QD so 3081

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 3081/QĐ-UBND Sơn La, ngày 07 tháng 12 năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Sơn La ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 của Quốc hội; Căn Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội; Căn Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hợ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015; Căn Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Căn Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (Chương trình hỗ trợ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 2); Căn Công văn số 1881/BXD-QLN ngày 24 tháng năm 2015 của Bộ Xây dựng việc triển khai thực Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Xét đề nghị của Sở Xây dựng Tờ trình số 162/TTr-SXD ngày 13 tháng 11 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Sơn La (Có Đề án kèm theo Quyết định này) Điều Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Sở, Ban, Ngành liên quan đạo UBND huyện, thành phố tổ chức triển khai thực Đề án, định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Xây dựng theo quy định Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng quan tỉnh Sơn La; Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Sơn La; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ Xây dựng (b/c); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Đồn Đại biểu Quốc hợi tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - CVP PCVP UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Đài Phát Truyền hình tỉnh; - Báo Sơn La; TTCNTT tỉnh; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Lưu: VT, Quý-KTN, 55b TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đức Hải UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN HỖ TRỢ NHÀ Ở ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ (Chương trình hỗ trợ hộ nghèo 167 giai đoạn II) (Ban hành kèm theo Quyết định số 3081/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh Sơn La) I MỞ ĐẦU Khái quát chung đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội của tỉnh, ảnh hưởng của vị trí địa lý, khí hậu nhà của hộ hỗ trợ a) Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý Sơn La tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam, có toạ độ địa lý 20039’ 22002’ vĩ độ Bắc; 103011’ - 105002’ kinh đợ Đơng Sơn La có diện tích tự nhiên 1.417.444 chiếm 4,27% tổng diện tích Việt Nam, đứng thứ số 63 tỉnh, thành phố Phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu, Điện Biên, Yên Bái; phía Đơng giáp tỉnh Phú Thọ Hịa Bình; phía Tây giáp tỉnh Điện Biên Lai Châu; phía Nam giáp với tỉnh Thanh Hóa tỉnh Hủa Phăn của nước Cợng hịa dân chủ nhân dân Lào Sơn La có chung đường biên giới Việt - Lào dài 250 km, có chiều dài giáp ranh với tỉnh khác 628 km; thành phố Sơn La cách thủ Hà Nợi khoảng 320 km phía Tây Bắc Tỉnh Sơn La có 12 đơn vị hành (01 thành phố, 11 huyện), có 204 xã phường thị trấn với 12 dân tộc sinh sống Quy mô dân số tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2014 1.180.394, mật đợ dân số khoảng 83 người/km2 b) Tình hình kinh tế - xã hợi của tỉnh Trong năm gần đây, kinh tế của tỉnh Sơn La đạt thành tựu định, kinh tế của tỉnh trì tốc đợ tăng trưởng qua năm Tổng sản phẩm (GRDP) (1) năm 2015 ước đạt 22.126 tỷ đồng, gấp 1,7 lần năm 2010, bình quân giai đoạn 2011 - 2015 tăng 10,93%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát huy mạnh mẽ lợi thế, tiềm của tỉnh; so với năm 2010, năm 2015 lĩnh vực dịch vụ tăng từ 32,88% lên 46,25%, nông lâm nghiệp giảm từ 37,84% xuống 31,14%, công nghiệp - xây dựng giảm từ 29,28% xuống 22,61% Năm 2015, thu ngân sách địa bàn ước đạt 3.300 tỷ đồng, gấp 3,5 lần năm 2010, cấu thu ngân sách bền vững Sản xuất nông lâm nghiệp phát triển khá, ứng dụng nhiều tiến bộ khoa () Số liệu tổng hợp tình hình phát triển kinh tế, tổng hợp theo Báo cáo số 477-BC/TU ngày 14/9/2015 của Tỉnh ủy Sơn La học - công nghệ vào sản xuất, địa bàn tỉnh hình thành mợt số vùng chun canh, mợt số mơ hình sản xuất hiệu cao; chương trình xây dựng nông thôn tập trung triển khai liệt, đạt mợt số kết quan trọng, nhiều mơ hình mới, cách làm hay nhân rộng; lĩnh vực cơng nghiệp có bước phát triển mới, tiềm năng, lợi phát huy; thương mại, dịch vụ, du lịch phát triển mạnh mẽ quy mô, ngành nghề thị trường; hoạt đợng tài chính, tín dụng đạt nhiều kết quan trọng, thu ngân sách địa bàn vượt tiêu đề ra; huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hợi hồn thiện bước; cơng tác quản lý đầu tư xây dựng ngày tốt hơn; vùng kinh tế tiếp tục hình thành rõ nét theo hướng phát huy lợi thế, đồng thời có tương hỗ, tạo liên kết tổng thể kinh tế của tỉnh; công tác xếp, ổn định dân cư xã, đặc biệt khó khăn, vùng tái định cư cơng trình thuỷ điện, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội quan tâm mang lại kết bước đầu tích cực; thành phần kinh tế phát triển đồng bộ c) Sự ảnh hưởng của vị trí địa lý, khí hậu nhà của hộ hỗ trợ Sơn La tỉnh miền núi phía Bắc có đợ cao trung bình 600 - 700 m so với mực nước biển, địa hình phức tạp, bị chia cắt hệ thống sơng suối đồi núi cao; có khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đơng lạnh khơ, mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều, khí hậu chia làm mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng đến tháng 10; mùa đông (mùa khô hanh) kéo dài từ tháng 11 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình năm 21,40C (trung bình tháng cao 280C, tháng thấp 160C), lượng mưa trung bình hàng năm 1.200 - 1.600 mm, đợ ẩm khơng khí bình qn 81% Do điều kiện tự nhiên, địa hình phức tạp, vào mùa mưa có lượng mưa lớn thường xẩy tượng lũ quét, lũ ống, ngập lụt, làm ảnh hưởng lớn đến nhà của hộ nghèo thuộc đối tượng hỗ trợ nhà Sự cần thiết phải lập Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 Nhà một nhu cầu của nhân dân khơng thể thiếu của hợ gia đình, cá nhân Trong thời gian qua Chính phủ ban hành nhiều chương trình, sách, tập trung nhiều nguồn lực, thực chương trình lồng ghép để phát triển nhà cho tầng lớp dân cư có khó khăn nhà nước nói chung địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng Chính sách hỗ trợ nhà hộ nghèo một chủ trương lớn, quán, thể quan tâm của Đảng Chính phủ người nghèo, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân, nhằm giúp hộ nghèo có nhà an tồn, ổn định, bước nâng cao mức sống, góp phần an sinh xã hợi giảm nghèo bền vững, đặc biệt có ý nghĩa điều kiện tỉnh Sơn La một tỉnh miền núi khó khăn, có tỷ lệ hợ nghèo cao Chương trình 167 giai đoạn đạt nhiều kết quan trọng, đáp ứng một phần nhu cầu nhà của người dân, hàng nghìn hợ nghèo có khó khăn nhà địa bàn tỉnh Tuy nhiên, nhu cầu của đối tượng hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh lớn, ngân sách địa phương khó khăn Để thực tốt việc hỗ trợ nhà hộ nghèo theo đạo của Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015, nhằm giúp hợ nghèo có nhà an tồn, ổn định, bước nâng cao mức sống, góp phần an sinh xã hợi giảm nghèo bền vững việc xây dựng “Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Sơn La” cần thiết cấp bách Các để lập Đề án Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (Chương trình hỗ trợ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 2) Công văn số 1881/BXD-QLN ngày 24 tháng năm 2015 của Bộ Xây dựng việc triển khai thực Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NHÀ Ở ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Nhận xét, đánh giá thực trạng nhà của hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Sơn La a) Về số lượng nhà Tổng số hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 có khó khăn nhà địa bàn tỉnh là: 10.951 hộ (số liệu tổng theo báo cáo của UBND huyện, thành phố) b) Về chất lượng nhà Hiện đa phần hộ nghèo sinh hoạt nhà tạm, nhà bán kiến cố xuống cấp, tường, mái bị nứt, vỡ, có nguy đổ, sập, vật liệu chủ yếu làm từ tranh, tre, nứa nhà cột gỗ tạp vách đất, mái Đánh giá tác động của yếu tố khí hậu nhà đảm bảo an toàn xảy bão, tố, lốc địa bàn tỉnh Sơn La tỉnh miền núi phía Bắc có khí hậu nhiệt đới gió mùa, địa hình phức tạp, bị chia cắt nhiều sông suối đồi núi cao, có hệ thống sơng suối dầy đặc nên vào mùa mưa thường xảy tượng lũ ống, lũ quét, ngập lụt sạt lở gây ảnh hưởng lớn đến nhà ở, đặc biệt nhà của hộ nghèo, nhà khu vực ven sông, suối, chân đồi núi cao, dẫn đến dễ sập đổ, an toàn xẩy bão, tố lốc, mưa lớn Nhận xét, đánh giá chung thực sách hỗ trợ nhà hộ nghèo thực địa bàn tỉnh a) Về ưu điểm - Chính sách hỗ trợ hợ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐTTg ngày 22 tháng 12 năm 2008 Quyết định số 67/2010/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ mợt sách lớn của Đảng Nhà nước phù hợp với lịng dân Được quan tâm của Chính phủ Bộ, Ngành Trung ương, lãnh đạo, đạo sát của cấp quyền địa phương từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã đồng thuận cao của tầng lớp nhân dân việc hỗ trợ sức người, sức của để hỗ trợ làm nhà cho hợ nghèo có khó khăn nhà ở, góp phần bước xố đói, giảm nghèo, nâng cao chất lượng, ổn định cuộc sống, đảm bảo an sinh xã hội Với đạo liệt của UBND tỉnh thực Chương trình hỗ trợ hợ nghèo nhà đến mục tiêu của Chương trình thực hồn thành sớm so với kế hoạch, Chương trình hồn thành mục tiêu, yêu cầu đề ra; có 25.212 hộ nghèo hỗ trợ nhà (bằng 149,95% so với số hộ duyệt năm 2009 95,22% số hộ sau điều chỉnh, bổ sung theo Quyết định số 1219/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2011 của UBND tỉnh) - Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, vận đợng nguồn lực từ tổ chức, cá nhân thực rộng rãi địa bàn tỉnh thông qua phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh) tạo ủng hợ, đóng góp của tổ chức cá nhân, nhà hảo tâm địa bàn tỉnh để thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà b) Tồn tại, hạn chế - Việc triển khai thực mợt số UBND huyện, thành phố cịn chậm, chưa thực liệt công tác đạo điều hành dẫn đến cơng tác tổng hợp báo cáo cịn chận - Địa bàn hỗ trợ đối tượng hộ nghèo rợng, địa hình phức tạp, giao thơng lại khó khăn, khả đóng góp của cợng đồng hạn chế - Mức hỗ trợ định mức thấp, giá vật tư tăng cao, mức dự tốn xây dựng mợt ngơi nhà có kinh phí cao, khả của hộ nghèo không tự đảm đương kinh phí cịn lại để xây mới, nên phần lớn cơng trình sửa chữa, chất lượng thấp - Tiến đợ giải ngân vốn giao hàng năm chậm, công tác điều hành đạo của cấp tỉnh cấp huyện chưa liệt, chưa sâu sát tháo gỡ khó khăn cho sở, giải nguồn gỗ hay vật liệu khác thay gỗ để hỗ trợ làm nhà III ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG THỨC HUY ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ NGUỒN LỰC CỦA ĐỊA PHƯƠNG ĐÃ THỰC HIỆN HỖ TRỢ NHÀ Ở ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO Về phương thức huy động nguồn lực Sơn La một tỉnh miền núi khó khăn, nguồn thu ngân sách cịn hạn chế, chưa có khả bố trí ngân sách địa phương với vốn Trung ương để thực hỗ trợ hộ nghèo nhà Tuy nhiên, UBND tỉnh huyện, thành phố tập chung đạo huy động nguồn lực để hỗ trợ nhà hộ nghèo, nguồn lực chủ yếu huy động từ ngày công lao động, vật tư, nhân lực sẵn có địa phương để giúp đỡ làm nhà Về quản lý nguồn lực của địa phương trình thực hỗ trợ nhà hộ nghèo UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, xác định nhu cầu hỗ trợ, đồng thời đạo UBND huyện, thành phố tập trung cao nguồn lực để thực sách Ban Chỉ đạo của tỉnh, UBND huyện, thành phố chủ động kiểm tra, giám sát việc thực sách sở Về thực việc quản lý sử dụng, cấp phát, thành tốn nguồn vốn cấp, vay tín dụng ưu đãi ngồn vốn huy động khác Việc quản lý sử dụng nguồn vốn cấp, vay tín dụng, nguồn vốn huy động khác thực theo quy định của pháp luật, việc hỗ trợ, phân bổ nguồn vốn đảm bảo đối tượng, tiến đợ Trong q trình thực có đạo, phối hợp chặt chẽ cấp tỉnh, huyện, xã để đảm bảo phát huy nguồn vốn hỗ trợ đạt hiệu cao Về cách thức hỗ trợ - Nguồn vốn hỗ trợ: Thực phương pháp hỗ trợ trực tiếp cho gia đình, có kiểm tra giám sát việc mua nguyên vật liệu xây dựng thi công xây dựng, đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn kinh phí hỗ trợ nhằm nâng cao trách nhiệm của gia đình - Nguồn vốn vay: UBND tỉnh gửi danh sách số lượng hợ có nhu cầu vay vốn cho Ngân hành Chính sách xã hợi tỉnh để thực cho vay Các hợ có nhu cầu vay vốn phải thực thủ tục, quy trình vay vốn theo hướng dẫn của Ngân hàng Chính xách xã hội Đánh giá chung việc huy động quản lý nguồn lực trình thực sách hỗ trợ nhà hợ gia đình nghèo thời gian qua Chính sách hỗ trợ nghèo nhà nhận quan tâm của Đảng Nhà nước, trình thực đảm bảo công khai minh bạch, dân chủ, công đến hợ gia đình sở pháp luật sách của Nhà nước, phù hợp với phong tục tập quán của dân tộc, bảo tồn sắc văn hóa của dân tợc, phù hợp với điều kiện thực tiễn gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, chương trình hỗ trợ nghèo nhà giải kịp thời giải khó khăn vướng mắc nhà cuộc sống của hộ nghèo Tuy nhiên, một số UBND huyện, thành phố chưa thực quan tâm, thiếu tập trung lãnh đạo, đạo dẫn đến thực chậm, kết thực chưa cao IV MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu, nguyên tắc hỗ trợ a) Mục tiêu hỗ trợ Thực hỗ trợ nhà cho khoảng 10.822 hợ nghèo có nhu cầu nhà ở, chưa có nhà có nhà nhà tạm bợ, hư hỏng, dợt nát, có nguy sụp đổ, đảm bảo có nhà an tồn, ổn định, bước nâng cao mức sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo bền vững b) Nguyên tắc hỗ trợ - Hỗ trợ đến hợ gia đình; bảo đảm dân chủ, công khai, công minh bạch sở pháp luật sách của Nhà nước; phù hợp với phong tục tập quán của dân tộc, vùng, miền, bảo tồn sắc văn hóa của dân tợc; phù hợp với điều kiện thực tiễn gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; góp phần thực chương trình xây dựng nơng thơn - Huy động từ nhiều nguồn vốn để thực hiện, kết hợp Nhà nước nhân dân làm Thực hỗ trợ theo nguyên tắc: Nhà nước hỗ trợ theo phương thức cho vay vốn để xây dựng sửa chữa nhà với lãi suất ưu đãi, cợng đồng giúp đỡ, hợ gia đình tự tổ chức xây dựng nhà - Hợ gia đình hỗ trợ nhà (bao gồm xây dựng sửa chữa, nâng cấp nhà ở) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai (nếu có yêu cầu) chuyển nhượng sau trả hết nợ vay (cả gốc lãi) cho Ngân hàng Chính sách xã hợi u cầu diện tích chất lượng nhà - Yêu cầu diện tích: Sau hỗ trợ, hợ gia đình phải xây dựng nhà sửa chữa, nâng cấp nhà có, đảm bảo diện tích sử dụng tối thiểu 24 m2 (đối với hợ đợc thân khơng nơi nương tựa, xây dựng nhà có diện tích sử dụng nhỏ không thấp 18m2) - Yêu cầu chất lượng: Nhà phải đảm bảo tiêu chuẩn “3 cứng” (nền cứng, khung tường cứng, mái cứng); tuổi thọ nhà từ 10 năm trở lên Nhà phải đảm bảo an toàn xảy bão, tố, lốc Các bộ phận nền, khung, mái của nhà phải làm từ loại vật liệu có chất lượng tốt, không làm từ loại vật liệu tạm, mau hỏng, dễ cháy Cụ thể: + “Nền cứng” nhà làm loại vật liệu có tác dụng làm tăng độ cứng của như: Vữa xi măng - cát, bê tông, gạch lát + “Khung cứng” bao gồm hệ thống khung, cợt, tường kể móng đỡ Tùy điều kiện cụ thể, khung, cột làm từ loại vật liệu: Bê tông cốt thép, sắt, thép, gỗ bền chắc; tường xây gạch/đá làm từ gỗ bền chắc; móng làm từ bê tơng cốt thép xây gạch/đá + “Mái cứng” gồm hệ thống đỡ mái mái lợp Tùy điều kiện cụ thể, hệ thống đỡ mái làm từ loại vật liệu: Bê tông cốt thép, sắt, thép, gỗ bền Mái làm bê tơng cốt thép, lợp ngói lợp loại lợp có chất lượng tốt tôn, phi brô xi măng - Tùy theo điều kiện thực tế, bợ phận nhà làm loại vật liệu có chất lượng tương đương có sẵn địa phương, đảm bảo thời hạn sử dụng - Để phù hợp với phong tục tập quán tình hình thực tế của địa phương địa bàn tỉnh, việc sử dụng mẫu nhà áp dụng theo mẫu nhà phê duyệt Quyết định số 1167/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2009 của UBND tỉnh Sơn La + Thiết kế mẫu 01: Nhà 01 tầng, 02 gian, có bước gian 3,3 m, 02 nhịp đợ 3,3 m 0,9 m, có diện tích xây dựng 27,5 m 2; diện tích sử dụng 25,3 m2 Kết cấu móng đá hợc VXM mác 75#, giằng móng, giằng tường BTCt mác 200#, tường xây gạch VXM mác 50# Mái xây tường thu hồi kết hợp kèo gỗ liên kết xà gồ gỗ tre lợp Fibrơ xi măng, đất (có thể đổ bê tông gạch vỡ mác 50#, mặt láng vữa xi măng mác 75#) tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế của hộ + Thiết kế mẫu 02: Nhà 01 tầng, 02 gian, có bước gian 3,3 m, 02 nhịp đợ 3,3 m 0,9 m, có diện tích xây dựng 27,5 m 2; diện tích sử dụng 25,3 m2 Kết cấu khung cột gỗ kê bê tông mác 200#, tường thưng gỗ phê tre, kèo xà gồ gỗ, mái lợp Fibrơ xi măng, đất (có thể đổ bê tơng gạch vỡ mác 50#, mặt láng vữa xi măng mác 75#) tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế của hộ + Thiết kế mẫu 03: Nhà sàn, 03 bước gian 02 trái, có bước gian 2,1 2,4 m, 02 nhịp độ 2,7 m 1,5 m, có diện tích xây dựng 41,12 m 2; diện tích sử dụng 34,2 m2 Kết cấu khung cợt gỗ kê đá tảng bê tông mác 200#, tường phê tre thưng gỗ Mặt sàn nan tre dải hệ thống xà dầm gỗ kết hợp với tre, kèo gỗ xà gỗ tre, mái lợp Fibrơ xi măng, đất (có thể đổ bê tơng gạch vỡ mác 50#, mặt láng vữa xi măng mác 75#) tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế của hộ + Thiết kế mẫu 04: Nhà sàn, 02 bước gian, có kích thước m; 02 nhịp đợ m 1,2 m, có diện tích xây dựng 29,2 m 2; diện tích sử dụng 24,8 m2 Kết cấu khung cột gỗ kê đá tảng bê tông mác 200#, tường phê tre thưng gỗ Mặt sàn nan tre dải hệ thống xà dầm gỗ kết hợp với tre, kèo gỗ xà gỗ tre, mái lợp Fibrô xi măng, đất (có thể đổ bê tơng gạch vỡ mác 50#, mặt láng vữa xi măng mác 75#) tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế của hộ Mức vay để làm nhà Hợ gia đình tḥc diện đối tượng theo quy định của Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 có nhu cầu vay vốn, vay tối đa 25 triệu đồng/hộ từ Ngân hàng Chính sách xã hợi để xây dựng sửa chữa nhà Lãi suất vay 3%/năm; thời hạn vay 15 năm, thời gian ân hạn năm Thời gian trả nợ tối đa 10 năm năm thứ 6, mức trả nợ năm tối thiểu 10% tổng số vốn vay Đối tượng hỗ trợ nhà a) Đối tượng Hợ gia đình hỗ trợ xây dựng nhà theo quy định của Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 phải hộ nghèo theo chuẩn nghèo quy định Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015, có danh sách hộ nghèo UBND cấp xã quản lý thời điểm Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành hợ đợc lập có thời gian tách hợ đến Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành tối thiểu 05 năm b) Điều kiện - Chưa có nhà có nhà nhà tạm bợ, hư hỏng, dột nát, có nguy sập đổ khơng có khả tự cải thiện nhà - Chưa hỗ trợ nhà từ chương trình, sách hỗ trợ của Nhà nước, tổ chức trị xã hội khác - Trường hợp hỗ trợ nhà theo chương trình, sách hỗ trợ nhà khác phải tḥc đối tượng sau: Nhà bị sập đổ hư hỏng nặng, có nguy sập đổ thiên tai gây như: Bão, lũ, lụt, động đất, sạt lở đất, hỏa hoạn chưa có nguồn vốn để sửa chữa, xây dựng lại Đã hỗ trợ nhà theo chương trình, sách hỗ trợ nhà khác có thời gian từ 08 năm trở lên tính đến thời điểm Quyết định số 33/2015-QĐ-TTg có hiệu lực thi hành nhà hư hỏng, dợt nát, có nguy sụp đổ c) Những trường hợp sau không thuộc diện đối tượng hỗ trợ - Hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà theo Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bố trí dân cư vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013 - 2015 định hướng đến năm 2020 - Hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà Phạm vi áp dụng Chính sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 áp dụng hộ thuộc diện đối tượng theo quy định của Quyết định cư trú khu vực nông thôn cư trú thôn, làng, buôn, bản, ấp, phum, sóc (gọi chung thơn) trực tḥc, phường, thị trấn 10 xã trực thuộc thị xã, thành phố thuộc tỉnh sinh sống chủ yếu nghề nông, lâm, ngư nghiệp Xác định số lượng hộ nghèo cần hỗ trợ xây dựng nhà địa bàn tỉnh - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ xây dựng nhà mới, sửa chữa nâng cấp nhà có (tính đến thời điểm Quyết định số 33/2015/QĐTTg có hiệu lực thi hành): 10.951 hợ Trong đó: + Số hợ tḥc đối tượng hỗ trợ tự nguyện đăng ký vay vốn làm nhà ở: 10.822 hộ - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ đăng ký vay vốn làm nhà cư trú huyện nghèo theo quy định Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 3.142 hộ (do đối tượng thuộc từ 02 diện ưu tiên trở lên chọn diện ưu tiên cao nên phân loại đối tượng của Đề án xác định cịn lại 291 hợ) Phân loại đối tượng ưu tiên Thực ưu tiên hỗ trợ cho đối tượng theo thứ tự sau đây: a) Hợ có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật): 510 hộ b) Hộ gia đình đồng bào dân tợc thiểu số: 9.262 hợ c) Hợ gia đình tḥc vùng thường xun xảy thiên tai: 05 hợ d) Hợ gia đình sinh sống thơn, đặc biệt khó khăn: 460 hợ đ) Hợ gia đình sinh sống đơn vị hành tḥc vùng khó khăn: 92 hợ e) Hợ gia đình cư trú huyện nghèo theo quy định Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: 291 hợ f) Các hợ gia đình cịn lại: 202 hợ Nguồn vốn thực - Ngoài nguồn vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hợi theo quy định Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg bao gồm nguồn vốn mà tỉnh Sơn La dự kiến huy động để thực hỗ trợ - Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng, dịng họ của hợ gia đình hỗ trợ Xác định tổng số vốn thực phân khai nguồn vốn thực a) Nguồn vốn xây dựng nhà cho hộ nghèo cần hỗ trợ xây dựng nhà - Tổng số vốn cần có để thực hiện: 703,43 tỷ đồng + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 270,55 tỷ đồng + Các nguồn vốn khác: (Vốn huy động địa phương từ quỹ “Ngày người nghèo” Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La phát động 11 từ doanh nghiệp, vốn huy đợng của cợng đồng, dịng họ của hợ gia đình hỗ trợ): 432,88 tỷ đồng b) Chi phí quản lý UBND tỉnh sử dụng ngân sách địa phương để bố trí kinh phí quản lý, tổ chức triển khai thực sách (cho cấp tỉnh, huyện, xã) với mức tối đa khơng q 0,5% tổng vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hợi để thực sách theo quy định 10 Cách thức thực a) Bình xét phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 - Các tổ, bản, tiểu khu tổ chức bình xét đối tượng phân loại ưu tiên theo quy định, đảm bảo dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch gửi danh sách số hợ bình xét lên UBND cấp xã - UBND cấp xã xem xét, rà sốt lại danh sách hợ nghèo tḥc diện hỗ trợ xây dựng nhà trình UBND cấp huyện UBND cấp huyện kiểm tra, rà soát, tổng hợp phê duyệt danh sách đối tượng hộ nghèo thuộc diện hỗ trợ xây dựng nhà địa bàn, cáo cáo UBND tỉnh gửi Sở Xây dựng tổng hợp để làm sở lập Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh b) Cấp vốn vay ưu đãi làm nhà - Đối với vốn vay, hợ gia đình thực thủ tục, quy trình vay vốn theo hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã hội - UBND cấp xã thực xác nhận tiến độ xây dựng nhà của hộ nghèo địa bàn có văn tổng hợp gửi Ngân hàng Chính sách xã hợi - Ngân hàng Chính sách xã hội thực giải ngân 100% vốn vay theo quy định hợ gia đình thực xây dựng nhà sau hoàn thành phần móng hợ gia đình thực sửa chữa, cải tạo nhà có sau hồn thành 30% khối lượng cơng việc c) Thực xây dựng nhà - Hợ gia đình danh sách hỗ trợ xây dựng nhà sửa chữa nâng cấp nhà phải có đơn đăng ký vay vốn hỗ trợ cam kết xây dựng nhà đề xuất lựa chọn mẫu nhà, phương thức xây dựng nhà - Đối với hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật) khơng có khả tự xây dựng nhà UBND cấp xã đạo Đồn Thanh niên Cợng sản Hồ Chí Minh tổ chức, đoàn thể khác địa phương tổ chức xây dựng nhà cho đối tượng - Các hộ gia đình phải có báo cáo UBND cấp xã hoàn thành phần việc theo giai đoạn (hoàn thành phần móng hợ xây dựng nhà mới, hồn thành 30% khối lượng cơng việc hợ sửa chữa, cải tạo nhà có) hồn thành tồn bợ cơng trình để tổ chức nghiệm thu làm 12 sở để Ngân hàng Chính sách xã hội thực giải ngân vốn vay - UBND cấp xã có trách nhiệm theo dõi, giám sát giúp đỡ hợ gia đình q trình xây dựng nhà sửa chữa nâng cấp nhà ở; lập biên xác nhận hoàn thành theo giai đoạn xây dựng nhà (theo Phụ lục số 03 kèm theo Đề án này) biên xác nhận hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng nhà cho hộ nghèo (theo Phụ lục số 04 kèm theo Đề án này), vận đợng tổ chức, đồn thể như: Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Hợi cựu chiến binh, Đồn Thanh niên Cợng sản Hồ Chí Minh giúp đỡ hợ gia đình nghèo xây dựng nhà ở; phát huy cao khả huy động nguồn lực từ cộng đồng hộ gia đình, tận dụng, khai thác vật liệu chỗ cát, đá, sỏi, gỗ để giảm giá thành xây dựng nhà - UBND cấp xã đạo, giám sát để hợ gia đình sử dụng vốn vay làm nhà mục đích, đảm bảo nhà phải xây dựng hoàn chỉnh để đưa vào sử dụng d) Giải ngân vốn vay - UBND cấp xã thực xác nhận tiến độ xây dựng nhà của hợ nghèo địa bàn có văn tổng hợp gửi Ngân hàng Chính sách xã hợi - Ngân hàng Chính sách xã hợi thực giải ngân 100% vốn vay theo quy định hộ gia đình thực xây dựng nhà sau hồn thành phần móng hợ gia đình thực sửa chữa, cải tạo nhà có sau hồn thành 30% khối lượng cơng việc 11 Tiến độ thực - Năm 2016: Thực hỗ trợ khoảng 10% số đối tượng: 1.082 hộ - Năm 2017: Thực hỗ trợ khoảng 20% số đối tượng: 2.164 hộ - Năm 2018: Thực hỗ trợ khoảng 25% số đối tượng: 2.706 hộ - Năm 2019: Thực hỗ trợ khoảng 25% số đối tượng: 2.706 hộ - Năm 2020: Thực hỗ trợ khoảng 20% số đối tượng: 2.164 hộ 12 Tiến độ huy động vốn hàng năm a) Năm 2016 - Tổng số vốn cần có để thực hiện: 70,343 tỷ đồng + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 27,055 tỷ đồng + Vốn huy động khác: 43,288 tỷ đồng b) Năm 2017 - Tổng số vốn cần có để thực hiện: 140,686 tỷ đồng + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 54,110 tỷ đồng + Vốn huy động khác: 86,576 tỷ đồng c) Năm 2018 13 - Tổng số vốn cần có để thực hiện: + Vốn vay tín dụng ưu đãi: + Vốn huy động khác: 175,858 tỷ đồng 67,638 tỷ đồng 108,220 tỷ đồng d) Năm 2019 - Tổng số vốn cần có để thực hiện: + Vốn vay tín dụng ưu đãi: + Vốn huy động khác: 175,858 tỷ đồng 67,638 tỷ đồng 108,220 tỷ đồng đ) Năm 2020 - Tổng số vốn cần có để thực hiện: 140,686 tỷ đồng + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 54,110 tỷ đồng + Vốn huy động khác: 86,576 tỷ đồng 13 Tổ chức thực a) Ủy ban nhân dân tỉnh - Ban Chỉ đạo sách nhà thị trường bất động sản Quyết định số 1538/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2015 của UBND tỉnh Sơn La có trách chi đạo thực sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Sơn La theo Quyết định số 3081/QĐUBND ngày 07 tháng 12 năm 2015 của UBND tỉnh Sơn La - Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đảm bảo sách đến hợ nghèo có khó khăn nhà ở; khơng để xảy thất thốt, tiêu cực; đảm bảo hợ nghèo có nhà sau hỗ trợ theo quy định của Quyết định 33/2015/QĐ-TTg; có biện pháp phịng ngừa việc chuyển nhượng nhà trái quy định - Chỉ đạo lập kế hoạch vốn thực sách (bao gồm tất nguồn vốn), báo cáo tiến độ thực hiện, kết giải ngân hàng năm gửi Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bợ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hợi để làm tổng hợp kế hoạch vốn vay b) Trách nhiệm của sở, ban, ngành - Sở Xây dựng: Là quan thường trực đạo thực hiện, tổ chức hướng dẫn, đôn đốc UBND huyện, thành phố triển khai thực Đề án + Tổng hợp, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh tình hình tiến đợ thực hỗ trợ nhà hộ nghèo địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng tháng, quý năm đợt xuất gửi Bợ, Ngành có liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ + Phối hợp với Sở Lao động, Thương binh Xã hội xác định đảm bảo đối tượng hộ nghèo có khó khăn nhà theo quy định; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hỗ trợ 14 + Tham mưu cho UBND tỉnh xử lý vi phạm việc thực hỗ trợ nhà hộ nghèo theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg - Sở Kế hoạch Đầu tư: Căn đăng ký kế hoạch nguồn vốn ngân sách Nhà nước hàng năm của Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh, chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Xây dựng, cân đối, bố trí vốn, cấp bù chênh lệch lãi suất cho Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg - Sở Tài chính: Trên sở tổng số cấp bù chênh lệch lãi suất Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh tổng hợp, Sở Tài chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Xây dựng kiểm tra, báo cáo UBND tỉnh thực khấu trừ vào tổng mức cấp bù chênh lệch lãi suất từ ngân sách Trung ương cho Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh + Chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh quản lý, cấp phát, toán, toán nguồn kinh phí Trung ương cấp; hướng dẫn của Bợ Tài chính, Sở Tài chủ trì hướng dẫn sử dụng chi phí quản lý, tổ chức triển khai thực Đề án + Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối, bố trí kinh phí hoạt đợng của Ban Chỉ đạo thực sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015; Phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối, bố trí vốn, cấp bù chênh lệch lãi suất kịp thời cho Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh theo quy định - Sở Lao động, Thương binh Xã hội: Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra xác định đảm bảo đối tượng hợ nghèo có khó khăn nhà theo quy định; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hỗ trợ - Ban Dân tộc tỉnh: Hướng dẫn UBND huyện, thành phố xác định thơn đặc biệt khó khăn; phối hợp với Sở, Ngành địa phương kiểm tra việc thực sách đồng bào dân tợc thiểu số - Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Sơn La: Chỉ đạo theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh - Ngân hành Chính sách Xã hội tỉnh: Xây dựng kế hoạch sử dụng vốn kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; thực cho vay, thu hồi nợ vay xử lý nợ rủi ro theo quy định hành; hướng dẫn cụ thể hồ sơ, thủ tục vay vốn theo quy định đảm bảo đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện; phối hợp với Sở Tài việc quản lý, cấp phát, tốn, tốn nguồn kinh phí Trung ương cấp c) Trách nhiệm của UBND cấp - UBND huyện, thành phố: Kiện toàn Ban Chỉ đạo thực chương trình 167 thành lập “Ban Chỉ đạo hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015” gồm đại diện Thường trực UBND huyện, lãnh đạo phòng Kinh tế - Hạ tầng (phịng Quản lý thị thành phố), phịng Lao đợng, Thương binh Xã hợi, MTTQ huyện phòng, ban liên quan để đạo, 15 thực rà soát, kiểm tra theo báo cáo của UBND cấp xã - Sau kiểm tra, rà soát, UBND cấp huyện tổng hợp phê duyệt danh sách đối tượng hộ nghèo thuộc diện hỗ trợ xây dựng nhà địa bàn, báo cáo UBND tỉnh gửi Sở Xây dựng tổng hợp - Tổ chức thực Đề án duyệt theo tiến độ đảm bảo chất lượng địa bàn huyện - UBND xã: Kiện toàn Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp xã; BCĐ giảm nghèo cấp xã tổ chức kiểm tra trạng nhà của đối tượng thuộc diện hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 danh sách tổ, bản, tiểu khu gửi lên - Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp xã, UBND cấp xã xem xét, rà soát, lập danh sách đối tượng hộ nghèo thuộc diện hỗ trợ xây dựng nhà địa bàn (số lượng, họ tên, mức vốn đề nghị hỗ trợ), theo Mẫu Phụ lục số 04 kèm theo, báo cáo UBND cấp huyện + Tổ chức nghiệm thu xác nhận khối lượng xây dựng hồn thành theo giai đoạn (hồn thành phần móng hợ gia đình xây dựng hồn thành 30% khối lượng cơng việc xây dựng hợ gia đình thực sửa chữa, nâng cấp nhà có) xác nhận hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng để làm sở giải ngân toán vốn vay theo quy định Mỗi loại biên lập 03 bản: 01 chủ hợ giữ, 01 gửi phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện, 01 UBND cấp xã tổng hợp gửi Ngân hàng Chính sách xã hợi để giải ngân vốn vay d) Đề nghị Đồn Thanh niên Cợng sản Hồ Chí Minh tỉnh Sơn La Chỉ đạo cấp bợ Đồn tun truyền, phổ biến sách; tham gia vận động tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng ủng hộ tiền, vật liệu xây dựng ngày công lao động để giúp đỡ hộ nghèo xây dựng nhà ở; tham gia, phối hợp với UBND cấp xã tổ chức xây dựng nhà cho đối tượng có hồn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật) e) Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La - Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận đợng “Ngày người nghèo”, phối hợp với UBND tỉnh tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tích cực vận đợng tạo thêm nguồn lực hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở; đồng thời thực chức giám sát trình triển khai thực sách hỗ trợ nhà hộ nghèo đảm bảo mục tiêu yêu cầu - Phối hợp với Sở Xây dựng Sở, Ngành liên quan việc phân bổ nguồn vốn Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La doanh nghiệp ủng hộ, giúp đỡ, hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 16 Trên Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ UBND tỉnh Sơn La xây dựng Đề án, báo cáo Bộ Xây dựng, Bộ Kết hoạch Đầu tư, Bợ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hợi Việt Nam bợ, ngành liên quan tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, bố trí kinh phí để tỉnh Sơn La tổ chức thực Kiến nghị Kiến nghị Chính phủ Bợ, Ngành nghiên cứu, xem xét lồng ghép chương trình, sách hỗ trợ nghèo khác lồng ghép triển khai thực với sách hỗ trợ nhà hộ theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ để phát huy hiệu công tác giảm nghèo, tiến đến giảm nghèo bền vững TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đức Hải 17 Phụ lục số 01 BẢNG TỔNG HỢP SỐ HỘ THUỘC DIỆN ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HỖ TRỢ NHÀ Ở ĐĂNG KÝ VAY VỐN LÀM NHÀ Ở THEO QUY ĐỊNH TẠI QUYẾT ĐỊNH SỐ 33/2015/QĐ-TTg (Kèm theo Quyết định số 3081/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh Sơn La) STT Tên đơn vị TỔNG CỘNG Tổng số hộ nghèo thuộc diện hỗ trợ nhà theo quy định Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg Phân loại đối tượng ưu tiên Hộ gia đình có hồn Hộ gia đình cảnh đặc Tổng số hộ Số hộ thuộc biệt khó đồng bào dân tộc nghèo thuộc đối tượng khăn (già thiểu số diện hỗ tự nguyện cả, neo đơn, trợ nhà đăng ký tàn tật) Hộ gia đình Hộ gia đình Hộ gia đình Hộ gia đình cư trú sinh sống thuộc vùng sinh huyện nghèo Hộ đơn vị thường sống theo Nghị gia đình hành xun xẩy thơn, đặc số cịn lại thuộc vùng thiên tai biệt khó khăn 30a/2008/ khó khăn NQ-CP 10 11 12 10.951 10.822 510 9.262 460 92 291 202 Huyện Mai Sơn 1.115 1.115 25 1.026 - - 57 Huyện Sốp Cộp 607 607 128 479 - - - - - Huyện Mộc Châu 488 488 35 431 - - - 21 Huyện Thuận Châu 2.195 2.195 2.178 - - - - Huyện Yên Châu 1.221 1.221 24 1.040 - - 66 - 91 Huyện Mường La 1.387 1.387 44 1.343 - - - - - Huyện Phù Yên 1.221 1.221 85 824 133 177 - Huyện Sông Mã 1.220 1.220 29 1.153 - 10 - 23 Ghi 13 Huyện Bắc Yên 466 466 83 215 - 41 13 114 - 10 Huyện Quỳnh Nhai 241 112 11 101 - - - - - 11 Huyện Vân Hồ 777 777 37 461 275 - - - 13 13 12 Thành phố Sơn La 11 Phụ lục số 02 BẢNG TỔNG HỢP NGUỒN VỐN THỰC HIỆN HỖ TRỢ NHÀ Ở ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO THEO QUY ĐỊNH TẠI QUYẾT ĐỊNH SỐ 33/2015/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Kèm theo Quyết định số 3081/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh Sơn La) Đơn vị tính: Đồng STT Tên đơn vị Tổng số hộ nghèo thuộc diện hỗ trợ nhà theo quy định Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg Tổng số hộ nghèo Số hộ thuộc đối Tổng nguồn vốn thuộc diện hỗ tượng tự nguyện trợ nhà đăng ký vốn 5=6+7 Nguồn vốn thực Vốn vai tín dụng ưu đãi (đồng) Các nguồn vốn khác (đồng) 6=4*25 triệu 7=6*40 triệu Huyện Mai Sơn 1.115 1.115 72.475.000.000 27.875.000.000 44.600.000.000 Huyện Sốp Cộp 607 607 39.455.000.000 15.175.000.000 24.280.000.000 Huyện Mộc Châu 488 488 31.720.000.000 12.200.000.000 19.520.000.000 Huyện Thuận Châu 2.195 2.195 142.675.000.000 54.875.000.000 87.800.000.000 Huyện Yên Châu 1.221 1.221 79.365.000.000 30.525.000.000 48.840.000.000 Huyện Mường La 1.387 1.387 90.155.000.000 34.675.000.000 55.480.000.000 Huyện Phù Yên 1.221 1.221 79.365.000.000 30.525.000.000 48.840.000.000 Huyện Sông Mã 1.220 1.220 79.300.000.000 30.500.000.000 48.800.000.000 Huyện Bắc Yên 466 466 30.290.000.000 11.650.000.000 18.640.000.000 10 Huyện Quỳnh Nhai 241 112 7.280.000.000 2.800.000.000 4.480.000.000 11 Huyện Vân Hồ 777 777 50.505.000.000 19.425.000.000 31.080.000.000 Ghi 12 Thành phố Sơn La TỔNG CỘNG 13 13 845.000.000 325.000.000 520.000.000 10.951 10.822 703.430.000.000 270.550.000.000 432.880.000.000 Phụ lục số 03 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (Kèm theo Quyết định số… UBND tỉnh Sơn La) BIÊN BẢN XÁC NHẬN HOÀN THÀNH THEO GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG NHÀ Ở Hôm nay, ngày… tháng … năm………………… Tại công trình xây dựng nhà ở: ………………….……………………… Địa thơn, bản: Xã (phường, thị trấn): Huyện (quận, thị xã): Tỉnh (thành phố): Thành phần Ban nghiệm thu xây dựng nhà Đại diện UBND cấp xã - Ông (bà): ……………… chức vụ: …………………………………… Đại diện Mặt trận Tổ quốc cấp xã - Ông (bà): ……………… chức vụ: …………………………………… Đại diện thôn, - Ông (bà): ……………… chức vụ: ………………… - Ông (bà): ……………… chức vụ: ………………… Đại diện hợ gia đình - Ơng (bà): ……………… ………………………………… Nội dung xác nhận Sau kiểm tra, xem xét thực tế phần công việc thực của giai đoạn xây dựng phần móng nhà (hoặc hồn thành 30% khối lượng công việc hộ gia đình thực sửa chữa, cải tạo nhà có); Ban nghiệm thu xây dựng nhà cho hợ nghèo cấp xã thống nội dung sau: Về khối lượng - Xác nhận hồn thành phần móng nhà - Xác nhận hồn thành 30% khối lượng cơng việc (đối với hợ gia đình thực sửa chữa, cải tạo, nhà có) Về chất lượng (Xác nhận việc đạt hay không đạt yêu cầu chất lượng) Biên lập thành 03 bản; 01 chủ hợ gia đình lưu giữ; 01 gửi phịng Tài huyện; 01 UBND cấp xã tổng hợp gửi Ngân hàng Chính sách xã hợi để giải ngân vốn vay THÀNH PHẦN THAM GIA XÁC NHẬN (ký ghi rõ họ, tên) Đại diện UBND xã …………………………………… Đại diện Mặt trận Tổ quốc xã …………………………………… Đại diện thôn, …………………………………… Đại diện hộ gia đình …………………………………… Phụ lục số 04 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (Kèm theo Quyết định số… UBND tỉnh Sơn La) BIÊN BẢN XÁC NHẬN HOÀN THÀNH CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO HỘ NGHÈO Hơm nay, ngày… tháng … năm………………… Tại cơng trình xây dựng nhà ở: …………………………………… Địa thôn, bản: Xã (phường, thị trấn): Huyện (quận, thị xã): Tỉnh (thành phố): Thành phần Ban nghiệm thu xây dựng nhà cho hộ nghèo cấp xã gồm: Đại diện UBND cấp xã - Ông (bà): ……………… chức vụ: …………………………………… Đại diện Mặt trận Tổ quốc cấp xã - Ông (bà): ……………… chức vụ: …………………………………… Đại diện thơn, - Ơng (bà): ……………… chức vụ: ………………… - Ông (bà): ……………… chức vụ: ………………… Đại diện hợ gia đình - Ơng (bà): ……………… ………………………………… Nội dung xác nhận Sau kiểm tra, xem xét thực tế nhà xây dựng hoàn thành, Ban nghiệm thu xây dựng nhà cho hộ nghèo cấp xã thống nội dung sau: Về khối lượng Xác nhận nhà xây (hoặc sửa chữa, cải tạo nhà có) của chủ hợ ……………….đã hồn thành Diện tích sàn sử dụng …… m2 Về chất lượng (Xác nhận việc đạt hay không đạt yêu cầu chất lượng) Kết luận Xác nhận cơng trình hồn thành, đảm bảo chất lượng theo quy định đồng ý đưa vào sử dụng Biên lập thành 03 bản; 01 cho chủ hợ; 01 gửi phịng Tài huyện; 01 để UBND xã tổng hợp, lập hồ sơ hoàn thành cơng trình gửi UBND huyện THÀNH PHẦN THAM GIA XÁC NHẬN (ký ghi rõ họ, tên) Đại diện UBND xã …………………………………… Đại diện Mặt trận Tổ quốc xã …………………………………… Đại diện thôn, …………………………………… Đại diện hợ gia đình …………………………………… ... tiêu của Chương trình thực hồn thành sớm so với kế hoạch, Chương trình hồn thành mục tiêu, yêu cầu đề ra; có 25.212 hộ nghèo hỗ trợ nhà (bằng 149,95% so với số hộ duyệt năm 2009 95,22% số hộ... binh Xã hợi, MTTQ huyện phòng, ban liên quan để đạo, 15 thực rà so? ?t, kiểm tra theo báo cáo của UBND cấp xã - Sau kiểm tra, rà so? ?t, UBND cấp huyện tổng hợp phê duyệt danh sách đối tượng hộ... lý, khí hậu nhà của hộ hỗ trợ Sơn La tỉnh miền núi phía Bắc có đợ cao trung bình 600 - 700 m so với mực nước biển, địa hình phức tạp, bị chia cắt hệ thống sơng suối đồi núi cao; có khí hậu