Đ ánh giá thành quả quản lý ở trung tâm đầu tư 38
Đánh giá thành quả quản lý ở các trung tâm đầu tư bao gồm:
- So sánh doanh thu và chi phí có thể kiểm soát được giữa thực tế với dự toán
Để đánh giá thành quả của các khoản vốn đầu tư thuộc quyền kiểm soát của nhà quản trị tại trung tâm đầu tư, cần sử dụng các thước đo thành quả như Tỷ suất hoàn vốn đầu tư (ROI), Lãi thặng dư (RI), Giá trị kinh tế tăng thêm (EVA) và Tỷ lệ thu nhập trên vốn sử dụng (ROCE) Những chỉ tiêu này giúp xác định hiệu quả đầu tư và khả năng sinh lời của trung tâm.
* Tỷ suất hoàn vốn đầu tư (ROI):
ROI = Thu nhập bộ phận/Khoản đầu tư bộ phận.
ROI được tính bằng công thức: ROI = (Thu nhập bộ phận/Doanh thu) x (Doanh thu/Khoản đầu tư bộ phận), hay có thể diễn đạt là ROI = (Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu) x (Số vòng quay của vốn đầu tư) Công thức này giúp đánh giá hiệu quả đầu tư của một bộ phận trong doanh nghiệp.
Mục tiêu chính của việc áp dụng ROI là đánh giá hiệu quả đầu tư của các trung tâm đầu tư và doanh nghiệp với quy mô vốn khác nhau Qua đó, phân tích và xác định những lĩnh vực đạt hiệu quả cao nhất, từ đó làm cơ sở để đánh giá thành quả quản lý.
Mục tiêu thứ hai khi áp dụng ROI là xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao kết quả hoạt động Điều này bao gồm việc cải thiện doanh thu, kiểm soát chi phí và điều chỉnh cấu trúc vốn đầu tư.
RI = Lợi tức của trung tâm đầu tư – (Vốn đầu tư x Tỷ suất chi phí vốn)
Chỉ số RI được sử dụng với hai mục tiêu chính: đầu tiên, nó giúp xác định lợi nhuận thực tế sau khi đã trừ đi các chi phí sử dụng vốn, và thứ hai, nó hỗ trợ trong việc quyết định có nên đầu tư gia tăng hay không, đặc biệt khi chỉ số ROI không cung cấp đủ thông tin để ra quyết định.
* Giá trị kinh tế tăng thêm (Economic value added – EVA)
Giá trị kinh tế tăng thêm (EVA) là chỉ số phản ánh phần thu nhập gia tăng, được tính bằng cách lấy lợi nhuận hoạt động trước lãi vay sau thuế trừ đi chi phí sử dụng vốn.
- NOPAT : Lợi nhuận trước lãi vay và sau thuế
- TC : Total capital – Vốn đầu tư
WACC, hay lãi suất sử dụng vốn bình quân, là một chỉ số quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả đầu tư Ưu điểm của thước đo EVA là nó tính đến chi phí sử dụng vốn chủ, phản ánh chi phí cơ hội khi nhà đầu tư chọn đầu tư vào một lĩnh vực kinh doanh cụ thể thay vì lĩnh vực khác Điều này giúp xác định chính xác giá trị thực sự mà doanh nghiệp tạo ra cho các nhà đầu tư và cổ đông trong một khoảng thời gian nhất định Hơn nữa, việc tính toán EVA yêu cầu các chỉ tiêu được phản ánh từ góc độ kinh tế, giúp khắc phục những hạn chế của các thước đo truyền thống dựa trên số liệu kế toán.
* Tỷ lệ thu nhập trên vốn sử dụng (Return On Capital Employed - ROCE)
ROCE, hay tỷ suất lợi nhuận trên vốn sử dụng, là chỉ số phản ánh khả năng sinh lợi nhuận của một công ty dựa trên số vốn đã đầu tư Công thức tính ROCE giúp đánh giá hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp.
ROCE = Lợi nhuận trước thuế và lãi vay
Tổng nguồn vốn – Tổng nợ ngắn hạn
Trong công thức tính toán, phần tử số (thu nhập) bao gồm lợi nhuận trước thuế, thu nhập bất thường và cổ tức, được lấy từ báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh Mẫu số (lượng vốn công ty đã sử dụng) bao gồm tổng giá trị cổ phiếu thường, cổ phiếu ưu đãi, nợ, thuê tài chính và dự phòng, được thu thập từ bảng cân đối kế toán của doanh nghiệp.
Mỗi chỉ số tài chính như ROI, RI, EVA, và ROCE đều có những ưu và nhược điểm riêng Để đánh giá hiệu quả hoạt động của trung tâm đầu tư, nhà quản trị nên kết hợp các chỉ tiêu này với việc phân tích sự chênh lệch giữa kết quả thực tế và kế hoạch đề ra.
Lý thuyết về mô hình Knowledge Management Star (KM Star) trong việc đánh giá thành quả các trung tâm trách nhiệm 40 1.2.6 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán trách nhiệm 47
giá thành quả quản lý các trung tâm trách nhiệm
Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc liên kết hoạt động của nhân viên với mục tiêu chiến lược và tính bền vững trong phát triển Theo thống kê từ tổ chức Balanced Scorecard Collaborative, điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện cách truyền đạt và quán triệt chiến lược cho toàn bộ tổ chức.
- Chỉ có 5% lực lượng lao động trong đơn vị biết chiến lược của công ty
- Chỉ có 25% nhà quản lý có những động cơ trong công việc có liên kết với chiến lược của công ty.
- 60% các công ty không kết nối nguồn lực với chiến lược của đơn vị
- 86% đội ngũ điều hành bỏ ra dưới một giờ trong một tháng để thảo luận về chiến lược của đơn vị.
Theo Balanced Scorecard Collaborative, nguyên nhân chính dẫn đến sự thất bại của các kế hoạch và chiến lược của công ty thường xuất phát từ bốn rào cản cơ bản Những rào cản này cần được nhận diện và khắc phục để nâng cao hiệu quả thực hiện chiến lược.
- Rào cản về sứ mệnh (hầu như rất ít người lao động trong đơn vị biết sứ mệnh của công ty)
Rào cản về con người trong doanh nghiệp thường xuất phát từ việc hầu hết các nhà quản lý và người lao động có những mục tiêu cá nhân không liên quan đến sứ mệnh của công ty Điều này dẫn đến sự thiếu đồng nhất trong chiến lược và hiệu suất làm việc, gây cản trở cho sự phát triển bền vững của tổ chức Để khắc phục tình trạng này, cần thiết lập một môi trường làm việc mà trong đó mọi thành viên đều hiểu và cam kết với sứ mệnh chung của công ty.
Tính bền Khách hàng vững
- Rào cản về nguồn lực (thời gian, ngân sách …)
Rào cản trong quản lý xuất phát từ việc các nhà quản lý thường dành quá ít thời gian để thảo luận về chiến lược dài hạn của đơn vị, trong khi lại tập trung quá nhiều vào các quyết định mang tính sách lược ngắn hạn Điều này có thể dẫn đến việc thiếu định hướng và không đạt được mục tiêu phát triển bền vững cho tổ chức.
Mô hình Knowledge Management Star (KM Star) được các nhà khoa học Nirmal Pal, Shankar Sundaresan, Judith Ray, Hemant Bhargava, Edward Glantz và Michael W McHugh đề xuất vào năm 2004 nhằm đánh giá toàn diện thành quả của các trung tâm trách nhiệm trong doanh nghiệp KM Star cung cấp một khuôn khổ mới giúp doanh nghiệp thể hiện rõ mục tiêu và chiến lược thông qua các phép đo đã được chọn Mô hình này tích hợp lý thuyết “Balanced Scorecard” của Robert Kaplan & David Norton (1996) và lý thuyết “Balanced Triad” của Karl-Erik Sveiby (1997, 1998), cho phép doanh nghiệp xây dựng chiến lược một cách hiệu quả.
Mô hình KM Star nhấn mạnh rằng để đánh giá hiệu quả thực hiện mục tiêu và chiến lược trong bối cảnh hội nhập, cần xem xét năm khía cạnh quan trọng: Tài chính, Khách hàng, Quy trình, Nhận thức và Tính bền vững (Nirmal Pal et al., 2004, p15).
Hình 1-2: Các khía cạnh của Mô hình KM Star Nguồn: Theo Nirmal Pal và các cộng sự
Lợi nhuận là mục tiêu chính của doanh nghiệp, và các chỉ số tài chính giúp xác định hiệu quả của chiến lược đã được thực hiện Dù doanh nghiệp có thể tập trung vào việc nâng cao sự hài lòng của khách hàng, cải thiện chất lượng sản phẩm hay đảm bảo giao hàng đúng hạn, nhưng nếu những nỗ lực này không mang lại tác động tích cực đến các chỉ số tài chính, thì chúng sẽ không có giá trị thực tiễn.
Tính bền vững là một khía cạnh quan trọng trong KM Star, ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp Đo lường tính bền vững liên quan đến các tác động đến môi trường và các vấn đề xã hội mà doanh nghiệp phải giải quyết trong quá trình thực hiện mục tiêu và chiến lược Một ví dụ điển hình về tính bền vững là những sáng kiến mà công ty Samsung đã công bố, thể hiện cam kết của họ đối với môi trường và cộng đồng xã hội.
Hình 1-3: Báo cáo về Tính bền vững tại công ty Samsung
Tính bền vững gắn liền chặt chẽ với các yếu tố nhận thức, quy trình, khách hàng và tài chính trong KM Star, thể hiện sự quan trọng của nó trong mọi khía cạnh hoạt động.
Khi thực hiện KM Star, doanh nghiệp cần xác định rõ khách hàng mục tiêu và giá trị mà họ cung cấp cho khách hàng Các thước đo quan trọng trong khía cạnh Khách hàng bao gồm sự hài lòng, lòng trung thành, thị phần và số lượng khách hàng mới.
Doanh nghiệp cần xác định rõ các quy trình quan trọng nhằm gia tăng giá trị bền vững cho khách hàng và cổ đông Việc tối ưu hóa quy trình không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn tạo ra lợi ích lâu dài cho tất cả các bên liên quan.
Khía cạnh Nhận thức trong việc thực hiện quản lý kiến thức (KM) đóng vai trò quan trọng, giúp đo lường khoảng cách giữa tình trạng hiện tại của tổ chức và các mức độ cần thiết để đạt được mục tiêu Những thước đo này hỗ trợ việc cải thiện các yếu tố nền tảng như kỹ năng của người lao động và hệ thống thông tin, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức.
Mô hình KM Star về cơ bản được sử dụng để đánh giá thành quả hoạt động.
Để áp dụng hiệu quả mô hình đánh giá thành quả quản lý các trung tâm trách nhiệm, các nhà quản trị cần liên kết trách nhiệm quản lý tại các trung tâm này với các yếu tố của mô hình KM Star.
Để đánh giá hiệu quả quản lý của các nhà quản trị tại trung tâm chi phí, ngoài việc so sánh chi phí có thể kiểm soát giữa dự toán và thực tế (khía cạnh tài chính), cần xem xét trách nhiệm quản lý của họ trên các yếu tố bền vững, sự hài lòng của khách hàng, quy trình hoạt động và nhận thức chung.
Khía cạnh bền vững bao gồm ba vấn đề chính: kinh tế, môi trường và xã hội, và trách nhiệm quản lý chúng cần được làm rõ để đạt được sự bền vững Trách nhiệm quản lý tài chính được thể hiện qua việc đánh giá chi phí có thể kiểm soát, trong khi trách nhiệm môi trường và xã hội được đánh giá qua các hoạt động bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống và cải thiện điều kiện làm việc Những yếu tố này cần được thực hiện theo kế hoạch và định mức đã đặt ra trong khả năng kiểm soát của nhà quản trị.
Mục tiêu của báo cáo kế toán trách nhiệm 47
Sản phẩm cuối cùng của hệ thống kế toán là các báo cáo kế toán trách nhiệm, phản ánh kết quả hoạt động theo từng cấp bậc trong tổ chức Hệ thống báo cáo này ghi nhận việc thực hiện mục tiêu và so sánh với các mục tiêu được phân công cho từng bộ phận Thông qua việc tổng hợp kết quả từ các cấp dưới lên cấp cao hơn, báo cáo sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về hiệu quả hoạt động của toàn doanh nghiệp Sự khác biệt giữa thông tin thực hiện và mục tiêu dự toán là cơ sở để nhà quản trị đánh giá hiệu quả hoạt động của các bộ phận.
BC kết quả của các trung tâm trách nhiệm cấp thấp BC kết quả của các TT trách nhiệm cấp cao hơn
Để đánh giá toàn diện thành quả của các bộ phận trong bối cảnh hội nhập và phát triển bền vững, việc xây dựng các báo cáo phi tài chính là rất cần thiết, bên cạnh báo cáo tài chính đầy đủ.
Hình 1-5: Dòng thông tin của báo cáo trách nhiệm theo cấp độ quản trị.
Hệ thống báo cáo kế toán trách nhiệm cho phép truyền tải thông tin từ cấp thấp lên cấp cao, giúp các bộ phận và toàn doanh nghiệp nắm bắt được tình hình hoạt động thông qua các báo cáo thực hiện.
Đặc điểm báo cáo kế toán trách nhiệm 48
Báo cáo kế toán trách nhiệm cung cấp cái nhìn tổng quan về kết quả tài chính và phi tài chính mà các trung tâm trách nhiệm đạt được trong một khoảng thời gian nhất định, so sánh với dự toán Nó không chỉ chỉ ra các chênh lệch giữa kết quả thực tế và dự toán mà còn phân tích những chênh lệch này theo từng chỉ tiêu cụ thể Để đảm bảo việc so sánh và đánh giá chính xác, dự toán trong báo cáo kế toán trách nhiệm được thiết lập linh hoạt, tạo ra tiêu chuẩn cho việc theo dõi tình hình thực hiện doanh thu, chi phí và lợi nhuận.
Theo R.S Kaplan, một hệ thống báo cáo kế toán trách nhiệm thường có những đặc điểm cơ bản sau:
Mức độ chi tiết của thông tin trong các báo cáo khác nhau tùy thuộc vào cấp độ quản lý Cấp quản lý thấp hơn thường có nhiều chỉ tiêu báo cáo chi tiết, trong khi kết quả tổng hợp từ các báo cáo này sẽ được gửi lên cấp quản lý cao hơn Khi thông tin được báo cáo lên các cấp quản lý cao hơn, dữ liệu sẽ được tổng hợp và chắt lọc, dẫn đến mức độ chi tiết giảm dần.
Các báo cáo trong hệ thống kế toán trách nhiệm có sự liên kết chặt chẽ, trong đó thông tin từ các báo cáo cấp thấp cung cấp chú thích và chứng minh cho các chỉ tiêu trong báo cáo cấp cao hơn.
Báo cáo cần phải bao gồm tất cả các chỉ tiêu doanh thu, chi phí và lợi nhuận, được xác định trực tiếp hoặc phân bổ gián tiếp đến từng cấp quản lý cụ thể Việc này phải dựa trên khả năng kiểm soát từng chỉ tiêu, vì vậy cần thận trọng trong việc phân tách những hạng mục mà nhà quản lý có thể và phải chịu trách nhiệm.
Phân loại báo cáo kế toán trách nhiệm 49
Các trung tâm trách nhiệm trong tổ chức cần lập báo cáo trách nhiệm gửi lên cấp quản lý cao hơn để cung cấp thông tin về hoạt động của các bộ phận Kế toán trách nhiệm đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp hệ thống báo cáo cho các cấp quản lý khác nhau, với mỗi báo cáo được kiểm soát bởi nhà quản trị của trung tâm trách nhiệm tương ứng Mức độ chi tiết của báo cáo phụ thuộc vào cấp độ của nhà quản lý, và mỗi loại hình trung tâm trách nhiệm sẽ có hệ thống báo cáo trách nhiệm riêng.
Thông tin kế toán trách nhiệm cung cấp cơ sở cho các nhà quản lý đánh giá trách nhiệm quản trị của từng đơn vị và bộ phận trong doanh nghiệp Qua việc quản lý nguồn lực, mức tiêu hao tài nguyên và mức độ hoàn thành công việc, các nhà quản lý có thể xác định hiệu quả hoạt động Do đó, hệ thống báo cáo trách nhiệm được phân chia thành bốn nhóm báo cáo tương ứng với bốn loại trung tâm trách nhiệm.
- Nhóm báo cáo trách nhiệm của trung tâm chi phí.
- Nhóm báo cáo trách nhiệm của trung tâm doanh thu
- Nhóm báo cáo trách nhiệm của trung tâm lợi nhuận
- Nhóm báo cáo trách nhiệm của trung tâm đầu tư.
Nội dung của hệ thống báo cáo kế toán trách nhiệm 50
Báo cáo kế toán trách nhiệm cung cấp thông tin về dữ liệu tài chính và phi tài chính có thể kiểm soát theo các trung tâm trách nhiệm trong tổ chức Nó giúp các cấp quản lý khác nhau tính toán doanh thu và chi phí mà họ có thể kiểm soát đối với bộ phận của mình Số lượng cấp quản lý trong mỗi trung tâm trách nhiệm phụ thuộc vào cấu trúc tổ chức của doanh nghiệp.
Không có mẫu bảng báo cáo kết quả hoạt động chính xác và chi tiết cho từng bộ phận trong doanh nghiệp, mà phụ thuộc vào đặc thù của từng tổ chức và bản chất của trung tâm trách nhiệm Các báo cáo thường so sánh dữ liệu thực tế với dự toán ban đầu, với sự chênh lệch được báo cáo như một biến động Những bảng báo cáo này cần tương thích với cấu trúc tổ chức của doanh nghiệp Tại các cấp quản lý cao, báo cáo có xu hướng tổng hợp, ít chi tiết và tập trung vào các đơn vị sản xuất kinh doanh.
Tùy theo mỗi loại trung tâm trách nhiệm mà nội dung báo cáo sẽ khác nhau và mang đặc trưng riêng, điều này thể hiện như sau:
* Báo cáo thành quả quản lý của các trung tâm chi phí
Báo cáo trách nhiệm của trung tâm chi phí là công cụ so sánh chi phí có thể kiểm soát giữa chi phí thực hiện và dự toán linh hoạt, giúp xác định mức chênh lệch giữa hai loại chi phí này Ngoài ra, các chênh lệch có thể được phân tích chi tiết theo yêu cầu quản lý, phân loại thành các biến động dựa trên các yếu tố cấu thành chi phí Mẫu báo cáo này được thiết kế để đáp ứng các tiêu chí quản lý hiệu quả.
Các báo cáo chi phí được tổ chức theo từng cấp quản lý, tương ứng với các bộ phận trong trung tâm Quy trình báo cáo sẽ được thực hiện theo một luồng nhất định.
Thông tin từ dưới lên trên và trách nhiệm của từng bộ phận phụ thuộc vào cơ cấu tổ chức quản lý của công ty Các báo cáo từ cấp thấp thường chi tiết hơn, trong khi khi báo cáo lên cấp cao hơn, nội dung sẽ được tổng hợp hơn.
* Báo cáo thành quả quản lý của trung tâm doanh thu
Báo cáo trách nhiệm của trung tâm doanh thu đánh giá quản lý dựa trên doanh thu thực tế so với dự toán hoặc dự toán linh hoạt, kèm theo phân tích ảnh hưởng của các yếu tố như giá bán, sản lượng tiêu thụ và cơ cấu sản phẩm đến biến động doanh thu Đối tượng chịu trách nhiệm cao nhất của trung tâm doanh thu sẽ tùy thuộc vào cơ cấu tổ chức của từng doanh nghiệp, có thể là Phó tổng giám đốc, Giám đốc hoặc Trưởng đơn vị Mức độ chi tiết của báo cáo cũng sẽ thay đổi theo cấp độ quản lý trong công ty Mẫu báo cáo trách nhiệm của trung tâm doanh thu được thiết kế trong Phụ lục 2.
* Báo cáo thành quả quản lý của trung tâm lợi nhuận
Báo cáo trách nhiệm của trung tâm lợi nhuận được sử dụng để đánh giá hiệu quả hoạt động dựa trên doanh thu và chi phí có thể kiểm soát Báo cáo này thường được trình bày dưới dạng số dư đảm phí, giúp xác định số dư của từng bộ phận trong việc kiểm soát chi phí và doanh thu Ngoài ra, nó còn đánh giá đóng góp của từng bộ phận vào lợi nhuận chung của công ty Để đánh giá trách nhiệm, có thể so sánh kết quả thực hiện với dự toán Mẫu Báo cáo trách nhiệm của trung tâm lợi nhuận được thiết kế cụ thể trong Phụ lục 3.
Báo cáo thành quả quản lý của trung tâm đầu tư là công cụ quan trọng để đánh giá trách nhiệm của các nhà quản trị Các chỉ tiêu cơ bản như ROI, RI và EVA thường được sử dụng để phân tích hiệu quả hoạt động Để đánh giá trách nhiệm của từng trung tâm đầu tư, việc so sánh kết quả thực hiện với dự toán ban đầu là cần thiết Mẫu báo cáo trách nhiệm của trung tâm đầu tư được thiết kế nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan và chính xác về hiệu quả đầu tư.
Báo cáo cần được thực hiện thường xuyên, thường là hàng tháng hoặc hàng quý, để phát hiện xu hướng phát triển của các yếu tố trong hoạt động của bộ phận và toàn đơn vị Việc này cung cấp thông tin kịp thời cho các nhà quản trị cấp cao, giúp họ có những điều chỉnh cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.
Báo cáo bộ phận là công cụ quan trọng giúp các nhà quản lý phân tích hoạt động của từng bộ phận trong tổ chức, đánh giá thành quả của cả bộ phận lẫn người quản lý Qua việc phân tích báo cáo, có thể nhận diện những tồn tại và tiềm năng phát triển của từng bộ phận, từ đó đề xuất các biện pháp khắc phục, phương án hoạt động và quyết định kinh tế phù hợp để nâng cao hiệu quả toàn doanh nghiệp.
Mối quan hệ giữa phân cấp quản lý với việc hình thành kế toán trách nhiệm ở
Ảnh hưởng của phân cấp quản lý đến hệ thống kế toán trách nhiệm 52
Kế toán trách nhiệm chỉ phát huy hiệu quả khi có sự phân cấp rõ ràng trong quản lý Nếu không có sự phân chia này trong cơ cấu tổ chức, kế toán trách nhiệm sẽ không có tác dụng, đồng nghĩa với việc nó không thể tồn tại trong hệ thống quản lý đó.
Hệ thống kế toán trách nhiệm hoạt động phát huy hiệu quả tối ưu trong tổ chức phân quyền, nơi quyền ra quyết định được phân bổ rộng rãi Các nhà quản lý có quyền quyết định trong phạm vi trách nhiệm của họ, tạo ra sự độc lập tương đối trong việc điều hành công việc từng bộ phận Mỗi nhà quản lý cần hoàn thành các nhiệm vụ do bộ phận quản lý cấp cao hơn đề ra.
Ban quản lý cấp cao cần phối hợp hiệu quả các bộ phận trong tổ chức, như giám đốc công ty phối hợp hoạt động của các giám đốc khu vực và trưởng bộ phận Để đạt được điều này, việc áp dụng hệ thống kế toán trách nhiệm là điều cần thiết.
Ảnh hưởng của kế toán trách nhiệm đến sự phân cấp quản lý 52
Phân cấp quản lý trong tổ chức tạo ra sự độc lập cho từng bộ phận, dẫn đến việc các nhà quản lý không nhận thức được ảnh hưởng của quyết định của họ đến các bộ phận khác Họ thường chỉ tập trung vào thành tích của bộ phận mình mà không quan tâm đến hiệu quả tổng thể của tổ chức Do đó, cần thiết phải định hướng mục tiêu của các nhà quản lý ở các cấp khác nhau về một mục tiêu chung Các nhà quản lý cấp dưới không chỉ cần có tầm nhìn về mục tiêu chung mà còn phải có động lực mạnh mẽ để đạt được những mục tiêu đó Kế toán trách nhiệm được coi là phương pháp hiệu quả hơn trong việc định hướng các nhà quản lý đến mục tiêu chung của tổ chức.
* Ảnh hưởng của trung tâm trách nhiệm đến kế toán trách nhiệm
Các trung tâm trách nhiệm cung cấp thông tin quan trọng cho các nhà quản trị ở mọi cấp độ, giúp họ đưa ra quyết định chính xác và tối ưu hóa hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.
Trung tâm trách nhiệm là một phần quan trọng trong quản lý, nơi người quản lý cấp thấp hơn báo cáo cho người quản lý cấp cao hơn Hệ thống báo cáo trách nhiệm giúp đảm bảo thông tin được truyền đạt một cách hiệu quả và minh bạch giữa các cấp quản lý.
* Ảnh hưởng của các báo cáo trách nhiệm đến sự phân cấp quản lý
Hệ thống báo cáo trách nhiệm đóng vai trò quan trọng trong việc truyền đạt thông tin từ cấp dưới lên cấp trên, như việc các báo cáo từ trung tâm chi phí cung cấp thông tin chi tiết về chi phí cho các nhà quản lý.
Nếu các báo cáo từ các trung tâm cấp dưới không rõ ràng hoặc thiếu thông tin, điều này sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quá trình ra quyết định của các nhà quản lý cấp cao.
Mối liên hệ giữa kế toán trách nhiệm và phân cấp quản lý được hình thành khi doanh nghiệp áp dụng phân cấp quản lý Kế toán trách nhiệm không chỉ hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục những hạn chế của phân cấp mà còn giúp các cấp quản lý hướng tới mục tiêu chung Bên cạnh đó, sự tương tác giữa kế toán trách nhiệm và phân cấp quản lý còn bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác.
Khi doanh nghiệp mở rộng quy mô, sự phân chia quyền lực trở nên cần thiết do khó khăn trong việc quản lý tập trung Điều này dẫn đến việc áp dụng phân cấp quản lý, và trong bối cảnh này, kế toán trách nhiệm hoạt động sẽ phát huy hiệu quả cao hơn.
1.3 TỔ CHỨC KÊ TOÁN TRÁCH NHIỆM Ở MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM.
1.3.1.Tổ chức kế toán trách nhiệm ở Mỹ
Kế toán trách nhiệm, theo các tác giả Frederick D.S Choi và Gary K Meek trong cuốn sách International Accounting (2011), cùng với James R Martin trên website MAAW, đã được phát triển mạnh mẽ trong doanh nghiệp sản xuất tại Mỹ và có ảnh hưởng toàn cầu Các nghiên cứu từ Trường đại học Willamette University nhấn mạnh vai trò của kế toán trách nhiệm trong việc cung cấp thông tin hữu ích cho quyết định quản trị thông qua các kỹ thuật định lượng.
Mỹ đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, trong đó việc sử dụng thông tin tài chính để hoạch định và kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh luôn giữ vai trò quan trọng Kế toán trách nhiệm (KTTN) được áp dụng mạnh mẽ tại các công ty lớn như GM, Ford Motor, Kodak và IBM Những nội dung nổi bật về tổ chức KTTN tại các công ty này thể hiện sự chú trọng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý và ra quyết định dựa trên dữ liệu tài chính chính xác.
KTTN được tổ chức để thu thập và báo cáo dữ liệu kế toán liên quan đến trách nhiệm của từng nhà quản lý trong tổ chức Qua các báo cáo về chi phí, thu nhập và số liệu hoạt động, KTTN giúp xác định hiệu quả của từng khu vực trách nhiệm hoặc đơn vị Điều này được thực hiện trên cơ sở phân quyền trong tổ chức, đảm bảo rằng nhà quản trị có quyền kiểm soát trong phạm vi đơn vị mà họ quản lý.
Trung tâm trách nhiệm là bộ phận trong tổ chức mà một nhà quản lý cụ thể phụ trách Các công ty thường phân chia thành bốn loại trung tâm trách nhiệm chính: trung tâm chi phí, trung tâm doanh thu, trung tâm lợi nhuận và trung tâm đầu tư, tương ứng với các cấp quản lý khác nhau.
Trung tâm chi phí là một loại trung tâm trách nhiệm chỉ chịu trách nhiệm về chi phí mà không tạo ra doanh thu từ việc bán hàng hóa hay cung cấp dịch vụ Các nhà quản lý tại trung tâm này chỉ chịu trách nhiệm với những khoản chi tiêu cụ thể Trung tâm chi phí thường liên quan đến cấp quản lý cơ sở, với mục tiêu chính là tối thiểu hóa chi phí trong dài hạn Tuy nhiên, việc tối thiểu hóa chi phí trong ngắn hạn có thể không hợp lý và khó thực hiện trong thực tế.
Các trung tâm doanh thu là những đơn vị mà các nhà quản lý chỉ chịu trách nhiệm về doanh thu Ngoài việc quản lý doanh thu, họ cũng có thể đảm nhiệm việc kiểm soát chi phí phát sinh trong khu vực mình phụ trách.
Các trung tâm lợi nhuận là những đơn vị trong tổ chức mà các nhà quản lý có trách nhiệm kiểm soát cả doanh thu và chi phí liên quan, nhằm đảm bảo hiệu quả kinh doanh.
Các trung tâm đầu tư là những đơn vị có trách nhiệm mà các nhà quản lý phải kiểm soát chặt chẽ về thu nhập, chi phí và vốn đầu tư Thông thường, trung tâm này liên quan đến các vị trí quản lý cấp cao.
T Ổ CH Ứ C K Ế TOÁN TRÁCH NHI Ệ M Ở M Ộ T S Ố QU Ố C GIA VÀ NH Ữ NG BÀI H Ọ C KINH NGHI Ệ M CHO VI Ệ T NAM 54
Kinh nghi ệ m cho Vi ệ t Nam 61
Kế toán quản trị đã xuất hiện tại Việt Nam trong khoảng 20 năm qua và thu hút sự chú ý từ các doanh nghiệp, đặc biệt sau khi Luật Kế toán Việt Nam được thông qua vào ngày 17/6/2003, có hiệu lực từ 01/01/2004, quy định về kế toán quản trị Theo đó, kế toán quản trị được định nghĩa là việc thu thập, xử lý và cung cấp thông tin tài chính phục vụ cho quyết định nội bộ Tuy nhiên, việc áp dụng kế toán quản trị tại các doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn mơ hồ do thiếu hướng dẫn cụ thể Đến ngày 12/6/2006, Thông tư số 53/2006/TT-BTC được ban hành nhằm hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện kế toán quản trị, nhưng lý thuyết và thực tiễn về kế toán quản trị vẫn còn nhiều thách thức.
Kế toán quản trị và kế toán trách nhiệm đã phát triển qua nhiều giai đoạn khác nhau, với sự khác biệt về nội dung và phương thức thực hiện tùy thuộc vào văn hóa, nhận thức, môi trường xã hội và vị trí địa lý của từng quốc gia Mặc dù có những khác biệt này, kế toán trách nhiệm vẫn giữ được một số điểm tương đồng quan trọng.
- Kế toán trách nhiệm hoạt động trong môi trường tổ chức có phân cấp quản lý rõ ràng;
- Thông tin kế toán trách nhiệm gắn liền với nhu cầu thông tin đánh giá trách nhiệm quản lý của nhà quản trị;
- Các chỉ tiêu về chi phí, doanh thu, lợi nhuận … gắn liền với trách nhiệm quản lý của từng bộ phận cụ thể;
Quy trình tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm bao gồm việc phân chia tổ chức thành các trung tâm trách nhiệm, thiết lập dự toán, đo lường thành quả và kết thúc bằng việc lập báo cáo thành quả cho từng trung tâm trách nhiệm.
Sử dụng phương pháp so sánh các chỉ tiêu có thể kiểm soát giữa thực tế và kế hoạch giúp xác định chênh lệch và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến các chỉ tiêu này.
- Có 2 nhóm báo cáo chủ yếu đó là báo cáo thực hiện và báo cáo phân tích.
Mặc dù có những điểm tương đồng trong việc áp dụng kế toán trách nhiệm giữa các quốc gia, vẫn tồn tại một số khác biệt đáng chú ý Một số nét khác biệt này có thể được nêu ra như sau:
Số lượng trung tâm trách nhiệm trong tổ chức có thể khác nhau, thường được chia thành 3 hoặc 4 trung tâm tùy thuộc vào nhu cầu thông tin và cách đánh giá trách nhiệm Trung tâm doanh thu thực chất là cầu nối giữa trung tâm chi phí và trung tâm lợi nhuận Đặc biệt trong doanh nghiệp xây dựng, doanh thu thường được xác định rõ ràng sau khi hợp đồng xây dựng được ký kết.
Việc áp dụng mô hình BSC và báo cáo phát triển bền vững theo khung GRI để đánh giá toàn diện các trung tâm trách nhiệm phụ thuộc vào trình độ phát triển, văn hóa và hệ thống pháp luật của từng quốc gia.
Qua kinh nghiệm tổ chức kế toán trách nhiệm ở một số quốc gia, một số bài học được rút ra cho các doanh nghiệp Việt Nam như sau:
Để nâng cao hiệu quả quản lý, các doanh nghiệp cần nhanh chóng triển khai hệ thống kế toán quản trị, đặc biệt là kế toán trách nhiệm Hệ thống này cung cấp thông tin quan trọng về kết quả và hiệu quả hoạt động, đồng thời là công cụ hữu ích để đo lường và đánh giá thành quả của từng bộ phận trong tổ chức.
Hệ thống kế toán quản trị, đặc biệt là kế toán trách nhiệm, hiện chưa có quy chuẩn pháp lý chung về hình thức và nội dung thực hiện Do đó, các doanh nghiệp cần tự xây dựng hệ thống trung tâm trách nhiệm và các chỉ tiêu cụ thể phù hợp với mục tiêu quản trị Những chỉ tiêu này cần đảm bảo khả năng so sánh giữa các thời kỳ để đánh giá chính xác tình hình hoạt động của doanh nghiệp Trong bối cảnh hội nhập, doanh nghiệp có thể tham khảo các mô hình báo cáo và hệ thống chỉ tiêu từ các tập đoàn kinh tế toàn cầu để áp dụng một cách phù hợp với thực tế của mình.
Quy trình tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm tại Ba là tương tự như các quốc gia khác, bắt đầu bằng việc phân chia tổ chức thành các trung tâm trách nhiệm Tiếp theo, các dự toán được thiết lập và thành quả được đo lường, kết thúc bằng việc lập báo cáo thành quả cho từng trung tâm trách nhiệm.
Nghiên cứu và áp dụng mô hình đánh giá toàn diện cho các trung tâm trách nhiệm là rất cần thiết, tập trung vào tính bền vững trong tăng trưởng kinh tế, đồng thời bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống.
ĐẶC ĐIỂM MÔ HÌNH TỔ CHỨC TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN HỆ THỐNG KẾ TOÁN TRÁCH NHIỆM 63
Hoạt động xây dựng và các loại hình công ty xây dựng ở Việt Nam 63
Hoạt động xây dựng bao gồm nhiều giai đoạn quan trọng như lập quy hoạch và dự án đầu tư, khảo sát và thiết kế công trình, thi công và giám sát quá trình xây dựng, cũng như quản lý dự án và lựa chọn nhà thầu Các bước này đều có liên quan chặt chẽ đến việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của công trình xây dựng.
Công trình xây dựng là sản phẩm hình thành từ sức lao động của con người, bao gồm vật liệu xây dựng và thiết bị lắp đặt, được liên kết với mặt đất và có thể bao gồm các phần dưới mặt đất, trên mặt đất, dưới mặt nước và trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế Các loại công trình xây dựng bao gồm công trình công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và nhiều loại công trình khác.
Các hoạt động xây dựng cần tuân thủ quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng hiện hành Nếu sử dụng tiêu chuẩn xây dựng nước ngoài, cần có sự chấp thuận từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
1.4.1.2 Các loại hình công ty xây dựng ở Việt Nam
Trong nền kinh tế thị trường, sự đa dạng của các loại hình công ty xây dựng là cần thiết để thúc đẩy sự phát triển kinh tế Hiện nay, có nhiều loại hình công ty xây dựng đang hoạt động, và theo Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, các hình thức pháp lý của doanh nghiệp tại Việt Nam bao gồm nhiều loại khác nhau.
Công ty trách nhiệm hữu hạn, bao gồm cả công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, là loại hình doanh nghiệp mà các thành viên chịu trách nhiệm về nợ và nghĩa vụ tài sản của công ty trong giới hạn số vốn điều lệ.
Công ty cổ phần là một loại hình doanh nghiệp, trong đó vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần Những cá nhân hoặc tổ chức sở hữu cổ phần được gọi là cổ đông, và họ chịu trách nhiệm về các khoản nợ cũng như nghĩa vụ tài sản khác trong giới hạn số vốn mà họ đã góp vào công ty.
Công ty hợp danh là loại hình doanh nghiệp có ít nhất hai thành viên là chủ sở hữu, cùng hoạt động dưới một tên chung, được gọi là thành viên hợp danh Các thành viên hợp danh phải là cá nhân và chịu trách nhiệm vô hạn bằng toàn bộ tài sản cá nhân đối với các nghĩa vụ của công ty Bên cạnh đó, công ty hợp danh còn có các thành viên góp vốn.
Doanh nghiệp tư nhân là loại hình doanh nghiệp do một cá nhân sở hữu, người này hoàn toàn chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản cá nhân cho mọi hoạt động của doanh nghiệp Mỗi cá nhân chỉ được phép thành lập một doanh nghiệp tư nhân duy nhất.
• Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập theo Luật đầu tư nước ngoài 1996 chưa đăng kí lại hay chuyển đổi theo quy định.
Các công ty xây dựng hoạt động tại Việt Nam thuộc các loại hình doanh nghiệp được quy định trong Luật Doanh nghiệp.
Theo Luật Doanh nghiệp nhà nước số 14/2003/QH11, ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003, mô hình Tổng công ty đã được thiết lập nhằm phát triển thành các tập đoàn kinh tế mạnh Những tập đoàn này sẽ có tiềm lực tài chính, khoa học, công nghệ và năng lực quản lý, điều hành, từ đó giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Đặc điểm hoạt động của tổng công ty xây dựng và những ảnh hưởng của nó đến việc tổ chức thực hiện hệ thống kế toán trách nhiệm 65
1.4.2.1 Đặc điểm hoạt động của tổng công ty xây dựng
Tổng công ty xây dựng là mô hình kết nối giữa các doanh nghiệp trong ngành xây dựng, nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp và nâng cao khả năng cạnh tranh cho các công ty thành viên trong hoạt động sản xuất và kinh doanh.
Vốn của tổng công ty xây dựng bao gồm nguồn vốn từ Nhà nước, vốn tự huy động và các nguồn khác theo quy định pháp luật Hiện nay, cơ cấu tổ chức của tổng công ty bao gồm các đơn vị thành viên như công ty con, công ty liên kết và công ty hạch toán phụ thuộc.
Theo Nghị định số 09/2009/NĐ-CP, Quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước quy định rõ các nguyên tắc và phương pháp quản lý vốn nhà nước đầu tư vào các doanh nghiệp khác Quy chế này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong việc sử dụng và quản lý tài sản nhà nước, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp nhà nước.
CP ngày 05 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ:
Doanh thu của tổng công ty bao gồm doanh thu từ hoạt động kinh doanh và doanh thu từ hoạt động khác do Văn phòng tổng công ty và các đơn vị hạch toán phụ thuộc thực hiện, theo quy định tại Điều 22 của Quy chế Vốn đầu tư của tổng công ty vào các công ty thành viên hạch toán độc lập được xem là vốn đầu tư ra ngoài tổng công ty, trong khi lợi nhuận chia theo số vốn đầu tư này được coi là doanh thu hoạt động tài chính của tổng công ty Ngoài ra, khoản kinh phí quản lý từ các công ty thành viên cũng được tính là doanh thu của tổng công ty.
Chi phí của tổng công ty bao gồm chi phí hoạt động kinh doanh và chi phí hoạt động khác từ Văn phòng tổng công ty cùng các đơn vị phụ thuộc Nội dung chi phí được quy định tại Điều 23 của Quy chế.
Lợi nhuận của tổng công ty bao gồm lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh chính, lợi nhuận từ các hoạt động khác của Văn phòng tổng công ty và các đơn vị phụ thuộc Nội dung lợi nhuận được quy định theo Điều 26 của Quy chế.
Công ty thành viên hạch toán độc lập phải quản lý doanh thu, chi phí và lợi nhuận theo quy định của Quy chế Khoản kinh phí quản lý cấp trên nộp cho tổng công ty sẽ được hạch toán vào chi phí quản lý trong năm nếu công ty chưa chuyển đổi loại hình doanh nghiệp Đối với các công ty thành viên đã chuyển đổi sang công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn, khi nhận dịch vụ tư vấn, hỗ trợ quản lý, quảng cáo từ tổng công ty, họ cần phải nộp phí dịch vụ thông qua hợp đồng.
Lợi nhuận của tổng công ty bao gồm lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh trực tiếp và lợi nhuận chia từ các doanh nghiệp mà tổng công ty đã đầu tư Nếu doanh nghiệp đã nộp thuế thu nhập doanh nghiệp trước khi chia lợi nhuận, tổng công ty sẽ không phải nộp thuế thu nhập đối với khoản lợi nhuận được chia này.
Lợi nhuận sau thuế của tổng công ty, sau khi trừ các khoản bổ sung vốn cho các công ty thành viên độc lập và công ty TNHH một thành viên mà tổng công ty sở hữu, sẽ được phân phối theo quy định tại Điều 27 của Quy chế.
Lợi nhuận sau thuế của các công ty thành viên hạch toán độc lập thuộc tổng công ty do Nhà nước đầu tư và thành lập sẽ được phân phối theo quy định tại khoản 1 Điều 27 của Quy chế và các quy định liên quan.
Lợi nhuận từ vốn của tổng công ty sẽ được sử dụng để đầu tư tăng vốn cho các công ty thành viên Nếu công ty thành viên không cần bổ sung vốn, tổng công ty sẽ quyết định thu lại lợi nhuận này.
Lợi nhuận của công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viên thuộc sở hữu của tổng công ty được phân phối theo các quy định trong Quy chế tài chính dành cho loại hình doanh nghiệp này.
Lợi nhuận của công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên được phân chia dựa trên các quyết định của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng thành viên hoặc các thành viên góp vốn.
Tổng công ty do Nhà nước hoặc các công ty tự đầu tư thành lập, cùng với các công ty thành viên hạch toán độc lập, phải lập báo cáo tài chính theo quy định tại Điều 30 của Quy chế Đối với tổng công ty do Nhà nước đầu tư, bên cạnh báo cáo tài chính cho hoạt động kinh doanh trực tiếp, còn cần lập báo cáo tài chính hợp nhất toàn tổng công ty theo quy định pháp luật.
1.4.2.2 Tổ chức sản xuất kinh doanh trong các tổng công ty xây dựng
Trong tổng công ty xây dựng, ngành nghề kinh doanh chính bao gồm:
- Xây dựng các công trình giao thông trong và ngoài nước;
- Xây dựng công trình dân dụng, sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện bê tông đúc sẵn;
- Sửa chữa phương tiện, thiết bị, thi công và gia công dầm cầu thép, cấu kiện thép sản phẩm cơ khí khác;
- Cung ứng xuất nhập khẩu vật tư, vật liệu xây dựng,;
Khu vực địa lý hoặc lĩnh vực hoạt độngKhu vực địa lý hoặc lĩnh vực hoạt độngKhu vực địa lý hoặc lĩnh vực hoạt động
Các công ty liên kết Các công ty con Các công ty thành viên hạch toán phụ thuộc
- Tư vấn, đầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi, điện;
- Tư vấn xây dựng, đầu tư xây dựng;
- Kinh doanh cơ sở kỹ thuật hạ tầng khu công nghiệp, cụm dân cư và đô thị;
- Khai thác và chế biến vật liệu xây dựng (đất, đá, cát, sạn, sợi);
- Đầu tư theo phương thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) trong nước công trình giao thông, thuỷ điện, điện, công nghiệp;
Tuy nhiên, các đơn vị thành viên của tổng công ty xây dựng có quyền tự chủ trong kinh doanh, cho phép họ tham gia vào các ngành nghề khác nếu điều đó mang lại hiệu quả cho đơn vị.
ĐẶC ĐIỂ M HO ẠT ĐỘ NG XÂY D Ự NG VÀ T Ổ CH Ứ C HO ẠT ĐỘ NG XÂY D Ự NG CHI PH ỐI ĐẾ N T Ổ CH Ứ C K Ế TOÁN TRÁCH NHI Ệ M 77
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HỆ THỐNG KẾ TOÁN TRÁCH NHIỆM Ở CÁC TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI 83
Đối tượng và phạm vi khảo sát 83
Luận án nhằm làm rõ thực trạng tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm tại các tổng công ty xây dựng, qua đó nhận diện nguyên nhân và sự cần thiết phải phát triển hệ thống này trong tương lai Để thực hiện điều này, tác giả đã tiến hành khảo sát thực tế về kế toán trách nhiệm đang áp dụng tại các tổng công ty, với đối tượng khảo sát bao gồm các nhà khoa học, chuyên gia kế toán, và các cấp quản lý từ Hội đồng thành viên đến ban giám đốc, cùng với các trưởng, phó phòng kế toán và đội trưởng, tổ trưởng thi công.
Phạm vi khảo sát là các Tổng công ty xây dựng trực thuộc Bộ giao thông vận tải quản lý.
Nội dung khảo sát 83
Nội dung luận án tập trung khảo sát việc áp dụng kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty xây dựng, dựa trên đối tượng và phạm vi khảo sát.
- Công tác xây dựng tầm nhìn chiến lược của các tổng công ty;
- Công tác tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý;
- Hệ thống các báo cáo và các công cụ được sử dụng để đánh giá trách nhiệm quản lý;
- Yêu cầu cấp thiết của xu thế hội nhập, phát triển bền vững đối với các doanh nghiệp xây lắp.
Phương pháp khảo sát 84
Để làm rõ thực trạng tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm tại các tổng công ty xây dựng, tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp Cụ thể, nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính, với phương pháp tình huống là chính, đồng thời kết hợp với phương pháp định lượng để bổ sung thông tin cần thiết Đây là một thiết kế nghiên cứu hỗn hợp hiệu quả.
Trong nghiên cứu tình huống, tác giả sử dụng các công cụ như quan sát, khảo sát và phỏng vấn sâu để thu thập dữ liệu Cụ thể, tác giả tiến hành quan sát hệ thống kế toán trách nhiệm tại các tổng công ty xây dựng, kết hợp với việc phỏng vấn các trưởng và phó phòng kế toán, cùng các chuyên gia và nhà khoa học Ngoài ra, luận án còn áp dụng các phương pháp khác như thống kê và tổng hợp để phân tích và trình bày thực trạng.
Tác giả tiến hành nghiên cứu tại các tổng công ty xây dựng, ghi chép thông tin về hoạt động và đánh giá nhiệm vụ của các bộ phận với vai trò là người quan sát hoàn toàn Đồng thời, tác giả phỏng vấn sâu các chuyên gia và quản lý về việc xây dựng tầm nhìn chiến lược, tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý Nghiên cứu cũng xem xét hệ thống báo cáo đánh giá trách nhiệm quản lý hiện hành, công cụ đánh giá và hành vi áp dụng hệ thống kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty Phương pháp lấy mẫu được sử dụng là phương pháp phi xác suất, với số liệu thu thập từ quan sát thực tế.
Tác giả đã tiến hành nghiên cứu và phân tích dựa trên số liệu thứ cấp, bao gồm việc quan sát các Nghị định của chính phủ cùng với các Quyết định từ Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng.
Quy chế và điều lệ tổ chức của các tổng công ty xây dựng, cùng với các báo cáo và tài liệu nghiên cứu về kế toán trách nhiệm trong và ngoài nước, là nguồn tài liệu quan trọng cho việc quản lý và phát triển ngành xây dựng Những sách tham khảo này cung cấp cái nhìn sâu sắc về các quy định và tiêu chuẩn cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty xây dựng.
Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua việc tác giả trực tiếp quan sát tuyên bố sứ mệnh, cơ cấu tổ chức quản lý, bộ máy kế toán và hệ thống báo cáo nội bộ tại các Tổng công ty xây dựng Bên cạnh đó, bảng câu hỏi khảo sát đã được sử dụng để thu thập ý kiến đánh giá từ các chuyên gia, nhà khoa học và lãnh đạo về việc áp dụng kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty này.
Tác giả đã nghiên cứu và tham khảo các bài báo cũng như ý kiến của chuyên gia về chất lượng công trình xây dựng và những rào cản trong thi công Đồng thời, tác giả cũng xem xét thái độ của người dân và xã hội đối với hoạt động xây dựng, bên cạnh việc đáp ứng yêu cầu của xu thế hội nhập và phát triển bền vững hiện nay.
Việc đánh giá tình hình vận dụng kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty xây dựng yêu cầu hiểu biết sâu sắc về hệ thống kế toán trách nhiệm và đặc thù của doanh nghiệp xây dựng Luận án áp dụng phương pháp định tính thông qua phỏng vấn sâu các chuyên gia và lãnh đạo để thu thập quan điểm chính xác Mục tiêu là đánh giá cụ thể tình hình áp dụng kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty xây dựng thuộc Bộ Giao thông Vận tải, xác định những hạn chế và nguyên nhân của chúng Đồng thời, nghiên cứu cũng gợi mở các vấn đề liên quan đến tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm cho doanh nghiệp xây dựng, nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng và hiệu quả kinh tế - môi trường - xã hội trong bối cảnh hội nhập và phát triển bền vững Cuối cùng, nghiên cứu sẽ xác định các chỉ tiêu định tính và định lượng để đánh giá thành quả của các trung tâm trách nhiệm trong tổng công ty xây dựng.
Vì vậy, luận án đã thiết kế bảng khảo sát gồm 32 câu hỏi cụ thể (Phụ lục 17&19):
1 Tầm nhìn chiến lược (6 câu hỏi)
2 Tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý (7 câu hỏi)
3 Hệ thống các báo cáo đánh giá trách nhiệm quản lý (7 câu hỏi)
4 Công cụ để đánh giá trách nhiệm quản lý (5 câu hỏi)
5 Nghiên cứu hành vi (7 câu hỏi) Bảng khảo sát sử dụng thang đo Likert với thang điểm từ 1 đến 5 để phân tích và đánh giá dữ liệu Tất cả các câu hỏi khảo sát được bắt đầu bằng khẳng định (Rất – tốt) và giảm dần mức độ (đạt – không) Luận án sử dụng phương pháp thống kê mô tả (Descriptive Statistics) để xác định mức bình quân và độ lệch chuẩn của các đối tượng khảo sát Đồng thời, luận án sử dụng phương pháp độ lệch chuẩn sai biệt nhỏ nhất (Least Std Deviation) trong kiểm định “sau” (Post-Hoc test) nhằm đánh giá mức độ khác biệt trung bình giữa các nhóm khảo sát.
Quy trình khảo sát trãi qua 2 bước:
Bước 1: Trao đổi, khảo sát với các chuyên gia, nhà khoa học, các cấp lãnh đạo dựa trên các câu hỏi đã được thiết kế ở bảng câu hỏi.
Sau khi tổng hợp kết quả, tác giả tiến hành thảo luận sâu với các chuyên gia, nhà khoa học và lãnh đạo, đặc biệt là các trưởng, phó phòng kế toán, về sự cần thiết tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty xây dựng trong thời gian tới.
Kết quả khảo sát 86
2.2.4.1 Đánh giá chung Ở Việt Nam hiện nay, kế toán quản trị là một lĩnh vực tương đối mới mẻ.Phần lớn các doanh nghiệp tuy không còn xa lạ với kế toán quản trị nhưng vẫn hay nhầm lẫn kế toán quản trị với kế toán chi phí Thực tế ở nước ta, việc sử dụng các thông tin do kế toán cung cấp cho quản trị doanh nghiệp còn hạn chế Mọi tập trung vẫn dồn vào “chế biến” số liệu để có được báo cáo tài chính tốt Điều này dễ dàng nhận thấy qua công tác tổ chức bộ máy kế toán tại các công ty trong nước Hầu hết các công ty tổ chức bộ máy kế toán chỉ có các phần hành kế toán phục vụ cho kế toán tài chính là chủ yếu Kế toán quản trị ở nước ta hiện nay vẫn chưa được quan tâm đầy đủ tương xứng với vị trí và vai trò của nó trong quản trị doanh nghiệp. Đối với các tổng công ty xây dựng, việc áp dụng kế toán quản trị nói chung, kế toán trách nhiệm nói riêng còn rất nhiều hạn chế, không nằm ngoài xu hướng chung của toàn xã hội Vai trò kế toán quản trị trong các tổng công ty xây dựng có thể nói là rất mờ nhạt.
2.2.4.2 Thực trạng các vấn đề liên quan đến việc tổ chức kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty xây dựng thuộc Bộ Giao thông Vận tải
Hiện nay, các công ty xây dựng tại Việt Nam chưa áp dụng hệ thống kế toán trách nhiệm trong quản lý Qua nghiên cứu dựa trên quan sát và phỏng vấn các chuyên gia tài chính kế toán tại các tổng công ty xây dựng, cho thấy hệ thống này vẫn chưa được triển khai Để hiểu rõ hơn về thực trạng và điều kiện cần thiết cho việc tổ chức kế toán trách nhiệm trong tương lai, luận án sẽ tìm hiểu các vấn đề liên quan đến việc áp dụng hệ thống này trong doanh nghiệp.
2.2.4.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý và tình hình phân cấp quản lý tại các TCT xây dựng thuộc Bộ Giao thông Vận tải
*Cơ cấu tổ chức quản lý tại các Tổng công ty xây dựng
Các Tổng công ty xây dựng lớn hoạt động đa lĩnh vực như xây lắp, sản xuất vật liệu và tư vấn, với địa bàn trải rộng khắp cả nước Điều này yêu cầu cơ cấu tổ chức quản lý phải đảm bảo tính tập trung và thống nhất, đồng thời vẫn giữ được tính độc lập theo phân cấp quản lý.
Theo khảo sát, cơ cấu tổ chức của các Tổng công ty xây dựng thuộc Bộ Giao thông Vận tải và các Tổng công ty xây dựng khác hiện nay chủ yếu bao gồm các cấp quản lý được mô tả trong các Phụ lục 5 đến 11.
Sơ đồ bộ máy quản lý tại các Tổng công ty xây dựng hiện nay thông thường được tổ chức như sau:
KIỂM SOÁT VIÊN TỔNG GIÁM ĐỐC
PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ TOÁN
PHÒNG TỔ CHỨC – CÁN BỘ
PHÒNG KỸ THUẬT – CÔNG NGHỆ
CÁC XÍ NGHIỆP, TỔ, ĐỘI THI CÔNG PHÒNG KINH DOANH
P.TỔNG GIÁM ĐỐC P.TỔNG GIÁM ĐỐC
CÁC CÔNG TY THÀNH VIÊN CÁC ĐƠN VỊ HẠCH TOÁN PHỤ THUỘC CÁC CÔNG TY CON
CÁC CÔNG TY LIÊN KÊT
Hình 2-1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý tại các Tổng công ty xây dựng
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các thành viên trong cơ cấu tổ chức quản lý:
Hội đồng thành viên đại diện cho Chủ sở hữu (Nhà nước) và có quyền quyết định mọi vấn đề liên quan đến quản lý và hoạt động của Tổng công ty, ngoại trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chủ sở hữu Hội đồng chịu trách nhiệm trước Chủ sở hữu và pháp luật về việc thực hiện các quyền, nhiệm vụ của mình cũng như tuân thủ các quy định pháp luật liên quan.
Tổng giám đốc Tổng công ty là người chịu trách nhiệm điều hành hoạt động hàng ngày của Tổng công ty, đảm bảo thực hiện các mục tiêu, kế hoạch và quyết định của Hội đồng thành viên theo quy định của điều lệ Vị trí này cũng phải báo cáo trước Hội đồng thành viên và chịu trách nhiệm về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
Phó Tổng giám đốc được Hội đồng thành viên tuyển chọn và có thể bị miễn nhiệm hoặc cách chức theo đề nghị của Tổng giám đốc Vị trí này hỗ trợ Tổng giám đốc trong việc điều hành Tổng công ty theo phân công và uỷ quyền, đồng thời chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc và pháp luật về các nhiệm vụ được giao.
Hội đồng quản trị các công ty thành viên hoạt động độc lập trong việc tổ chức sản xuất kinh doanh, trong khi Tổng công ty chỉ quản lý thông qua đại diện tại từng công ty Cấu trúc tổ chức sản xuất kinh doanh của các công ty thành viên sẽ được điều chỉnh phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp.
Các công ty cổ phần xây lắp thuộc Tổng công ty xây dựng quy mô lớn có thể thành lập các xí nghiệp trực thuộc Những xí nghiệp này hoạt động dưới sự chỉ đạo chung của công ty, được giao quyền quản lý và sử dụng vốn, tài sản cùng các nguồn lực khác, phù hợp với chức năng và nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của từng đơn vị.
Để hoàn thành nhiệm vụ hiệu quả, các công ty xây lắp tổ chức các đội xây dựng công trình, mỗi đội do một đội trưởng lãnh đạo và có đội phó cùng các nhân viên kinh tế kỹ thuật, kế toán để quản lý tài chính và kỹ thuật Do tính chất đặc thù của ngành xây dựng, mỗi đội được chia thành nhiều tổ, mỗi tổ có một tổ trưởng phụ trách riêng.
*Phân cấp quản lý tài chính tại các Tổng công ty xây dựng
Tại các Tổng công ty xây dựng, việc phân cấp quản lý tài chính trước đây dựa trên quy chế tài chính mẫu của Bộ Tài chính theo quyết định số 838-TC/QĐ/TCDN ngày 28/08/1996 Hiện nay, các Tổng công ty thực hiện phân cấp quản lý tài chính theo Quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác, được ban hành kèm theo Nghị định số 09/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ Hoạt động của các Tổng công ty này dựa trên mô hình công ty mẹ - con, từ đó hình thành Điều lệ tổ chức và hoạt động của tổng công ty.
Bộ GTVT phê duyệt và ban hành (Phụ lục 12) Nội dung cơ bản như sau: a Phân cấp quản lý và sử dụng tài sản
- Đối với các công ty con (đơn vị thành viên hạch toán độc lập)
Theo quy chế tài chính của các Tổng công ty xây dựng, vốn được phân bổ cho các đơn vị dựa trên số vốn Nhà nước giao và nhiệm vụ đã được phê duyệt Các đơn vị hạch toán độc lập có trách nhiệm về hiệu quả sử dụng và phát triển vốn Nếu cần, các đơn vị có thể vay vốn theo quy định pháp luật Các đơn vị phải ghi chép đầy đủ tài sản hiện có và tình hình sử dụng trong quá trình sản xuất kinh doanh Cuối năm tài chính, các đơn vị phải kiểm kê tài sản để xác định tính chính xác, phát hiện tài sản thừa, thiếu và có biện pháp xử lý phù hợp.
Các đơn vị được phép huy động vốn để sản xuất kinh doanh mà không làm thay đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp, đồng thời phải tuân thủ quy định của Tổng công ty Họ tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn và hoàn trả lãi, vốn vay theo hợp đồng Ngoài ra, đơn vị có quyền thanh lý, nhượng bán, cho thuê, cầm cố, thế chấp tài sản trong phạm vi vốn được giao, và có toàn quyền xử lý các tài sản mất mát, công nợ khó đòi Cuối cùng, các đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và Tổng công ty về việc bảo toàn và phát triển vốn.
Các đơn vị thành viên hạch toán độc lập có quyền sử dụng vốn do Tổng công ty xây dựng giao, đồng thời chịu trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn với tính tự chủ tài chính.
Các đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc sẽ nhận vốn theo quyết định phê duyệt của Hội đồng quản trị, tương tự như các đơn vị hạch toán độc lập Vốn được giao dựa trên nguyên tắc nhất định.
Nhận diện những hạn chế, nguyên nhân ảnh hưởng và sự cần thiết phải tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty xây dựng 133
Qua khảo sát thực tiễn tại các tổng công ty xây dựng, hệ thống kế toán trách nhiệm đã có dấu hiệu phát triển nhưng chưa được triển khai hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh Một số nhận xét cơ bản cho thấy cần cải thiện việc áp dụng hệ thống này để nâng cao hiệu quả quản lý.
Mặc dù các tổng công ty đã chú trọng đến việc xây dựng các kế hoạch chiến lược, nhưng những kế hoạch này vẫn chưa được phát triển dựa trên nhu cầu thực tế của khách hàng và thiếu sự rà soát thường xuyên, định kỳ.
Hiện nay, việc phân cấp quản lý tại các Tổng công ty chưa hình thành các trung tâm trách nhiệm riêng biệt, dẫn đến chi phí, doanh thu và lợi nhuận không gắn liền với từng cá nhân và bộ phận Khi xác định kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, Tổng công ty và các công ty thành viên gặp khó khăn trong việc tìm nguyên nhân và quy trách nhiệm cho người quản lý Do đó, các kết luận của nhà quản lý thường chung chung, chưa tập trung khắc phục những nhược điểm cụ thể, gây cản trở động lực phát triển nội bộ.
Hệ thống báo cáo kế toán hiện tại chưa đáp ứng đầy đủ và chính xác nhu cầu đánh giá trách nhiệm cũng như mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cấp quản lý và lãnh đạo Các báo cáo chủ yếu chỉ phục vụ cho việc tổng hợp theo quy định, mà chưa hỗ trợ hiệu quả cho các nhà quản lý trong việc điều hành và kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh Điều này dẫn đến chất lượng các công trình xây dựng hiện nay thấp, không đảm bảo theo thiết kế và cần được cải thiện khẩn cấp.
Chất lượng công trình xây dựng có ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội, với tình trạng thất thoát và lãng phí diễn ra phổ biến Việc thi công không đúng thiết kế, sử dụng vật liệu kém chất lượng và khai khống khối lượng dẫn đến lãng phí lớn Tuy nhiên, các báo cáo hiện tại chưa chỉ ra được nguyên nhân cụ thể và trách nhiệm của các đơn vị, bộ phận hay cá nhân liên quan Hệ thống báo cáo thiếu phân tích và đánh giá trách nhiệm quản lý, khiến cho các tổng công ty xây dựng chưa thể đưa ra lời giải đáp thuyết phục cho những vấn đề này.
Tại các tổng công ty, việc đánh giá trách nhiệm quản lý về chi phí, doanh thu, lợi nhuận và đầu tư chưa thực sự hiệu quả do thiếu so sánh giữa các chỉ tiêu có thể kiểm soát được với dự toán Các công cụ như ROI, RI, EVA và ROCE hiếm khi được áp dụng để đánh giá trách nhiệm đầu tư, cho thấy sự thiếu quan tâm và sử dụng từ phía các nhà quản trị đối với các công cụ đánh giá này.
Hiện nay, công tác lập kế hoạch trong các công ty xây dựng chưa cụ thể và chi tiết, dẫn đến việc đánh giá hiệu quả hoạt động chưa chính xác Các dự toán xây dựng chủ yếu chỉ tập trung vào chi phí truyền thống như nguyên vật liệu, nhân công và máy móc, trong khi các chi phí thực tế phát sinh từ ô nhiễm môi trường và tác động xã hội vẫn chưa được tính đến Điều này đã gây ra nhiều phản ứng tiêu cực từ cộng đồng, như việc người dân chặn đường vì bụi bẩn và không hợp tác di dời Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải xây dựng hệ thống dự toán toàn diện từ cấp thấp đến cấp cao, bao gồm cả các yếu tố kinh tế, môi trường và xã hội, nhằm đảm bảo tính đúng đắn và đầy đủ của chi phí, cũng như hỗ trợ cho công tác dự toán lợi nhuận.
Trong bối cảnh quản lý hiện nay, các nhà quản lý cần nắm vững và kiểm soát tốt mọi hoạt động trong phạm vi trách nhiệm của mình Các nhà quản trị cấp cao phải tổ chức theo dõi và đánh giá trách nhiệm của các cấp dưới, đồng thời hướng các bộ phận vào mục tiêu chung của toàn đơn vị Kế toán quản trị, đặc biệt là kế toán trách nhiệm, là công cụ hữu hiệu giúp nhà quản lý thực hiện nhiệm vụ này Công tác quản lý ngày càng yêu cầu thông tin chất lượng cao để phục vụ cho chức năng kiểm soát và đánh giá trách nhiệm, góp phần hoàn thành mục tiêu chung của doanh nghiệp Do đó, các doanh nghiệp cần xây dựng quy trình đánh giá hiệu quả hoạt động một cách khoa học, minh bạch và rõ ràng, nhưng vấn đề này vẫn chưa được các Tổng công ty quan tâm thực hiện.
Nguyên nhân chính dẫn đến những hạn chế trong doanh nghiệp Việt Nam là việc áp dụng kế toán quản trị chưa được chú trọng đúng mức.
Kế toán quản trị và kế toán trách nhiệm hiện vẫn chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa lý thuyết và thực tiễn Vai trò của kế toán quản trị, đặc biệt là kế toán trách nhiệm trong doanh nghiệp, vẫn còn mờ nhạt và chưa phản ánh đúng bản chất, dẫn đến việc chưa hỗ trợ hiệu quả cho công tác quản lý của các đơn vị.
Nhiều Tổng công ty xây dựng chưa nhận thức đầy đủ về tầm nhìn chiến lược, dẫn đến đầu tư tràn lan và kém hiệu quả, gây lãng phí lớn Quy mô lớn và cơ chế phân cấp quản lý phức tạp khiến các tổng công ty khó kiểm soát và đánh giá tình hình thực hiện tại các bộ phận Thiếu thông tin hữu ích làm giảm hiệu quả quản lý và điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh Điều này đã khiến Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 để khắc phục tình trạng này.
Tâm lý chạy theo lợi nhuận ngắn hạn vẫn phổ biến trong các doanh nghiệp, dẫn đến việc bỏ qua tác hại cho xã hội, cộng đồng và nhân viên Các vấn đề như ô nhiễm khói bụi trong thi công, biến đổi môi trường và ảnh hưởng đến sinh kế người dân chưa được các tổng công ty xây dựng quan tâm đúng mức Việc đóng góp cho xã hội thường mang tính chất "đánh bóng" thương hiệu hơn là thực sự hướng đến lợi ích cộng đồng.
Sự phát triển nhanh chóng của công nghệ và áp lực từ môi trường kinh doanh cạnh tranh đã khiến các hệ thống kiểm soát và đánh giá trách nhiệm cũ lộ rõ nhược điểm, không còn phù hợp với xu thế hiện đại Hệ thống đánh giá trách nhiệm quản lý hiện tại chỉ dựa trên các chỉ tiêu tài chính, điều này không đủ để đáp ứng yêu cầu của sự phát triển bền vững.
2.3.3 Sự cần thiết phải tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm trong các tổng công ty xây dựng
Qua những hạn chế và những nguyên nhân nêu trên, một số vấn đề có thể tổng kết, rút ra được như sau:
- Muốn phát triển phải thay đổi, thay đổi để phát triển Đó chính là xu thế của thời đại hội nhập, phát triển bền vững.
Xu thế hội nhập và toàn cầu hóa đang đặt ra yêu cầu cao hơn về cả số lượng lẫn chất lượng thông tin, nhằm phục vụ hiệu quả cho các chức năng quản trị và đánh giá trách nhiệm quản lý.
Dư luận xã hội, phương tiện truyền thông và thái độ của người dân đang tạo ra áp lực lớn đối với công tác quản lý và tổ chức thi công các công trình xây dựng Điều này cũng ảnh hưởng đến việc đánh giá trách nhiệm của các cá nhân và bộ phận liên quan trong lĩnh vực xây dựng, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của đạo đức trong kinh doanh.