Phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long trong bối cảnh biến đổi khí hậu

Giới thiệu về luận án: Ở Việt Nam đường lối phát triển đất nước theo quan điểm PTBV đã được Đảng ta khẳng định từ rất sớm ngay từ Đại hội Đảng VII và tiếp tục khẳng định trong những kỳ Đại hội tiếp theo và gần đây nhất là Đại hội XIII (2021). Đáp ứng nhu cầu thực tiễn, từ năm 1997, Việt Nam đã thành lập nên các vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) nhằm đẩy mạnh quá trình phát triển các vùng đó và tiến tới chi phối, dẫn dắt tăng trưởng kinh tế cả nước. Gần đây, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/9/2020 về các nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh phát triển vùng KTTĐ. Nghị quyết Đại hội XIII (2021) cũng khẳng định phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm 2021 – 2025 của Việt Nam là “… ưu tiên thu hút các nguồn lực của xã hội phát triển các vùng KTTĐ…”, điều này cho thấy vai trò và tầm quan trọng của các vùng KTTĐ trong phát triển KT-XH của nước ta. Vùng KTTĐ vùng đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) là “cực tăng trưởng” của cả vùng ĐBSCL, đồng bằng quan trọng với vai trò là trung tâm lớn về sản xuất lúa gạo, nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản của Việt Nam. Thực tế giai đoạn vừa qua phát triển kinh tế (PTKT) của vùng đang có dấu hiệu sụt giảm và giảm dần vai trò trọng điểm chưa tương xứng với tiềm năng kinh tế và vai trò sứ mệnh là vùng KTTĐ, đầu tàu PTKT của ĐBSCL nói riêng và cả nước nói chung. Ngoài ra theo các kịch bản BĐKH vùng KTTĐ ĐBSCL được dự báo sẽ bị ảnh hưởng nặng nề do biến đổi khí hậu (BĐKH). Luận án có 03 mục tiêu cụ thể: (1) Làm rõ cơ sở lý luận, xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu, đề xuất hệ thống các tiêu chí/ chỉ tiêu đánh giá PTKT bền vững vùng KTTĐ trong bối cảnh BĐKH; (2) Đánh giá thực trạng mức độ PTKT bền vững của vùng KTTĐ ĐBSCL giai đoạn vừa qua, làm rõ các kết quả đạt được, hạn chế và những nguyên nhân của các hạn chế đó và (3) đề xuất định hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm PTKT bền vững đối với vùng KTTĐ ĐBSCL đến năm 2030 trong bối cảnh BĐKH. Trên cơ sở nghiên cứu các lý luận về PTKT, PTBV và PTKT bền vững; bản chất, vị trí vai trò của vùng KTTĐ trong nền kinh tế và lãnh thổ quốc gia cũng như các tác động của BĐKH đến PTKT và PTKT bền vững, Luận án đã xác định và làm sáng tỏ nội hàm của PTKT bền vững vùng KTTĐ trong bối cảnh BĐKH. Đồng thời Luận án trên cơ sở tổng quan các bộ tiêu chí/ chỉ tiêu sử dụng để đánh giá PTKT bền vững cũng như các phương pháp xây dựng bộ tiêu chí đánh giá PTKT bền vững trên thế giới và ở Việt Nam đã xây dựng được Bộ tiêu chí với 17 chỉ tiêu theo khung cấu trúc theo chủ đề gồm 03 nhóm chủ đề chính và 06 nhóm chủ đề phụ sử dụng để đánh giá PTKT bền vững đối với vùng KTTĐ trong bối cảnh BĐKH áp dụng đối với vùng KTTĐ ĐBSCL. Kết quả ứng dụng thử nghiệm bộ tiêu chí của Luận án trong đánh giá tính bền vững trong PTKT của vùng KTTĐ ĐBSCL giai đoạn vừa qua đã chỉ ra được những khía cạnh bền vững và chưa bền vững trong PTKT của vùng từ đó làm cơ sở đề xuất định hướng và các nhóm giải pháp nhằm PTKT bền vững vùng KTTĐ ĐBSCL trong bối cảnh BĐKH đến năm 2030. Ngoài mở đầu, kết luận và phụ lục, luận án có kết cấu gồm 4 chương. Chương 1. Tổng quan về PTKT bền vững của vùng KTTĐ trong bối cảnh BĐKH. Chương 2. Địa điểm và phương pháp nghiên cứu. Chương 3. Đánh giá PTKT bền vững vùng KTTĐ ĐBSCL. Chương 4. Định hướng và giải pháp PTKT bền vững vùng KTTĐ ĐBSCL trong bối cảnh BĐKH. Liệt kê những đóng góp mới của luận án: - Luận án góp phần bổ sung, hoàn thiện làm rõ cơ sở lý luận về nội hàm của PTKT bền vững và PTKT bền vững vùng KTTĐ trong bối cảnh BĐKH; - Luận án đã phân tích, lựa chọn và xây dựng được bộ tiêu chí đánh giá PTKT bền vững vùng KTTĐ với khung cấu trúc theo các chủ đề và các chỉ tiêu cụ thể để đánh giá PTKT theo hướng bền vững đối với vùng KTTĐ trong bối cảnh BĐKH; - Luận án đã chỉ ra được thực trạng và đánh giá mức độ bền vững trong PTKT của vùng KTTĐ ĐBSCL trong bối cảnh bị tác động bởi BĐKH thông qua bộ chỉ tiêu/ tiêu chí được xây dựng, từ đó đề xuất được một số định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm PTKT bền vững vùng KTTĐ ĐBSCL đến năm 2030 trong bối cảnh BĐKH.

BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Tạ Văn Trung PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN ÁN TIẾN SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HÀ NỘI - 2022 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ngành: Biến đổi khí hậu Mã số: 9440221 LUẬN ÁN TIẾN SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Tác giả luận án (Ký, ghi rõ họ tên) Giáo viên hướng dẫn (Ký, ghi rõ họ tên) Giáo viên hướng dẫn (Ký, ghi rõ họ tên) Tạ Văn Trung PGS TS Lê Thu Hoa TS Tạ Đình Thi HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các thơng tin, số liệu luận án trích dẫn nguồn trung thực Những kết khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận án Tạ Văn Trung LỜI CÁM ƠN Trước tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Viện Khoa học Khí tượng Thuỷ văn Biến đổi khí hậu tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình nghiên cứu hồn thành Luận án Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới giáo viên hướng dẫn PGS.TS Lê Thu Hoa TS Tạ Đình Thi tận tình giúp đỡ tác giả từ bước xây dựng hướng nghiên cứu, suốt trình nghiên cứu hồn thiện Luận án Các thầy cô động viên hỗ trợ điều kiện tốt để tác giả hoàn thành Luận án Tác giả bày tỏ lòng biết ơn đến Ban lãnh đạo đồng nghiệp thuộc Trung tâm Tư vấn Công nghệ môi trường tạo điều kiện giúp đỡ, động viên cho tác giả suốt trình thực Luận án Đồng thời, tác giả xin trân trọng cảm ơn Đề tài “Nghiên cứu xác định số an ninh mơi trường, đề xuất khung sách giải pháp quản lý, ứng phó” hỗ trợ nguồn số liệu cho tác giả trình thực Luận án Tác giả chân thành cảm ơn chuyên gia, nhà khoa học Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu, Tổng cục Thống kê quan hữu quan có góp ý khoa học hỗ trợ nguồn tài liệu, số liệu cho tác giả suốt trình thực Luận án Cuối cùng, tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới bố, mẹ, anh, chị, người thân gia đình, đặc biệt vợ bên cạnh, động viên, tạo điều kiện tốt để tác giả hồn thành tốt Luận án Tác giả Luận án Tạ Văn Trung i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Câu hỏi nghiên cứu 5 Luận điểm nghiên cứu luận án Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đóng góp luận án Bố cục luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG CỦA VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1.1 Phát triển kinh tế phát triển kinh tế bền vững 1.1.1 Phát triển kinh tế 1.1.2 Phát triển bền vững phát triển kinh tế bền vững 1.2 Phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm bối cảnh biến đổi khí hậu 14 1.2.1 Lý thuyết phát triển kinh tế vùng 14 1.2.2 Khái niệm vai trò vùng kinh tế trọng điểm 19 1.2.3 Phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm 20 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm 22 1.2.5 Tác động biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế 25 1.3 Đánh giá phát triển kinh tế bền vững bối cảnh biến đổi khí hậu 30 ii 1.3.1 Trên giới 30 1.3.2 Ở Việt Nam 33 1.4 Các nghiên cứu phát triển kinh tế biến đổi khí hậu vùng đồng sơng Cửu Long 35 1.5 Những nhận định rút khoảng trống nghiên cứu 38 Tiểu kết chương 40 CHƯƠNG ĐỊA ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Giới thiệu vùng kinh tế trọng điểm đồng sơng Cửu Long 42 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 42 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội tiềm phát triển kinh tế 44 2.1.3 Kịch biến đổi khí hậu NBD vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long 45 2.2 Quan điểm khung tiếp cận nghiên cứu 49 2.2.1 Quan điểm tiếp cận nghiên cứu 49 2.2.2 Khung tiếp cận nghiên cứu 51 2.3 Phương pháp nghiên cứu 53 2.3.1 Phương pháp thu thập kế thừa số liệu 53 2.3.2 Phương pháp xây dựng tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm 54 2.3.3 Phương pháp chuẩn hoá số liệu 59 2.3.4 Phương pháp tính tốn số tổng hợp 62 2.3.5 Phương pháp so sánh 63 2.3.6 Phương pháp kiểm định mức độ liên kết kinh tế vùng 63 2.3.7 Phương pháp phân tích SWOT 64 Tiểu kết Chương 2: 65 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 66 3.1 Đề xuất tiêu chí/ tiêu đánh giá phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm bối cảnh biến đổi khí hậu 66 iii 3.1.1 Rà soát chọn lọc sơ danh sách tiêu đánh giá phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm 66 3.1.2 Kết tham vấn chuyên gia 72 3.1.3 Các tiêu đánh giá phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm bối cảnh biến đổi khí hậu 76 3.2 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long 82 3.3 Đánh giá tính bền vững phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm đồng sơng Cửu Long bối cảnh biến đổi khí hậu 96 3.3.1 Đánh giá theo Chỉ số phát triển kinh tế bền vững thành phần 97 3.3.2 Đánh giá theo chủ đề phát triển 107 3.3.3 Đánh giá tổng hợp tính bền vững phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long giai đoạn 2013-2019 113 3.4 Một số hạn chế phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng Sông Cửu Long nguyên nhân 116 3.4.1 Hạn chế phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng Sông Cửu Long 116 3.4.2 Nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng Sông Cửu Long 119 3.5 Các chế, sách phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long bối cảnh biến đổi khí hậu 120 Tiểu kết chương 3: 123 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 125 4.1 Những vấn đề đặt phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long 125 4.1.1 Từ bối cảnh nước quốc tế 125 iv 4.1.2 Từ định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long 128 4.1.3 Từ dự báo xu hướng biến đổi khí hậu vùng đồng sơng Cửu Long 130 4.1.4 Tóm lược điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long 131 4.1.4.1 Điểm mạnh 131 4.1.4.2 Điểm yếu 132 4.1.4.3 Cơ hội 132 4.1.4.4 Thách thức 133 4.2 Các xu hướng phát triển kinh tế bền vững 134 4.3 Định hướng phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long bối cảnh biến đổi khí hậu 136 4.4 Một số giải pháp phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long đến năm 2030 138 4.4.1 Giải pháp phát triển kinh tế bền vững nội ứng phó với biến đổi khí hậu 138 4.4.2 Giải pháp tăng cường tác động lan tỏa 141 4.4.3 Nhóm giải pháp gia tăng mức độ liên kết kinh tế 142 Tiểu kết chương 4: 146 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 148 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BĐKH BTNMT CIEM CN CNH CNXH COP ĐBSCL ĐDSH DV GDP GEMMES GRDP HĐH HDI ILO IMHEN KAMET KTTĐ KTTH KTS KTX Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Climate Change Ministry of Natural Resource and Environment Central Institute of Economic Management Industrial Industrialization Socialism Conference of Parties Mekong River Delta Biodiversity Service Gross Domestic Product General Monetary and Multisectoral Macrodynamics for the Ecological Shift Gross Regional Domestic Product Modernize Human Development Index International Labour Organization Institute of Meteorology, Hydrology and Climate change Knowledge Acquisition for Multiple Experts with Time scales Key Economic Circular Economy Digital Economy Green Economy Tiếng việt Biến đổi khí hậu Bộ Tài nguyên Môi trường Viện Nghiên cứu quản ký kinh tế Trung ương Công nghiệp Công nghiệp hóa Chủ nghĩa xã hội Hội nghị bên tham gia cơng ước khung biến đổi khí hậu Liên hợp quốc Đồng sông Cửu Long Đa dạng sinh học Dịch vụ Tổng sản phẩm nước Chương trình nghiên cứu kinh tế biến đổi khí hậu Tổng sản phẩm địa bàn Hiện đại hóa Chỉ số phát triển người Tổ chức lao động quốc tế Viện Khoa học Khí tượng Thuỷ văn Biến đổi khí hậu Thu thập kiến thức nhiều chuyên gia theo thời gian Kinh tế trọng điểm Kinh tế tuần hoàn Kinh tế số Kinh tế xanh vi Chữ viết tắt KTXH LHQ LKKT LSI MDGs NBD NN NN&PTNT PTBV PTKT SDGs TNTN TP TTgCP TTKT UN UNCSD UNEP WB WECD XNM Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Socio economic United Nations Economic integration Local Sustainability Index Millennium Development Goals Sea Level Rise Agriculture Agriculture and Rural Development Sustainable Development Economic Development Sustainable Development Goals Natural Resource City Prime Minister Economic Growth United Nations United Nations Conference on Sustainable Development United Nations Environment Programme World Bank World Commission on Environment and Development Salinization Tiếng việt Kinh tế xã hội Liên hợp quốc Liên kết kinh tế Chỉ số bền vững địa phương Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Nước biển dâng Nông nghiệp Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phát triển bền vững Phát triển kinh tế Mục tiêu phát triển bền vững Tài nguyên thiên nhiên Thành phố Thủ tướng Chính Phủ Tăng trưởng kinh tế Liên hợp quốc Hội nghị Liên hợp quốc Phát triển bền vững Chương trình mơi trường Liên hiệp quốc Ngân hàng giới Hội đồng giới môi trường phát triển Liên hợp quốc Xâm nhập mặn Tỉnh Phân Ure Cà Mau Canh tác lúa nước Bón vơi Phân Ure KTTĐ ĐBSCL 2013 50.823 574.125 542.718 22.845 8.563 7.865.252 2014 49.715 563.510 532.683 22.422 8.405 7.692.307 2015 50.764 559.971 529.338 22.282 8.352 7.865.252 2016 50.526 496.278 469.129 19.747 7.402 7.904.619 2017 48.508 500.259 472.892 19.906 7.461 7.650.287 2018 48.053 519.278 490.871 20.662 7.745 7.546.785 2019 47.630 511.317 483.345 20.346 7.626 7.470.265 Phát thải KNK từ chăn nuôi gia súc - Hệ số phát thải CH4 từ tiêu hố thức ăn vật ni lấy theo IPCC (2019) (kgCH4/con.năm) là: trâu: 76, bò: 56, heo: - Phát thải chất rắn bay (VS) theo Hướng dẫn IPCC (2019): VS lồi vật ni (kgVS/tấn vật ni.ngày) là: trâu: 13,5, bị: 10,8, heo 8,1 - Ước tính trọng lượng vật ni xuất chuồng là: Trâu 250kg/con; Bò 200 kg/con heo 50kg/con - Hệ số phát sinh nitơ (N) theo phân lồi vật ni (kgN/tấn vật ni.ngày) theo Hướng dẫn IPCC 2019 là: trâu: 0,44, bò: 0,38, heo 0,76 - Số lượng gia súc tính tốn theo số liệu NGTK địa phương Kết tính tốn phát thải KNK từ chăn nuôi gia súc vùng KTTĐ ĐBSCL giải đoạn 2013-2019 cụ thể sau: Đơn vị: Tấn CO2e/năm Tỉnh 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Cần Thơ Tiêu hố thức ăn vật ni 21.347 9.148 22.151 9.433 22.758 9.386 24.609 10.130 23.948 10.248 25.136 10.441 20.418 9.498 Quan lý phân vật nuôi An Giang Tiêu hố thức ăn vật ni Quan lý phân vật ni Kiên Giang Tiêu hố thức ăn vật nuôi Quan lý phân vật nuôi Cà Mau Tiêu hố thức ăn vật ni Quan lý phân vật nuôi KTTĐ ĐBSCL 12.200 171.340 151.684 19.656 78.548 39.096 39.452 27.574 6.020 21.554 298.810 12.718 175.652 160.994 14.658 78.632 38.142 40.491 19.340 4.374 14.966 295.775 13.373 184.405 169.400 15.005 79.318 38.116 41.202 19.835 4.304 15.532 306.317 14.479 177.610 162.002 15.607 78.028 36.952 41.076 19.222 4.180 15.042 299.468 13.700 153.185 137.995 15.190 77.490 37.929 39.561 17.917 4.088 13.829 272.541 14.694 138.936 124.060 14.876 78.490 38.044 40.446 14.661 3.268 11.393 257.222 10.920 120.868 111.020 9.848 53.564 32.332 21.232 10.486 2.433 8.053 205.335 Phát thải KNK từ nuôi tôm - Hệ số phát thải lấy theo nghiên cứu B L Preto, M N P Henares - Hệ số phát thải KNK (kg/ha/ngày) ni tơm sục khí: CO2 = 16,5; CH4 = 0,27; Ni tơm truyền thống khơng sục khí: CO2 = 8,22; CH4 = 0,5 - Diện tích ni tơm lấy theo NGTK Kết tính tốn phát thải KNK từ nuôi tôm vùng KTTĐ ĐBSCL giải đoạn 2013-2019 cụ thể sau: Đơn vị: Tấn CO2e/năm Tỉnh Cần Thơ 2013 61.090 2014 63.311 2015 60.534 2016 46.650 2017 46.095 2018 42.207 2019 39.431 Nuôi tôm công nghiệp Nuôi tôm truyền thống An Giang Nuôi tôm công nghiệp Nuôi tôm truyền thống Kiên Giang Nuôi tôm công nghiệp Nuôi tôm truyền thống Cà Mau Nuôi tôm công nghiệp Nuôi tôm truyền thống KTTĐ ĐBSCL 31.759 29.330 13.884 7.218 6.666 704.752 366.386 338.366 1.642.755 854.034 788.721 2.422.480 32.914 30.397 13.329 6.929 6.399 738.073 383.709 354.365 1.655.528 860.674 794.854 2.470.241 31.470 29.064 13.884 7.218 6.666 756.400 393.237 363.164 1.664.969 865.583 799.387 2.495.788 24.252 22.398 13.884 7.218 6.666 792.499 412.003 380.495 1.674.410 870.491 803.920 2.527.443 23.964 22.131 14.995 7.795 7.199 854.699 444.340 410.359 1.682.185 874.533 807.653 2.597.974 21.943 20.265 18.327 9.528 8.799 892.464 463.973 428.490 1.679.409 873.089 806.319 2.632.406 20.499 18.931 19.438 10.105 9.332 924.674 480.719 443.956 1.693.848 880.596 813.252 2.677.391 Phát thải KNK từ hoạt động đốt rơm rạ - Hệ số đốt kg khối lượng khô rơm rạ lấy theo hệ số IPCC (2019) phát sinh 2,7 g CH4 0,07 g N2O; hệ số cháy rơm rạ 0,8 - Khối lượng rơm rạ ước tính tấn/ha Kết tính tốn phát thải KNK từ hoạt động đốt rơm KTTĐ ĐBSCL giải đoạn 2013-2019 cụ thể sau: Đơn vị: Tấn CO2e/năm Tỉnh Cần Thơ Đốt rơm rạ 2013 100.167 100.167 2014 98.347 98.347 2015 100.717 100.717 2016 101.606 101.606 2017 101.649 101.649 2018 100.463 100.463 2019 95.298 95.298 An Giang Đốt rơm rạ Kiên Giang Đốt rơm rạ Cà Mau Đốt rơm rạ KTTĐ ĐBSCL 271.543 271.543 326.157 326.157 54.952 54.952 752.819 264.939 264.939 319.044 319.044 53.936 53.936 736.265 272.729 272.729 325.776 325.776 53.597 53.597 752.819 283.228 283.228 324.251 324.251 47.501 47.501 756.587 271.416 271.416 311.297 311.297 47.882 47.882 732.243 263.796 263.796 308.375 308.375 49.702 49.702 722.337 265.108 265.108 305.666 305.666 48.940 48.940 715.013 PHỤ LỤC 06 DANH SÁCH CHUYÊN GIA THAM VẤN Mã số CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG 10 CG 11 CG 12 CG 13 CG 14 CG 15 CG 16 Học vị, Học hàm GS.TS Chuyên ngành Cơ quan công tác Trường ĐH Kinh tế Quốc dân Viện nghiên cứu Quản lý Môi trường Phát TS Kinh tế Trung ương, Bộ Kế triển bền vững hoạch Đầu tư TS Kinh tế Trường ĐH Kinh tế Quốc dân Ban Kế hoạch Chính sách TS Địa lý Kinh tế Vùng, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư Học viện Chính sách Phát PGS.TS Địa lý học triển Viện nghiên cứu Kinh tế - xã TS Môi trường hội Hà Nội Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài TS Quản lý kinh tế nguyên Môi trường, Bộ Kế hoạch Đầu tư Khoa Môi trường, BĐKH PGS.TS Kinh tế Đô thị, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân Viện Hàn lâm Khoa học xã PGS.TS Kinh tế hội Việt Nam Viện Môi trường Nông PGS.TS Nông nghiệp nghiệp, Bộ NN & PTNT Tổ chức Hợp tác Phát triển TS Quản lý Kinh tế Đức (GIZ) Đại học Kinh doanh Công PGS.TS Kinh tế nghệ TS Quản lý kinh tế Đại học Thủy lợi TS Môi trường Tổng cục Môi trường PGS.TS Kinh tế Đại học Bách khoa Môi trường Hiệp hội Công nghiệp Môi TS phát triển bền vững trường Việt Nam Tên chuyên gia mã hoá theo nguyên tắc ẩn danh Quản lý kinh tế PHỤ LỤC 07 BẢNG HỎI THAM VẤN CHUYÊN GIA PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA Mục đích: Xây dựng số đánh giá phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm đồng sơng Cửu Long bối cảnh Biến đổi khí hậu Tóm tắt tiêu chí: Được trình bày tóm tắt hộp BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PTKT BỀN VỮNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Bộ tiêu chí đề xuất (46 thị) tiêu chí tổng hợp, đề xuất dựa trên: - Bộ tiêu chí PTBV theo hướng dẫn UNCSD ban hành năm 2001 - Bộ tiêu chí PTBV Dự án VIE/01/021 UNDP Bộ KH&ĐT Việt Nam thực năm 2006 - Bộ tiêu chí PTBV theo hướng dẫn UNCSD ban hành năm 2007 - Bộ tiêu giám sát, đánh giá phát triển bền vững địa phương giai đoạn 2013 – 2020 ban hành theo Quyết định số 2157/QĐ-TTg ngày 11/11/ năm 2013 Thủ tướng Chính phủ - Bộ Chỉ tiêu Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 20112020 ban hành theo Quyết định 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ - Bộ tiêu thống kê PTBV Việt Nam ban hành theo Thông tư số 03/2019/TT-BKHĐT ngày 22/1/2019 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư - Một số tiêu chí NCS đề xuất Sau thị PTKT bền vững đề xuất, chuyên gia cho điểm thị đề xuất (có 46 thị) theo thang điểm phản ánh PTKT bền vững từ – theo thang điểm sau: Sự liên quan Rất không phù hợp Rất phù hợp Có phù hợp Có phù hợp Rất phù hợp Bộ số TT Thang điểm Điểm GRDP xanh bình quân đầu người* (VNĐ/người) Tốc độ tăng tổng sản phẩm địa bàn … Giá trị sản xuất Hoạt động 45 chuyên môn, khoa học công nghệ GRDP Mức độ đa dạng loài ngoại lai 46 xâm nhập vào lãnh thổ Ngoài thị trên, đề nghị chuyên gia bổ sung thêm thị (nếu cần) để phản ánh đặc thù PTKT bền vững vùng KTTĐ ĐBSCL TT Tên số Ý nghĩa Góp ý khác: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin vui lịng hồn thiện ngày kể từ ngày xin ý kiến chuyên gia Xin trân trọng cảm ơn! PHỤ LỤC 08 KẾT QUẢ THAM VẤN CHUYÊN GIA ĐIỂM VÒNG Chỉ tiêu Total CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 GRDP xanh bình quân đầu người 3 3 3 2 3 3 3 16 Tốc độ tăng trưởng GRDP 5 5 5 4 3 4 5 16 GRDP/đầu người 5 5 5 5 4 4 5 16 Hiệu sử dụng vốn đầu tư (ICOR) 3 3 3 3 3 3 16 3 3 3 3 3 3 2 16 3 3 3 3 3 16 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 3 3 3 3 3 16 Bội chi ngân sách Nhà nước (%/GDP 4 4 5 4 4 16 Tỷ lệ thu ngân sách địa bàn/tổng ngân sách 4 5 4 4 4 4 16 4 5 4 4 3 4 16 4 4 5 4 5 4 16 Tỷ lệ lượng tái tạo cấu sử dụng lượng 3 3 3 3 3 4 16 Năng suất lao động địa bàn 5 4 4 4 4 16 2 2 2 2 2 16 Tỷ trọng đóng góp suất nhân tố tổng hợp vào tốc độ tăng trưởng chung Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển địa bàn so với tổng sản phẩm địa bàn Tỷ lệ thất nghiệp Mức tiêu hao lượng để sản xuất đơn vị GDP Tỷ lệ nữ lao động lĩnh vực phi nông nghiệp Tỷ lệ FDI/GRDP N 3 3 3 3 3 16 Số kw điện sử dụng GRDP khu vực CN xây dựng 1 2 2 3 1 16 Số kw điện sử dụng GRDP khu vực nông lâm thuỷ sản 1 2 1 2 3 1 16 Số kw điện sử dụng GRDP khu 3 3 3 2 4 16 Chỉ tiêu Total CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt QCVN 1 2 1 2 2 16 Số lượt hành khách vận chuyển luân chuyển 4 5 4 4 4 16 Khối lượng hàng hóa vận chuyển luân chuyển 4 4 4 4 16 Tỷ lệ hành khách vận chuyển đường bộ/tổng hành khách vận chuyển 2 2 3 2 2 16 4 2 4 3 4 16 4 5 5 5 5 5 16 Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn 2 2 2 2 4 16 Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số 2 2 2 3 4 16 Chênh lệch thu nhập bình quân đầu người 20% hộ có thu nhập cao so với 20% hộ có thu nhập thấp 3 3 2 2 16 Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số Tỷ suất tăng dân số tự nhiên 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 2 16 16 Tỷ suất tăng dân số học 2 2 2 3 2 16 Tổn thất người thiên tai/1 vạn dân 2 2 2 2 2 2 2 16 Tổn thất kinh tế thiên tai/GRDP 4 4 4 4 4 16 Tỷ lệ thay đổi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 3 2 2 3 3 2 16 Tỷ lệ thay đổi diện tích đất sản xuất nông nghiệp 3 2 3 2 3 3 2 16 Xói mịn đất thực tế 1 2 2 1 16 Tỷ lệ đất sản xuất nông nghiệp tưới 2 3 3 2 16 Mật độ kinh tế 4 4 4 4 5 16 N vực DV du lịch Tỷ lệ hàng hóa vận chuyển đường bộ/tổng hàng hóa vận chuyển Tỷ lệ hộ nghèo Chỉ tiêu Total CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 Tỷ lệ che phủ rừng 2 2 2 3 3 16 Phát thải khí nhà kínk Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản GRDP 5 4 4 5 16 5 4 3 4 5 4 16 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành CN chế biến, chế tạo GRDP 5 4 3 4 5 4 16 Tỷ suất di cư 5 4 5 4 4 16 Số lao động độ tuổi lao động làm việc tổng dân số 2 3 3 3 3 3 16 Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo 5 5 5 5 5 16 4 2 3 3 2 2 16 3 3 3 3 16 CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 GRDP xanh bình quân đầu người 3 3 3 3 3 3 16 Tốc độ tăng trưởng GRDP 5 5 4 3 4 5 16 GRDP/đầu người 5 5 4 5 5 4 5 16 Hiệu sử dụng vốn đầu tư (ICOR) 4 4 3 3 3 3 5 16 Tỷ trọng đóng góp suất nhân tố tổng hợp vào tốc độ tăng trưởng chung 3 3 3 3 3 2 16 Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển địa bàn so với tổng sản phẩm địa bàn 3 3 3 3 3 16 Giá trị sản xuất Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ GRDP Thu nhập bình quân đầu người hàng tháng N ĐIỂM VÒNG Chỉ tiêu Total N Chỉ tiêu Total CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 3 3 3 3 16 Bội chi ngân sách Nhà nước (%/GDP Tỷ lệ thu ngân sách địa bàn/tổng ngân sách 4 4 5 4 4 16 4 5 4 4 4 4 16 Tỷ lệ thất nghiệp 4 5 4 4 4 16 Mức tiêu hao lượng để sản xuất đơn vị GDP 4 4 4 4 5 4 16 Tỷ lệ lượng tái tạo cấu sử dụng lượng 3 3 3 2 4 16 Năng suất lao động địa bàn 5 4 5 4 4 16 Tỷ lệ nữ lao động lĩnh vực phi nông nghiệp 2 1 2 2 2 16 Tỷ lệ FDI/GRDP 3 4 2 3 3 3 16 Số kw điện sử dụng GRDP khu vực CN xây dựng 1 2 1 2 3 1 16 1 2 1 2 3 1 16 1 2 2 3 1 16 Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt QCVN 1 2 1 2 2 16 Số lượt hành khách vận chuyển luân chuyển 4 5 4 4 16 Khối lượng hàng hóa vận chuyển luân chuyển 4 4 4 4 16 Tỷ lệ hành khách vận chuyển đường bộ/tổng hành khách vận chuyển 2 2 3 2 2 16 Tỷ lệ hàng hóa vận chuyển đường bộ/tổng hàng hóa vận chuyển 4 2 4 3 4 16 Tỷ lệ hộ nghèo 4 5 5 5 5 5 16 Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn 2 2 2 2 4 16 Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số 2 2 2 2 2 4 16 Số kw điện sử dụng GRDP khu vực nông lâm thuỷ sản Số kw điện sử dụng GRDP khu vực DV du lịch N Chỉ tiêu Total CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 Chênh lệch thu nhập bình quân đầu người 20% hộ có thu nhập cao so với 20% hộ có thu nhập thấp 3 2 2 3 2 16 Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số 2 3 2 2 2 2 16 Tỷ suất tăng dân số tự nhiên 2 2 3 2 16 Tỷ suất tăng dân số học 2 2 3 2 16 Tổn thất người thiên tai/1 vạn dân 2 2 2 2 2 2 2 16 Tổn thất kinh tế thiên tai/GRDP 4 4 4 4 4 16 Tỷ lệ thay đổi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 3 2 2 3 3 2 16 3 2 3 2 3 3 2 16 Tỷ lệ thay đổi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Xói mịn đất thực tế N 1 2 2 1 16 Tỷ lệ đất sản xuất nông nghiệp tưới 2 3 3 3 2 16 Mật độ kinh tế 4 4 4 4 4 4 5 16 Tỷ lệ che phủ rừng Phát thải khí nhà kínk 5 4 4 5 3 3 16 16 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản GRDP 5 4 3 4 5 4 16 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành CN chế biến, chế tạo GRDP 5 4 3 4 5 4 16 Tỷ suất di cư 5 5 5 4 4 4 4 16 Số lao động độ tuổi lao động làm việc tổng dân số 2 3 3 3 3 3 16 Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo 5 5 5 5 5 16 Giá trị sản xuất Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ GRDP 3 3 2 2 2 2 16 Chỉ tiêu CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 3 3 3 3 Thu nhập bình quân đầu người hàng tháng Total N 16 ĐIỂM VÒNG Chỉ tiêu Total CG1 CG2 CG3 CG4 CG5 CG6 CG7 CG8 CG9 CG10 CG11 CG12 CG13 CG14 CG15 CG16 Hiệu sử dụng vốn đầu tư (ICOR) 3 3 3 3 3 5 16 Chênh lệch thu nhập bình quân đầu người 20% hộ có thu nhập cao so với 20% hộ có thu nhập thấp 3 2 2 3 2 16 Mật độ kinh tế 4 4 4 4 4 4 5 16 Tỷ suất di cư Giá trị sản xuất Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ GRDP 5 5 5 4 4 4 4 16 3 2 2 2 2 16 N KIỂM ĐỊNH KẾT QUẢ DELPHI BẰNG PHẦN MỀM SPSS 20 Kendall’s W Test Ranks Mean Rank GRDP xanh bình quân đầu người 21.06 Tốc độ tăng trưởng GRDP 37.19 GRDP/đầu người 40.63 Hiệu sử dụng vốn đầu tư (ICOR) 26.88 Tỷ trọng đóng góp suất nhân tố tổng hợp vào tốc độ tăng trưởng chung 20.09 Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển địa bàn so với tổng sản phẩm địa bàn 18.59 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 24.44 Bội chi ngân sách Nhà nước (%/GDP 34.53 Tỷ lệ thu ngân sách địa bàn/tổng ngân sách 35.44 Tỷ lệ thất nghiệp 31.56 Mức tiêu hao lượng để sản xuất đơn vị GDP 35.81 Tỷ lệ lượng tái tạo cấu sử dụng lượng 20.41 Năng suất lao động địa bàn 36.72 Tỷ lệ nữ lao động lĩnh vực phi nông nghiệp Tỷ lệ FDI/GRDP 9.31 19.44 Số kw điện sử dụng GRDP khu vực CN xây dựng 8.88 Số kw điện sử dụng GRDP khu vực nông lâm thuỷ sản 8.88 Số kw điện sử dụng GRDP khu vực DV du lịch 9.28 Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt QCVN 8.03 Số lượt hành khách vận chuyển luân chuyển 35.44 Khối lượng hàng hóa vận chuyển luân chuyển 34.94 Tỷ lệ hành khách vận chuyển đường bộ/tổng hành khách vận chuyển 14.00 Tỷ lệ hàng hóa vận chuyển đường bộ/tổng hàng hóa vận chuyển 26.66 Tỷ lệ hộ nghèo 39.56 Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn 11.66 Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số 12.25 Chênh lệch thu nhập bình qn đầu người 20% hộ có thu nhập cao so với 20% hộ có thu nhập thấp 16.84 Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số 13.88 Tỷ suất tăng dân số tự nhiên 13.66 Tỷ suất tăng dân số học 13.66 Tổn thất người thiên tai/1 vạn dân 11.19 Tổn thất kinh tế thiên tai/GRDP 34.16 Tỷ lệ thay đổi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 15.75 Tỷ lệ thay đổi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 16.53 Xói mịn đất thực tế 10.53 Tỷ lệ đất sản xuất nông nghiệp tưới 15.25 Mật độ kinh tế 36.22 Tỷ lệ che phủ rừng 13.53 Phát thải khí nhà kínk 36.19 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản GRDP 36.47 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành CN chế biến, chế tạo GRDP 36.41 Tỷ suất di cư 37.84 Số lao động độ tuổi lao động làm việc tổng dân số 20.53 Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo 40.13 Giá trị sản xuất Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ GRDP 15.38 Thu nhập bình quân đầu người hàng tháng 25.22 Test Statistics N Kendall's Wa Chi-Square df Asymp Sig a Kendall's Coefficient of Concordance 16 726 522.750 45 000