NQ 13 2007 - CH

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA Số: 13/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Chiêm Hóa, ngày 30 tháng năm 2007 NGHỊ QUYẾT Về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chiêm Hóa đến năm 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA KHOÁ XVII – KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; Xét Tờ trình số 127/TTr-UBND ngày 21 tháng năm 2007 UBND huyện Chiêm Hoá Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 15a/HĐND-KTXH ngày 29 tháng năm 2007 Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện ý kiến thảo luận Đại biểu HĐND huyện kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chiêm Hóa đến năm 2020 (có Quy hoạch kèm theo) Điều Giao cho Ủy ban nhân dân huyện hồn thiện hồ sơ, trình UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch theo quy định; công khai tổ chức thực Quy hoạch sau UBND tỉnh phê duyệt Điều Giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, Ban Hội đồng nhân dân huyện, đại biểu Hội đồng nhân dân huyện giám sát, kiểm tra, đôn đốc thực Nghị Nghị có hiệu lực kể từ ngày Hội đồng nhân dân huyện Chiêm Hóa khóa XVII, kỳ họp thứ thông qua ngày 30 tháng năm 2007./ CHỦ TỊCH (Đã ký) Tô Thị Nhân QUY HOẠCH Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 huyện Chiêm Hoá (Kèm theo Nghị số 13/NQ- HĐND ngày 30/6/2007 HĐND huyện khoá XVII, kỳ họp thứ 8) I Quan điểm mục tiêu phát triển Quan điểm phát triển: Trong 10 đến 15 năm tới hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện theo quan điểm sau: Phát triển kinh tế - xã hội huyện đặt mối quan hệ chặt chẽ với định hướng phát triển chung tỉnh Tuyên Quang Vùng trung du miền núi phía Bắc Xây dựng kinh tế mở theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển nhằm phát triển nhanh, hội nhập sâu, cải thiện mức sống dân cư Phát huy tiềm năng, phát triển ngành, lĩnh vực mà huyện có lợi Xây dựng cấu kinh tế: Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp, gắn kết với việc bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái Thực phát triển kinh tế bền vững sở bảo vệ làm giàu tài nguyên Gắn tăng trưởng kinh tế với công bằng, tiến xã hội, xố đói giảm nghèo, nâng cao mức sống phúc lợi xã hội nhân dân Đẩy mạnh nghiệp giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực Giải nhiều việc làm đồng thời phải gắn với nâng cao suất lao động Phát triển ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nhằm nâng cao suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao hiệu kinh tế, tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế củng cố quốc phòng, an ninh quốc gia đảm bảo an toàn xã hội Mục tiêu phát triển: 2.1 Mục tiêu chung Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, giao thông, điện, trường, trạm, thông tin liên lạc Tập trung thu hút đầu tư vào sản xuất công nghiệp có sử dụng nguồn ngun liệu nơng sản địa phương; phát triển vùng công nghiệp tập trung; phát triển du lịch sở tiềm huyện; Phát triển mạnh kinh tế nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với thị trường; Tập trung phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ nhân dân; giữ vững quốc phịng an ninh; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh 2.2 Về phát triển kinh tế *Giai đoạn 2006-2010 - Tập trung phát triển kinh tế theo hướng: Nông, lâm nghiệp - Công nghiệp - Dịch vụ Trọng tâm phát triển nông, lâm nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá, đa dạng hoá thu nhập, phát huy tối đa tiềm địa phương - Xây dựng kết cấu hạ tầng, phát huy lợi địa phương để phát triển trồng công nghiệp, sản xuất công nghiệp ngành du lịch, dịch vụ - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân năm 2006-2010 phấn đấu đạt 12%/năm - Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 40%; Công nghiệp xây dựng 30,5%; Dịch vụ 29,5% - Thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 7,8 triệu đồng/người/năm *Giai đoạn 2011-2015 Tập trung phát triển kinh tế theo hướng: Công nghiệp - Nông, lâm nghiệp - Du lịch, dịch vụ, phát huy tối đa tiềm địa phương - Huy động nguồn lực thành phần kinh tế, tranh thủ nguồn vốn ngồi huyện vào phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề, đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp - nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, du lịch dịch vụ - Kêu gọi đầu tư, hình thành điểm du lịch có qui mơ lớn tạo sản phẩm du lịch để thu hút khách du lịch ngồi tỉnh Gắn việc bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử văn hố với việc khai thác du lịch - Đầu tư phát triển mơ hình du lịch sinh thái gắn với du lịch lịch sử văn hoá, làng nghề truyền thống huyện; Chú trọng việc xây dựng sản phẩm du lịch độc đáo mang phong cách riêng huyện tỉnh - Phấn đấu đưa ngành du lịch huyện trở thành ngành kinh tế quan trọng đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội chung huyện - Nông nghiệp chủ yếu phát triển theo chiều sâu sở ứng dụng khoa học kỹ thuật phát triển chăn ni đại gia súc: Trâu, bị, dê, lợn gia cầm - Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 14-14,5% - Cơ cấu kinh tế đến năm 2015 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 2929,5%; Công nghiệp xây dựng 38-39%; Dịch vụ 32,5-33% - Thu nhập bình quân đầu người đạt 14-15 triệu đồng/nguời/năm vào năm 2015 *Giai đoạn 2016-2020 - Tập trung phát triển kinh tế theo hướng: Công nghiệp - Du lịch, dịch vụ - Nông, lâm nghiệp Trọng tâm phát triển công nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, đa dạng hoá lao động, đa dạng hoá thu nhập, phát huy tối đa tiềm địa phương - Tập trung tạo điều kiện hỗ trợ phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống mà địa phương có tiềm lớn có thị trường tiêu thụ ổn định, áp dụng cơng nghệ sản xuất, bước mở rộng thị trường tiêu thụ, với mục tiêu tạo nhiều việc làm thu hút lực lượng lao động dôi dư từ khu vực nơng nghiệp Khuyến khích phát triển doanh nghiệp sản xuất công nghiệp vừa nhỏ, sử dụng nguyên liệu chỗ, phục vụ nhu cầu tiêu dùng huyện, tiến tới phục vụ nhu cầu huyện - Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt khoảng 14,5-15% - Cơ cấu kinh tế đến năm 2020 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 20,521%; Công nghiệp xây dựng 44-44,5%; Dịch vụ 35-35,5% - Thu nhập bình quân đầu người đạt 29-31 triệu đồng/người/năm vào năm 2020 2.3 Về phát triển xã hội *Giai đoạn 2006-2010 - Tiếp tục phát triển nghiệp giáo dục, giải tốt vấn đề xã hội, chăm lo cải thiện đời sống nhân dân, giảm hộ nghèo, tăng hộ giàu - Xây dựng khoảng 40% trường tiểu học, 30% trường trung học sở trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia - Trên 80% số thôn bản, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hố, 80% số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hố; 100% thơn, tổ nhân dân có nhà văn hố - 100% trạm y tế xã có bác sỹ, giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 15%; 100% trẻ tuổi tiêm uống đủ loại vắc xin Nâng tuổi thọ trung bình đạt 70 đến 71 tuổi - Phấn đấu bình quân năm giải việc làm cho khoảng 1.1001.300 lao động/năm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo 20% - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 20% vào năm 2010 *Giai đoạn 2011-2020 - Đến năm 2020 đạt 95% số thôn bản, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hố, 98% số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố; tiếp tục trì 100% thơn, tổ nhân dân có nhà văn hố - Duy trì 100% trạm y tế xã có bác sỹ, tiếp tục nâng cao chất lượng chăm sóc trẻ em, hạn chế đến mức tối đa trẻ suy dinh dưỡng, 100% trẻ tuổi tiêm uống đủ loại vắc xin Tuổi thọ trung bình đạt 73 đến 74 tuổi - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 10% vào năm 2020 Phương án phát triển kinh tế-xã hội Các mục tiêu phát triển kinh tế huyện, xem xét lựa chọn phương án tăng trưởng theo mức độ phương án tăng trưởng cao, phương án tăng trưởng tích cực phương án tăng trưởng thấp Phương án xem xét lựa chọn phù hợp với trình độ phát triển chung huyện có khả thực cao phương án tăng trưởng tích cực, cụ thể sau: TT 2005 2010 2015 2020 I Giá trị sản xuất (Tr đồng, giá 1994) 434.578 765.875 1.507.250 3.031.618 Nông, lâm nghiệp 249.127 306.350 441.624 624.513 Công nghiệp - Xây dựng 68.451 233.592 574.262 1.339.975 Dịch vụ 117.000 225.933 491.363 1.067.130 II Cơ cấu giá trị sản xuất (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 Nông, lâm nghiệp 57,3 40,0 29,3 20,6 Công nghiệp - Xây dựng 15,8 30,5 38,1 44,2 Dịch vụ 26,9 29,5 32,6 35,2 Giai đoạn từ năm: 2001-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020 III Tốc độ tăng trưởng (%) 10,12 12,00 14,50 15,00 Nông, lâm nghiệp 8,28 4,22 7,59 7,18 Công nghiệp - Xây dựng 12,41 27,82 19,71 18,47 Dịch vụ 23,63 14,07 16,81 16,78 II Định hướng phát triển số ngành, lĩnh vực: Phát triển công nghiệp 1.1 Phương hướng phát triển - Huy động nguồn lực thành phần kinh tế, tranh thủ nguồn vốn huyện vào phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Khuyến khích phát triển doanh nghiệp sản xuất công nghiệp vừa nhỏ sử dụng nguyên liệu chỗ - Khuyến khích, ưu tiên kêu gọi đầu tư phát triển cơng nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến luơng thực, thực phẩm, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp phục vụ nông nghiệp ngành công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động ngành công nghiệp có sử dụng cơng nghệ tiên tiến Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, có khả tổ chức, khai thác phát triển ngành nghề, đặc biệt ngành nghề truyền thống… 1.2 Mục tiêu phát triển *Giai đoạn đến năm 2010 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt bình qn khoảng 27,82%/năm Nâng tỷ trọng cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp tồn ngành cơng nghiệp xây dựng từ 69,8%/năm 2005 lên khoảng 75% năm 2010 *Giai đoạn năm 2010-2015 - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp bình qn đạt 19,5-20%/năm - Nâng tỷ trọng cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp tồn ngành công nghiệp xây dựng lên khoảng 77% năm 2015 *Giai đoạn năm 2016-2020 - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp bình qn đạt 18-18,5%/năm - Nâng tỷ trọng cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp tồn ngành cơng nghiệp xây dựng lên khoảng 78-80% năm 2020 1.3 Phân bố cơng nghiệp Hồn thành quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp An Thịnh (xã Phúc Thịnh) theo quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh với việc xây dựng nhà máy chế biến khoáng sản (như Angtimoan, Mangan…), chế biến lâm sản quy mô vừa (như nhà máy sản xuất đũa xuất khẩu, sản xuất giường, tủ, bàn, ghế đồ gia dụng khác…); chế biến thực phẩm; sở tiểu thủ công nghiệp, … Phấn đấu đến năm 2010 đạt tỷ lệ lấp đầy cụm cơng nghiệp An Thịnh 4050% diện tích tiếp tục tăng tỷ lệ lấp đầy vào năm Thu hút nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển công nghiệp cụm công nghiệp điểm công nghiệp địa bàn huyện Hình thành số điểm cơng nghiệp có điều kiện thuận lợi vị trí địa lý điểm công nghiệp khai thác chế biến khống sản; điểm cơng nghiệp khai thác sản xuất vật liệu xây dựng… Nghiên cứu quy hoạch làng nghề truyền thống Định hướng phát triển ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản 2.1 Phương hướng phát triển: - Về nông nghiệp: Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cấu giống trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hố Chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ; Khuyến khích mạnh mẽ kinh tế trang trại, coi hộ gia đình đơn vị kinh tế tự chủ tất lĩnh vực hoạt động sản xuất nông nghiệp; Tập trung đầu tư, nâng cấp cơng trình thuỷ lợi hệ thống kênh mương đảm bảo đủ nước tưới phục vụ thâm canh; Thực cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Gắn phát triển nơng nghiệp với thị trường với phát triển lĩnh vực, ngành kinh tế khác, đặc biệt với công nghiệp chế biến - Lâm nghiệp: Phát triển lâm nghiệp gắn với công nghiệp chế biến Quản lý, bảo vệ rừng có, chủ động sản xuất giống, đảm bảo đủ giống tốt trồng rừng hàng năm để giữ độ che phủ rừng; Khai thác rừng ngành kinh tế, đóng góp lớn cho kinh tế huyện; Bảo tồn phát triển hệ sinh thái quý hiếm, tính đa dạng sinh học tạo tiềm cho phát triển du lịch; Tiến hành giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp với hộ gia đình, tổ chức kinh tế để đầu tư làm giàu rừng, trồng rừng khai thác rừng hợp lý - Thuỷ sản: Khai thác có hiệu loại mặt nước có, quy hoạch vùng chăn ni, khai thác thuỷ sản; Quy hoạch, xây dựng trạm, trại cá địa phương, sản xuất đủ loại cá giống để phục vụ cho nuôi trồng thuỷ sản 2.2 Mục tiêu phát triển Phấn đấu tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng, lâm nghiệp thuỷ sản đạt bình qn khoảng 4-5% giai đoạn 2006-2010 khoảng 6,5-7,5%/năm giai đoạn 2011-2020 - Nông nghiệp: Thực chuyển đổi cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp tỷ trọng chăn nuôi Dự kiến sản xuất nông nghiệp tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân khoảng 4-5%/năm giai đoạn 20062010 khoảng 6-7% giai đoạn 2011-2020; + Diện tích sản xuất nơng nghiệp giảm trì ổn định diện tích lương thực có hạt, đảm bảo lương thực bình quân đầu người đạt 530kg/người/năm vào năm 2010 ổn định lương thực bình quân đầu người đạt 500kg/người/năm vào năm 2020 + Chuyển đổi cấu trồng vùng đất thấp có điều kiện khí hậu thuận lợi sang phát triển cây, có hiệu hơn, hình thành vùng chun canh tập trung mía, lạc, đậu tương… + Phát triển đàn gia súc, loại gia cầm theo mô hình trang trại tạo sở nguyên liệu cho chế biến Phấn đấu đến 2010 đưa tỷ trọng chăn nuôi giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 30% đến năm 2020 chiếm khoảng 35-40% Tốc độ tăng trưởng bình quân đàn trâu huyện đạt 3%/năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 2-2,5%/năm giai đoạn 2011-2020 Đàn bị tăng bình qn 21,7%/năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 8-10%/năm giai đoạn 2011-2020 Đàn lợn tăng bình quân 6%/năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 5,5-6%/năm giai đoạn 2011-2020 Đàn gia cầm tăng bình quân 10%/năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 12-14%/năm giai đoạn 2011-2020 - Lâm nghiệp: Hồn thành cơng tác giao đất cho thuê đất, giao rừng cho tổ chức kinh tế, cá nhân kinh doanh từ nghề rừng Tổ chức hướng dẫn cho chủ rừng kinh doanh có hiệu để người trồng rừng có thu nhập ổn định Kết hợp với công nghiệp nghiên cứu phát triển nguồn nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp Tiếp tục thực biện pháp bảo vệ rừng tự nhiên trồng rừng, phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ đạt 70% - Thuỷ sản: Phát triển ni cá diện tích ao, hồ, diện tích mặt nước cơng trình thuỷ lợi, chăn ni cá ruộng phát triển nuôi cá lồng Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển dịch cấu ni trồng với loại sản phẩm có giá trị kinh tế cao Chủ động cung cấp từ đến 3,5 triệu cá giống loại năm Phát triển ngành dịch vụ: Tập trung phát triển lĩnh vực dịch vụ có tiềm du lịch, thương mại, vận tải, phát triển dịch vụ tài - ngân hàng, bưu viễn thơng…đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nhu cầu đời sống ngày cao nhân dân 3.1 Phát triển thương mại - Phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hoá địa bàn huyện đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 26,2%/năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 22-23%/năm giai đoạn 2011-2020 - Đến năm 2020 địa bàn huyện hình thành phát triển hệ thống trung tâm thương mại cấp huyện nơi diễn hoạt động giao dịch, buôn bán, lưu thông hàng hố Hình thành trung tâm thương mại thị trấn Vĩnh Lộc hệ thống chợ xã Tổ chức xây dựng hình thức dịch vụ thương mại tiên tiến phù hợp với điều kiện địa phương… Mở rộng kênh thông tin thị trường tới doanh nghiệp để thực vai trị đầu mối cung cấp thơng tin tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp 3.2 Phát triển du lịch - Trên sở tiềm du lịch huyện, kêu gọi đầu tư, hình thành điểm du lịch có qui mơ lớn tạo sản phẩm du lịch để thu hút khách du lịch tỉnh Tập trung đầu tư sở hạ tầng du lịch khu trung tâm dịch vụ thương mại, khách sạn, nhà hàng… để đa dạng hoá sản phẩm du lịch nâng cao chất lượng phục vụ nhu cầu du lịch khách thăm quan tới huyện - Quy hoạch điểm du lịch theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 tỉnh phê duyệt Có sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển du lịch Phấn đấu số lượt khách đến Chiêm Hoá thăm quan, du lịch đạt mức tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 23-25% giai đoạn 2006-2020 3.3 Phát triển lĩnh vực dịch vụ vận tải, tài chính, ngân hàng - Phát triển dịch vụ vận tải: Phát triển dịch vụ vận tải với tham gia nhiều thành phần kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước tập trung giải dịch vụ vận tải công cộng (kho tàng, bến bãi,…) - Phát triển lĩnh vực ngân hàng, tài chính, tín dụng: Tăng thu ngân sách sở phát triển sản xuất, kinh doanh để khai thác mở rộng nguồn thu, tích cực đấu tranh chống thất thu thuế gian lận thương mại; Phát triển mạng lưới ngân hàng địa bàn nhằm tạo nên hệ thống ngân hàng đa dạng hình thức sở hữu, phong phú loại hình hoạt động để thực tốt cung ứng vốn tín dụng dịch vụ ngân hàng cho tổ chức, cá nhân môi trường cạnh tranh lành mạnh, tuân thủ theo quy định pháp luật Phát triển lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá - xã hội 4.1 Phát triển giáo dục - Phát triển giáo dục nhiệm vụ hàng đầu, có tính chiến lược tới thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố Phát triển giáo dục theo hướng đại hoá chuẩn hoá giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Khuyến khích tồn xã hội tham gia vào nghiệp giáo dục, nhằm bước nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao dân trí tăng hội cho người nghèo huởng thụ lĩnh vực giáo dục - Tăng tỷ lệ học sinh vào học trường dạy nghề, cao đẳng đại học, xã hội hoá hoạt động đào tạo nghề, tranh thủ chương trình Nhà nước để phát triển mạnh cơng tác đào tạo nghề cho lực lượng lao động để tăng nhanh lực lượng lao động đào tạo - Phấn đấu đến năm 2020 có 20-25 trường đạt chuẩn quốc gia, 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo chuyên môn; 75% học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT, bổ túc THPT đào tạo nghề Duy trì tỷ lệ 100% giáo viên đạt chuẩn quốc gia; 100% trẻ tuổi học lớp mẫu giáo; 100% học sinh đủ điều kiện lên lớp chuyển cấp; Kiên cố hố đủ phịng học phòng chức cho trường học 4.2 Phát triển ngành y tế, bảo vệ sức khoẻ Tích cực chủ động phòng bệnh, lấy phòng bệnh chăm sóc sức khoẻ ban đầu làm mục tiêu phấn đấu Tăng cường đội ngũ cán y tế số lượng chất lượng chế thích hợp, bảo đảm đội ngũ cán y tế sở giỏi chun mơn có phẩm chất đạo đức tốt Nâng cao chất lượng hoạt động y tế, đặc biệt vùng nông thôn, nâng cấp bệnh viện huyện trạm y tế sở để đạt chuẩn y tế quốc gia Đến năm 2010 có 100% xã đạt chuẩn y tế quốc gia Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi đạt 15% vào năm 2010, năm sau tiếp tục nâng cao chất lượng chăm sóc trẻ em, hạn chế đến mức tối đa trẻ suy dinh dưỡng; Tuổi thọ trung bình đạt 71 tuổi năm 2010 74 tuổi vào năm 2020; Tỷ lệ trẻ tuổi tử vong 9‰ tuổi tử vong 11‰ vào năm 2020 4.3 Phát triển hoạt động văn hoá xã hội, thể dục thể thao, phát truyền hình Nâng cao chất lượng hoạt động Văn hố thơng tin, thể dục thể thao, phát truyền hình Phục vụ tốt nhiệm vụ kinh tế - trị địa phương Xây dựng mơi trường văn hoá - xã hội thực lành mạnh tiến bộ, để chống lại luồng văn hoá xấu, độc hại Đồng thời bước nâng cao thể lực, trí tuệ, nâng cao đời sống văn hố tinh thần cho quần chúng, nhân dân, làm cho hoạt động văn hố thơng tin, thể dục thể thao, phát truyền hình thực trở thành "món ăn" tinh thần thiếu quần chúng nhân dân Phát triển bảo tồn giá trị, di sản văn hố dân tộc, di tích lịch sử, cách mạng Đặc biệt di sản văn hoá vật thể phi vật thể đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng nhà văn hoá xã, 37 nhà văn hố thơn bản, tổ nhân dân, thư viện huyện, nhà làm việc cho Trung tâm văn hoá, sân vận động huyện, nhà thi đấu thể thao 100% số xã thơn có sân thể thao đủ tiêu chuẩn hoạt động Xây dựng làng văn hoá dân tộc Tày, Dao, Pà Thẻn 100% số thôn bản, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hoá quốc gia 4.4 Giải việc làm, xóa đói giảm nghèo Từng bước chuyển dịch cấu kinh tế gắn với phân công lao động hợp lý chủ động giải việc làm từ sở, tạo điều kiện cho người lao động 10 tự kiếm việc làm Tập trung đầu tư đầu tư có trọng điểm mơ hình kinh tế kinh tế hộ gia đình, trang trại, chế biến, khai thác sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản, phát triển làng nghề truyền thống Mục tiêu từ đến năm 2020 toàn huyện phải giải cho khoảng 19.000-20.000 lao động, giải việc làm cho khoảng 1.500-1.700 người/năm, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên khoảng 35-40% Tỷ lệ số hộ sử dụng điện đạt 85% năm 2010, 95-98% năm 2020 Tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng nước đạt 85% năm 2010, 95-98% năm 2020 Đến năm 2010 giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện xuống 20%, đến năm 2020, dự kiến giảm xuống khoảng 10% Phát triển khoa học công nghệ bảo vệ môi trường - Về khoa học công nghệ: Tiếp tục ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bước ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống trồng, vật ni lạc, ngơ, đậu tương có suất cao, giống ăn bệnh, giống trâu thuần, bị thịt cao sản, cơng nghệ bảo quản chế biến nông sản sau thu hoạch - Về bảo vệ môi trường: Tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ tài nguyên, nguồn nước, tiếp tục thực chương trình nước sinh hoạt, tăng tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch; thực biện pháp xử lý chất thải khu dân cư tập trung, khu di dân tái định cư Khuyến khích có chế để xây dựng nhà máy xử lý chất thải, phát triển sở dịch vụ xử lý chất thải cụm, điểm công nghiệp địa bàn huyện An ninh, quốc phịng, trật tự xã hội tư pháp - Cơng tác quốc phòng: Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh khu vực phịng thủ huyện Đẩy mạnh cơng tác giáo dục quốc phịng tồn dân - Cơng tác an ninh, trật tự tồn xã hội: Thực có hiệu Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ an ninh trị, trật tự xã hội tình hình Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, Chương trình hành động phịng chống tội phạm ma tuý, làm tốt công tác cai nghiện quản lý người nghiện, hạn chế tối đa phát sinh người nghiện Thực đồng giải pháp kiềm chế, tiến tới giảm dần tai nạn giao thông - Công tác tư pháp: Tham gia vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án dân sự, đẩy mạnh cơng tác hồ giải sở Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân; xây dựng kiện toàn đội ngũ cán quan tư pháp có phẩm chất, lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ 11 Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng 7.1 Hệ thống giao thông - Đến hết năm 2010: Nâng cấp 100% tuyến đường Quốc lộ 279, đường tỉnh ĐT 190 (ĐT 176), ĐT 185, ĐT 187, ĐT 188 có Đồng thời với việc nâng cấp, xây dựng quy hoạch mở rộng 15 km đường đô thị, 10 tuyến đường huyện, đường giao thông thôn phù hợp với thực tế, đạt tỷ lệ 100% thơn có đường ơtơ Xây dựng cầu: cầu Ngịi Năm 2, cầu Chinh, cầu Quảng Thái, cầu Tân Mỹ sang Hà Lang cầu Hùng Mỹ sang Yên Lập, đáp ứng nhu cầu lại nhân dân - Từ năm 2011-2020: Quy hoạch hệ thống đường quốc lộ địa bàn QL 279, QL 37B (dự kiến); QL 2B (dự kiến); cải tạo, nâng cấp tuyến tỉnh lộ ĐT 190, ĐT 187, ĐT 188 đạt quy mô đường cấp IV, tuyến tỉnh lộ qua thị trấn, thị tứ mở rộng theo tiêu chuẩn đường đô thị Tiếp tục nâng cấp tuyến đường giao thơng thơn đảm bảo quy trình quy định hồn thiện hệ thống cơng trình đường, hồn thiện bước đại hố mạng lưới giao thơng kết cấu hạ tầng giao thông 7.2 Cấp điện Duy trì, củng cố lưới điện có, đảm bảo cấp điện an toàn phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục xây dựng thêm số tuyến đường dây 35KV trạm biến áp cấp điện cho cụm dân cư chưa có điện sử dụng Xây dựng lưới điện cấp cho cụm, điểm công nghiệp địa bàn, đặc biệt cụm công nghiệp An Thịnh (xã Phúc Thịnh) để nhanh chóng thu hút đầu tư Xây dựng bổ sung thêm số trạm biến áp, thay đổi thiết bị cho phù hợp với nhu cầu phát triển phụ tải Đầu tư xây dựng trạm thuỷ điện như: Thuỷ điện thác Rõm (xã Tân Mỹ); Thuỷ điện Chiêm Hoá, Bản Dần xã Yên Lập Phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia đạt 95-98% đạt mức tăng trưởng điện thương phẩm bình quân đạt 13-15%/năm 7.3 Cấp, thoát nước Về cấp nước: Cần có quy hoạch cụ thể cấp nước cho huyện sau quy hoạch tổng thể phê duyệt Đảm bảo 95-98% số hộ sử dụng nước sinh hoạt đến năm 2020 Về thoát nước: Tập trung đầu tư hệ thống nước thị, xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải cho thị trấn 40% thị tứ Đối với cụm công nghiệp điểm công nghiệp cần xây dựng trạm xử lý riêng theo đặc thù khu, ngành 7.4 Bưu viễn thông Xây dựng phát triển sở hạ tầng thơng tin có cơng nghệ đại, với dung lượng lớn, tốc độ chất lượng cao, hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện để toàn xã hội khai thác, làm tảng cho việc ứng dụng công nghệ thông tin 12 phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phấn đấu đến năm 2020 mật độ điện thoại 100 dân đạt mức trung bình tỉnh (25 máy/100dân), mở rộng loại hình dịch vụ viễn thơng 7.5 Thuỷ lợi Tập trung nguồn lực để đến năm 2020, xây dựng hoàn chỉnh kênh trục để khắc phục việc thiếu nước mùa khô ngập úng mùa mưa, bảo vệ tốt nguồn tài nguyên nước Đến năm 2020 kiên cố hố cơng trình đầu mối tuyến kênh cịn lại 29 xã, thị trấn đảm bảo 90% diện tích gieo cấy lúa tưới vụ lúa Đề nghị phê duyệt triển khai Dự án xây dựng đập thuỷ lợi Khuổi Nhàu, xã Hoà Phú III Định hướng phát triển theo lãnh thổ Cơ cấu sử dụng quỹ đất đến năm 2020 1.1 Đối với đất nông nghiệp Dự kiến đất giành cho sản xuất nông nghiệp tăng từ 89,99% diện tích đất tự nhiên năm 2005 lên 92,33% năm 2010 đến năm 2020 giảm xuống 92%, chủ yếu cho mục đích canh tác loại trồng hàng năm lâu năm, chủ yếu tăng diện tích ăn quả, kết hợp phát triển lâm nghiệp 1.2 Đối với đất phi nông nghiệp Hàng năm tăng dần đất phi nông nghiệp bố trí hợp lý đất Dự kiến đến năm 2010 diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm 4,87% đến năm 2020 chiếm khoảng 6,2%; tiếp tục giành quỹ đất để sử dụng vào mục đích gaio thơng, đô thị công nghiệp…đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng cho phát triển hạ tầng kinh tế 1.3 Đối với đất chưa sử dụng Huy động tối đa diện tích đất chưa sử dụng để phục vụ cho mục đích kinh tế - xã hội mơi trường Dự kiến đất chưa sử dụng đến năm 2010 thu hẹp cịn 2,79% diện tích đất tự nhiên đến năm 2020 khoảng 1,8% Phát triển vùng lãnh thổ Dự kiến giai đoạn đến năm 2020, lãnh thổ huyện phân thành tiểu vùng phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể sau: 2.1 Tiểu vùng phía Tây: Tiểu vùng phía Tây huyện bao gồm xã Xuân Quang, Hùng Mỹ, Tân An, Hà Lang, Tân Mỹ, Phúc Sơn, Trung Hà, Hồng Quang, Minh Quang, Thổ Bình, Bình An Phát triển với định hướng sau: - Tăng cường đầu tư phát triển bảo tồn vốn rừng, tạo vùng sinh thái bền vững cho phát triển toàn huyện 13 - Phát triển du lịch theo hướng kết hợp du lịch văn hoá du lịch sinh thái - Phát triển nơng nghiệp theo hướng hình thành vùng cơng nghiệp (cây mía, chè, lạc…) Vùng chăn nuôi gia súc đảm bảo sở nguyên liệu vững cho phát triển công nghiệp chế biến + Phát triển vùng nguyên liệu lạc, mía ăn (chủ yếu cam Trung Hà Hà Lang) + Phát triển đàn gia súc, loại gia cầm theo mơ hình trang trại tạo sở nguyên liệu cho chế biến (đàn trâu phát triển khắp xã tiểu vùng này) 2.2 Tiểu vùng phía Đơng: Tiểu vùng phía Đơng huyện bao gồm thị trấn Vĩnh Lộc xã Trung Hoà, Hoà An, Phúc Thịnh, Tân Thịnh, Nhân Lý, n Ngun, Hồ Phú, Ngọc Hội, Kim Bình, Vinh Quang, Bình Nhân, Tri Phú, Linh Phú, Phú Bình, Yên Lập, Bình Phú Kiên Đài Phát triển với định hướng sau: - Tăng cường đầu tư phát triển ngành công nghiệp - Tăng cường đầu tư phát triển bảo tồn vốn rừng, tạo vùng sinh thái bền vững cho phát triển toàn huyện - Phát triển nơng nghiệp theo hướng hình thành vùng ăn đặc sản có thương hiệu phục vụ cho phát triển công nghiệp chế biến + Phát triển vùng nguyên liệu cho sản xuất tiểu thủ công nghiệp mây tre, giang đan… vùng nguyên liệu mía, đậu tương + Phát triển đàn gia súc, loại gia cầm theo mơ hình trang trại tạo sở nguyên liệu cho công nghiệp chế biến - Phát triển du lịch văn hoá lịch sử khu vực Kim Bình - Tiếp tục mời gọi, thu hút nhà đầu tư vào cụm công nghiệp An Thịnh (xã Phúc Thịnh) làm hạt nhân cho phát triển công nghiệp huyện, nâng cao tỷ lệ đóng góp ngành cơng nghiệp toàn kinh tế thúc đẩy kinh tế huyện phát triển Hình thành số điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp với quy mô vừa, hợp lý gắn với việc bố trí lại dân cư theo hướng hình thành điểm dân cư thị, điểm dân cư nông thôn Phát triển thị nơng thơn: 3.1 Về thị hố: Tỷ lệ thị hố huyện phải nâng lên 9% vào năm 2010, 16% vào năm 2015 21% vào năm 2020 Dân thị năm 2010 có khoảng 13 nghìn người năm 2020 đạt khoảng 33 nghìn người Để tạo sức chứa cho trình 14 này, đến năm 2010 năm 2020 xuất cụm xã có tính chất thị phát triển đô thị sau: - Quy hoạch phát triển thị trấn Vĩnh Lộc - trung tâm huyện trở thành đô thị loại IV, với quy mơ dân số khoảng 12-14 nghìn người, tổng diện tích khoảng 370 Tính chất thị thị trấn huyện lỵ trung tâm kinh tế, trị, xã hội huyện, trung tâm phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ - Quy hoạch phát triển trung tâm xã Hòa Phú, Phúc Sơn, Đầm Hồng Ngọc Hội, Vinh Quang, Minh Đức - Minh Quang thành thị trấn với qui mô dân số thị trấn khoảng 4.000-5.000 người vào năm 2020, dự kiến phát triển đồng tiêu chuẩn đô thị (như tiêu chuẩn giao thông, điện, nước…) 3.2 Về nông thôn Tỷ lệ dân số nông thôn giảm xuống 91% năm 2010 79% năm 2020 Khu vực nông thôn với tác động thị hố có chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh ngành phi nơng nghiệp nơng thơn Khi khu vực nơng thơn có trung tâm, điểm dân cư bố trí hợp lý sở kết hợp sản xuất an ninh quốc phòng, dựa điều kiện giao thông, địa bàn sản xuất, nguồn nước Hoàn chỉnh quy hoạch trung tâm xã địa bàn, làm sở cho việc quản lý, đầu tư xây dựng năm IV Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư Dự kiến, giai đoạn từ đến 2020, định hướng đầu tư sau: Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội Kêu gọi xúc tiến dự án đầu tư lớn lĩnh vực công nghiệp, du lịch, thương mại dịch vụ Đầu tư phát triển nông nghiệp theo chiều sâu Các chương trình đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, dự án trọng điểm lĩnh vực phát triển xã hội như: Chương trình đầu tư nâng cao tiềm lực khoa học cơng nghệ, Chương trình bảo vệ mơi trường bảo vệ bền vững, đặc biệt bảo vệ nguồn tài nguyên nước Chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội huyện địa phương vùng V Một số giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ tới 2010 2020 Giải pháp huy động thực vốn đầu tư Theo tính tốn để đảm bảo mức tăng trưởng bình quân kinh tế theo mục tiêu định cần lượng vốn đầu tư lớn khoảng 1.000-1.500 tỷ 15 đồng giai đoạn 2006-2010 khoảng 2.000-3.500 tỷ đồng cho giai đoạn 2011-2015 khoảng 4.000-6.500 tỷ đồng cho giai đoạn 2016-2020 Dự kiến nguồn vốn đầu tư huy động từ nguồn sau: - Vốn Ngân sách Nhà nước huy động từ nguồn vốn Ngân sách địa phương nguồn vốn Ngân sách tỉnh sử dụng chủ yếu vào xây dựng kết cấu hạ tầng ước tính khả huy động khoảng 35-40% - Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp tư nhân huyện nguồn vốn có tính chất lâu dài ổn định, ước tính khả huy động từ nguồn vốn khoảng 45-50% cao - Đầu tư từ nước địa phương khác nước, nguồn vốn thường không ổn định ước tính khả huy động khoảng 10-15% Giải pháp đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn lực vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội huyện Để phát triển nguồn nhân lực phải giải đồng mối quan hệ qua lại lẫn mặt chủ yếu: Thể lực, trí lực sử dụng người - Nâng cao thể lực biện pháp giảm tỷ lệ tăng dân số, cung cấp đầy đủ dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, văn hố, thể dục thể thao, để nước phát triển người, cải tạo nòi giống, nâng cao thể lực để cung cấp nguồn nhân lực dồi có chất lượng tốt thể chất cho kinh tế - Nâng cao trí lực cách tăng cường công tác giáo dục, đào tạo người bao gồm: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục hướng nghiệp, giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề, tái đào tạo nguồn nhân lực có - Sử dụng người tạo việc làm: Tạo nhiều việc làm, bố trí việc làm phù hợp với khả năng, nhằm mang lại suất lao động, hiệu cơng việc cao Chính sách phát triển khoa học công nghệ, môi trường - Giải pháp phát triển khoa học công nghệ với giải pháp vốn đầu tư, nguồn lực tạo nhóm giải pháp nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực vào thực quy hoạch kinh tế - xã hội huyện - Đổi công nghệ, trước hết tập trung vào khâu trọng yếu, chương trình phát triển ứng dụng, đưa tiến khoa học công nghệ hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn - Trong vốn đầu tư phát triển cần giành tỷ lệ định, hợp lý cho đổi công nghệ, đảm bảo tốc độ tăng chi cho đổi công nghệ, xây dựng phát triển mạng lưới thông tin khoa học công nghệ, chuẩn bị điều kiện để nối mạng với nước 16 Một số giải pháp điều hành vĩ mô 4.1 Ưu tiên ngành kinh tế mũi nhọn Khai thác có hiệu kinh tế lâm nghiệp từ khâu trồng, bảo quản đến chế biến lâm sản Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố, chất lượng cao, khai thác cây, đặc sản lạc, mía, đậu tương, trâu,… Cần tạo mơi trường thuận lợi, bước phù hợp với trình phát triển từ thấp đến cao, tạo cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh ngành ưu tiên có sức cạnh tranh cao thị trường 4.2 Mở rộng thị trường Thị trường khâu quan trọng, nhiều tiềm huyện chưa khai thác, khai thác chưa tương xứng, chủ yếu chưa có thị trường tiêu thụ chất lượng chưa đảm bảo, quy mô sản xuất chưa đủ lớn làm giảm sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Thị trường nội huyện thị trường không lớn, quan tâm thích đáng đến thị trường rộng lớn nơng thơn, có ý nghĩa quan trọng nhằm giải cho số ngành công nghiệp, tạo việc làm Thị trường huyện thị trường lớn quan trọng, huyện tham gia vào thị trường với sản phẩm mà huyện mạnh khai thác chế biến quặng Mangan, sản phẩm trồng trọt (như lạc, đậu tương…) chăn ni (như trâu, bị…) Như để đảm bảo cạnh tranh thị trường huyện trước hết cần ý đến chất lượng giá thành sản phẩm 4.3 Phát triển kinh tế nhiều thành phần Xác định phát triển kinh tế nhiều thành phần giải pháp chiến lược, quan điểm trình đổi kinh tế Cần phải đảm bảo quyền bình đẳng sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Chính sách kinh tế nhiều thành phần mặt phải đảm bảo tính điều tiết vĩ mơ nhà nước, mặt khác phải đảm bảo tính cạnh tranh thúc đẩy Cơng cụ sách kinh tế nhiều thành phần pháp luật Các giải pháp điều hành thực quy hoạch Sau Sở, Ban ngành tỉnh thẩm định Uỷ ban nhân dân huyện trình thơng qua kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt huyện tổ chức thực * Thực tốt cơng tác cải cách hành - Hồn thiện tổ chức máy quan quản lý nhà nước địa bàn huyện theo Chương trình cải cách hành quốc gia; thực tốt việc phân 17 cấp, phân nhiệm, làm rõ chức nhiệm vụ quan, cá nhân, đặc biệt người đứng đầu quan quản lý nhà nước - Tăng cường lực quan quản lý từ cấp sở nhân lực, sở vật chất ứng dụng biện pháp công nghệ quản lý - Từng bước xây dựng mơ hình hành điện tử * Điều hành thực quy hoạch: - Cơng khai hố, vận động nhân dân tham gia thực quy hoạch; - Xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực huyện; cập nhật, cụ thể hoá nội dung quy hoạch thành kế hoạch năm, hàng năm; - Phối hợp thực quy hoạch; - Kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực quy hoạch./ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HOÁ KHOÁ XVII, KỲ HỌP THỨ 18 ... kh? ?ch sạn, nhà hàng… để đa dạng hoá sản phẩm du l? ?ch nâng cao ch? ??t lượng phục vụ nhu cầu du l? ?ch kh? ?ch thăm quan tới huyện - Quy ho? ?ch điểm du l? ?ch theo quy ho? ?ch tổng thể phát triển du l? ?ch. .. l? ?ch - Trên sở tiềm du l? ?ch huyện, kêu gọi đầu tư, hình thành điểm du l? ?ch có qui mơ lớn tạo sản phẩm du l? ?ch để thu hút kh? ?ch du l? ?ch tỉnh Tập trung đầu tư sở hạ tầng du l? ?ch khu trung tâm d? ?ch. .. l? ?ch để thu hút kh? ?ch du l? ?ch tỉnh Gắn việc bảo vệ, tơn tạo di t? ?ch l? ?ch sử văn hoá với việc khai thác du l? ?ch - Đầu tư phát triển mơ hình du l? ?ch sinh thái gắn với du l? ?ch l? ?ch sử văn hoá, làng