức vụ xuyên suốt - Chính thể quân chủ có biến dạng: Quân chủ tuyêt đối : người đứng đầu Nhà nước nắm quyền lực tối cao Nhà nước , toàn quyền định vấn đề đối n ôi đối ngoại Nhà nước mà khơng có chia sẻ Qn chủ tương đối: Quyền lực người đứng đầu bị hạn chế( nắm giữ quyền lực tối cao với người đứng đầu Nhà nước cịn có quan khác - Chính thể cơng hịa với quan nắm giữ quyền lực tối cao nhà nước môt tâp thể thường bầu m ôt thời gian định Chính thể cơng hịa có biến dạng quan trọng Cơng hịa q tơc: quyền bầu cử ứng cử vào quan cao Nhà nước thc tầng lớp q tơc Chính thể chủ yếu tồn số nhà nước chủ nơ Spart, La Mã… Cơng hịa dân chủ: Quyền bầu cử ứng cử vào quan cao Nhà nước thuôc Nhân dân b) Hình thức cấu truc nhà nước: cách cấu tạo Nhà nước thành đơn vị lanh thổ mối quan giưa đơn vị lanh thổ với cung mối quan Trung ương với địa phương - Câu trúc nhà nước có loại bản: cấu trúc đơn cấu trúc liên bang Ngoài cịn có cấu trúc Nhà nước Liên minh Nhà nước đơn nhất: Là nhà nước cấu tạo từ đơn vị lãnh thổ Nhà nước, có chủ quyền chung thống mơt quan quyền lực cao Nhà nước nắm giữ, có thống quan quyền lực quản lý thống từ Trung ương xuống địa phương , môt thống pháp luât thống nước, tồn môt quy chế công dân Các nhà nước đơn tiêu biểu: Trung Quốc, Việt Nam, Triều Tiên, Hàn quốc, Nhật bản, Thái Lan, Pháp, Anh, Brunei Darussalam, Cu ba, Lào… - Nhà nước liên bang: Nhà nước cấu tạo từ đơn vị lãnh thổ Nhà nước, bao gồm hai hay nhiều Nhà nước thành viên ( bang) tạo thành Nhà nước liên bang có hai hệ thống quan quyền lực quản lý; hệ thống chung cho toàn liên bang hệ thống nước thành viên; có chủ quyền quốc gia chung nhà nước liên bang đồng thời thành viên có chủ quyền riêng Do vây, chủ quyền quốc gia liên bang vừa Nhà nước liên bang nắm giữ, vừa Nhà nước thành viên nắm giữ - Có thể nhận biết nhà nước liên bang qua đặc trưng: Tồn nhiều thống quyền, mơt thống quyền lên bang bang có mơt thống quyền riêng Tồn nhiều thống pháp luât, môt thống pháp luât liên bang bang có mơt thống pháp lt riêng nguyên tắc pháp luât bang không trái với pháp luât liên bang Trong cấu trúc Nhà nước ( kể Nhà nước đơn Nhà nước liên bang) có yếu tố tự trị Tự trị tức lãnh thổ quốc gia, môt khu vực ( địa phương) tự quản lý lấy m ôt số công vi êc n ôi b ô mình, Nhà nước Trung ương hoăc khơng can thiêp đến Có loại tự trị: tự trị trị tự trị hành - Tự trị trị mơt Nhà nước tự trị - Tự trị hành đơn vị hành tự trị - Ngồi cịn tồn cấu trúc nhà nước liên minh Nhà nước liên minh: liên kết nhiều Nhà nước thành viên không tạo thành môt nhà nước chung mà tạo nên m ôt số quan chung để tiến hành mơt số cơng viêc chung mục đích trị, kinh tế hay quân Hiện Liên minh châu Âu (EU) hình thức điển hình nhà nước liên minh Liên minh châu Âu có nghị viện, có tồ án, có đơn vị tiền tệ chung, nhiên thành viên liên minh quốc gia có chủ quyền độc lập - Nhà nước đế quốc: nhà nước hình thành đường xâm chiếm nhà nước ( đế quốc) nhà nước khác không tạo thành môt nhà nước chung mà tạo liên kết , phụ thuôc Nhà nước bị xâm chiếm ( thu ôc địa ) vào Nhà nước đế quốc c) Chê đô chinh trị: Là tổng thể phương pháp, thủ pháp viêc thực hiên quyền lực nhà nước Chê đô chinh trị phân thành loại chinh : dân chủ không dân chủ - Chế dân chủ trị: có đăc điểm tổ chức bô máy nhà nước cách bầu cử tự do, bình đăng Mở rơng quyền tự dân chủ cho Nhân dân Đề cao giáo dục thuyết phục Cơng khai hóa hoạt đơng Nhà nước Các phương pháp dân chủ có nhiều loại, thể hiên nhiều hình thức khác : Phương pháp dân chủ thực , phương pháp dân chủ giả hiêu, dân chủ rông rãi dân chủ hạn chế , dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Cần phân biệt chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa đặc trung việc sử dụng hình thức dân chủ thật sự, rộng rãi với chế độ dân chủ tư sản đặc trưng phương pháp dân chủ hạn chế hình thức Chế trị khơng dân chủ: có đăc điểm Viêc tổ chức, thực hiên quyền lực nhà nước biên pháp khơng dân chủ, thân chí phản dân chủ công dân như: lừa dối, hạn chế quyền tự dân chủ công dân, sử dụng bạo lực môt cách phi phá, che đ ây, bưng bít hoạt đ ơng cần phải công khai, minh bạch Nhà nước Chế đô trị khơng dân chủ chế đôc tài , chế đô quân phiêt, chế đô phát xít, chế tơn giáo hà khắc Tóm lại, hình thức nhà nước vấn đề phức tạp, nhà nước giới có hình thức khác hình thức thể, hình thức cấu trúc Nhà nước chế trị - Nhưng yêu tố co ảnh hương tới viêc hình thành hình thức Nhà nước khác Hình thức Nhà nước chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác như: - Cơ sở kinh tế Nhà nước gián tiếp ảnh hưởng tới hình thức Nhà nước thông qua chất Nhà nước Tương quan lực lượng giap cấp, tầng lớp xã hôi Sự gay gắt cuôc tranh giành giữ quyền Đăc điểm lịch sử, truyền thống dân tơc Do hoàn cảnh quốc tế điều kiên khác có ảnh hưởng thành lâp Nhà nước Trình dân trí VI KIỂU NHÀ NƯỚC Phân loại nhà nước Phân loại nhà nước thực chất chia nhà nước thành nhom dựa vào đăc điểm giống khác giưa chung Có nhiều tiêu chí khác để chia Nhà nước thành nhóm khác như: - - - - - Căn vào phát triển văn minh kinh tế chia Nhà nước thành nhóm như: Các Nhà nước văn minh nông nghiêp Các Nhà nước văn minh công nghiêp Các Nhà nước văn minh hâu công nghiêp ( kinh tế tri thức) Căn vào thời kỳ phát triển xã lồi người chia Nhà nước thành nhóm như: Các Nhà nước thời kỳ cổ đại Nhà nước thời kỳ trung đại Nhà nước thời kỳ cân đại Nhà nước thời kỳ hiên đại Căn vào mức phát triển dân chủ đất nước chia Nhà nước thành nhóm như: Các Nhà nước dân chủ Các Nhà nước không dân chủ Các Nhà nước đơc tài, phát-xít Căn vào sức mạnh Nhà nước chia Nhà nước thành nhóm như: Các Nhà nước siêu cường Các Nhà nước vừa Các Nhà nước nhỏ Căn vào tôn giáo : Nhà nước người Hồi giáo, Nhà nước người Thên chúa giáo Căn vào màu da: Nhà nước người da trắng, Nhà nước người da đen Căn vào địa lý: Nhà nước Bắc bán cầu, Nhà nước nam bán cầu, Nhà nước châu Á, Nhà nước châu My Kiểu nhà nước a) Khái niêm phân kiểu Nhà nước Kiểu nhà nước mơt nhóm Nhà nước tồn tại, phát triển mơt hình thái kinh tế- xã định, nghĩa chúng có đ ăc điểm đăc thù giống nhau, Học thuyết Mác – Lênin hình thái kinh tế – xã hội sở khoa học để phân chia nhà nước lịch sử thành kiểu Trong lịch sử nhân loại từ xuất xã hội có giai cấp tồn bốn hình thái kinh tế – xã hội, là: chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư sản xã hội chủ nghĩa Tương ứng với bốn hình thái kinh tế xã hội đó, có bốn kiểu nhà nước Cụ thể kiểu nhà nước lịch sử gồm: + Kiểu nhà nước chủ nô; + Kiểu nhà nước phong kiến; + Kiểu nhà nước tư sản; + Kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa b) Nhưng kêt luân rut từ viêc phân kiểu Nhà nước - Sự thay kiểu Nhà nước kiểu Nhà nước khác tiến bô lịch sử tất yếu Kiểu Nhà nước sau tiến bô kiểu Nhà nước trước Có Nhà nước bỏ qua giai đoạn phát triển ... nước trời ,nhà nước gia đình mở rộng đc hình thành từ nhiều gia đình khác nhau, nhà nước trọng tài xét sử công minh xa hội, Các quan điểm đại cho Nhà nước hình thức tổ chức người xã hội phát... luật quy định Cơ quan nhà nước có tính chặt chẽ độc lập tương đối cấu tổ chức, sở vật chất - tài Hoạt động quan nhà nước đảm bảo ngân sách nhà nước Người đảm nhiệm chức trách quan nhà nước... ây, bưng bít hoạt đ ơng cần phải cơng khai, minh bạch Nhà nước Chế trị khơng dân chủ chế đơc tài , chế qn phiêt, chế phát xít, chế tơn giáo hà khắc Tóm lại, hình thức nhà nước vấn đề phức