nghi-quyet-01-2013-nq-hdtp

Công ty luật Minh Khuê HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN - www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/2013/NQ-HĐTP Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2013 NGHỊ QUYẾT HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG ĐIỀU 60 CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ ÁN TREO -HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - Căn Luật tổ chức Toà án nhân dân; - Để áp dụng thống quy định Điều 60 Bộ luật hình sự; - Sau có ý kiến thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ trưởng Bộ Tư pháp; QUYẾT NGHỊ: Điều Án treo Án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, Tịa án áp dụng người phạm tội bị phạt tù không năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần buộc phải chấp hành hình phạt tù Điều Việc xem xét cho người bị kết án phạt tù hưởng án treo Chỉ xem xét cho người bị xử phạt tù hưởng án treo có đủ điều kiện sau đây: a) Bị xử phạt tù khơng q năm tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn theo phân loại tội phạm quy định khoản Điều Bộ luật hình sự; b) Có nhân thân tốt chứng minh ngồi lần phạm tội họ ln tơn trọng quy tắc xã hội, chấp hành sách, pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân nơi cư trú, công tác; không vi phạm điều mà pháp luật cấm; chưa bị kết án, bị xử lý vi phạm hành chính, bị xử lý kỷ luật Trường hợp người phạm tội có án tích xóa án tích, đương nhiên xóa án tích coi chưa bị kết án; bị xử lý hành chính, xử lý kỷ luật hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật hết thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật coi chưa bị xử lý hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật, khơng phải có nhân thân tốt Việc cho hưởng án treo trường hợp phải chặt chẽ Chỉ xem xét cho hưởng án treo thuộc trường hợp sau: b1) Người bị kết án từ năm tù đến 15 năm tù tội cố ý (kể trường hợp tổng hợp hình phạt nhiều tội nhiều án) mà thời gian xóa án tích tính đến ngày phạm tội lần năm; b2) Người bị kết án đến năm tù tội cố ý mà thời gian xóa án tích tính đến ngày phạm tội lần năm; b3) Người bị kết án hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ mà thời gian xóa án tích tính đến ngày phạm tội lần năm; b4) Người bị kết án tội vơ ý mà xóa án tích; b5) Người bị đưa vào sở giáo dục bắt buộc từ hai lần trở lên mà thời gian coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành tính đến ngày phạm tội lần năm; b6) Người bị đưa vào sở giáo dục bắt buộc lần có nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật mà thời gian coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, chưa bị xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần năm; b7) Người bị đưa vào sở giáo dục bắt buộc mà thời gian coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành tính đến ngày phạm tội lần 18 tháng; b8) Người bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật từ hai lần trở lên mà thời gian coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần 18 tháng; b9) Người bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật hành vi có tính chất với hành vi phạm tội lần mà thời gian coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần năm; b10) Người bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật mà thời gian coi chưa bị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần tháng; b11) Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc hết thời hạn coi chưa bị xử lý hành chính; c) Có nơi cư trú cụ thể, rõ ràng; d) Khơng có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định khoản Điều 48 Bộ luật hình có từ hai tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trở lên có tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật hình sự; có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình phải có từ ba tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trở lên, có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật hình Những tình tiết giảm nhẹ theo quy định khoản Điều 46 Bộ luật hình tình tiết hướng dẫn điểm c mục Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04-8-2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao “Hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999”; đ) Có khả tự cải tạo khơng bắt họ chấp hành hình phạt tù khơng gây ảnh hưởng xấu đến đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội phạm tham nhũng Không cho hưởng án treo thuộc trường hợp sau đây: a) Người phạm tội thuộc đối tượng cần phải nghiêm trị quy định khoản Điều Bộ luật hình bao gồm: người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, lưu manh, côn đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; người phạm tội dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tổ chức, có tính chất chun nghiệp, cố ý gây hậu nghiêm trọng; phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; b) Bị xét xử lần nhiều tội; c) Trong hồ sơ thể lần phạm tội bị đưa xét xử, họ có hành vi phạm tội khác bị xét xử vụ án khác bị khởi tố, điều tra, truy tố vụ án khác; d) Bị cáo ngoại bỏ trốn giai đoạn chuẩn bị xét xử, Tòa án đề nghị quan điều tra truy nã Khi xem xét, định cho người bị kết án phạt tù hưởng án treo, cần lưu ý: a) Đối với trường hợp người bị xử phạt tù bị tạm giữ, tạm giam cho hưởng án treo thời gian bị tạm giữ, tạm giam ngắn thời hạn phạt tù; b) Những trường hợp người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, có đủ điều kiện để áp dụng Điều 47 Bộ luật hình phải xử khung hình phạt liền kề thể LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn sách khoan hồng họ; không xử phạt tù cho hưởng án treo tội phạm mà dư luận xã hội lên án, đặc biệt tội phạm chức vụ, để phục vụ đắc lực cho cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung phịng, chống tham nhũng nói riêng; c) Những trường hợp có tình tiết định khung tăng nặng, Viện kiểm sát không truy tố phải áp dụng để xét xử quy định pháp luật; cịn có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo quy định Điều 48 Bộ luật hình phải áp dụng đầy đủ; khơng muốn cho hưởng án treo mà khơng áp dụng đầy đủ tình tiết định khung tăng nặng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định Điều 48 Bộ luật hình sự; d) Khi định hình phạt phải tuân thủ nguyên tắc xử lý quy định Điều Bộ luật hình kết hợp với định hình phạt quy định Điều 45 Bộ luật hình sự; khơng cho án treo loại hình phạt nhẹ hình phạt tù để tăng hình phạt lên cao trường hợp khác khơng có cho hưởng án treo; khơng tùy tiện giảm mức hình phạt tù khơng có để đủ điều kiện mức hình phạt tù quy định Điều 60 Bộ luật hình cho hưởng án treo Điều Ấn định thời gian thử thách Khi cho người bị xử phạt tù hưởng án treo, Toà án phải ấn định thời gian thử thách hai lần mức hình phạt tù, không năm không năm Điều Thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách Thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách ngày tuyên án cho hưởng án treo; cụ thể sau: Trường hợp Tòa án cấp sơ thẩm cho hưởng án treo, án không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách ngày tuyên án sơ thẩm Trường hợp Toà án cấp sơ thẩm cho hưởng án treo, Toà án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách ngày tuyên án sơ thẩm Trường hợp Toà án cấp sơ thẩm khơng cho hưởng án treo, Tồ án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách ngày tuyên án phúc thẩm Trường hợp Toà án cấp sơ thẩm cho hưởng án treo, Toà án cấp phúc thẩm khơng cho hưởng án treo, Tồ án cấp giám đốc thẩm huỷ án phúc thẩm để xét xử phúc thẩm lại Toà án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo thời gian thử thách tính từ ngày tuyên án sơ thẩm Trường hợp Toà án cấp sơ thẩm, Toà án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo, án sơ thẩm, án phúc thẩm bị huỷ để điều tra lại sau xét xử sơ thẩm lại, xét xử phúc thẩm lại, Toà án cấp sơ thẩm, Toà án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo thời gian thử thách tính từ ngày tuyên án sơ thẩm tuyên án phúc thẩm lần sau theo hướng dẫn khoản 1, 2, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Điều Giao người hưởng án treo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giám sát, giáo dục thời gian thử thách Khi cho người bị xử phạt tù hưởng án treo, Tòa án phải ghi rõ án việc giao người hưởng án treo cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục người hưởng án treo để giám sát giáo dục thời gian thử thách Khi giao người hưởng án treo cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú để giám sát giáo dục thời gian thử thách, Toà án phải ghi rõ tên Ủy ban nhân dân cấp xã; tên huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giao giám sát, giáo dục người hưởng án treo, đồng thời ghi rõ trường hợp người hưởng án treo thay đổi nơi cư trú thực theo quy định khoản Điều 69 Luật thi hành án hình Khi giao người hưởng án treo cho đơn vị quân đội để giám sát giáo dục thời gian thử thách, Toà án phải ghi rõ tên địa đầy đủ đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục người hưởng án treo, đồng thời ghi rõ trường hợp người hưởng án treo thay đổi nơi làm việc thực theo quy định khoản Điều 69 Luật thi hành án hình Điều Tổng hợp hình phạt trường hợp người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách Trường hợp người hưởng án treo mà phạm tội thời gian thử thách Tồ án định hình phạt tội phạm tổng hợp với hình phạt tù án trước theo quy định Điều 50 Điều 51 Bộ luật hình sự; họ bị tạm giam, tạm giữ thời gian họ bị tạm giam, tạm giữ tội phạm bị đưa xét xử lần thời gian tạm giam, tạm giữ tội phạm bị xét xử án trước trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tù Điều Trường hợp người hưởng án treo bị đưa xét xử tội phạm khác thực trước hưởng án treo Trường hợp người hưởng án treo mà sau lại phát trước hưởng án treo họ thực tội phạm khác, Tịa án xét xử, định hình phạt tội phạm không cho hưởng án treo lần Người phạm tội đồng thời phải chấp hành hai án Việc thi hành án trường hợp quan giao trách nhiệm thi hành án hình phối hợp thực theo quy định Điều Luật thi hành án hình Ví dụ: Ngày 15-12-2011, Bùi Văn B phạm tội đánh bạc Ngày 20-3-2012, Bùi Văn B bị Tòa án nhân dân thành phố V xử phạt tháng tù tội đánh bạc, cho hưởng án treo, thời gian thử thách năm Sau bị kết án tội đánh bạc án có hiệu lực pháp luật, Cơ quan cảnh sát điều tra lại phát trước đó, ngày 10-10-2011, Bùi Văn B cịn phạm tội trộm cắp tài sản bị truy tố Tòa án huyện M Đối với trường hợp này, xét xử Tịa án huyện M khơng cho Bùi Văn B hưởng án treo lần Nếu án Tòa án huyện M không bị kháng cáo, kháng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn nghị có hiệu lực pháp luật Bùi Văn B phải chấp hành đồng thời hai án (bản án Tòa án nhân dân thành phố V án Tòa án nhân dân huyện M) Điều Hiệu lực thi hành Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao thông qua ngày 14 tháng 10 năm 2013 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 12 năm 2013 Các hướng dẫn trước Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao án treo trái với hướng dẫn Nghị bãi bỏ Trường hợp người phạm tội bị xét xử trước ngày Nghị có hiệu lực theo văn hướng dẫn trước án có hiệu lực pháp luật khơng vào Nghị để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, trừ trường hợp có kháng nghị khác Trong trình thực có vướng mắc cần phải giải thích hướng dẫn bổ sung đề nghị phản ánh cho Tồ án nhân dân tối cao để có giải thích hướng dẫn bổ sung kịp thời Nơi nhận: - Uỷ ban thường vụ Quốc hội; - Uỷ ban pháp luật Quốc hội; - Uỷ ban tư pháp Quốc hội; - Ban Nội Trung ương; - Văn phịng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ 02 (để đăng Cơng báo); - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Bộ Tư pháp; - Bộ Công an; - Các TAND TAQS cấp; - Các Thẩm phán đơn vị TANDTC; - Lưu: VT (Viện KHXX, TANDTC) TM HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 CHÁN ÁN Trương Hịa Bình