TÌNH HÌNH QUẢN lý và THỰC HIỆN các CHẾ độ của bảo HIỂM xã hội TỈNH yên bái

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH TỈNH YÊN BÁI 1.Lịch sử hình thành BHXH Tỉnh Yên Bái 2.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy 2.1.Vị trí chức 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 2.3 Cơ cấu tổ chức máy BHXH Tỉnh Yên Bái 3.Tình hình hoạt động phát triển BHXH Tỉnh Yên Bái 3.1 Những kết đạt BHXH Tỉnh Yên Bái 3.2 Những khó khăn BHXH Tỉnh Yên Bái 3.3 Phương hướng hoạt động BHXH Tỉnh Yên Bái thời gian tới.8 PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ CỦA BHXH TỈNH YÊN BÁI Tình hình quản lý thu, chi BHXH Tỉnh Yên Bái 1.1 Kết thu BHXH, BHYT năm gần 1.2 Kết chi BHXH BHYT năm gần 10 1.3 Các chế độ hành BHXH 14 Quản lý việc thực BHXH cho ngƣời lao động 16 2.1.Công tác cấp sổ 16 2.2 Tình hình cấp phát sổ BHXH BHXH Tỉnh Yên Bái 17 Công tác giám định chi BHXH Tỉnh Yên Bái 17 Phƣơng thức chi trả BHXH Tỉnh Yên Bái 18 PHẦN III: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU CHI CỦA BHXH TỈNH YÊN BÁI 19 1.Phương hướng hoạt động công tác thu chi BHXH Tỉnh Yên Bái 19 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác thu chi BHXH Tỉnh Yên Bái 20 2.1 Giải pháp cho công tác thu BHXH, BHYT 20 2.2 Giải pháp cho công tác chi trả BHXH, BHYT 22 2.3 Một số ý kiến, đề xuất khác: 23 KẾT LUẬN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội ( BHXH) phát kiến văn minh nhân loại khoa học xã hội kết hợp với khoa học tự nhiên để giữ gìn, bảo vệ sống, sức khoẻ cho ngƣời có lẽ khơng có sách xã hội mang nhiều ý nghĩa cao đẹp, lo cho ngƣời, ngƣời nhƣ sách BHXH, Bảo hiểm y tế (BHYT).Với chất nhân văn, nhân đạo sâu sắc, chăm lo nâng đỡ bảo vệ vịng quay khép kín đời ngƣời khiến thân em quan tâm đến BHXH Cùng với giảng môn Bảo hiểm qua thời gian thực tập BHXH Tỉnh Yên Bái em thu nhận đƣợc nhiều kiến thức BHXH sau thời gian nghiên cứu, học hỏi, em hoàn thành báo cáo thực tập Mặc dù cố gắng nhiều nhƣng kiến thức nhìn nhận em cịn hạn chế nên không tránh khỏi khiếm khuyết sai sót định, em kính mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến bổ khuyết thầy giáo; tập thể Bác, cô, chú, anh chị cán phịng Kế hoạch – Tài để viết đƣợc hoàn thiện Em xin cảm ơn Thầy giáo Nguyễn Nhƣ Hạnh, tập thể cán phòng Kế hoạch – Tài nói riêng, tập thể cán BHXH Tỉnh n Bái nói chung tận tình giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH TỈNH YÊN BÁI 1.Lịch sử hình thành BHXH Tỉnh Yên Bái Bảo hiểm xã hội Tỉnh Yên Bái đƣợc thành lập theo định số 128/ QĐ BHXH ngày 22/81995 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam Ra mắt bƣớc vào hoạt động ngày 01/10/1995, Bảo hiểm xã hội Tỉnh Yên Bái đƣợc thành lập sở tiếp nhận nhiệm vụ từ Sở Lao động thƣơng binh Xã hội Tỉnh Yên Bái, Liên đồn lao động tỉnh ngành Tài tỉnh Thực Quyết định số 20/ 2002/ QĐ- TTG Thủ tƣớng Chính phủ, Nghị định số 100/ 2002/ QĐ- TTG Chính phủ Quyết định số 1602/ 2002/ QĐ- BHXH- TCCB ngày 17/ 12/ 2002 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, BHXH Tỉnh Yên Bái tiếp nhận tổ chức máy, ngƣời chức nhiệm vụ BHYT Tỉnh Yên Bái sang BHXH Mƣời năm qua dƣới lãnh đạo BHXH Việt Nam, Tỉnh Uỷ, hội HĐND, UBND Tỉnh Yên Bái, phối hợp, giúp đỡ ban ngành cấp tỉnh, cấp uỷ Chính quyền địa phƣơng, BHXH Tỉnh Yên Bái không ngừng phát triển vững mạnh Hơn nữa, sau có Chỉ thị 15/ CP - TW ngày 26/05/1997 Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng với nội dung tăng cƣờng công tác lãnh đạo Đảng ngành BHXH BHXH Tỉnh Yên Bái thực vào sống, ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động ngày thực quan tâm đến nghiệp BHXH, coi nghiệp BHXH nhiệm vụ quan trọng thúc đẩy sản xuất ổn định đời sống cho ngƣời lao động 2.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Căn vào Quyết định số 1620/ 2002/ QĐ- BHXH- TCCB, ngày 17/12/2002 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy BHXH Tỉnh Yên Bái đƣợc quy định nhƣ sau: 2.1.Vị trí chức Bảo hiểm xã hội Tỉnh Yên Bái quan trực thuộc BHXH Việt Nam đặt tỉnh Yên Bái nằm hệ thống tổ chức BHXH Việt Nam, có chức giúp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam thu, chi quản lý quỹ BHXH, thực sách, chế độ BHXH địa phƣơng Tỉnh Yên Bái theo Pháp luật đồng thời quản lý, thực chế độ BHYT cho cán công chức, ngƣời lao động, học sinh, sinh viên, đối tƣợng sách xã hội đối tƣợng xã hội khác địa bàn Tỉnh Yên Bái BHXH Tỉnh Yên Bái chịu quản lý trực tiếp toàn diện Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, chịu quản lý hành địa bàn lãnh thổ Uỷ ban nhân dân Tỉnh Yên Bái BHXH Tỉnh Yên Bái có tƣ cách pháp nhân, có trụ sở đặt trung tâm Tỉnh Yên Bái, có dấu, có tài khoản riêng 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn - Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch năm trình Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt tổ chức thực - Tổ chức xét duyệt hồ sơ, giải sách, chế độ BHXH; Cấp loại sổ, thẻ BHXH - Tổ chức thực thu khoản đóng BHXH bắt buộc tự nguyện - Tổ chức quản lý phát triển đối tƣợng tham gia BHXH - Tổ chức quản lý, lƣu trữ hồ sơ đối tƣợng BHXH - Tổ chức hợp đồng với sở khám, chữa bệnh hợp pháp để phục vụ ngƣời có sổ, thẻ BHXH theo quy định - Tổ chức thực công tác giám định chi, khám chữa bệnh sở khám chữa bệnh, đảm bảo khám chữa bệnh cho ngƣời có sổ, thẻ BHXH, chống lạm dụng quỹ khám chữa bệnh hƣớng dẫn nghiệp vụ giám định BHXH cấp huyện - Tổ chức thực chi trả chế độ BHXH cho đối tƣợng quy định - Thực quản lý, sử dụng nguồn kinh phí; chế độ kế tốn; thống kê theo quy định Nhà nƣớc BHXH Việt Nam hƣớng dẫn BHXH cấp huyện thực - Kiểm tra việc thực chế độ thu, chi BHXH quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, sở khám chữa bệnh địa bàn Tỉnh Yên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bái; kiến nghị với quan pháp luật; Cơ quan quản lý hà nƣớc quan cấp đơn vị sử dụng lao động sở khám bệnh để xử lý hành vi vi phạm pháp luật chế độ BHXH - Giải khiếu nại, tố cáo tổ chức cá nhân theo thẩm quyền; Tổ chức bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ BHXH địa bàn Tỉnh Yên Bái - Tổ chức ứng dụng khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành hoạt động BHXH Tỉnh Yên Bái - Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức; quản lý tài tài sản thuộc BHXH Tỉnh Yên Bái theo phân cấp BHXH Việt Nam - Thực chế độ báo cáo với BHXH Việt Nam UBND Tỉnh Yên Bái theo quy định - Thực nhiệm vụ Tổng giám đốc BHXH Việt Nam giao 2.3 Cơ cấu tổ chức máy BHXH Tỉnh Yên Bái Theo Quyết định số 1620/2002/QĐ - BHXH - TCCB cấu tổ chức BHXH Tỉnh Yên Bái gồm có phịng ban sau:  Phịng chế độ, sách  Phịng Kế hoạch- Tài  Phòng Thu  Phòng Giám định Chi  Phòng Bảo hiểm tự nguyện  Phịng Cơng nghệ thơng tin  Phịng Tổ chức- Hành  Phịng Kiểm tra Cơ cấu tổ chức máy thể cụ thể sơ đồ sau: Biểu 1: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sơ đồ cấu tổ chức máy BHXH Tỉnh Yên Bái GIÁM ĐỐC PHĨ GĐ PHĨ GĐ Phịng Kế hoạch – Tà i Phịng Chế độ sách PHĨ GĐ Phịng Tổ chức - Hà nh Phịng Cơng nghệ thơng tin Phòng Thu Phòng Giám định chi Phòng Kiểm Tra Phòng Bảo hiểm tự nguyện BHXH huyện, nh phố, thị xã 3.Tình hình hoạt động phát triển BHXH Tỉnh Yên Bái 3.1 Những kết đạt BHXH Tỉnh Yên Bái Mƣời năm qua, BHXH Tỉnh Yên Bái đạt đƣợc kết to lớn sau đây: Một là, Đã bƣớc mở rộng tăng nhanh đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT tất thành phần kinh tế theo pháp luật quy định đặc biệt lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khối quốc doanh, đối tƣợng tham gia BHYT tự nguyện Đã bƣớc thực mục tiêu BHXH cho ngƣời lao động, BHYT toàn dân Hai là, giải tốt chế độ sách BHXH, BHYT cho ngƣời tham gia BHXH, BHYT, đảm bảo bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ cho ngƣời tham gia Ngoài BHXH tỉnh tổ chức chi trả lƣơng hƣu kịp thời, đầy đủ, kỳ, đủ số, tận tay thuận tiện Trong 10 năm qua tổng số tiền chi trả lƣơng hƣu trợ cấp BHXH địa bàn tỉnh gần 1,4 ngàn tỷ đồng thuộc nguồn ngân sách nhà nƣớc đảm bảo 1,15 ngàn tỷ đồng, từ nguồn quỹ đảm bảo 250 tỷ đồng Cứ từ ngày 05 đến ngày 10 hàng tháng có gần vạn ngƣời hƣởng chế độ hƣởng BHXH thƣờng xuyên nhận đƣợc lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH Công tác chi trả lƣơng hƣu trợ cấp BHXH đƣợc tổ chức thực tốt góp phần bƣớc cải thiện lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH cho ngƣời đƣợc hƣởng chế độ BHXH nâng cao quyền lợi cho ngƣời tham gia BHYT Ba là, tổ chức tốt cơng tác thu BHXH, BHYT góp phần hình thành quỹ BHXH tập trung, thống nƣớc hạch toán độc lập với ngân sách nhà nƣớc; đảm bảo đủ nguồn chi trả chế độ BHXH, BHYT cho ngƣời tham gia ngƣời thụ hƣởng BHXH, BHYT Bốn là, vừa thực nhiệm vụ vừa xây dựng, kiện tồn tổ chức máy chun trách ngành, khơng ngừng nâng cao lực chun mơn, trình độ lý luận trị, ý thức tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH Hiện nay, BHXH Tỉnh Yên Bái có 150 cán bộ, cơng chức, viên chức phần lớn đƣợc đào tạo có hệ thống chuyên sâu lĩnh vực nghiệp vụ có liên quan đến cơng tác BHXH, BHYT đáp ứng đƣợc nhu cầu nhiệm vụ đề tình hình Đẩy mạnh cải cách hành đặc biệt thủ tục hành chính, chuyển đổi nhanh từ tác phong làm việc hành sang tác phong phục vụ lành mạnh; bƣớc đại hoá phƣơng tiện làm việc nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày tăng Năm là, phối hợp chặt chẽ, hiệu với ngành, là: Lao động TBXH, Liên đồn lao động tỉnh, Tài vật giá, y tế, Giáo dục đào tạo, Liên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com minh HTX, UBND huyện, thành phố, thị xã để làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH, đƣờng lối sách Đảng nhằm ngày có nhiều ngƣời tham gia BHXH, BHYT theo sách Đảng Nhà nƣớc 3.2 Những khó khăn BHXH Tỉnh Yên Bái Bên cạnh thành tựu lớn nêu trên, BHXH tỉnh n Bái cịn nhiều khó khăn sở vật chất, vấn đề quản lý hồ sơ ngƣời lao động đơn vị sử dụng lao động khơng đầy đủ cịn để xảy thất lạc, hồ sơ, không đủ sở để giải cho hƣởng chế độ BHXH theo pháp luật, nhận thức nhiều ngƣời chƣa đầy đủ việc lãnh đạo thực chế độ BHXH Bên cạnh đó, việc mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT BHXH Tỉnh Yên Bái nhiệm vụ khó khăn địa bàn tỉnh Yên Bái lẽ: - Yên Bái tỉnh miền núi có kinh tế cịn chậm phát triển, đời sống, việc làm không ổn định, thu nhập ngƣời lao động cịn thấp khơng ổn định ảnh hƣởng lớn đến việc tạo nguồn tài ổn định để tham gia BHXH, BHYT - Vẫn số không nhỏ ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động cịn có nhận thức chƣa đầy đủ nên chƣa tự giác, tích cực tham gia khu vực sản xuất quốc doanh - Cơ chế thu BHXH, BHYT từ ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động trực tiếp đơn vị sử dụng lao động chƣa đƣợc thực khó khăn lớn ngành BHXH tỉnh 3.3 Phương hướng hoạt động BHXH Tỉnh Yên Bái thời gian tới Tình hình đặt cho BHXH Tỉnh Yên Bái nhiệm vụ lớn cần phải tập trung sức giải nhƣ sau: - Trên sở đổi nhận thức, đổi lề lối tác phong làm việc, tích cực mở rộng đồi tƣợng tham gia BHXH, BHYT lao động đơn vị ngồi quốc doanh - Tích cực đẩy mạnh cải cách hành cải cách thủ tục hành theo đạo BHXH Việt Nam cải cách lề lối, tác phong làm việc để phục vụ đối tƣợng đƣợc tốt nhất, mặt khác không ngừng nâng cao lực quản lý máy, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xây dựng đội ngũ cán vừa có phẩm chất đạo đức cách mạng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, có tinh thần thái độ tận tụy, phục vụ đối tƣợng - Phối hợp chặt chẽ với sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh, cấp uỷ quyền huyện, thành phố, thị xã đơn vị sử dụng lao động, sở có hợp đồng khám chữa bệnh BHYT để thực tốt chế độ BHXH- BHYT theo pháp luật địa phƣơng PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ CỦA BHXH TỈNH YÊN BÁI Tình hình quản lý thu, chi BHXH Tỉnh Yên Bái 1.1 Kết thu BHXH, BHYT năm gần Biểu 2: Bảng tổng hợp số liệu thu BHXH n v: ng Số TT CHỉ tiêu Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Tỷ lệ tăng tr-ởng(%) 6=4/3 7=5/4 Số Đơn vị 1,015 1,144 1,251 112.71 109.35 Số Lao động(ng-ời) 40,339 40,944 41,797 101.50 102.08 Tỉng Q l-¬ng 349,111,702,690 425,270,901,668 587,402,909,175 121.82 138.12 BHXH ph¶i thu 81,836,018,389 114,278,837,428 161,167,986,905 139.64 141.03 Tỉng BHXH ®· thu 83,518,631,726 112,901,814,095 158,136,328,901 135.18 140.07 (Theo số liệu Báo cáo toán năm BHXH Tỉnh Yên Bái) Trong năm trở lại đây, BHXH Tỉnh Yên Bái nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ cách xuất sắc, mức tăng trƣởng năm sau luôn cao năm trƣớc, năm 2005 số thu BHXH tăng vọt Nếu nhƣ số thu BHXH năm 2004 là: 83,5 tỷ đồng năm 2006 đạt 158,1 tỷ đồng ( tăng 74,6 tỷ đồng) BHXH Tỉnh Yên Bái bám sát mục tiêu để thực xuất sắc công tác BHXH thu BHXH, BHYT LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong năm 2005 năm 2006 số nợ đọng nhƣng số thu BHXH Tỉnh Yên Bái năm thể phát triển không ngừng cố gắng cán bộ, viên chức BHXH Tỉnh Yên Bái Số thu BHXH, BHYT BHXH Tỉnh Yên Bái tăng liên tục ba năm qua thể gia tăng số đơn vị số lao động tham gia đóng BHXH, BHYT năm Nếu năm 2004 có 1.015 đơn vị đến năm 2006 có 1.251 đơn vị tham gia đóng BHXH, BHYT (tăng 236 đơn vị) số lao động tham gia đóng BHXH, BHYT năm 2004 40.399 ngƣời, năm 2006 41,797 ngƣời (tăng 1.398 ngƣời) Mặc dù số đơn vị số lao động tăng lên năm chƣa nhiều nhƣng đóng góp lớn để tăng nguồn thu BHXH BHXH Tỉnh Yên Bái Vấn đề đặt cần nâng cao công tác tuyên truyền vận động đồng thời làm tốt công tác mà BHXH Việt Nam giao để tăng cƣờng mở rộng số đơn vị số lao động tham gia BHXH, BHYT năm tới Trên kết nhận xét vấn đề thu BHXH, BHYT mà BHXH Tỉnh Yên Bái đạt đƣợc năm trở lại Những kết có ý nghĩa quan trọng, chứng minh khẳng định việc thực tốt chế độ sách BHXH theo chế BHXH Tỉnh Yên Bái; Nó thể tƣ đắn chất nhân văn xuyên suốt sách chế độ BHXH Đảng Nhà nƣớc ta đặt nhằm đem lại lợi ích cho ngƣời lao động cho xã hội 1.2 Kết chi BHXH BHYT năm gần 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Biểu 3: Bảng tổng hợp số liệu chi năm (2004 – 2006) n v: Nghỡn ng Năm 2004 Số nội dung chi Số tiền (tỷ TT đồng) L-ơng h-u 162,546,490 Năm 2005 Tỷ trọng (%) Số tiền (tỷ đồng) Năm 2006 Tỷ trọng (%) Số tiền (tỷ đồng) SO sánh Tỷ trọng (%) Chªnh lƯch 9=5-3 Tû lƯ (%) 10=7-5 10 11=5/3 11 12=7/5 12 76,9 199,665,938 76,3 275,337,777 74,5 37,119,448 75,671,839 122.836 137.899 èm ®au 3,221,858 1,52 4,179,417 1,59 5,666,436 1,53 957,559 1,487,019 129.721 135.580 Thai s¶n 3,729,225 1,76 4,545,353 1,73 6,361,838 1,73 816,128 1,816,485 121.885 139.964 NghØ d-ìng søc 1,247,717 0,59 2,738,151 1,04 4,008,242 1,08 1,490,434 1,270,091 219.453 146.385 27,237,649 10,04 34,971,808 9,46 3,922,173 7,734,159 116.822 128.395 Mất sức lao động 23,315,476 11,03 TNLĐ - BNN 587,278 0,27 677,770 0,25 899,946 0,24 90,492 222,176 115.409 132.780 Mai t¸ng phÝ 816,640 0,38 949,795 0,36 1,225,760 0,33 133,155 275,965 116.305 129.055 2,622,559 1,24 2,826,558 1,08 3,799,273 1,02 203,999 972,715 107.779 134.413 Khám chữa bệnh 11,724,843 5,54 16,923,132 6,46 34,680,727 9,38 5,198,289 17,757,595 144.336 204.931 10 Trang cÊp DCCH 0 768 0,0002 1,386 1,485,651 0,7 Tư tt 11 LƯ phÝ chi tr¶ 12 tỉng céng 211,297,737 1,386 0,0005 1,821,161 100 261,566,310 0,69 2,419,185 0,65 100 369,371,760 100 335,510 -618 55.411 598,024 122.583 132.838 50,268,573 107,805,450 123.790 141.215 (Theo số liệu Báo cáo toán năm BHXH Tỉnh Yên Bái) 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Biểu 4: Bảng phần nguồn kinh phí năm (2004 – 2006) So sánh tốc độ tăng tr-ởng phân nguồn kinh phí Số néi dung chi TT L-¬ng h-u nsnn Năm 2004 Quỹ BHXH Năm 2005 Năm 2006 Năm 2004 Năm 2005 Tỷ lệ NSNN (%) Năm 2006 9=4/3 10=5/4 10 Tỷ lệ Quü BHXH (%) 11=7/6 12=8/7 11 12 132,796,650 155,981,008 200,149,497 29,749,839 43,684,929 75,188,280 117.459 128.317 146.841 172.115 èm ®au 0 3,221,858 4,179,417 5,666,436 0 129.721 135.580 Thai s¶n 0 3,729,225 4,545,353 6,361,838 0 121.885 139.964 NghØ d-ìng søc 0 1,247,717 2,738,151 4,008,242 0 219.453 146.385 23,315,476 27,237,649 34,971,808 0 MÊt søc lao ®éng 116.822 128.395 0 TNL§ - BNN 231,224 251,010 305,656 356,054 426,760 594,290 108.557 121.770 119.858 139.256 Mai t¸ng phÝ 631,040 740,035 922,960 185,600 209,760 302,800 117.272 124.718 113.017 144.355 1,893,471 2,062,977 2,635,136 729,088 763,581 1,164,136 108.952 127.735 104.731 152.457 Khám chữa bệnh 0 11,724,843 16,923,132 34,680,727 0 144.336 204.931 10 Trang cÊp DCCH 0 0 1,386 0 1,191,507 1,397,043 1,672,893 294,144 424,188 Tư tt 11 LƯ phÝ chi tr¶ 12 tỉng céng 768 55.411 746,292 117.250 119.745 144.211 175.934 160,059,368 187,669,722 240,657,950 51,238,368 73,896,657 128,713,809 117.250 128.235 144.221 174.181 (Theo số liệu Báo cáo toán năm BHXH Tỉnh Yên Bái) 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Qua biểu ta thấy: Trong năm 2004, chi BHXH chủ yếu NSNN cấp, chiếm tỷ lệ lớn tổng chi 75,7% quỹ chi trả BHXH chiếm 24,2% Nhƣng hai năm trở lại chênh lệch thu hẹp lại, mức chi trả NSNN cấp có xu hƣớng giảm dần đồng thời mức chi trả quỹ BHXH tăng dần Năm 2005 chi BHXH NSNN cấp giảm 71,70% (giảm 4% so với năm 2004), năm 2006 65,10% ( so với năm 2004 giảm 10,6%), ngƣợc lại Quỹ BHXH chi tăng đáng kể Nếu năm 2004 24,20% năm 2005 28,20% (tăng 4% so với năm 2004) năm 2006 34,80% (tăng 6,6% so với năm 2005) Điều thể đảm bảo việc điều tiết chi tiêu BHXH Tỉnh Yên Bái ngày tốt Năm 2006, chi BHXH cho năm chế độ 369,371 tỷ đồng Trong NSNN cấp 240,657 tỷ đồng, quỹ BHXH 128,731 tỷ đồng Với số tiền 369.3 tỷ đồng (tăng so với năm 2005 107,8 tỷ đồng) chi trả cho 2,8 vạn ngƣời hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp BHXH thƣờng xuyên 2,9 vạn lƣợt ngƣời hƣởng trợ cấp ngắn hạn (ốm đau, thai sản dƣỡng sức) trợ cấp lần, đảm bảo kỳ, đủ số, đến tay đối tƣợng đảm bảo an toàn quỹ Mức tiền chi trả cho lƣơng hƣu 275,3 tỷ đồng chiếm tỷ lệ lớn tổng chi 74,5%, đứng thứ hai chi cho chế độ sức lao động 34,971 tỷ đồng chiếm 9,46%, tiếp chi cho chế độ khác chiếm tỷ lệ nhỏ hơn: Khám chữa bệnh chiếm 9,38%, thai sản chiếm 1,73%, ốm đau 1,53%, tử tuất 1,02% nhỏ chi cho trang cấp dụng cụ chỉnh hình 0,0002% (theo dự đoán tỷ lệ tăng dần vào năm tới) Nhìn chung, khoản chi trả lƣơng hƣu chiếm tỉ lệ lớn tổng chi nhƣng tỷ lệ giảm dần qua năm Nếu năm 2004 76,9% đến năm 2006 cịn chiếm 74,5%, tiếp tỷ lệ chi trả chi chế độ sức lao động năm 2004 11,03% năm 2006 giảm cịn 9,46% Ngƣợc lại tăng vọt chi trả cho khám chữa bệnh, năm 2004 chiếm 5,54% đến năm 2006 tỷ lệ tăng 9,38% 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cơng tác thanh, tốn chi khám chữa bệnh BHYT cho sở KCB chi trả trực tiếp cho đối tƣợng tham gia BHYT năm 2006 đƣợc thực tốt, số tiền chi cho chế độ khám chữa bệnh 34,6 tỷ đồng tăng so với năm 2005 17,7 tỷ đồng Trong trình thực phối hợp tốt với phòng Giám định chi thẩm định xét duyệt chứng từ chi phí khám chữa bệnh hàng tháng, hàng quý kịp thời thanh, toán quy định BHXH Việt Nam 1.3 Các chế độ hành BHXH a) Chế độ trợ cấp ốm đau Chế độ trợ cấp ốm đau nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho ngƣời lao động gia đình họ lúc tạm thời khơng có thu nhập theo lao động nghỉ việc Ngƣời lao động nghỉ việc ốm đau, tai nạn rủi ro mà có xác nhận tổ chức y tế Bộ Y tế quy định, đƣợc hƣởng chế độ trợ cấp ốm đau Ngƣời lao động nghỉ việc tự huỷ hoại sức khỏe, say rƣợu dùng chất ma t khơng đƣợc hƣởng trợ cấp ốm đau Trợ cấp ốm đau đƣợc thể không ngƣời lao động bị ốm đau mà ngƣời lao động nghỉ việc để chăm sóc ốm đau thực biện pháp kế hoạch hố gia đình trợ cấp ốm đau đƣợc tính = 75% mức tiền lƣơng làm đóng BHXH tháng trƣớc nghỉ hƣu b) Chế độ trợ cấp thai sản Thực chế độ trợ cấp thai sản thể quan tâm chăm sóc bảo vệ bà mẹ, trẻ em Nhà nƣớc cộng đồng lao động nữ Đồng thời cịn góp phần thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình Ngƣời lao động nghỉ hƣởng trợ cấp thai sản (bao gồm khám thai, sảy thai, sinh con, nuôi con, nuôi nuôi hƣởng nguyên lƣơng nghỉ) 100% tiền lƣơng làm đóng BHXH tháng trƣớc nghỉ sinh c) Chế độ trợ cấp Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp Chế độ chi trả trợ cấp TNLĐ - BNN đƣợc quy định mức trợ cấp rõ ràng dựa sở tỷ lệ suy giảm khả lao động Chế độ đảm bảo thu nhập ổn định sống cho ngƣời lao động không may họ bị tai nạn lao 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động bệnh nghề nghiệp, đồng thời chế độ quy định rõ trách nhiệm ngƣời sử dụng lao động trƣờng hợp xảy tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com d) Chế độ hưu trí Thực chế độ hƣu trí nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp cơng dân sau hồn thành xong nghĩa vụ lao động với xã hội Nó đảm bảo ổn định sống ngƣời lao động hết tuổi lao động nghỉ hƣu an dƣỡng tuổi già e) Chế độ tử tuất BHXH tử tuất khâu cuối chế độ BHXH ngƣời lao động BHXH tử tuất vừa áp dụng với ngƣời làm việc, vừa áp dụng với ngƣời hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp hàng tháng chết, vừa liên quan đến thân nhân, gia đình họ Do đó, để hƣởng chế độ tử tuất ngƣời hƣởng tử tuất phải đủ điều kiện theo luật định Quản lý việc thực BHXH cho ngƣời lao động 2.1.Công tác cấp sổ a).Quy định cấp sổ BHXH Căn vào Điều 111 Luật số: 71/2006/QH11 quy định cấp sổ BHXH nhƣ sau: - Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc tuyển dụng, ngƣời sử dụng lao động, nộp hồ sơ tham gia BHXH cho tổ chức BHXH theo quy định: + Tờ khai cá nhân ngƣời lao động theo mẫu tổ chức BHXH quy định + Danh sách ngƣời lao động tham gia BHXH bắt buộc ngƣời sử dụng lao động lập - Trong thời hạn hai mƣơi ngày, kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ hợp lệ ngƣời tham gia BHXH tự nguyện tổ chức BHXH phải cấp sổ BHXH; trƣờng hợp không cấp phải trả lời văn nêu rõ lý b).Trình tự cấp sổ BHXH Cơ quan BHXH kiểm tra danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH, đối chiếu với danh sách lao động nộp BHXH hàng tháng giai đoạn.Sau kiểm tra thấy khớp đúng, quan BHXH tiến hành cấp sổ BHXH 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Ngƣời sử dụng lao động sau đƣợc nhận sổ BHXH tiến hành ghi sổ cho ngƣời lao động sở danh sách lao động đƣợc quan BHXH xét duyệt cấp sổ BHXH tờ khai đƣợc xét duyệt ngƣời lao động + Ngƣời lao động đƣợc cấp sổ BHXH phải ký ghi rõ họ tên vào chỗ quy định sổ BHXH, không đƣợc uỷ quyền ký thay trƣờng hợp bị tàn tật chữ ngƣời lao động phải điểm vào chỗ chữ ký ngƣời sử dụng lao động ghi rõ họ tên vào chỗ quy định thay ngƣời lao động 2.2 Tình hình cấp phát sổ BHXH BHXH Tỉnh Yên Bái Công tác cấp sổ, ghi sổ thẩm định sổ BHXH đƣợc thực theo quy định BHXH Việt Nam Công tác cấp quản lý sổ BHXH toàn tỉnh đến năm 2004 39.600 sổ chiếm tỷ lệ 98,2%; Sổ cấp hồn chỉnh 34.480 đạt 87,1%; số sổ khơng hồn chỉnh 5.120 tổng số đối tƣợng tham gia BHXH địa bàn toàn tỉnh quản lý chiếm 12,9% Thực cấp phát phiếu KCB cho 100% số lao động đăng ký tham gia đóng BHXH 100% số đối tƣợng tham gia BHYT tự nguyện đầy đủ kịp thời Tuy nhiên việc lập danh sách đề nghị cấp sổ BHXH chƣa thực tốt việc ghi chép đầy đủ nội dung yêu cầu biểu mẫu quy định chƣa thực đầy đủ quy trình cấp sổ theo yêu cầu BHXH Việt Nam Qua kiểm tra 22 sổ BHXH đơn vị sử dụng lao động, có sổ chƣa đạt yêu cầu Sổ BHXH cấp chƣa hoàn chỉnh toàn địa bàn tỉnh Yên Bái, tồn đọng lớn nhƣng đơn vị chƣa có kế hoạch cụ thể để khắc phục giải số tồn đọng trên, số đơn vị lao động chƣa lƣu đầy đủ biên giao nhận sổ BHXH Bên cạnh đó, nhận thức ngƣời lao động hạn chế việc kê khai rõ ràng trình tham gia BHXH, ngƣời sử dụng lao động thiếu quan tâm đạo để cấp sổ Công tác tổ chức cán thiếu đồng gây nên khó khăn cơng việc cấp phát sổ cho ngƣời lao động Công tác giám định chi BHXH Tỉnh Yên Bái Năm 2006, BHXH Tỉnh Yên Bái thực giám định kịp thời, chế độ đƣợc 866,950 hồ sơ khám chữa bệnh, với chi phí : 44 tỷ đồng tăng 19 tỷ đồng 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com so với kỳ năm 2005 thẩm định 31,834 hồ sơ chi ốm đau, thai sản, dƣỡng sức, với số tiền chi 15,6 tỷ đồng  Trong tỉnh: 860,304 ngƣời, với chi phí : 36,5 tỷ đồng  Đa tuyến: 6,645 ngƣời, với chi phí : 7,6 tỷ đồng  Ốm đau: 22,630 ngƣời, với chi phí: 5,916,703,700 đồng  Thai sản: 1,294 ngƣời, với chi phí: 6,375,007,600 đồng  Dƣỡng sức: 7,910 ngƣời, với chi phí: 3,347,710,000 đồng Đã tăng cƣờng công tác kiểm tra việc thực chế độ khám chữa bệnh cấp phát thuốc BHYT sở khám chữa bệnh Trong năm tổ chức kiểm tra 12 phòng khám khu vực trạm y tế xã, qua kiểm tra phát số đơn vị quản lý lao động tính cơng nghỉ ốm chƣa quy định xuất toán số tiền 7.468.300 đồng Thƣờng xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ giám định y tế cho cán giám định tỉnh, nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc phân công Phƣơng thức chi trả BHXH Tỉnh Yên Bái Hàng tháng, BHXH Tỉnh Yên Bái tổ chức cấp phát cho BHXH huyện 30 tỷ đồng dùng để chi trả cho loại đối tƣợng hƣởng BHXH Việc tổ chức chi trả đƣợc BHXH Việt Nam qui định theo hai phƣơng thức sau: - Chi trả trực tiếp: Cơ quan BHXH cấp trực tiếp chi trả đến đối tƣợng hƣởng BHXH - Chi trả gián tiếp: Thông qua đơn vị đại lý toán chi trả khoản trợ cấp BHXH cho đối tƣợng Chi trả trực tiếp hay gián tiếp, quan BHXH cần phải đạt đƣợc mục đích chi trả nhanh, toán kịp thời tiền chi trả đảm bảo đúng, đủ đến tận tay đối tƣợng 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN III: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU CHI CỦA BHXH TỈNH YÊN BÁI 1.Phương hướng hoạt động công tác thu chi BHXH Tỉnh Yên Bái BHXH sách lớn Đảng Nhà nƣớc mang tính xã hội nhân đạo sâu sắc thể quan tâm Đảng Nhà nƣớc ta ngƣời lao động Song phát triển BHXH phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển kinh tế, việc xây dựng chƣơng trình phát triển ngành BHXH Việt Nam phải đƣợc xây dựng sở chƣơng trình phát triển kinh tế đất nƣớc nhƣ địa phƣơng Do phƣơng hƣớng đƣợc đề cho chƣơng trình phát triển ngành BHXH tỉnh Yên Bái đến năm 2010 là: 1.Tích cực mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT diện bắt buộc trọng tâm lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể, bƣớc thực BHXH cho ngƣời lao động, BHYT toàn dân theo chủ trƣơng Đảng; hạn chế mức thấp tình trạng bỏ lao động ngồi danh sách tham gia BHXH Phấn đấu thực cấp sổ BHXH cho ngƣời tham gia đóng BHXH Nâng cao vai trò quỹ BHXH việc đảm bảo chi lƣơng hƣu chế độ trợ cấp Đồng thời tham gia tích cực vào hoạt động đầu tƣ nhằm phát triển kinh tế – xã hội đất nƣớc Từng bƣớc đại hoá tăng cƣờng công tác phƣơng tiện quản lý ngành hòa nhập với xu quản lý BHXH nƣớc tiên tiến giới nhƣ quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức, quản lý tài chính, tài sản, quản lý nguồn kinh phí, quản lý nguồn chi BHXH, đặc biệt chi phí khám chữa bệnh BHYT Một mặt công khai minh bạch nguồn chi, chế độ sách, mặt khác tăng cƣờng cơng tác giám định, kiểm tra, kiểm sốt để đảm bảo chi theo quy định nhà nƣớc Khai thác tối đa đối tƣợng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH, góp phần hạn chế tính rủi ro hoạt động BHXH lẽ hoạt động BHXH ngun tắc lấy số đơng bù số đối tƣợng tham gia 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý tài BHXH nói chung cơng tác thu chi nói riêng từ cấp sở đến cấp tỉnh Tăng cƣờng phƣơng tiện biện pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu thu, chi đúng, đủ, kịp thời Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác thu chi BHXH Tỉnh Yên Bái 2.1 Giải pháp cho công tác thu BHXH, BHYT 1.Tăng cƣờng công tác phân công cán chuyên quản lý trực tiếp đơn vị sử dụng lao động, nắm tình hình quản lý lao động đơn vị, tình hình biến động lao động, biến động quỹ lƣơng, nắm bắt kịp thời thời điểm nâng lƣơng ngƣời lao động, thời hạn nâng lƣơng ngƣời lao động Có nhƣ đảm bảo quỹ lƣơng trích nộp BHXH Thực biện pháp nghiệp vụ quản lý đối tƣợng tham gia BHXH, tiền lƣơng làm đóng BHXH ngƣời lao động thời điểm kết thúc mở đầu năm tài Hàng năm ngƣời sử dụng lao động lập danh sách lao động quỹ lƣơng trích nộp BHXH Đẩy mạnh tiến độ thực chƣơng trình ứng dụng cơng nghệ – thơng tin quản lý lao động, quỹ lƣơng làm trích nộp BHXH Thƣờng xuyên tuyên truyền, vận động đơn vị sử dụng lao động thực đóng BHXH cho ngƣời lao động theo quy định pháp luật Đồng thời tăng cƣờng công tác tuyên truyền chế độ sách BHXH cho ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động Dựa vào tổ chức cơng đồn đơn vị sử dụng lao động để làm tốt cơng tác tun truyền, sở tạo nên sức ép ngƣời sử dụng lao động Phối hợp với tra lao động đơn vị, Liên đoàn cấp, tổ chức kiểm tra việc thực Bộ luật Lao động đơn vị ngƣời sử dụng lao động Thực xử lý nghiêm minh ngƣời sử dụng lao động cố ý trốn tránh việc khai báo đầy đủ lao động quỹ lƣơng Trong công tác xử lý cần thiết phân định rõ trách nhiệm ngƣời xử lý theo luật định ngƣời sử dụng lao động, trọng doanh nghiệp quốc doanh Quản lý 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chặt chẽ đối tƣợng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH quỹ lƣơng trích nộp BHXH để đẩy mạnh biện pháp đơn đốc thực trích nộp BHXH quản lý tiền thu BHXH Tăng cƣờng công tác phân công cán chuyên quản lý trực tiếp đơn vị sử dụng lao động, thƣờng xuyên bám sát đơn vị sử dụng lao động để đôn đốc tiến hành thực nộp BHXH Coi trọng việc phối hợp với cấp quyền, đoàn thể việc thực chế độ sách BHXH đặc biệt tranh thủ quan tâm cấp quyền tảng cho việc thực trích nộp BHXH đầy đủ Tăng cƣờng công tác kiểm tra tra liên ngành để có xử lý nghiêm túc đơn vị, cá nhân không thực đầy đủ nghĩa vụ trích nộp BHXH Xây dựng hệ thống luật pháp liên quan đến việc tổ chức thực BHXH, BHYT đồng bộ, chế tài xử phạt nghiêm minh để giảm thiểu tình trạng trây ỳ, nợ đọng, trốn đóng BHXH, BHYT cho ngƣời lao động Đồng thời động viên biểu dƣơng, khen thƣởng doanh nghiệp ngƣời chủ sử dụng lao động tích cực tham gia BHXH Đối với đơn vị nợ đọng BHXH cần phải có kế hoạch tốn tốn dứt điểm không để kéo dài Cƣơng gắn việc thu nộp BHXH với việc xét duyệt chế độ BHXH BHXH từ tỉnh đến huyện tham mƣu cho lãnh đạo ngành cấp uỷ địa phƣơng tăng cƣờng công tác thu BHXH, chịu trách nhiệm đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ ngƣời lao động tham gia BHXH Phối hợp cấp, ngành tổ chức kiểm tra định kỳ, chuyên đề để đơn vị thực quy định thu nộp BHXH 10 Hƣớng dẫn cho đơn vị lập danh sách đăng ký đóng BHXH tham gia BHYT tự nguyện Thực ký kết hợp đồng với đại lý cấp thẻ khám chữa bệnh kịp thời, đồng thời theo dõi đối tƣợng chuyển đi, nghỉ việc phải thu hồi phiếu khám chữa bệnh bắt buộc lẽ số đơn vị thực công tác thu BHXH tự nguyện nhƣng BHXH chƣa ký hợp đồng lý hợp đồng 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2 Giải pháp cho công tác chi trả BHXH, BHYT Để tạo niềm tin tƣởng đối tƣợng ngƣời lao động họ tham gia BHXH, quan BHXH xác định công tác chi trả chế độ BHXH nhiệm vụ trọng tâm với mục tiêu “ Chi đúng, chi đủ chi kịp thời cho đối tƣợng” Công tác chi trả cho đối tƣợng hƣởng BHXH khơng có ý nghĩa mặt xã hội mà cịn có ý nghĩa kinh tế trị lớn, khơng đảm bảo sống hàng ngày hàng triệu đối tƣợng mà cịn góp phần tích cực vào việc ổn định trật tự an toàn xã hội Nhƣng bên cạnh cịn nhiều khó khăn đƣợc đặt cho công tác chi trả BHXH, BHYT cho ngƣời lao động Dƣới số giải pháp phần giải vấn đề nan giải đó: Tổ chức, giải quyết, thực tốt nhiệm vụ chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp hàng tháng đúng, đầy đủ, kịp thời an toàn đến tận tay đối tƣợng đƣợc hƣởng số tiền chi trả trƣớc 10 ngày hàng tháng, đảm bảo an tồn, xác Đồng thời phải có cộng tác chặt chẽ đại diện chi trả xã, phƣờng, thị trấn, đơn vị sử dụng lao động đối tƣợng hƣởng BHXH để tạo điều kiện tốt công tác chi trả Tỉnh Yên Bái tỉnh miền núi, có nhiều xã vùng sâu vùng xa mà đối tƣợng hƣởng chế độ hƣởng BHXH ít, tổ chức chi trả cho đối tƣợng hƣởng chế độ địa phƣơng gặp nhiều khó khăn Vì thế, BHXH tỉnh cần thực tốt mơ hình chi trả gián tiếp Với mơ hình u cầu số tiền chi trả đƣợc chi trả kịp thời tận tay đối tƣợng nhƣng BHXH tỉnh Yên Bái cần phải tăng cƣờng kiểm tra, giám sát quy định quản lý tài chính, quản lý đối tƣợng đồng thời tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ chế độ sách Đảng Nhà nƣớc BHXH cho xã, phƣờng, thị trấn để triển khai kịp thời cho đối tƣợng ngƣời lao động hiểu nhận thức sách BHXH Thơng qua cơng tác chi trả cần phải kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ loại đối tƣợng, cắt giảm kịp thời đối tƣợng chết, hết hạn hƣởng tạm dừng (không chi trả) đối tƣợng dùng hồ sơ giả để hƣởng chế độ BHXH 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cần quy định thời gian tham gia BHXH đƣợc hƣởng chế độ trợ cấp thai sản bệnh dài ngày để tránh tình trạng lạm dụng quỹ BHXH nhƣ Tại điểm chi trả thƣờng xuyên có cán BHXH thành phố, huyện thực hiện, kiểm tra, giám sát giải đáp vƣớng mắc đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT Công tác quản lý đối tƣợng gắn liền với hoạt động chi trả, phục vụ cho việc chi trả đảm bảo kịp thời, đầy đủ Do vậy, BHXH Tỉnh Yên Bái cần đạo BHXH huyện thực quản lý đối tƣợng xã phƣờng theo tổ dân phố đảm bảo cho việc khai thác phục vụ kịp thời công tác chi trả, đồng thời xác lập mối liên hệ nghiệp vụ từ tỉnh đến huyện đảm bảo hồ sơ đƣợc quản lý khai thác với mục đích yêu cầu ngành 2.3 Một số ý kiến, đề xuất khác: Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ thu, chi, giải chế độ sách, quản lý hồ sơ, tốn chi phí khám chữa bệnh ngoại trú bệnh viện đƣợc tốt đồng giúp cho công tác quản lý bƣớc đại đạt hiệu cao Để thu hút khuyến khích ngƣời lao động tham gia BHYT vấn đề đặt phải nâng cao chất lƣợng phục vụ thật tốt đối tƣợng tham gia BHYT Do BHXH tỉnh, huyện, thành phố cần có mối quan hệ thật tốt với sở khám chữa bệnh để nâng cao thái độ tận tình, cơng bác sỹ, y tá công tác khám chữa bệnh, tạo niềm tin công cho ngƣời tham gia BHYT BHXH tỉnh nên thƣờng xuyên tổ chức thi cán giỏi theo chuyên đề cho cán công chức đảm nhiệm công tác thu, chi BHXH, BHYT từ tỉnh đến huyện để không ngừng nâng cao nghiệp vụ tinh thần thi đua cơng tác Đó động lực giúp BHXH Tỉnh Yên Bái hoàn thành tốt nhiệm vụ BHXH Việt Nam giao 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 PHN KT LUN Cú th nói rằng, gặp nhiều khó khăn công tác BHXH nhƣng kết mà BHXH Tỉnh Yên Bái đạt đƣợc ba năm 2004 – 2006 lớn Cùng với đạo trực tiếp, toàn diện BHXH Việt Nam, Tỉnh uỷ – UBND Tỉnh Yên Bái nỗ lực phấn đấu khơng biết mệt mỏi tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức tồn ngành nên năm, đặc biệt năm 2006 hoàn thành toàn diện xuất sắc nhiệm vụ, tiêu, kế hoạch đƣợc giao Nhiều mặt công tác đạt thành tựu đáng khích lệ, thu BHXH, BHYT bắt buộc đạt 110% kế hoạch, mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT; Thực BHYT tự nguyện đạt 135% kế hoạch giao với 74,525 đối tƣợng tham gia số tiền thu đƣợc tỷ đồng; Chi BHXH, BHYT gần 600 tỷ đồng đảm bảo kịp thời, đầy đủ, thuận tiện, quy định an toàn quỹ; Giải cho hàng vạn lƣợt ngƣời hƣởng chế độ BHXH dài hạn ngắn hạn kịp thời, chế độ sách khơng sai sót; Tổ chức tốt cơng tác khám chữa bệnh cho 45 vạn đối tƣợng đảm bảo quyền lợi cân đối đƣợc quỹ KCB – BHYT; Tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo công dân theo pháp luật theo quy định ngành; Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, quản lý tài chính, thực hành tiết kiệm phòng chống tham nhũng; Đẩy mạnh phong trào thi thua yêu nƣớc, Tiếp tục phát huy truyền thống đơn vị đƣợc Chủ tịch nƣớc tặng thƣởng Huân chƣơng Lao động hạng III lần đƣợc Chỉnh phủ tặng cờ thi đua xuất sắc Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt đƣợc nhƣ trên, BHXH Tỉnh n Bái cần có chuyển vững sâu sắc thời gian tới để phát huy cao sức mạnh nội lực Đó nội dung mà em thấy BHXH Tỉnh Yên Bái cần quan tâm cơng tác thu chi Và nội dung gợi ý cho em sâu hình thành luận văn sau Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Bác, anh chị cán bộ, chuyên viên phịng Kế hoạch – Tài BHXH 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Tnh Yờn Bái, cám ơn thầy Nguyễn Nhƣ Hạnh có bảo tận tình em trình thực tập lập báo cáo thực tập 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... BHYT để thực tốt chế độ BHXH- BHYT theo pháp luật địa phƣơng PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ CỦA BHXH TỈNH YÊN BÁI Tình hình quản lý thu, chi BHXH Tỉnh Yên Bái 1.1 Kết thu BHXH,... tƣợng xã hội khác địa bàn Tỉnh Yên Bái BHXH Tỉnh Yên Bái chịu quản lý trực tiếp toàn diện Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, chịu quản lý hành địa bàn lãnh thổ Uỷ ban nhân dân Tỉnh Yên Bái BHXH Tỉnh Yên. .. tin quản lý, điều hành hoạt động BHXH Tỉnh Yên Bái - Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức; quản lý tài tài sản thuộc BHXH Tỉnh Yên Bái theo phân cấp BHXH Việt Nam - Thực chế độ