SỰ CẦN THIẾT, MỤC TIÊU VÀ CÁC CĂN CỨ LẬP ĐỒ ÁN QUY HOẠCH
Lý do và sự cần thiết lập điều chỉnh quy hoạch chung đô thị
Huyện Kế Sách, với vị trí chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng, đóng vai trò quan trọng trong giao thông thủy bộ Nơi đây tập trung nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp và sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, tạo điều kiện thuận lợi cho huyện phát triển đa dạng các ngành sản xuất và dịch vụ.
Huyện Kế Sách có lợi thế lớn nhờ tuyến đường Nam Sông Hậu và các tuyến đường tỉnh, huyện đang được nâng cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu với các vùng lân cận và trung tâm kinh tế Vùng ven Sông Hậu cũng rất tiềm năng cho phát triển du lịch sinh thái, kết hợp tham quan mô hình nuôi trồng thủy sản và sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Hiện tại, huyện đang tích cực xây dựng khu du lịch sinh thái Cồn Mỹ Phước tại xã Nhơn.
Mỹ đang phát triển các điểm du lịch dọc tuyến Quốc lộ Nam Sông Hậu, với quy mô khoảng 220 - 250 ha Khu vực này bao gồm việc xây dựng điểm du lịch tại xã Thới An Hội, kết hợp khu nghỉ dưỡng và biệt thự nhà vườn, đồng thời buôn bán sản phẩm đặc sản địa phương Những nỗ lực này nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút khách du lịch đến huyện.
Huyện Kế Sách đã đạt nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội nhờ vào chính sách đầu tư và sự quyết tâm của chính quyền và nhân dân Tuy nhiên, huyện vẫn đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm chất lượng phát triển kinh tế - xã hội còn thấp, cơ sở vật chất hạn chế, hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ và tài nguyên thiên nhiên chưa được khai thác hiệu quả, chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có.
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 yêu cầu tăng trưởng cao hơn 1,1-1,2 lần so với mức bình quân của đồng bằng sông Cửu Long, vì vậy huyện Kế Sách cần đẩy mạnh phát triển kinh tế trong thời gian tới Đồng thời, quá trình này phải diễn ra trong bối cảnh kinh tế trong nước và thế giới có nhiều biến động, đòi hỏi cần có tầm nhìn chiến lược để khai thác tối đa nguồn lực và phát huy lợi thế của huyện.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Kế Sách đến năm 2020, đã được UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt, xác định rõ nguồn lực, tiềm năng và lợi thế của huyện Quy hoạch này đề ra phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện khách quan, đồng thời hòa quyện với quy hoạch tổng thể của tỉnh và vùng ĐBSCL Mục tiêu chính là phát triển kinh tế gắn liền với an sinh xã hội, bảo vệ quốc phòng, an ninh và môi trường sinh thái.
Với vị trí và tiềm năng phát triển, huyện Kế Sách với trung tâm huyện lỵ là thị trấn
Kế Sách được dự báo sẽ trở thành một đô thị phát triển trong tương lai, dựa trên Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Kế Sách và đồ án Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt UBND huyện Kế Sách đã tiến hành rà soát và đánh giá quy hoạch chung cũng như các quy hoạch chi tiết xây dựng tại thị trấn Trong quá trình triển khai, nhiều yếu tố tác động đã làm thay đổi định hướng và dự báo của quy hoạch chung, như quy mô và ranh giới quy hoạch không còn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cũng như chưa đáp ứng các chỉ tiêu của đô thị loại IV Hệ thống hạ tầng và giao thông cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tại và quy hoạch phát triển giao thông của tỉnh Sóc Trăng.
Để cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sóc Trăng, việc lập Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kế Sách, huyện Kế Sách đến năm 2030 là rất cần thiết Điều này sẽ giúp chính quyền huyện Kế Sách quản lý và đầu tư vào cơ sở hạ tầng xã hội cũng như hạ tầng kỹ thuật đô thị, nhằm phát triển kinh tế xã hội và đô thị một cách bền vững, đồng thời thu hút đầu tư và phù hợp với các chiến lược phát triển đô thị hiện có.
Mục tiêu lập quy hoạch và yêu cầu phát triển đô thị
2.1 Mục tiêu lập quy hoạch
Thị trấn Kế Sách đang được phát triển phù hợp với Chương trình phát triển đô thị tỉnh Sóc Trăng, nhằm đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV vào năm 2025 Mục tiêu này nằm trong kế hoạch tổng thể đến năm 2030, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2050.
Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng và cải tạo thị trấn Kế Sách, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng là bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Việc này cũng nhằm thực hiện điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 và hướng tới tầm nhìn phát triển bền vững đến năm 2050.
Để quản lý xây dựng theo quy hoạch hiệu quả, cần xác lập các văn bản pháp lý phù hợp Việc này sẽ tạo cơ sở vững chắc cho quản lý đô thị, giúp triển khai quy hoạch chi tiết cho các khu chức năng đô thị và thu hút đầu tư cho phát triển đô thị Đồng thời, cần đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội hoàn chỉnh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn huyện.
- Phát triển cân bằng, bền vững giữa vùng công nghiệp với cảnh quản chung Đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị, bảo vệ môi trường cảnh quan
2.2 Yêu cầu phát triển đô thị
Quy hoạch phát triển thị trấn Kế Sách hướng tới sự phát triển đô thị bền vững, phù hợp với chiến lược phát triển và hội nhập với các đô thị trong tỉnh Sóc Trăng, đặc biệt là thành phố Sóc Trăng Mục tiêu này nhằm thu hút đầu tư từ cả trong và ngoài nước.
Quy hoạch cần khai thác triệt để các tiềm năng về công nghiệp, dịch vụ, cảnh quan thiên nhiên, văn hóa và lịch sử, đồng thời phải phù hợp với các quy hoạch khác của tỉnh Việc xác định các phân khu chức năng hợp lý sẽ đảm bảo sự phát triển bền vững trong tương lai.
Phân kỳ đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và các khu chức năng mới là cần thiết để đảm bảo sự phù hợp với định hướng phát triển đô thị Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn tạo ra sự đồng bộ trong quy hoạch đô thị, góp phần nâng cao chất lượng sống cho cư dân.
- Kế thừa các nghiên cứu quy hoạch đã đƣợc các cấp thẩm quyền phê duyệt tại khu vực thị xã hiện nay
- Quy hoạch các khu chức năng đô thị đảm bảo phát huy tiềm năng sẵn có và tạo động lực phát triển đô thị
- Là đô thị xanh, đẹp, tiện nghi, đảm bảo vệ sinh môi trường, đảm bảo môi trường sống, làm việc, học tập, nghỉ ngơi, thuận lợi cho con người
- Xây dựng đô thị mới hiện đại có tính đặc thù, đồng bộ về hạ tầng đô thị, đảm bảo hợp lý cho sự phát triển trong tương lai.
Các căn cứ lập điều chỉnh quy hoạch chung
Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 của Quốc hội;
Luật quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội;
Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch;
Văn bản hợp nhất 06/BHN-BXD, ban hành ngày 22/11/2019, tổng hợp các quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, được Bộ Xây dựng chính thức công bố.
Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về Phân loại đô thị của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XIII;
Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị;
Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị;
Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn về nội dung thiết kế đô thị và Thông tƣ số 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 của
Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều của số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung thiết kế đô thị;
Thông tƣ số 01/2016/TT-BXD ngày 01/02/2016 của Bộ Xây dựng về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật;
Thông tư số 12/2016/TT-BXD ban hành ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị, cùng với quy hoạch xây dựng các khu chức năng đặc thù.
Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng đã ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng Quy chuẩn này nhằm mục đích thiết lập các tiêu chí và quy định cần thiết cho việc quy hoạch xây dựng, đảm bảo tính đồng bộ và bền vững trong phát triển hạ tầng.
“QCXD: 01/2008/BXD Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch Xây dựng”;
Quyết định số 2140/QĐ-TTg ngày 8/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch cấp nước Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Quyết định số 68/QĐ-TTg ngày 15/01/2018 của Thủ Tướng Chính phủ về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm
2030 và tầm nhìn đến năm 2050;
Quyết định số 644/QĐ-HC.03 ngày 19/5/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kế Sách, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng trong giai đoạn 2001-2020 Quy hoạch này nhằm phát triển hạ tầng, cải thiện chất lượng sống của cư dân và thúc đẩy kinh tế địa phương.
Quyết định số 379/QĐ-CTUBND ngày 30/12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Sóc Trăng đến năm
2020 và tầm nhìn đến năm 2050;
Quyết định số 97/QĐHC-UBND ngày 15/2/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng, với mục tiêu hướng tới sự phát triển bền vững đến năm 2020 Quy hoạch này nhằm cải thiện đời sống của người dân và thúc đẩy kinh tế địa phương, đồng thời đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
Quyết định số 1409/QĐHC-CTUBND ngày 27/12/2012 của UBND tỉnh Sóc Trăng đã điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, đồng thời đưa ra định hướng cho giai đoạn 2020-2030.
Công văn số 1376/CTUBND-HC ngày 01/10/2013 của UBND tỉnh Sóc Trăng đề cập đến việc điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng và cải tạo thị trấn Kế Sách, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng, nhằm phát triển theo định hướng đô thị loại IV.
Quyết định số 2347/QĐ-UBND ngày 18/9/2017 của UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng, với mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 Quy hoạch này nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng sống cho cư dân và thúc đẩy kinh tế địa phương.
Quyết định số 3232/QĐ-UBND ngày 07/12/2018 của UBND tỉnh Sóc Trăng về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Sóc Trăng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050
Biên bản thẩm định số 21/BBTĐQH-SXD, ban hành ngày 20/12/2019, xác nhận việc thẩm định đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng, với mục tiêu phát triển đến năm 2030.
Các quy hoạch - dự án có liên quan
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Kế Sách – tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020;
- Quy hoạch sử dụng đất huyện Kế Sách đến năm 2020;
- Quy hoạch chung thị trấn Kế Sách, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng, tỷ lệ 1/5000;
- Quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cư thương mại thị trấn Kế Sách, huyện Kế Sách, tỷ lệ 1/500;
- Quy hoạch các ngành liên quan: giao thông, công nghiệp, điện lực, du lịch, văn hóa xã hội,
Các cơ sở số liệu, tài liệu khác
Các số liệu trong thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050;
Thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 và định hướng cho giai đoạn 2020-2030 cung cấp các số liệu quan trọng về tình hình giao thông Đồng thời, Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Kế Sách đến năm 2020 cũng đưa ra những thông tin cần thiết để đánh giá sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Báo cáo tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng;
Niên giám Thống kê thị trấn Kế Sách năm 2018.
PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, NỘI DUNG CƠ BẢN CẦN GIẢI QUYẾT
1 Vị trí và phạm vi nghiên cứu quy hoạch
Huyện Kế Sách, nằm ở phía Bắc tỉnh Sóc Trăng, bao gồm 13 đơn vị hành chính với tổng diện tích 35.282,87 ha Thị trấn Kế Sách là trung tâm chính trị, kinh tế và xã hội của huyện, đồng thời là giao điểm của các xã và điểm khởi đầu của trục đường 932 (tỉnh lộ 1) Kế Sách tạo môi trường thuận lợi cho việc khai thác tiềm năng và phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời giữ gìn cảnh quan và môi trường sinh thái, hướng tới mục tiêu trở thành một đô thị xanh.
Thị trấn Kế Sách, thuộc huyện Kế Sách, nằm ở hướng Đông Nam và bao gồm 06 ấp: An Ninh 1, An Khương, An Ninh 2, An Định, An Thành, và An Phú Với tổng diện tích tự nhiên là 1.462,86 ha, thị trấn có địa giới hành chính tiếp giáp với các khu vực lân cận.
- Phía Đông giáp xã Nhơn Mỹ và xã An Mỹ;
- Phía Tây giáp xã Kế Thành;
- Phía Nam giáp xã Phú Tâm thuộc huyện Châu Thành và xã An Mỹ;
- Phía Bắc giáp xã Thới An Hội
Thị trấn Kế Sách nằm trong vùng đất có nguồn gốc từ đất mặn ít, với diện tích thuộc loại đất tốt và độ phì nhiêu khá Đất tại đây có sự cân đối về các chất dinh dưỡng, phù hợp cho nhiều loại cây trồng Ngoài ra, khu vực này cũng thích hợp cho hoạt động nuôi trồng thủy sản nước ngọt và nước lợ.
Thị trấn Kế Sách thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mang những đặc điểm chung của khu vực Đồng bằng sông Cửu Long Nơi đây có hai mùa rõ rệt trong năm: mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4.
Nhiệt độ trung bình hàng năm ở khu vực này là 27,5°C, với nhiệt độ cao nhất đạt 28,3°C vào tháng 4 và thấp nhất là 25,28°C vào tháng 1 Biên độ giao động nhiệt không lớn, chỉ khoảng 5°C trong mùa mưa và 10°C trong mùa nắng, tạo điều kiện lý tưởng cho sự phát triển của cây trồng nhiệt đới.
Độ ẩm trong mùa mưa luôn cao, đạt mức tối đa 90% vào tháng 9, trong khi mùa khô có độ ẩm thấp nhất vào tháng 3, chỉ còn 75% Mặc dù có sự biến đổi, độ ẩm trung bình trong các tháng luôn duy trì trên 75%.
Mùa mưa diễn ra từ tháng 5 đến tháng 11, chiếm 98% tổng lượng mưa trong năm, với tháng 6 đến tháng 10 đóng góp 71% Tháng 5 và tháng 11 là hai tháng chuyển tiếp, đánh dấu sự bắt đầu và kết thúc của mùa mưa Trong khi đó, lượng mưa vào các tháng nắng như tháng 12 và tháng 4 rất thấp, không đáng kể so với lượng bốc hơi.
Lƣợng mƣa bình quân năm là: 2.086,25 mm, cao nhất khoảng 2.611 mm và thấp nhất khoảng 1.560 mm
Lượng mưa trong năm ở khu vực này cao nhưng phân bố không đều, với mùa mưa tập trung vào các tháng 6, 7, 8, 9 và 10, gây ra tình trạng úng lụt Ngược lại, mùa nắng từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau có lượng mưa thấp, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp.
Trong năm, trung bình có khoảng 12 ngày mưa mỗi tháng, với mùa nắng chỉ từ 0 đến 3 ngày Trong khi đó, mùa mưa có từ 8 đến 19 ngày mưa mỗi tháng Tháng 2 là tháng có ít ngày mưa nhất với 0 ngày, trong khi tháng 6, 9 và 10 có số ngày mưa nhiều nhất, lên đến 19 ngày.
Số giờ nắng trung bình hàng tháng thay đổi theo mùa, cao nhất vào mùa nắng và thấp nhất vào mùa mưa Tháng 2 có số giờ nắng trung bình cao nhất với 10,23 giờ mỗi ngày, trong khi tháng 11 có số giờ nắng thấp nhất chỉ đạt 0,31 giờ mỗi ngày Trung bình năm, số giờ nắng đạt 6,79 giờ, rất thuận lợi cho sự phát triển của cây trồng.
- Gió, giông, bão: Tốc độ gió trung bình cả năm là 2,31m/s, cao nhất (tháng 2): 3,37m/s; thấp nhất (tháng 10): 1,45m/s Không gây thiệt hại cho hoa màu
Hướng gió ở khu vực này phân hóa rõ rệt theo chế độ gió mùa, với hướng gió Đông chủ đạo trong mùa nắng từ tháng 11 đến tháng 4 Ngược lại, trong mùa mưa từ tháng 7 đến tháng 10, hướng gió chuyển sang Tây-Tây Nam.
10) Tháng chuyển tiếp (tháng 5 đến tháng 6) hướng gió Đông Nam và Tây
Bão không gây ảnh hưởng nghiêm trọng khi đổ bộ vào đất liền, tuy nhiên, đôi khi có thể xuất hiện giông lớn kèm theo mưa, dẫn đến tình trạng nước sông dâng cao và gây ngập úng đột ngột ở những khu vực có địa hình thấp trũng.
Thị trấn Kế Sách được hưởng lợi từ nguồn nước Sông Hậu, với khả năng cung cấp và tiêu thoát nước dễ dàng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Nguồn nước mặt dồi dào và nước ngọt quanh năm giúp đất đai nơi đây có đủ nước để sản xuất 2-3 vụ cây hàng năm Mặc dù có ảnh hưởng mặn xâm nhập vào đầu năm, nhưng diện tích đất vẫn duy trì được nguồn nước ngọt phong phú Ngoài ra, khu vực này còn thích hợp cho việc phát triển nuôi cá nước ngọt ven sông, nuôi ở các vùng cồn, bãi, trong mương vườn và kết hợp với trồng lúa.
Sông Hậu chảy dọc theo phía Đông huyện, đổ ra biển qua cửa Trần Đề, cùng với hệ thống kênh, rạch phong phú như sông Cái Côn, Cái Cau, kênh số 1, rạch Vọp, kênh Cái Trâm và kênh Mang Cá Những dòng nước này không chỉ giúp lưu thông và tưới tiêu cho toàn vùng mà còn đưa nước biển Đông vào sâu trong nội đồng, gây ra tình trạng nhiễm mặn cho toàn huyện từ tháng 12 đến tháng 5 trong mùa khô.
Hệ thống thủy văn phong phú, đa dạng tạo nguồn tài nguyên nước dồi dào, rất thích hợp, thuận lợi cho ngành nông nghiệp phát triển
Chế độ thủy văn trên sông Hậu bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi chế độ bán nhật triều của biển Đông, với biên độ triều trung bình từ 3 - 3,5m tại Cái Côn Vào mùa kiệt, nước mặn có khả năng xâm nhập sâu vào nội địa, đến tận phà Đại Ngãi với mức độ 1 o/oo, theo số liệu quan trắc ngày 26 tháng 4 năm 2004 của Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản.
NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN KẾ SÁCH
Vị trí và phạm vi nghiên cứu quy hoạch
Huyện Kế Sách, nằm ở phía Bắc tỉnh Sóc Trăng, bao gồm 13 đơn vị hành chính với tổng diện tích 35.282,87 ha Thị trấn Kế Sách là trung tâm chính trị, kinh tế, xã hội của huyện, đóng vai trò là giao điểm của các xã và khởi đầu cho trục đường 932 (tỉnh lộ 1) quan trọng Kế Sách hướng tới phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong khi vẫn bảo tồn cảnh quan và môi trường sinh thái, phấn đấu trở thành một đô thị xanh.
Thị trấn Kế Sách, thuộc huyện Kế Sách, nằm ở hướng Đông Nam và bao gồm 06 ấp: An Ninh 1, An Khương, An Ninh 2, An Định, An Thành và An Phú Với tổng diện tích tự nhiên là 1.462,86 ha, thị trấn có địa giới hành chính rõ ràng.
- Phía Đông giáp xã Nhơn Mỹ và xã An Mỹ;
- Phía Tây giáp xã Kế Thành;
- Phía Nam giáp xã Phú Tâm thuộc huyện Châu Thành và xã An Mỹ;
- Phía Bắc giáp xã Thới An Hội
Thị trấn Kế Sách nằm trong khu vực có nguồn gốc từ đất mặn ít, với toàn bộ diện tích thuộc loại đất tốt và độ phì nhiêu khá Đất ở đây có sự cân đối các chất dinh dưỡng, rất thích hợp cho nhiều loại cây trồng Ngoài ra, khu vực này còn phù hợp cho việc nuôi trồng thủy sản nước ngọt và nước lợ.
Thị trấn Kế Sách thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mang những đặc trưng chung của khí hậu Đồng bằng sông Cửu Long Nơi đây có hai mùa rõ rệt trong năm: mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4.
Nhiệt độ trung bình hàng năm tại khu vực này là 27,5°C, với nhiệt độ cao nhất đạt 28,3°C vào tháng 4 và thấp nhất là 25,28°C vào tháng 1 Biên độ nhiệt độ không lớn, chỉ khoảng 5°C trong mùa mưa và 10°C trong mùa nắng, tạo điều kiện lý tưởng cho sự phát triển của các loại cây trồng nhiệt đới.
Độ ẩm trong năm biến đổi rõ rệt, với mức cao nhất vào tháng 9 đạt 90% trong mùa mưa và thấp nhất vào tháng 3 chỉ còn 75% trong mùa khô Mặc dù độ ẩm tương đối trung bình, nhưng luôn giữ ở mức trên 75% trong các tháng ẩm ướt.
Mùa mưa tại khu vực này kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, chiếm tới 98% tổng lượng mưa trong năm Trong đó, từ tháng 6 đến tháng 10, lượng mưa chiếm 71% tổng lượng mưa hàng năm Tháng 5 và tháng 11 được xem là hai tháng chuyển tiếp, đánh dấu đầu và cuối mùa mưa Ngược lại, lượng mưa trong các tháng nắng như tháng 12 và tháng 4 rất ít, thấp hơn nhiều so với lượng bốc hơi.
Lƣợng mƣa bình quân năm là: 2.086,25 mm, cao nhất khoảng 2.611 mm và thấp nhất khoảng 1.560 mm
Lượng mưa trong năm cao nhưng phân bố không đồng đều, với mùa mưa (tháng 6 đến tháng 10) có lượng mưa lớn gây ra tình trạng úng lụt Ngược lại, mùa nắng (tháng 12 đến tháng 4 năm sau) lại có lượng mưa thấp, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp.
Trung bình, mỗi năm có khoảng 12 ngày mưa mỗi tháng, với mùa nắng chỉ có từ 0 đến 3 ngày mưa Trong khi đó, mùa mưa có từ 8 đến 19 ngày mưa mỗi tháng Tháng có số ngày mưa ít nhất là tháng 2 với 0 ngày, trong khi tháng có số ngày mưa nhiều nhất là tháng 6, 9 và 10, với 19 ngày mưa mỗi tháng.
Số giờ nắng trung bình hàng tháng có sự biến đổi rõ rệt, với thời gian nắng cao nhất vào tháng 2 đạt 10,23 giờ mỗi ngày và thấp nhất vào tháng 11 chỉ đạt 0,31 giờ mỗi ngày Trung bình, năm có 6,79 giờ nắng mỗi ngày, điều này rất thuận lợi cho sự phát triển của cây trồng.
- Gió, giông, bão: Tốc độ gió trung bình cả năm là 2,31m/s, cao nhất (tháng 2): 3,37m/s; thấp nhất (tháng 10): 1,45m/s Không gây thiệt hại cho hoa màu
Hướng gió tại khu vực này thay đổi rõ rệt theo chế độ gió mùa, với gió Đông chiếm ưu thế trong mùa nắng từ tháng 11 đến tháng 4 Trong khi đó, vào mùa mưa từ tháng 7 đến tháng 10, hướng gió chủ yếu là Tây và Tây Nam.
10) Tháng chuyển tiếp (tháng 5 đến tháng 6) hướng gió Đông Nam và Tây
Bão khi vào đất liền thường không gây ảnh hưởng nghiêm trọng, tuy nhiên, thỉnh thoảng có thể xuất hiện giông lớn và mưa to, dẫn đến tình trạng nước sông dâng cao và gây ngập úng đột xuất tại các khu vực địa hình thấp trũng.
Thị trấn Kế Sách được hưởng lợi từ nguồn nước Sông Hậu, cung cấp nước ngọt dồi dào quanh năm, rất phù hợp cho phát triển nông nghiệp Mặc dù có ảnh hưởng của mặn xâm nhập vào đầu năm, nhưng diện tích đất đai ở đây vẫn có đủ nước để sản xuất 2-3 vụ cây hàng năm Ngoài ra, khu vực này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc nuôi cá nước ngọt ven sông, trong các vùng cồn, bãi, mương vườn, và kết hợp với trồng lúa.
Sông Hậu chảy dọc phía Đông huyện và đổ ra biển qua cửa Trần Đề, cùng với hệ thống kênh, rạch phong phú như sông Cái Côn, Cái Cau, kênh số 1, rạch Vọp, kênh Cái Trâm và kênh Mang Cá Những dòng nước này không chỉ giúp lưu thông và tưới tiêu cho toàn vùng mà còn đưa nước biển Đông vào sâu nội đồng, gây ra tình trạng nhiễm mặn cho toàn huyện trong mùa khô từ tháng 12 đến tháng 5.
Hệ thống thủy văn phong phú, đa dạng tạo nguồn tài nguyên nước dồi dào, rất thích hợp, thuận lợi cho ngành nông nghiệp phát triển
Chế độ thủy văn trên sông Hậu bị ảnh hưởng trực tiếp bởi chế độ bán nhật triều của biển Đông, với biên độ triều trung bình từ 3 - 3,5m tại Cái Côn Vào mùa kiệt, nước mặn có khả năng xâm nhập sâu vào khu vực phà Đại Ngãi, đạt mức 1 o/oo, theo số liệu quan trắc ngày 26 tháng 4 năm 2004 của Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản.
Tính chất đô thị
Thị trấn Kế Sách, huyện lỵ của huyện Kế Sách, tọa lạc trên trục hành lang kinh tế - kỹ thuật Nam Sông Hậu và Quốc lộ 1A, mang những đặc điểm nổi bật.
- Là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện Kế Sách
Đô thị phía Bắc tỉnh Sóc Trăng đóng vai trò là đầu mối giao thông quan trọng, hỗ trợ vận chuyển hàng hóa và khai thác tiềm năng kinh tế trong hành lang kinh tế - kỹ thuật - đô thị dọc theo tuyến Nam Sông Hậu và Quốc lộ 1A.
Dự báo quy mô dân số xây dựng đô thị
Thị trấn Kế Sách, thuộc huyện Kế Sách, hiện là đô thị loại V với dân số khoảng 13.968 người vào năm 2018 Tỷ lệ tăng tự nhiên của dân số ổn định ở mức 1,1% và dự kiến sẽ duy trì tương tự đến năm 2025 và 2030 Tuy nhiên, mức độ tăng dân số cơ học và quá trình đô thị hóa được dự báo sẽ gia tăng nhanh chóng, đặc biệt từ năm 2025 khi hạ tầng đô thị được hoàn thiện và mở rộng, hướng tới việc đạt tiêu chí đô thị loại IV.
Dân số thị trấn Kế Sách trong những năm qua
Với sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng và tốc độ đô thị hóa tại thị trấn Kế Sách, cùng với vị trí địa lý thuận lợi và tiềm năng phát triển kinh tế, trong tương lai, Kế Sách sẽ thu hút một lượng lớn lao động từ các khu vực khác để đồng hành với quá trình đô thị hóa.
Theo Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về phân loại đô thị, quy mô dân số toàn đô thị bao gồm cả dân số thường trú và tạm trú Dân số này được quy đổi cho khu vực nội thành, nội thị và ngoại thành, ngoại thị dựa trên một công thức cụ thể.
N: Dân số toàn đô thị (người)
N1: Dân số của khu vực nội thị (người)
N2: Dân số của khu vực ngoại thị (người)
Quy mô dân số của khu vực nội thị (N1) và ngoại thị (N2) được xác định bao gồm cả dân số thường trú và dân số tạm trú đã được quy đổi.
Dân số thường trú của thị trấn Kê Sách năm 2018: 13.968 người (N1) Dân cƣ tạm trú đƣợc tính quy đổi nhƣ sau:
Số lƣợng dân cƣ tạm trú tại thị trấn Kê Sách theo số liệu thống kê năm
2018 là khoảng 5.617 người bao gồm:
Tổng số dân số tạm trú tại khu vực này bao gồm 38 người tạm trú từ 6 tháng trở lên, được tính như dân số thường trú, và 5.579 người tạm trú dưới 6 tháng, được quy đổi về dân số đô thị theo công thức cụ thể.
No: Số dân tạm trú quy về dân số đô thị (người);
Nt: Tổng số người đến tạm trú ở khu vực nội thị và ngoại thị dưới 6 tháng (người); m: Số ngày tạm trú trung bình của một người (ngày)
Số người tạm trú quy đổi toàn thị trấn Kế Sách là 38+2.751= 2.789 người
Quy mô dân số đô thị của thị trấn Kế Sách là:
- Dân số thường trú là 13.968 người
- Dân số tạm trú quy đổi toàn thị trấn là 2.789 người
Như vậy dân số của thị trấn năm 2018 là 16.757 người (bao gồm cả dân số thường trú và tạm trú chuyển đổi)
Bảng 1: Bảng tổng hợp dự báo dân số
TT Hạng mục Hiện trạng Dự báo Quy hoạch
I Dân số toàn thị trấn (người) 16.757 19.944 22.345
- Tỷ lệ tăng trung bình quân,%/năm 2,20 2,30 2,30
- Tỷ lệ tăng tự nhiên, %/năm (kế hoạch) 1,10 1,10 1,10
- Tỷ lệ tăng cơ học, %/năm; Tỷ lệ tăng do dân số vãng lai, tạm trú và quá trình đô thị hóa (dự báo) 1,10 1,20 1,20
Nhƣ vậy dân số của thị trấn Kế Sách đƣợc dự báo các giai đoạn nhƣ sau:
- Đến năm 2025: Dân số toàn đô thị Kế Sách khoảng 20.000 người;
- Đến năm 2030: Dân số toàn đô thị Kế Sách đạt khoảng 22.500 người.
Dự báo quy mô đất xây dựng đô thị
Mặc dù hiện tại thị trấn Kế Sách vẫn là đô thị loại V và chưa được nâng cấp lên đô thị loại IV, nhưng tốc độ phát triển đô thị còn chậm, dẫn đến khả năng thu hút đầu tư và lao động từ các vùng ngoại vi chưa cao Định hướng đến năm 2030, Kế Sách sẽ phấn đấu trở thành đô thị loại IV.
Căn cứ Theo QCXDVN 01:2008/BXD của Bộ Xây dựng; Nghị quyết số 1210/UBTVQH13 của Ủy Ban thường vụ Quốc hội Quy mô đất xây dựng đô thị thị trấn
Kế Sách thực hiện theo tiêu chí đô thị loại V nâng cấp lên đô thị loại IV theo từng giai đoạn nhƣ sau:
Để đáp ứng sự phát triển của thị trấn, dự báo khả thi cho việc chọn đất xây dựng đô thị đến năm 2025 cần phục vụ cho 7.000 người, với mật độ dân số khoảng 3.500 người/km² và quy mô diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 200ha.
Đến năm 2030, diện tích đất xây dựng đô thị sẽ phục vụ cho khoảng 20.000 người, với mật độ dân số yêu cầu là khoảng 5.000 người/km², tương ứng với quy mô đất xây dựng đô thị khoảng 400ha.
Dự báo chỉ tiêu về sử dụng đất, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật
Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Kế Sách, huyện Kế Sách đến năm 2025 nhằm đạt tiêu chí đô thị loại V và hướng tới tiêu chí đô thị loại IV vào năm 2030 Các chỉ tiêu áp dụng trong quy hoạch sẽ tập trung vào việc phát triển hạ tầng, nâng cao chất lượng sống và bảo vệ môi trường, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương.
Theo quy định tại QCXDVN 01: 2008/BXD của Bộ Xây dựng, Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 của Ủy Ban thường vụ Quốc hội, cùng với Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia số 07:2016/BXD về hạ tầng kỹ thuật đô thị, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật cần được áp dụng trong đồ án quy hoạch chung phải tuân thủ các quy định liên quan.
5.1 Chỉ tiêu về sử dụng đất
Bảng chỉ tiêu về sử dụng đất xây dựng đô thị
Stt Loại đất Chỉ tiêu đến năm
1 Đất xây dựng đô thị ≥ 285 ≥ 200
4 Đất công cộng, trình dịch vụ đô thị tổng hợp 3 – 3,5 3 - 4
5 Đất cây xanh toàn đô thị 5 - 7 5 - 7
6 Đất cây xanh công cộng khu vực nội thành, nội thị
5.2 Chỉ tiêu cơ bản về hạ tầng xã hội
Bảng chỉ tiêu về hạ tầng xã hội
Loại công trình Cấp quản lý
Chỉ tiêu sử dụng công trình tối thiểu
Chỉ tiêu sử dụng đất đai tối thiểu Đơn vị tính Chỉ tiêu Đơn vị tính Chỉ tiêu
Trường phổ thông trung học, dạy nghề Đô thị chỗ/1000người 40 m 2 /1 chỗ 15
Phòng khám đa khoa Đô thị Công trình/đô thị 1 m 2 /trạm 3.000 Bệnh viện đa khoa Đô thị giường/1000người 4 m 2 /giườngbệnh 100 Nhà hộ sinh Đô thị giường/1000người 0,5 m 2 /giường 30
Sân thể thao cơ bản Đô thị m 2 /người ha/công trình
Sân vận động Đô thị m 2 /người ha/công trình
Trung tâm TDTT Đô thị m 2 /người ha/công trình
4 Văn hoá a Thƣ viện Đô thị ha/công trình 0,5 b Bảo tàng Đô thị ha/công trình 1,0 c Triển lãm Đô thị ha/công trình 1,0 e Cung văn hoá Đô thị chỗ/ 1000người 8 ha/công trình 0,5 h Cung thiếu nhi Đô thị chỗ/ 1000người 2 ha/công trình 1,0
5 Chợ Đô thị công trình 1 ha/công trình 0,8
5.3 Chỉ tiêu cơ bản về hạ tầng kỹ thuật đô thị
Các tiêu chí về hạ tầng kỹ thuật được quy định theo Thông tư số 01/2016/TT-BXD, ban hành ngày 01/02/2016 bởi Bộ Xây dựng, liên quan đến Quy chuẩn Quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật.
Hạng mục Đơn vị tính Năm tính
1 Giao thông Đường chính đô thị
- Mật độ đường (tính đến đường khu vực)
- Tỷ lệ đất giao thông/đất đô thị
- Diện tích đất giao thông/dân số đô thị km/km²
Tiêu chuẩn cấp nước đô thị
- Tỷ lệ cấp nước sạch, hợp vệ sinh lít/người/ngày.đêm
3 Thoát nước bẩn, quản lý CTR
Tiêu chuẩn nước thải dân dụng
Thu gom chất thải rắn
- Tiêu chuẩn chất thải gắn phát sinh
- Tỉ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt
- Tiêu chuẩn cấp điện sinh hoạt
- Tiêu chuẩn cấp điện công cộng và dịch vụ
5.4 Các yêu cầu quy hoạch hạ tầng kỹ thuật
+ Quy hoạch Chuẩn bị kỹ thuật
Tận dụng tối đa địa hình tự nhiên, bảo vệ lớp đất màu và cây xanh hiện có, đồng thời giảm thiểu khối lượng đào đắp và chiều cao đất đắp là những yếu tố quan trọng trong việc phát triển bền vững.
- Không làm xấu hơn các điều kiện địa chất công trình, điều kiện địa chất thủy văn
Đối với các khu đô thị hiện hữu có mật độ xây dựng cao và cốt nền ổn định, việc quy hoạch chiều cao cần phải tương thích với tình hình xây dựng hiện tại.
- Xác định cốt xây dựng khống chế của từng khu vực, toàn đô thị và các trục giao thông chính đô thị; Dự báo khối lƣợng san nền
+ Quy hoạch hệ thống thoát nước mưa
- Đảm bảo100% đường nội thị phải có hệ thống thoát nước mưa;
- Đường có chiều rộng 40m, phải bố trí hệ thống thoát nước mưa hai bên đường
Hệ thống thoát nước cần được thiết kế phù hợp với quy mô đô thị và yêu cầu vệ sinh, đồng thời phải xem xét các điều kiện tự nhiên như địa hình, khí hậu và thủy văn, cũng như hiện trạng của đô thị.
- Cần tận dụng các hồ ao hiện có hoặc xây dựng mới các hồ điều tiết nước mưa
+ Quy hoạch hệ thống giao thông
- Mạng lưới giao thông phải được phân cấp rõ ràng;
- Hệ thống giao thông đối ngoại khi đi qua đô thị phải phù hợp với quy hoạch đô thị
Bảng Quy định về các loại đường trong đô thị:
Tốc độ thiết kế (km/h)
Mật độ đường km/km 2
1.Đường cao tốc đô thị 4.8008.000 0,40,25
2 Đường trục chính đô thị 80100 3,75 3080 24004000 0,830,5
8 Đường nhóm nhà ở, vào nhà 2030 3,0 715 - -
9.Đường đi xe đạp Đường đi bộ
ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH
Định hướng phát triển không gian đô thị
1.1 Quan điểm và nguyên tắc chung
Phát triển thị trấn Kế Sách cần tập trung vào việc chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất đô thị, đồng thời khai thác hiệu quả các quỹ đất hiện có Quá trình phát triển này phải bảo vệ cảnh quan và môi trường, đồng thời đảm bảo tuân thủ các tiêu chí của đô thị bền vững.
Phát triển xã hội thông qua quá trình đô thị hóa từng bước, với mục tiêu hướng tới đô thị hóa toàn phần Trong đó, ưu tiên được đặt vào các khu vực then chốt như trung tâm hành chính và khu thương mại Đồng thời, cần đẩy mạnh tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa và hiện đại hóa các khu vực còn lại để đảm bảo sự phát triển đồng bộ và bền vững.
Phát triển không gian cần kế thừa và phát huy những giá trị đã có, đồng thời bảo vệ môi trường, di sản văn hóa, an ninh quốc phòng và trật tự xã hội.
Để thúc đẩy sự phát triển đô thị, cần ưu tiên quỹ đất cho các chức năng quan trọng như khu trung tâm đô thị, các khu đô thị mới, và các khu dịch vụ đô thị cũng như đào tạo nghề.
- Phát triển đô thị phù hợp định hướng phát triển đô thị tăng trưởng xanh
- Định hướng phát triển không gian đô thị theo 5 yếu tố nhận diện đô thị như sau: Tuyến, đường bao, điểm, nút và diện
- Phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan cần có giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu
1.2 Cấu trúc và hướng phát triển đô thị
Dựa trên quan điểm và nguyên tắc chung, chúng tôi đề xuất hai phương án cấu trúc đô thị nhằm định hướng phát triển hiệu quả Phương án 1 sẽ được trình bày chi tiết trong phần tiếp theo.
Khu vực đang phát triển mạnh mẽ theo hướng Bắc, mở rộng về Cần Thơ và kết nối với Quốc lộ Nam Sông Hậu Kế hoạch bố trí các khu chức năng được thiết lập nhằm tối ưu hóa sự phát triển và khai thác tiềm năng của khu vực này.
+ Khu trung tâm hành chính: giữ theo hiện trang
+ Khung trung tâm thương mại: Giữ theo hiện trạng, không phát triển thêm
+ Khung Văn hóa – TDTT sẽ được quy hoạch về hướng Tây Nam, gần khu bệnh viện kết hợp với khu công viên cây xanh
+ Hướng Bắc phát triển mạnh khu ở mới, khu giáo dục
- Hướng phát triển tốt, mở rộng đô thị về hướng Bắc;
- Tập trung các trung tâm ở phía Nam, thuận lợi đầu tƣ
- Hướng Bắc chưa phát triển, phải đầu tư nhiều, đòi hỏi có tài chính và nhân lực
- Các trung tâm tập trung về phía Nam dẫn đến bán kính không đảm bảo
- Tại trung tâm hiện trạng khó có diện tích đất đủ lớn để bố trí khu trung tâm Văn hóa – TDTT b Phương án 2
Đô thị đang phát triển mạnh mẽ theo hướng Tây Nam và Đông Nam, đồng thời mở rộng về phía Bắc để kết nối hai bờ Bắc - Nam Kế hoạch bố trí các khu chức năng được xác định rõ ràng nhằm tối ưu hóa sự phát triển này.
+ Khu trung tâm hành chính: giữ nguyên hiện trạng;
+ Khu trung tâm thương mại: Từ hiện trạng phát triển, mở rộng về phía Đông Nam;
Khu Văn Hóa – Thể dục Thể thao và giáo dục sẽ được quy hoạch tập trung về phía Bắc, giáp đường Phan Văn Hùng Khu vực này có đủ diện tích đất để bố trí và mở rộng khi cần thiết, đảm bảo đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai.
+ Các khu ở đƣợc quy hoạch lồng ghép vào các khu trung tâm
Phát triển mạnh mẽ theo hướng Tây Nam và Đông Nam giúp mở rộng từ trung tâm hiện tại, mang lại lợi ích đầu tư tiết kiệm và rút ngắn thời gian phát triển đô thị.
- Các trung tâm chia đều các hướng, đảm bảo bán kính phục vụ;
- Khu Văn hóa – TDTT quy hoạch về hướng Bắc thuận lợi về đất trống, không ảnh hưởng đến hiện trạng
Để phát triển đô thị hiệu quả, cần chia thành các giai đoạn rõ ràng Trong giai đoạn ngắn hạn, tập trung mở rộng đô thị hiện tại về hướng Tây Nam và Đông Nam Còn trong giai đoạn dài hạn, định hướng phát triển mạnh mẽ về phía Bắc.
- Cần phải có biện pháp xây dựng đô thị từng bước, chậm, lâu dài;
- Giai đoạn ngắn không phát triển phía Bắc c Lựa chọn phương án
Sau khi phân tích ưu và nhược điểm của hai phương án, chúng tôi đề xuất lựa chọn phương án 2 để triển khai các bước tiếp theo Phương án này mang lại nhiều lợi thế hơn và những nhược điểm hiện có hoàn toàn có thể được khắc phục.
1.3 Định hướng phát triển các tiểu vùng
Thị trấn Kế Sách, nằm trong huyện Kế Sách thuộc tiểu vùng ven biển của Đồng bằng Sông Cửu Long, được phân chia thành hai vùng địa hình dựa trên các đặc điểm khu vực và định hướng phát triển Mô hình phát triển của từng vùng sẽ được xác định theo các đặc trưng riêng biệt, nhằm tối ưu hóa tiềm năng phát triển của thị trấn.
Vùng 1 nằm ở phía Nam thị trấn Châu Thành, chiếm khoảng 2/3 diện tích của khu vực này Đây là khu vực có độ cao tương đối so với mặt bằng chung của thị trấn, bao gồm nhiều ấp khác nhau.
An Thành, Anh Phú, An Ninh 2, An Định
Vùng 2 bao gồm khoảng 1/3 diện tích đất phía Bắc theo hướng xã Thới An Hội, nổi bật với địa hình thấp hơn so với mặt bằng chung của thị trấn Khu vực này bao gồm các ấp An Khương và An Ninh 1.
+ Trục Phan Văn Hùng: kết nối bờ Nam Và bờ Bắc
+ Trục Ung Công Uẩn: kết nối ấp An Thành, An Định và An Phú với ấp An Ninh 2
- Từ địa hình tự nhiên của thị trấn định hướng 2 tiểu vùng phát triển của thị trấn nhƣ sau:
Tiểu vùng 1 chiếm khoảng 74,3% diện tích tự nhiên của vùng, bao gồm ấp Anh Thành, An Định, An Phú và Anh Ninh 2 Khu vực này nằm ở phía Nam của thị trấn, nơi có trung tâm hành chính và thương mại dịch vụ Định hướng phát triển đô thị tại đây sẽ mở rộng theo hai hướng Tây Nam và Tây Bắc.
Định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội
2.1 Mạng lưới công trình trụ sở cơ quan
Hệ thống trụ sở cơ quan hành chính cấp huyện được tổ chức và bố trí theo dự án đầu tư xây dựng Khu hành chính huyện đã được triển khai.
- Giữ nguyên khu trung tâm hành chính huyện trên tuyến đường 3/2
- Giữ nguyên vị trí trụ sở UBND thị trấn Kế Sách giáp tuyến đường Đinh Tiên Hoàng, quy mô đất 0,075ha
Trụ sở cơ quan và văn phòng đại diện của các doanh nghiệp được tổ chức theo hai hình thức chính: một là tập trung tại khu trung tâm hành chính, hai là bố trí trong các khu trung tâm đô thị.
2.2 Mạng lưới công trình y tế
Tuyến cấp huyện hiện có một bệnh viện đa khoa và trung tâm y tế nằm ở khu trung tâm phía Tây Nam, tiếp giáp với trục đường Phan Văn Hùng Đề xuất quy hoạch là giữ nguyên vị trí hiện tại và chỉ nâng cấp cơ sở vật chất của các cơ sở y tế này.
Tuyến khu vực hiện có một trạm y tế, trạm bảo vệ thực vật, khuyến nông và thú y tại ấp An Định, giáp với tuyến Thiều Văn Chỏi Tuy nhiên, quy mô đất chỉ 0,28ha không đủ để đảm bảo bán kính phục vụ Do đó, cần đề xuất bố trí thêm một trạm y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng cho mỗi trung tâm đô thị, với quy mô khám chữa bệnh được thực hiện trong đồ án quy hoạch chi tiết.
2.3 Mạng lưới công trình giáo dục – đào tạo
Tuyến cấp huyện tại Kế Sách hiện có trường THPT Kế Sách ở khu phía Bắc với diện tích 1,58ha và trung tâm dạy nghề huyện Kế Sách ở khu phía Tây Nam với diện tích 1,504ha Hệ thống trường học trong khu vực này đảm bảo quy mô và vị trí phù hợp.
Khu vực phía Tây Nam hiện có trường THCS và tiểu học, trong khi khu phía Bắc bao gồm trường tiểu học Kế Sách 1 và mầm non Kế Sách Hệ thống trường học tại đây đã đáp ứng đủ quy mô và vị trí Đề xuất quy hoạch mở rộng thêm khu phía Đông Nam với các trường THCS, tiểu học và mầm non đã được đưa vào đồ án quy hoạch chi tiết.
2.4 Mạng lưới công trình Văn hóa
Tuyến huyện hiện có một thư viện nhỏ trong khu hành chính, trong khi các hạng mục văn hóa khác vẫn chưa được đầu tư Cần xây dựng các công trình văn hóa cấp huyện như cung văn hóa, cung thiếu nhi, thư viện và quảng trường, tập trung tại khu vực văn hóa - thể dục thể thao (VH-TDTT).
Tại các đơn vị được quy hoạch, hệ thống sân tập thể dục thể thao và các công trình văn hóa cấp đơn vị sẽ được xây dựng với bán kính và quy mô phù hợp, theo quy định trong đồ án quy hoạch chi tiết.
2.5 Mạng lưới công trình TDTT
- Tuyến huyện: Quy hoạch trung tâm TDTT và hệ thống sân tập, thi đấu cấp huyện tại khu đất phía Bắc giáp với tuyến Phan Văn Hùng
- Tuyến khu vực: Tại các khu trung tâm bố trí các sân thể dục thể thao hoặc nhà tập luyện trong công viên của khu vực
2.6 Mạng lưới công trình thương mai – dịch vụ
Duy trì hệ thống công trình thương mại dịch vụ hiện tại, dự kiến sẽ mở rộng trung tâm thương mại thị trấn về phía Nam, nhằm hình thành khu trung tâm thương mại dịch vụ và chợ đầu mối cho toàn huyện.
2.7 Hệ thống cây xanh đô thị
Hệ thống cây xanh đô thị bao gồm:
Đất cây xanh công cộng bao gồm các công viên, cây xanh và vườn hoa được quy hoạch nhằm phục vụ cho các khu dân cư và toàn bộ đô thị, tạo không gian sống xanh và thoải mái cho cư dân.
- Đất cây xanh đường phố: Trên các trục khung, trục đường chính, đường phân khu vực cây xanh đƣợc trồng trên vỉa hè, dải phân cách
- Đất xây xanh cách ly: đƣợc quy hoạch tại nghĩa trang liệt sĩ, các trạm xử lý nước thải
2.8 Hệ thống không gian mở đô thị
Không gian mở đô thị là khu vực trống nằm bên ngoài các công trình, được giới hạn bởi các công trình, mặt đất, bầu trời và cây xanh Việc tổ chức không gian trống trong đô thị đóng vai trò quan trọng, đảm bảo ba chức năng chính: tạo không gian sinh hoạt cộng đồng, cải thiện môi trường sống và tăng cường tính kết nối giữa các khu vực.
+ Cải thiện điều kiện vệ sinh và mô trường;
+ Tổ chức các hoạt động xã hội và cộng đồng;
+ Đáp ứng nhu cầu văn hóa – thẩm mỹ
Các không gian mở trong đô thị bao gồm các công viên cây xanh, vườn hoa, kè bờ kênh và quảng trường, tất cả đều được quy hoạch tại trung tâm văn hóa và thể dục thể thao.
Định hướng quy hoạch sử dụng đất
3.1 Định hướng sử dụng đất đến năm 2025
Đến năm 2025, thị trấn dự kiến mở rộng quy mô đất xây dựng đô thị lên khoảng 200ha, phục vụ cho dân số khoảng 7.000 người với mật độ 3.500 người/km² Hướng phát triển đô thị sẽ tập trung chủ yếu về phía Tây Nam, đồng thời mở rộng một phần về phía Đông Nam và Bắc.
Khu đất phía Tây sẽ hoàn thiện trung tâm hành chính cấp huyện, tiếp giáp tuyến đường 3 tháng 2 và mở rộng đô thị về hướng đường Huyện lộ 2 Dự kiến sẽ nối dài Huyện lộ 2 qua Kênh số 1 về phía Bắc, kết nối với tỉnh 932, hướng đi Cần Thơ và Quốc lộ Nam Sông Hậu Đồng thời, sẽ hình thành trục chính mới của đô thị từ tuyến Thiều Văn Chỏi xuống trại giam công an huyện, sau đó kết nối với đường tỉnh 932.
Khu đất phía Đông sẽ giữ nguyên lộ giới các trục hiện trạng, vì đây là trung tâm thương mại sôi động của thị trấn với đông đảo cư dân tham gia buôn bán Định hướng phát triển sẽ mở rộng trung tâm về phía Nam, thông qua việc thiết lập trục thương mại kết nối với trục khung từ khu phía Tây, từ đó hình thành một khung cứng cho sự phát triển đô thị.
Khu đất phía Bắc chủ yếu tập trung gần kênh số 1 và kênh Mương Lộ, với một số công trình giáo dục quan trọng Trục chính Phan Văn Hùng kết nối khu phía Tây và hướng đi Cần Thơ, đồng thời định hướng quy hoạch khu trung tâm Văn hóa – Thể dục thể thao, quảng trường, và mở rộng trục Phan Văn Hùng để tạo thành trục cảnh quan cho đô thị.
Các khu đất ngoại ô đô thị, được định hướng cho phát triển nông nghiệp trong đô thị và đất dự trữ phát triển, đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện hạ tầng kỹ thuật.
3.2 Định hướng sử dụng đất đến năm 2030
Đến năm 2025, nền tảng phát triển đô thị sẽ được định hình với mục tiêu mở rộng theo hướng Tây Nam và Đông Nam, trong khi các hướng khác chủ yếu tập trung vào việc mở rộng đô thị Quy hoạch dự kiến sẽ bao gồm khoảng 400ha đất xây dựng đô thị, phục vụ cho khoảng 20.000 cư dân với mật độ dân số khoảng 5.000 người/km².
Bảng quy hoạch sử dụng đất qua các giai đoạn toàn thị trấn
Hiện trạng toàn thị trấn (ha)
Sử dụng đất khu vực nghiên cứu lập quy hoạch Giai đoạn đến năm 2025
(7.000 người) Giai đoạn đến năm 2030
(20.000 người) Chỉ tiêu Diện tích
Tỷ lệ (%) Chỉ tiêu Diện tích
A ĐẤT XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 142,29 200,000 191,790 400,000 394,320
2 Đất công cộng, dịch vụ đô thị tổng hợp 8,188 2 - 2,45 4,200 6 - 8 8,040
2.2 Đất giáo dục (trường THPT) 1,940 0,420 1,470 1,200 1,470
2.4 Đất thương mại dịch vụ 2,410 1,560 1,560
3 Đất giao thông nội thị 42,997 6,230 35,500
4 Đất cây xanh đô thị 0,520 2,1 - 2,8 5,500 8 - 10 10,070
II ĐẤT NGOÀI DÂN DỤNG 40,611 125,4 - 137,3 140,660 68,136 244- 278 246,710 49,590
1 Đất tiểu thủ công nghiệp 7,330 5,690 6,520
2 Đất cơ quan và các công 2,950 2,950 2,950
Hiện trạng toàn thị trấn (ha)
Sử dụng đất khu vực nghiên cứu lập quy hoạch Giai đoạn đến năm 2025
Giai đoạn đến năm 2030 (20.000 người) Chỉ tiêu Diện tích
Tỷ lệ (%) Chỉ tiêu Diện tích
Tỷ lệ (%) trình sự nghiệp
4 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng 7,710 4,920 5,210
5 Đất trung tâm nghiên cứu, đào tạo 1,643 0,139 0,139
5.1 Trung tâm bồi dƣỡng chính trị 0,139 0,139 0,139
5.2 Trung tâm dạy nghề huyện
6 Đất giao thông, bến bãi 3,492 32,481 114,563
6.5 Bãi tập kết vật liệu xây dựng 1,920 0,000 1,920
6.6 Bến hàng hóa thủy nội địa 0,000 0,230 0,230
7 Đất công trình đầu mối
7.1 Trạm xử lý nước thải 0,000 0,000 0,455
7.3 Trạm trung chuyển chất thải rắn tạm thời 0,000 0,008 0,008
9 Đất an ninh, Quốc phòng 7,210 1,240 2,210
2 Đất dự phòng phát triển 0,000 0,000 71,800
3 Đất nông nghiệp đô thị 1.223,970 0,000 0,000
3.3 Chỉ tiêu sử dụng đất của các khu chức năng đô thị a Khu các công trình hành chính
+ Mật độ xây dựng đối với công trình xây mới: 50%;
+ Mật độ xây dựng đối với công trình đã xây dựng, nếu xây thêm thì đảm bảo tối đa: 70%;
+ Mật độ cây xanh tối thiểu: 30%;
+ Tầng cao xây dựng tối đa: 06 tầng;
+ Cote xây dựng công trình +2,0m theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ
VN2000 b Khu công viên, cây xanh, quảng trường
+ Mật độ xây dựng công viên tối đa: 5%
+ Tầng cao xây dựng của công viên tối đa: 1 tầng
+ Mật độ xây dựng và tầng cao quảng trường: 0
+ Cote xây dựng công trình +2.0m, theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ VN2000 c Khu thương mại - dịch vụ
Khu dịch vụ - thương mại dịch vụ quy định xây dựng cụ thể như sau:
+ Mật độ xây dựng thuần (net-tô):
Chiều cao xây dựng công trình trên mặt đất (m)
Mật độ xây dựng tối đa (%) theo diện tích lô đất 3.000m 2 10.000m 2 18.000m 2 ≥35.000m 2
+ Tầng cao xây dựng tối đa: 06 tầng
+ Mật độ cây xanh tối thiểu: 30%
+ Cote xây dựng công trình +2,0m theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ VN2000 d Khu giáo dục, trung tâm nghiên cứu – đào tạo
Stt Chức năng MĐXD (%) Tầng cao (tầng)
07 Trung tâm nghiên cứu – đào tạo ≥ 45
+ Cote xây dựng công trình +2,0m theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ VN2000 e Khu thể dục thể thao
+ Mật độ xây dựng tối đa: 35%
+ Tầng cao tối đa: 03 tầng
+ Cote xây dựng công trình +2,0m, theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ VN2000 f Khu ở
Mật độ xây dựng gộp (brut-tô) tối đa 60% hoặc tính theo mật độ xây dựng thuần (net-tô) quy định tại bảng 2.6; 2.7a QCXDVN 01:2008 BXD
+ Tầng cao tối đa: 06 tầng
+ Cote xây dựng công trình +2.0m, theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ VN2000 g Khu đất hổn hợp
Mật độ xây dựng gộp (brut-tô) tối đa 80%
+ Tầng cao xây dựng tối đa: 06 tầng
+ Cote xây dựng công trình +2.0m, theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ VN2000 h Khu công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp
Mật độ xây dựng gộp (brut-tô) tối đa trong toàn khu công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp là 50%
+ Tầng cao xây dựng tối đa: 03 tầng
+ Cote xây dựng công trình +2,2m, theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu), hệ tọa độ VN2000.
Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Trong công tác quy hoạch đô thị loại IV, cần chú trọng đến việc xác định các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, đặc biệt là những hiện tượng và xu hướng rõ rệt tại khu vực miền Tây Nam Bộ Các giải pháp này phải phù hợp với chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu của tỉnh đã được phê duyệt.
4.1 Định hướng quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật a San nền:
Theo báo cáo của Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh Sóc Trăng, huyện Kế Sách hiện chưa có trạm quan trắc, chỉ có một trạm tại Đại Ngãi Tuy nhiên, do Đại Ngãi nằm xa và có độ cao thấp hơn thị trấn Kế Sách, nên việc xác định cao độ san nền cho thị trấn sẽ dựa trên số liệu cao độ trung bình hiện trạng và tham khảo đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, tầm nhìn 2050.
Cao độ trung bình toàn khu vực lập quy hoạch hiện nay khoảng + 0,9m đến +1.1m hệ cao độ Hòn Dấu - Hải Phòng, hệ tọa độ Quốc gia VN2000
Cao độ nền xây dựng trong khu vực phải được xác định để đảm bảo cao hơn mức nước biển dâng do biến đổi khí hậu trong kịch bản xấu nhất, với độ dốc thoát nước trung bình đạt 0,005%.
Theo kịch bản biến đổi khí hậu gần đây, việc xác định cao độ nền hợp lý cho từng khu vực là rất quan trọng để đảm bảo thoát nước hiệu quả và phù hợp với địa hình tự nhiên Cụ thể, cao độ san nền (cốt xây dựng) khống chế trung bình được đề xuất là +2.0m Đối với vùng công nghiệp, cao độ san nền trung bình nên nằm trong khoảng từ +2,0m đến +2,2m theo hệ cao độ Quốc gia (Hòn Dấu) và hệ tọa độ VN2000.
- Đề xuất cao độ nền đô thị đƣợc xác định: Hxd ≥ +2.2 m
- Độ dốc nền thiết kế dọc theo các hướng thoát nước: iXD ≥ 0,002
Kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng các công trình mới để tránh ảnh hưởng đến hệ thống tiêu thoát nước của các khu dân cư lân cận Áp dụng các giải pháp phòng chống thiên tai và bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo sự ổn định trong đời sống của người dân.
+ Đối với khu vực đã xây dựng: Từng bước hoàn thiện cao độ, nâng dần cao độ nền xây dựng đến cao độ khống chế theo quy hoạch
+ Đối với khu vực chƣa xây dựng: Khống chế cao độ xây dựng theo quy hoạch, san nền đến cao độ khống chế chung của khu vực
Giải pháp san nền hiệu quả bằng cát đen kết hợp với việc đào hồ tạo cảnh quan không chỉ giúp tận dụng nguồn đất từ việc nạo vét kênh, rạch tự nhiên mà còn thuận lợi cho việc tiêu thoát nước mưa và giao thông thủy.
Quy hoạch hệ thống thoát nước mưa cần được tách biệt hoàn toàn với hệ thống thoát nước bẩn Việc xác định hướng thoát và phân chia lưu vực phải được thực hiện một cách khoa học, đồng thời thiết kế quy hoạch và tính toán theo các quy định của QCXDVN 01: 2008/BXD và QCVN 07-2: 2016/BXD, cũng như tuân thủ Quyết định số 2012/QĐ-UBND ngày 14/8/2018 của UBND tỉnh Sóc Trăng.
- Những yêu cầu chung hệ thống thoát nước mưa cần đạt được:
Mạng lưới đường cống được thiết kế phù hợp với quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật cả ngắn hạn và dài hạn, bám sát các trục giao thông để đảm bảo tính kết nối và tự chủ trong đầu tư xây dựng của dự án.
+ Từ nay đến năm 2025 phạm vi phục vụ của hệ thống đạt 80% trở lên và đến năm 2030 cơ bản hoàn thiện hệ thống thoát nước mưa
Giải quyết tình trạng ngập úng trong mùa mưa và ô nhiễm môi trường do nước thải chảy ra hệ thống cống chung là ưu tiên hàng đầu Việc tách biệt nước mưa và nước thải sẽ giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đảm bảo an toàn cho sức khỏe cộng đồng và cải thiện chất lượng sống.
Khai thác tối đa khả năng và điều kiện thuận lợi của khu vực để cải thiện công tác thoát nước là rất quan trọng Hệ thống sông ngòi và kênh rạch hiện hữu có khả năng thoát nước tự chảy khi triều rút, giúp thoát toàn bộ nước mưa ra khỏi khu vực hiệu quả.
+ Các vị trí thoát nước chủ yếu thoát ra kênh Số 1, kênh Mương Lộ
Giải pháp thoát nước khu vực đô thị hiện nay bao gồm việc cải tạo và nạo vét các tuyến cống, mương thoát nước chung để khơi thông dòng chảy đến các điểm xả Tại các điểm xả, cần thiết lập giếng tách nước thải nhằm thu gom nước thải về trạm xử lý Đối với những khu vực chưa có hệ thống thoát nước, quy hoạch xây dựng hệ thống thoát nước mưa riêng sử dụng cống tròn BTCT – H10 – H30, với kích thước cống được tính toán theo chu kỳ tràn cống T=3 năm, dao động từ D600mm đến D1200mm.
- Thiết kế hệ thống thoát nước mưa độc lập với hệ thống thoát nước thải, được chia thành 04 lưu vực chính theo địa hình tự nhiên
+ Lưu vực 1: Bao gồm khu vực phía Tây Nam của đô thị hướng thoát về kênh Số
+ Lưu vực 2: Bao gồm khu vực phía Đông Nam của đô thị hướng thoát về kênh
Số 1 và kênh Mương Lộ
+ Lưu vực 3: Bao gồm khu vực phía Tây Bắc của đô thị hướng thoát về kênh Số
+ Lưu vực 4: Bao gồm khu vực Đông Bắc của đô thị hướng thoát về kênh Số 1 và kênh Mương Lộ
Để tối ưu hóa việc thoát nước trong khu vực, cần tận dụng hiệu quả các dòng sông, kênh và rạch Tất cả các tuyến cống nên được thiết kế theo hướng thoát trùng với độ dốc của san nền, đảm bảo rằng nước được dẫn đi theo lộ trình ngắn nhất Để thuận tiện cho việc quản lý, cống và hố ga cần được bố trí trên vỉa hè với khoảng cách giữa hai hố ga không vượt quá 36m, đồng thời độ dốc cống tối thiểu phải đạt i=1/D.
- Quy trình tính toán thủy lực tuân theo tiêu chuẩn TCVN-7957-2008
Q : lưu lượng mưa rào thiết kế (l/s) q : cường độ mưa rào thiết kế (l/s/ha)
F : diện tích tụ nước (ha) Ψ : hệ số dòng chảy
Stt Các loại vật liệu phủ mặt Ψ
1 Mặt đường nhựa, bê tông xi măng, mái nhà 0,74
2 Mặt đường đá lát, mặt đường nhựa láng mặt 0,60
- Cường độ mưa rào thiết kế q (l/s/ha) : q =((20+b)^n x q 20 x(1+ClgP))/(T+b)^n Trong đó : q: cường độ mưa rào thiết kế (l/s/ha)
T: thời gian mƣa tính toán (phút) P: chu kỳ tràn cống (năm)
A, C, b, n: tham số phụ thuộc khu vực
BẢNG THỐNG KÊ VẬT TƢ
4.2 Định hướng quy hoạch hệ thống giao thông
Kết nối giao thông giữa các huyện và tỉnh phải phù hợp với quy hoạch xây dựng tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, đồng thời hướng tới tầm nhìn phát triển đến năm 2050 Việc điều chỉnh phát triển giao thông vận tải tỉnh Sóc Trăng cũng cần được thực hiện đến năm 2020 để đảm bảo hiệu quả và bền vững trong hệ thống giao thông.
Tối ưu hóa kết cấu hạ tầng giao thông hiện có là cần thiết để đảm bảo khai thác hiệu quả và bền vững Hệ thống giao thông cần được thiết kế linh hoạt để đáp ứng nhu cầu vận tải hành khách và hàng hóa ngày càng tăng cao.
- Hệ thống giao thông đƣợc thiết kế theo tiêu chuẩn TCVN 4050-2005; TCXDVN 104-2007; TCVN 5729-1997 và một số tiêu chuẩn hiện hành khác
- Các giải pháp thiết kế cần có giải pháp ứng phó với việc ngập úng kéo dài
* Giao thông đối ngoại a Đường bộ:
Tuyến đường tỉnh 932 là tuyến chính dẫn vào trung tâm thị trấn Kế Sách từ Quốc lộ 1, được quy hoạch đạt chuẩn cấp III đồng bằng Do tuyến đường tiếp giáp với kênh Mương Lộ và đã có kè, việc mở rộng chỉ có thể thực hiện trên phần đất bờ, nên lộ giới được quy hoạch là 25m Lòng đường mỗi bên rộng 8m, có dãy phân cách 1m, vỉa hè phía bờ 5m và vỉa hè giáp kênh 3m, cho đến khi giao với tuyến huyện lộ 2 cũ.
THIẾT KẾ ĐÔ THỊ
1 Xác định vùng kiến trúc, cảnh quan trong đô thị
Xác định các khu vực dân cư hiện hữu và khu vực dự kiến phát triển mới là rất quan trọng Đồng thời, cần phân loại khu vực cảnh quan thiên nhiên và nhân tạo, khu vực bảo tồn, cũng như các khu vực đặc thù để đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ môi trường.
Khu vực dân cư ven sông cần được tôn tạo và quản lý chặt chẽ để bảo vệ không gian kiến trúc cảnh quan đặc trưng của vùng sông nước Đối với các khu vực dân cư trên các tuyến đường chính như Phan Văn Hùng, 3 tháng 2 và Ung Công Uẩn, cần xác định rõ phạm vi xây dựng và kiểm soát chiều cao, màu sắc, cũng như hình khối của công trình.
1.2 Định hướng về hình ảnh đô thị và không gian kiến trúc theo tính chất, mục tiêu phát triển của từng khu vực
Trung tâm đô thị đã đƣợc xác định tại khu vực trung tâm hành chính huyện
Kế Sách là khu vực quan trọng, nằm trên trục đường chính đô thị và kết nối với các tuyến giao thông đối ngoại Đây được coi là bộ mặt chính của huyện, với trung tâm thương mại dịch vụ và chợ trung tâm tọa lạc tại khu đất phía Đông, nơi đã có dự án quy hoạch phê duyệt Cần thiết phải thiết kế và xây dựng các công trình kiến trúc hiện đại, đồng thời tổ chức không gian một cách chặt chẽ để phù hợp với tính chất của các khu trung tâm, nhằm quản lý kiến trúc cảnh quan cho khu vực và tổng thể đô thị.
2 Tổ chức không gian các khu trung tâm, cửa ngõ đô thị, các trục không gian chính, quảng trường, điểm nhấn của đô thị
2.1 Định hướng tổ chức không gian theo tuyến chuyển động của con người trong đô thị Đề xuất các trục chính đặc trƣng khu vực đô thị
Trục Kinh tế - Kỹ thuật - Đô thị - Cảnh quan chủ đạo bao gồm các tuyến đường Phan Văn Hùng và 3 tháng 2, tạo thành hệ trục khung của đô thị Đây là trục tổ chức các khu chức năng kinh tế - xã hội, đồng thời là trục giao thương liên vùng, giao thông đối ngoại, kết nối với khu trung tâm Văn hóa – Thể dục thể thao bờ Bắc.
- Trục hành chính - hạ tầng xã hội, từ khu hành chính (trục đường 3 tháng 2): phát triển thành 1 trục cảnh quan đô thị
Trục đường thủy là yếu tố đặc trưng của vùng sông nước, vì vậy cần quy hoạch và thiết kế các tuyến kè một cách hợp lý, đảm bảo không lấn chiếm lòng sông Đồng thời, việc này cũng phải giữ gìn tính thẩm mỹ và nét đặc trưng của Kế Sách.
Xây dựng cầu đô thị kết nối hai bờ Bắc - Nam là một bước tiến quan trọng trong việc tăng cường liên kết đô thị Cây cầu này không chỉ phát huy thế mạnh của địa phương mà còn tạo ra một điểm giao thương sầm uất trên dòng sông, thúc đẩy sự phát triển kinh tế và giao lưu văn hóa.
2.2 Đề xuất bảo tồn, khai thác cảnh quan thiên nhiên hiện hữu về địa hình, cây xanh, sông hồ, mặt nước, bổ sung thiết kế cảnh quan nhân tạo
Các khu vực ven sông không chỉ giữ gìn bản sắc đô thị sông nước mà còn được thiết kế cảnh quan công viên bờ sông với những con đường kè, nhằm ngăn chặn tình trạng lấn chiếm Đặc biệt, tại các vị trí tiếp cận bến bãi, việc xây dựng kè sẽ tạo ra không gian sạch đẹp, góp phần phát triển bền vững cho đô thị.
2.3 Định hướng tổ chức không gian các khu trung tâm chính
Khu trung tâm hành chính huyện Kế Sách hướng ra kênh Na Tưng, tạo nên bộ mặt đô thị sông nước với kiến trúc đơn giản và xanh Các công trình sử dụng hình khối kỷ hà kết hợp vật liệu hiện đại như lam nhôm và tấm alumin, đồng thời tích hợp giàn hoa và cây xanh để tăng cường vẻ sinh động và giá trị mỹ quan cho khu vực Việc kết nối hài hòa giữa các công trình, cùng với việc xây dựng không gian đi bộ và cảnh quan công viên xanh, sẽ góp phần nâng cao chất lượng sống cho cư dân nơi đây.
Khu trung tâm thương mại dịch vụ được thiết kế hiện đại, kết hợp hài hòa với vật liệu địa phương, tạo không gian thoáng đãng và phù hợp với cảnh quan thiên nhiên Công trình này không chỉ mang tính năng động, đặc thù địa phương mà còn tạo ra một khu vực sống động, đáp ứng nhu cầu hoạt động của cộng đồng Việc sử dụng vật liệu sáng cùng các điểm nhấn phù hợp với khí hậu nhiệt đới góp phần nâng cao giá trị kiến trúc của khu trung tâm.
Định hướng tổ chức không gian khu vực cửa ngõ đô thị Bắc nhấn mạnh việc xác định vị trí và hình khối các công trình điểm nhấn theo các tuyến giao thông chính Tại khu trung tâm văn hóa – TDTT, khuyến khích xây dựng kiến trúc trang nhã với điểm nhấn đặc trưng, nhà ở có hình khối sinh động và gam màu sáng Hướng Đông vào đô thị dẫn đến trung tâm thương mại dịch vụ hiện đại tại thị trấn Kế Sách, nơi khuyến khích xây dựng các công trình theo phương án chọn lọc, nhằm tạo ra không gian hình khối đẹp và mang nét đặc trưng của đô thị, với trục không gian chính là tuyến Ung Công Uẩn.
3 Tổ chức không gian cây xanh mặt nước
Hệ thống công viên cây xanh được phân bố hợp lý trong các khu vực đô thị, tạo ra không gian xanh tươi mát, góp phần làm đẹp cảnh quan và phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí của cư dân Những không gian này không chỉ cải thiện vi khí hậu mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân đô thị.
Cảnh quan sông rạch đặc trưng kết hợp với công viên hai bờ tạo ra không gian lý tưởng để tôn vinh vẻ đẹp của vùng sông nước và bảo vệ môi trường Việc xây dựng kè chắn tại các khu vực bến bãi không chỉ mang lại không gian sạch đẹp mà còn góp phần phát triển bền vững cho đô thị.
Lựa chọn cây đô thị phù hợp với thổ nhưỡng là điều cần thiết để tạo cảnh quan đẹp cho đô thị Việc phân chia cây theo tầm cao, tầm trung và tầm thấp cần được thực hiện một cách hợp lý, nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng thị trấn Kế Sách trở thành một đô thị xanh và hấp dẫn.
ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC
1.1 Sự cần thiết lập báo cáo đánh giá môi trường
Theo chiến lược phát triển của tỉnh Sóc Trăng, một số khu vực trọng điểm sẽ trở thành trung tâm kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa Việc điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Kế Sách đến năm 2030 sẽ làm thay đổi bộ mặt khu vực, nhưng cũng gây ra các tác động tiêu cực đến môi trường Do đó, việc đánh giá sơ bộ các tác động môi trường từ giai đoạn thiết kế quy hoạch là rất cần thiết.
Đánh giá chiến lược tác động môi trường trong quy hoạch xây dựng cần xem xét cả tác động tích cực và tiêu cực, bao gồm tác động trực tiếp và gián tiếp, ngắn hạn và dài hạn của dự án Những tác động này ảnh hưởng đến môi trường vật lý như không khí, nước, đất, chất thải rắn và tiếng ồn, cũng như tài nguyên thiên nhiên như nguồn nước, đất đai, động thực vật Bên cạnh đó, việc đánh giá cũng phải chú trọng đến tác động đối với môi trường kinh tế - xã hội, sức khỏe cộng đồng và hoạt động kinh tế của khu vực.
Nghiên cứu đề xuất các biện pháp quy hoạch và xây dựng hạ tầng kỹ thuật nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực và tối ưu hóa lợi ích của dự án Cần xây dựng chương trình kiểm soát và quan trắc môi trường trong quá trình xây dựng và phát triển khu vực để đảm bảo sự bền vững.
1.2 Mục tiêu tổng quát của đánh giá môi trường chiến lược Đánh giá tác động đối với quy hoạch chung xây dựng thị trấn nhằm:
Bài viết cung cấp thông tin về tình hình môi trường khu vực, đồng thời dự báo và đánh giá tác động của đồ án quy hoạch Ngoài ra, bài viết cũng đề xuất các giải pháp thiết kế quy hoạch hoàn thiện và kiến nghị những biện pháp bảo vệ môi trường hiệu quả.
Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho từng phân khu chi tiết là rất quan trọng Điều này giúp xác định rõ ràng các tác động môi trường và xây dựng kế hoạch quản lý cũng như giám sát hiệu quả trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng.
1.3 Căn cứ lập đánh giá môi trường
- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 của Chính phủ ngày 23/6/2014
- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 14/2/2015 về “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường”
- Các tiêu chuẩn của Nhà nước Việt Nam về môi trường
1.4 Phạm vi và giới hạn đánh giá môi trường
Đồ án quy hoạch chung thị trấn yêu cầu đánh giá môi trường bao gồm cả khu vực quy hoạch và các khu vực lân cận Việc này chủ yếu tập trung vào nguồn nước từ sông suối chảy qua đô thị, cùng với chất lượng không khí trong khu vực vành đai, do ảnh hưởng từ bụi và khí ô nhiễm phát tán.
1.5 Phương pháp đánh giá môi trường
Báo cáo ĐTM có thể áp dụng một hoặc nhiều phương pháp để thực hiện đánh giá Tuy nhiên, trong giai đoạn quy hoạch, nội dung của báo cáo ĐTM chỉ được thực hiện ở mức độ cơ bản.
Dự án cần tiến hành "xem xét sơ bộ các tác động môi trường" để các cấp có thẩm quyền quyết định về việc có cần báo cáo ĐTM chi tiết hay không Để đáp ứng yêu cầu này, phương pháp danh mục các điều kiện môi trường (checklist method) được coi là phù hợp nhất Tuy nhiên, trong thực tế, nhiều phương pháp khác cũng đã được áp dụng trong quá trình thực hiện báo cáo, bao gồm phương pháp phỏng đoán và dựa vào kinh nghiệm của các chuyên gia trong ngành.
2 Đánh giá hiện trạng môi trường của khu vực quy hoạch
2.1.1 Vị trí và phạm vi nghiên cứu quy hoạch
Huyện Kế Sách, thuộc tỉnh Sóc Trăng, nằm ở phía Bắc và bao gồm 13 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 02 thị trấn Toàn huyện có tổng diện tích tự nhiên là 35.282,87 ha Thị trấn Kế Sách, nằm ở hướng Đông Nam huyện, gồm 06 ấp: An Ninh 1, An Khương, An Ninh 2, An Định, An Thành và An Phú, với diện tích tự nhiên là 1.462,86 ha và có địa giới hành chính tiếp giáp rõ ràng.
Phía Bắc giáp xã Thới An Hội;
Phía Đông giáp xã Nhơn Mỹ và xã An Mỹ;
Phía Nam giáp xã An Mỹ và huyện Châu Thành;
Phía Tây giáp xã Kế Thành
2.1.2 Điều kiện tự nhiên a Tài nguyên đất:
Thị trấn Kế Sách nằm trong khu vực có nguồn gốc từ đất mặn ít, với diện tích đất này được đánh giá là tốt và có độ phì nhiêu cao Các chất dinh dưỡng trong đất được cân đối, tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều loại cây trồng phát triển Ngoài ra, khu vực này còn thích hợp cho việc nuôi trồng thủy sản nước ngọt và nước lợ.
Thị trấn Kế Sách thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mang những đặc trưng chung của khí hậu Đồng bằng sông Cửu Long Nơi đây có hai mùa rõ rệt: mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4.
Nhiệt độ trung bình hàng năm tại khu vực này là 27,5°C, với nhiệt độ cao nhất đạt 28,3°C vào tháng 4 và thấp nhất là 25,28°C vào tháng 1 Biên độ nhiệt độ không lớn, chỉ khoảng 5°C trong mùa mưa và 10°C trong mùa nắng, tạo điều kiện lý tưởng cho sự phát triển của các loại cây trồng nhiệt đới.
Trong suốt mùa mưa, độ ẩm cao, đạt đỉnh vào tháng 9 với 90%, trong khi tháng 3 có độ ẩm thấp nhất chỉ 75% Độ ẩm tương đối trung bình luôn cao hơn 75% trong các tháng.
Mùa mưa tại khu vực này kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, chiếm đến 98% tổng lượng mưa trong năm Trong đó, từ tháng 6 đến tháng 10 là thời gian mưa chính, đóng góp 71% lượng mưa hàng năm Tháng 5 và tháng 11 được coi là hai tháng chuyển tiếp, đánh dấu sự bắt đầu và kết thúc của mùa mưa Ngược lại, lượng mưa trong các tháng nắng như tháng 12 và tháng 4 rất ít, thấp hơn nhiều so với lượng bốc hơi.
Lƣợng mƣa bình quân năm là: 2.086,25 mm, cao nhất khoảng 2.611 mm và thấp nhất khoảng 1.560 mm
Lượng mưa trong năm cao nhưng phân bố không đều, với mùa mưa (tháng 6, 7, 8, 9, 10) có lượng mưa lớn gây ra tình trạng úng lụt Ngược lại, mùa nắng (tháng 12 đến tháng 4 năm sau) lại có lượng mưa thấp, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất.
KINH TẾ ĐÔ THỊ
1 Danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư theo các giai đoạn quy hoạch 1.1 Giai đoạn năm 2025
Đầu tư nâng cấp và mở rộng các tuyến đường quan trọng như Phan Văn Hùng (đoạn từ ngã giao với Huyện lộ 02 đến đầu tuyến 3/2 và đoạn từ cầu Kế Sách đến tỉnh 932), Ung Công Uẩn, tuyến tránh (tuyến huyện lộ 2 cũ), Lê Văn Tám, Đinh Tiên Hoàn, Phan Văn Hùng (Hương lộ 1 cũ), N09 và N10 là những dự án thiết yếu nhằm cải thiện hạ tầng giao thông.
+ Đầu tư mới các tuyến đường như: Tuyến D04, N01; N02; D09; N05
+ Đầu tư mới Cầu qua kênh số 1 theo tuyến đường tỉnh 932C
+ Đầu tư tiếp đoạn kè trên kênh số 1 và kênh Mương Lộ
+ Đầu tƣ mới công viên đô thị tại khu đô thị Tây Nam thị trấn;
+ Đầu tư mở rộng khu thương mại dịch vụ của thị trấn;
- Hạ tầng kỹ thuật: Đầu tƣ đồng bộ với hệ thống giao thông, hạ tầng xã hội
1.2 Giai đoạn từ năm 2025 đến 2030
Tiếp tục đầu tƣ các dự án còn lại kết nối với các dự án đã đầu tƣ giai đoạn năm 2025
- Coi trọng chính sách huy động mọi nguồn vốn từ nội lực của tỉnh, huyện, và nhân dân
- Thu hút mọi nguồn vốn đầu tƣ ngoài tỉnh, vốn trung ƣơng, vốn các ngành, vốn đầu tư nước ngoài
- Khuyến khích các dự án đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
