Biện pháp hoàn thiện hoạt động nhập khẩu vật tư, máy móc, thiết bị giao thông vận tải.DOC

Biện pháp hoàn thiện hoạt động nhập khẩu vật tư, máy móc, thiết bị giao thông vận tải.DOC

LỜI NÓI ĐẦU

Đổi mới kinh tế ở Việt Nam đã trở thành một hiện thực sống động, tạora một bước ngoặt quan trọng đời sống kinh tế xã hội nước ta, được bạn bèquốc tế quan tâm sâu sắc và đánh giá cao Đường lối chính sách ấy đượckhởi nguồn từ Đại hội Đảng toàn quốc Việt Nam lần thứ VI Đại hội VIĐảng cộng sản Việt Nam đã phân tích đúng đắn nguyên nhân của tình hìnhkhủng hoảng kinh tế xã hội, đề ra định hướng lớn để thoát khỏi tình trạngđó, đồng thời cũng đề ra đường lối đổi mới toàn diện cho nền kinh tế Nhànước.Thương mại nước ta, từ đó cũng liên tục vận động cho phù hơp vớithời kỳ đổi mới, trong đó phải kể đến một bộ phận vô cùng quan trọng đólà thương mại quốc tế mà cụ thể là lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Nhập khẩu từ lâu đã được thừa nhận là một mặt hoạt động cơ bản củakinh tế đối ngoại là một phương tiện quan trọng để phát triển nền kinh tế.Nhập khẩu cho phép khai thác các tiềm năng thế mạnh của các nước trênthế giới, bổ sung các sản phẩm trong nước chưa sản xuất được hoặc sảnxuất không đủ nhu cầu tiêu dùng trong nước.

Như chúng ta đã biết, Việt Nam cũng như một số nước nghèo chậmphát triển khác đang tăng cường nhập khẩu máy móc thiết bị tiên tiến Tacũng biết rằng máy móc, thiết bị, vật tư giữ một vị trí không nhỏ trong côngcuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Trong thời đại ngày naynhững phát minh sáng chế trong việc thiết kế chế tạo máy móc, thiết bị củathế giới thay đổi từng ngày từng giờ, nếu không nắm bắt được các thông tinđầy đủ, chính xác kịp thời thì việc chúng ta nhập khẩu máy móc thiết bịcông nghệ sẽ có thể dẫn đến tổn thất không nhỏ cho đất nước Vì vậy, việcnhập khẩu máy móc, vật tư thiết bị như thế nào để phù hợp với điều kiệnnền kinh tế của Việt Nam và đạt hiệu quả cao là vấn đề mà các nhà doanhnghiệp nhập khẩu và các nghành các cấp có liên quan đang rất quan tâm

xem xét Đặc biệt việc nhập khẩu máy móc thiết bị trong lĩnh vực giao

thông vận tải luôn có một lĩnh vực giao thông vận tải có một ý nghĩa quantrọng trong việc củng cố, duy trì và nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng hiệncó, đồng thời tạo điều kiện cho quá trình phát triển các ngành khác và toànbộ nền kinh tế Đó là một mục tiêu lớn của Nhà nước nói chung cũng nhưcủa ngành Giao thông vận tải nói riêng.

Qua nhận thức về mặt lý luận cũng với thời gian thực tập nghiên cứuở Công ty Xuất Nhập Khẩu và Hợp tác Đầu tư Giao thông Vận tải Hà Nội(TRACIMEXCO Hà Nội), được sự hướng dẫn giúp đỡ tận tình của thầy

giáo và các cán bộ ở cơ quan thực tập tôi xin chọn đề tài: "Biện pháp hoànthiện hoạt động nhập khẩu vật tư, máy móc, thiết bị giao thông vận tải ởCông ty xuất nhập khẩu và hợp tác đầu tư giao thông vận tải Hà Nội -TRACIMEXCO Hà Nội".

Đề tài được kết cấu gồm ba phần:

Chương 1: Vai trò, nội dung và nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động

nhập khẩu hàng hoá trong nền kinh tế thị trường.

Chương 2: Phân tích thực trạng hoạt động nhập khẩu vật tư , máy

móc, thiết bị giao thông vận tải ở Công ty TRACIMEXCO Hà Nội.

Chương 3: Phương hướng và biện pháphoàn thiện hoạt động nhập

khẩu vật tư, máy móc, thiết bị giao thông vận tải ở Công tyTRACIMEXCO Hà Nội.

Kết luận.

Với thời gian thực tập, nghiên cứu ngẵn, trình độ có hạn, phạm vi nghiêncứu rộng, đề tài này không tránh khỏi những thiếu sót nhất điụnh, kínhmong được sự giúp đỡ góp ý, bổ sung của các thầy cô giáo, các cán bộnhân viên của Công ty TRACIMEXCO Hà Nội, cùng tất cả các bạn quantâm đến đề tài này.

1 Tính tất yếu khách quan của thương mại Quốc tế.

Mỗi một quốc gia không thể sản xuất ra tất cả những thứ mà quốc giađó cần Nhưng nhu cầu tiêu dùng lại rất đa dạng và phong phú, nếu mộtquốc gia không mở cửa, giao lưu buôn bán với các nước khác trên thế giớithì nó không thể nào đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng của nhân dân và cũngkhông thể phát triển được nền kinh tế cũng như mọi mặt chính trị, văn hoá,xã hội…Nhận biết được điều này, ông cha ta từ ngàn xưa đã biết mở cửa,buôn bán hàng hoá với các nước ở các khu vực khác nhau trên thế giới.Truyền thống tốt đẹp đó ngày nay đã được Đảng và Nhà nước ta kế thừa vàphát huy, phát triển cho phù hợp với tình hình kinh tế mới của đất nước.

Thương mại quốc tế là mối quan hệ trao đổi hàng hoá, dịch vụ giữamột quốc gia với các quốc gia khác, là một bộ phận của quan hệ kinh tếquốc tế của một nước với các nước khác trên thế giới Sự trao đổi đó là mộthình thức của mỗi quan hệ xã hội phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau về kinhtế của những hoạt động sản xuất hàng hoá riêng biệt.

Nói đến thương mại quốc tế có nghĩa là nói đến lĩnh vực phân phốilưu thông hàng hoá và dịch vụ với nước ngoài Lĩnh vực này thuộc haikhâu của quá trình tái sản xuất mở rộng, chắp nối sản xuất và tiêu dùngcủa nước ta với sản xuất và tiêu dùng nước ngoài, nếu làm tốt sẽ ảnh hưởngrất lớn đến sản xuất và đời sống Nừu xem xét quá trình tái sản xuất theo

nghĩa liên tục không ngừng và theo ý nghĩa kinh tế mở cửa thì hai khâuphân phối và lưu thông hàng hoá, dịch vụ là những khâu không thể thiếuđược cuả quá trình tái sản xuất.

Thương mại xuất hiện được sự đa dạng về điều kiện tự nhiên của sảnxuất giữa các nước, các khu vực Vì điều kiện sản xuất rất khác nhau giữacác nước cho nên mỗi nước dựa vào điều kiện thuận lợi của nước mìnhchuyên môn hoá sản xuất những mặt hàng cụ thể phù hợp với điều kiện tàinguyên thiên nhiên và nhân lực của mình, xuất khẩu sản phẩm hàng hoá đóvà nhập khẩu từ những nước khác các hàng hoá mà họ chuyên sản xuất(chuyên môn hoá).

Điều kiện để có thương mại quốc tế là trao đổi và chuyên môn hoá sảnxuất trên cơ sở lợi thế so sánh Trong thời gian hiện nay thương mại Quốctế lại càng trở nên quan trọng bởi vì nó luôn tác động đến phân công laođộng Quốc tế và chuyên môn hoá sâu để có thể đạt được hiệu quả kinh tếcao trong nhiều ngành công nghiệp hiện đại Chuyên môn hoá quy mô lớnlàm cho chi phí sản xuất giảm và hiệu quả kinh tế theo quy mô sẽ đượcthực hiện Mặt khác sự khác nhau về sở thích và nhu cầu của người dân ởcác quốc gia khác nhau cũng là một nguyên nhân để có buôn bán quốc tế,ngay cả trong trường hợp hiệu quả tuyệt đối ở hai nơi sản xuất giống hệtnhau cũng có thể diễn ra sự trao đổi buôn bán do sở thích khác nhau.

Thương mại Quốc tế làm tăng khả năng thương mại của mỗi quốc gia.Mỗi nước chỉ có thể sản xuất ra một vài thứ dùng cái đó để đổi lấy nhữngcai khác Mỗi nước có các nguồn lực về tài nguyên thiên nhiên như đất đai,khoáng sản, rừng cây, sông biển… khác nhau, có nguồn lực vê lao độngkhác nhau, có nguồn vốn khác nhau như: Các nước có lực lượng sản xuấtphát triển, có kỹ thuật công nghệ tiên tiến sản xuất ra nhiều mặt hàng khácnhau và có chất lượng tốt hơn Sự khác biệt về lợi thế và nguồn lực đã làm

cho chi phí để sản xuất ra mỗi sản phẩm có sự khác nhau giữa nước này vớinước khác Do đó trao đổi hàng hoá trong thương mại Quốc tế làm cho mỗinước có nhiều loại hàng hoá hơn, có thể sống khá giả hơn, thịnh vượnghơn.

Thương mại Quốc tế góp phần mở rộng thị trường của mỗi quốc gia.Mỗi nước có thể sản xuất nhiều sản phẩm hơn, có thể sử dụng công nghệtiên tiến có năng suất lao động cao, có thể phát huy tính kinh tế về quy môđể giảm giá thành của mỗi đơn vị sản phẩm, để hạ giá bán trên thị trườngtrong nước và quốc tế, tức là thúc đẩy khả năng phát triển sản xuất trongnước

Thông qua Thương mại Quốc tế một nươcơ sở có thể mua hàng hoá từnước khác với mức giá thấp hơn so với chi phí sản xuất loại hàng hoá đó ởtrong nước với chất lượng sản phẩm tốt hơn Nhưng sự cạnh tranh của sảnphẩm, chất lượng cao và giá rẻ nhiều khi là một thách thứcđối với sản xuấttrong nước và có thể gây ra những khó khaưn cho một tầng lớp dân cư đặcbiệt là ngành hàng nhập ngoại có giá rẻ và chất lượng cao hơn ngoài ra,thông qua quan hệ Thương mại Quốc tế cũng du nhập vào trong nướcnhững nền văn hoá phong tục tập quán, truyền thống của các quốc gia khácnhau Chính vì vậy chính phủ các nước đều có chính sách đối với quan hệkinh tế Quốc tế nói chung và Thương mại Quốc tế nói riêng.

Thương mại Quốc tế trong kinh tế hàng hoá nhiều thành phần tất yếudẫn đến cạnh tranh, theo dõi kiểm soát lẫn nhau rất chặt chẽ giữa các chủthể kinh doanh Thương mại Quốc tế Chính sự cạnh tranh này làm cho chấtlượng nền kinh tế trong nước được nâng cao, việc áp dụng khoa học kỹthuật mới được thường xuyên và có ý thức, đồng thời đòi hỏi đội ngũ cánbộ phải được đào tạo nghiêm túc Thương mại Quốc tế đưa đến việc xoá bỏnhanh chóng các chủ thể kinh doanh hàng hoá lạc hậu Nó góp phần làm

thiện cơ chế quản lý xuất nhập khẩu của Nhà nước và mỗi địa phươngthông qua đòi hỏi hợp lý của các chủ thể tham gia kinh doanh thương mạiQuốc tế trong quá trình thực hiện Ngoài ra Thương mại Quốc tế dẫn đếnsự liên kết chặt chẽ giữa các nhà sản xuất với các nhà khoa học một cáchthiết thực và có hiệu quả từ phía các nhà sản xuất, nó khai thông nguồnchất xám trong và ngoài nước.

Tóm lại, Thương mại Quốc tế là tất yếu khách quan tạo ra hiệu quảkinh tế cao nhất trong nền sản xuất của mỗi quốc gia cũng như trên toàn thếgiới.

2 Vai trò của nhập khẩu hàng hoá nói chung và nhập khẩu máymóc, thiết bị nói riêng trong nền kinh tế nước ta hiện nay.

Xuất nhập khẩu nói chung và nhập khẩu nói riêng là hoạt động kinhdoanh buôn bán ở phạm vi quốc tế Nó không phải là những hành vi muabán riêng lẻ mà là cả một hệ thống các quan hệ mua bán trong một nềnthương mại có tổ chức cả bên trong và bên ngoài nhằm mục đích đẩy mạnhsản xuất hàng hoá phát triển, chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nước, ổn địnhvà từng bước nâng cao mức sống của nhân dân Do đó xuất nhập khẩu nóichung và nhập khẩu nói riêng là hoạt động kinh tế đối ngoại dễ đem lạinhững hiệu quả đột biến rất cao, hoặc có thể gây thiệt hại vì nó phải đươngđầu với một hệ thống kinh tế khác từ bên ngoài mà các chủ thể tham gianhập khẩu không dễ dàng khống chế được.

Nhập khẩu là một hoạt động quan trọng của ngoại thương Nhập khẩutác động một cách trực tiếp và quyết định đến sản xuất và đời sống trongnước Nhập khẩu để bổ sung các hàng hoá mà trong nước không sản xuấtđược, hoặc sản xuất không đáp ứng được nhu cầu Nhập khẩu còn để thay

thế, nghĩa là để nhập về hàng hoá mà nếu sản xuất trong nước sẽ không cólợi bằng nhập khẩu.

Hai mặt nhập khẩu bổ sung và nhập khẩu thay thế nếu được thực hiệntốt sẽ tác động tích cực đến sự phát triển nền kinh tế trong nước, trong đócân đối trực tiếp ba yếu tố sản xuất: Công cụ lao động, đối tượng lao độngvà lao động đóng vai trò quan trọng nhất.

* Trong điều kiện nền kinh tế hiện nay của nước ta vai trò quan trọngcủa nhập khẩu được thể hiện ở các khía cạnh sau:

- Nhập khẩu tạo điều kiện thúc đẩy nhanh quá trình xây dựng cơ sởvật chất kỹ thuật, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng từng bước côngnghiệp hoá đất nước

- Nhập khẩu bổ sung kịp thời những mặt mất cân đối của nền kinh tếđảm bảo phát triển nền kinh tế cân đối và ổn định.

- Nhập khẩu góp phần cải thiện và nâng cao mức sống của nhân dân.Nhập khẩu vừa thoả mãn nhu cầu trực tiếp của nhân dân về hàng tiêu dùng,vừa đảm bảo đầu vào cho sản xuất, tạo việc làm ổn định cho người laođộng.

- Nhập khẩu có vai trò tích cực thúc đẩy sản xuất, thể hiện ở chỗ nhậpkhẩu tạo đầu vào cho hàng xuất khẩu, tạo môi trường thuận lợi cho việcxuất khẩu hàng Việt Nam ra nước ngoài

Nhập khẩu tăng khả năng tiêu dùng, đa dạng hoá mặt hàng, chủngloại, qui cách, cho phép thoả mãn tốt hơn nhu cầu trong nước Nhập khẩutăng cường sự chuyển giao công nghệ, tạo ra sự phát triển vượt bậc của sảnxuất xã hội, tiết kiệm được chi phí và thời gian Đồng thời nhập khẩu cũngtạo ra sự cạnh tranh giữa hàng nội và hàng ngoại tức là tạo ra động lực

buộc các nhà sản xuất trong nước phải không ngừng vươn lên, thúc đẩy sảnxuất trong nước

* Ngày nay, nhập khẩu có những chức năng sau:

- Tạo vốn và kỹ thuật từ bên ngoài cho quá trình tái sản xuất trongnước.

- Thay đổi cơ cấu vật chất của sản phẩm có lợi cho quá trình sản xuất - Tăng hiệu quả của nền kinh tế thông qua lợi thế so sánh và tiếp thuáp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trên thế giới.

* Tính hiệu quả kinh tế của hoạt động nhập khẩu được thể hiện ở chỗ:- Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, nâng cao thu nhập bình quân.- Sử dụng tốt mọi khả năng, tiềm năng sản xuất.

- Ổn định giá cả chống lạm phát

Nhà nước ta khuyến khích nhập khẩu các mặt hàng trong nước khôngsản xuất được Trong tình hình đó, các doanh nghiệp tronn nước muốn tồntại và phát triển được phải quan tâm hơn tới chất lượng và hạ giá thành sảnphẩm Hàng hoá nhập khẩu không những mở rộng khả năng sản xuất tiêudùng trong nước mà còn góp phần không nhỏ vào việc nâng cao đời sốngtinh thần, nâng cao tầm hiểu biết của nhân dân về sự phát triển khôngngừng của thế giới.

Việt Nam là một nước nghèo và thiếu ngoại tệ để nhập khẩu máy móc,thiết bị nhằm mục đích công nghiệp hoá và hiện đại hoá Theo số liệu củaBộ Thương mại, xuất khẩu của Việt Nam hiện nay có thể bù đắp được 70 -80% chỉ tiêu nhập khẩu Trong tổng kim ngạch nhl hiện nay thì có đến 80 -90% là nhập khẩu tư kiệu sản xuất, nhập khẩu hàng hoá tiêu dùng chỉchiếm một tỉ lệ không đáng kể.

Tuy nhiên, để phát huy được hết vai trò của hoạt động nhập khẩu thìđiều đó còn phụ thuộc rất nhiều vào đường lối, quan điểm của Đảng Ởnước ta trong cơ chế quan liêu, bao cấp tự cung, tự cấp, quan hệ chỉ bó hẹptrong phạm vi một vài nước xã hội chủ nghĩa hoạt động nhập khẩu chỉ dựatrên các khoản viện trợ và mua bán theo nghị định thư là chính, sự quản lýquá cứng nhắccủa Nhà nước đã làm mất đi tính linh hoạt uyển chuyển vàtính hiệu quả của hoạt động nhập khẩu, không phát huy được vai trò củahoạt động nhập khẩu trong nền kinh tế Bên cạnh đó, chủ thể của hoạt độngnhập khẩu là những doanh nghiệp Nhà nước, độc quyền, thụ động, cơ cấucồng kềnh, trình độ cán bộ hạn chế, do vậy việc nhập khẩu đã mang lạihiệu quả không cao, đặc biệt là nhập khẩu các máy móc thiết bị Tất nhiênnhững cái cũ không phù hợp với xu thế phát triển của thời đại sẽ bị diệtvong và thay vào đó những cái mới tiến bộ hơn, đó là nền kinh tế thị trườngvới cơ chế mở Đấy chính là một bước ngoặt lớn cho nền kinh tế nói chungvà hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng Tuy chỉ mới một thời gian ngắnnhưng hoạt động nhập khẩu đã phát huy được vai trò quan trọng của nó,nhập khẩu đã tạo ra thị trường trong nước sôi động, tràn ngập hàng hoá vớiđủ các qui cách, chất lượng, chủng loại, mẫu mã đa dạng và phong phú,đáp ứng được phần nào nhu cầu tiêu dùng trong nước Bên cạnh đó nhậpkhẩu cũng tạo ra sự cạnh tranh mạnh mẽ, sự phá sản và sự cố gắng vươnlên của các doanh nghiệp đủ các thành phần kinh tế, giúp nền kinh tế nướcta lúc đầu còn bỡ ngỡ đã dần tạo thế chủ động bước vào thị trường thế giới.Thực tế thời gian qua đã chứng minh sự ưu việt của nền kinh tế thị trườngcũng như khẳng định lại vai trò của nhập khẩu trong cơ chế mới.

Xuất nhập khẩu hàng hoá là một vấn đề hết sức quan trọng trongThương mại Quốc tế, đó là sự phát triển tất yếu của sản xuất và lưu thônghàng hoá để tạo ra hiệu quả kinh tế cao nhất, cùng với xuất khẩu, nhậpkhẩu có một vai trò không nhỏ trong quá trình phát triển nền kinh tế đất

nước Thương mại Quốc tế chỉ ra và xác định rõ cho một nước biết đâu làlợi thế của mình, chỉ ra hướng đi đúng đắn nên đầu tư vào đâu và lĩnh vựcnào là có lợi nhất Nhập khẩu máy móc thiết bị hiện đại sẽ là nhân tố giúpchúng ta giải quyết những vướng mắc mà các nước nghèo thường gặp phải.Phương châm đó là vay mượn công nghệ nước ngoài trong thời kỳ đầucông nghiệp hoá Từng bước một chúng ta sẽ học tập và tìm cách cải tiếnnhững máy móc thiết bị kỹ thuật đã có vào sản xuất với hiêụ quả cao hơn.

Thực hiện nhập khẩu máy móc thiết bị công nghệ sẽ tạo cơ sở để tậndụng nguồn lao động dư thừa trong nước, nâng cao trình độ kỹ năng củangười lao động Mặt khác hàng hoá sản xuất ra từ máy móc thiết bị nhậpkhẩu có chất lượng tốt hơn, mẫu mã đẹp hơn Đó là một kích thích lớn đốivới sự cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong nước, đòi hỏi họphải phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, phân công lao động có hiệuquả, tạo ra động lực cho sự phát triển của nền kinh tế trong nước Như vậynhập khẩu là cầu nối tiêu dùng và sản xuất của ta với thế giới Bên cạnh đóviệc nhập khẩumáy móc thiết bị công nghệ cần thiết cho nền kinh tế có thểđem đến cho chúng ta cơ hội phát triển những ngành tiềm năng, là động lựcban đầu để nâng cao xuất khẩu hàng hoá với chất lượng cao, mẫu mãphong phú, dần dần hội nhập vào thị trường quốc tế.

3 Các chính sách nhập khẩu ở nước ta hiện nay.

Nhận thức được vai trò quan trọng của nhập khẩu, Đảng và Nhà nướcta rất quan tâm đến đổi mới các chính sách nhập khẩu sao cho phù hợp vớitình hình hiện tại với mục tiêu đó, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta đốivới hoạt động nhập khẩu nói riêng và các hoạt động ngoại thương, kinh tếđối ngoại nói chung là:

- Quán triệt bài học kết hợp sức mạnh của dân tộc và sức mạnh thờiđại trong hoạt động.

- Mở rộng sự tham gia của các thành phần kinh tế và hoạt động dướisự quản lý thống nhất của Nhà nước.

- Coi trọng hiệu quả kinh tế xã hội trong hoạt động nhập khẩu tức làkhông chỉ chạy theo mục đích lợi nhuận mà bất chấp, bỏ qua những lợi íchxã hội mà ngược lại phải kết hợp một cách hài hoà các lợi ích Ví dụ nhưthu lợi nhuận nhưng cũng phải tạo ra công ăn việc làm, nâng cao uy tín vàđịa vị của đất nước trên thương trường quốc tế.

Những quan điểm này được cụ thể hoá trong các nguyên tắc cơ bảncủa chính sách nhập khẩu sau:

a Sử dụng vốn nhập khẩu tiết kiệm, đem lại hiệu quả kinh tế cao:

Thực hiện nguyên tắc này có nghĩa là đòi hỏi các cơ quan quản lýcũng như mỗi doanh nghiệp phải:

- Xác định mặt hàng nhập khẩu phù hợp với kế hoạch phát triển kinhtế xã hội, khoa học kỹ thuật của đất nước.

- Sử dụng vốn tiết kiệm, dành ngoại tệ nhập vật tư, thiết bị sản xuất vàđời sống, khuyến khích sản xuất trong nước thay thế hàng xuất khẩu.

- Nghiên cứu thị trường để nhập được hàng hoá thích hợp với giá cảcó lợi, nhanh chóng phát huy tác dụng, đẩy mạnh sản xuất và nâng cao đờisống nhân dân.

b Nhập khẩu thiết bị kỹ thuật tiên tiến hiện đại:

c Bảo vệ và thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển, tăng nhanh xuấtkhẩu.

Đây chính là những nguyên tắc cơ bản của chính sách nhập khẩu màĐảng và Nhà nước ta đề ra Đây cũng được hiểu như là cách xử sự hay

đúng hơn là những quy tắc thực hiện trong hoạt động nhập khẩu sao chophù hợp với lợi ích của xã hội cũng như của các doanh nghiệp.

* Chính sách nhập khẩu của Việt Nam trong những năm tới:

Căn cứ vào mục tiêu của chiến lược ổn định và phát triển kinh tế xãhội của nước ta đến năm 2000 và những nguyên tác cơ bản của chính sáchnhập khẩu Chính sách nhập khẩu của nước ta trong những năm tới là:

- Nhập khẩu chủ yếu là vật tư phục vụ cho sản xuất (xăng dầu, phânbón, sắt thép, bông, dụng cụ phụ tùng), hàng tiêu dùng thiết yếu mà trongnước chưa sản xuất được hoặc sản xuất chưa đáp ứng được nhu cầu Hạnchế nhập khẩu hàng tiêu dùng xa xỉ.

- Nhập khẩu thiết bị toàn bộ, dây chuyền sản xuất máy móc tiên tiến,hiện đại, đổi mới công nghệ Ưu tiên nhập khẩu kỹ thuật, công nghệ để chếbiến hàng xuất khẩu.

4 Tổng quát về tình hình nhập khẩu của nước ta trong nhữngnăm qua.

Mở rộng thương mại quốc tế và các mối quan hệ kinh tế đối ngoạikhác là vận dụng một trong những bài học kinh nghiệm quí báu rút ra từthực tiễn nước ta trong những năm qua Tại đại hội VI Ban chấp hànhTrung ươngĐảng đã nhấn mạnh "Nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tếtrong chặng đường đầu tiên cũng như sự phát triển khoa học kỹ thuật vàcông nghiệp hoá XHCN của nước ta tiến hành nhanh hay chậm, đều đó phụthuộc một phần quan trọng vào việc mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tếđối ngoại".

Nền sản xuất xã hội nước ta hướng ra ngoài và được các nước bầu bạnquốc tế hướng vào nước ta vừa làm kinh tế, vừa hỗ trợ giúp đỡ thì ta sẽ cóđiều kiện cân đối được xuất nhập khẩu, tiến lên có "xuất siêu" và như vậy

là có được tích luỹ cho sản xuất mở rộng Kinh tế quốc dân vững mạnh thìuy tín chính trị cao và có điều kiện góp phần thúc đẩy sự tiến bộ của nhânloaị Trong điều kiện của thế giới hiện đại khi quá trình quốc tế hoá đờisống kinh tế thế giới trở nên sâu rộng hơn bao giờ hết và khi cuộc cáchmạng khoa học kỹ thuật đã phát triển đến một trình độ cao, trở thành mộtyếu tố không thể thiếu được cho sự phát triển của nền kinh tế, cho phép cóthể phân chia các giai đoạn của quá trình sản xuất thành những khâu khácnhau và phân bố ở những vị trí cách nhau hợp lý thì không một nước nàocóthể đóng cửa nền kinh tế, tự mình thực hiện một chính sách biệt lập táchkhỏi mối quan hệ cũng co lợi với thế giới bên ngoài Nhận thức được điềuđó, Đảng và Nhà nước ta đã có những hướng đi mới trong đường lối chínhsách của mình Trong nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII,Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của kinh tế đối ngoại đối với nhiệm vụổn định và phát triển kinh tế của đất nước cũng như phát triển khoa học kỹthuật và công nghiệp.

Cho đến nay, tuy chưa lâu và cũng chưa phải là nhiều song chúng tacũng thấy được những kết quả đáng mừng từ chính sách mở rộng thươngmại, giao lưu kinh tế với bên ngoài Nước ta đang từng bước chuyển mìnhvới nhịp độ sản xuất mới bằng những công nghệ, khoa học tiên tiến, kimngạch xuất nhập khẩu hàng năm ngày một tăng.

Bảng 1: Kim ng ch XNK Vi t Nam t n m 1991ạch XNK Việt Nam từ năm 1991 ệt Nam từ năm 1991 ừ năm 1991 ăm 1991 Năm

5 Các hình thức nhập khẩu ở nước ta hiện nay:

Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu chỉ được tiến hành ở các doanhnghiệp xuất khẩu trực tiếp nhưng trong thực tế, do tác động của điều kiệnkinh doanh và sự năng động sáng tạo của người kinh doanh mà đã tạo ranhiều hình thức nhập khẩu đa dạng khác nhau Có thể kể ra ở đây một vàihình thức nhập khẩu thông dụng đang được áp dụng tại các doanh nghiệpnước ta hiện nay.

a Nhập khẩu tư doanh:

Hoạt động nhập khẩu tư doanh là hoạt động nhập khẩu độc lập củamột doanh nghiệp xuất nhập khẩu trực tiếp, doanh nghiệp phải nghiên cứuthị trường trong và ngoài nước, tính toán chi phí đảm bảo kinh doanh nhập

khẩu có lãi, đúng phương hướng, chính sách, luật pháp quốc gia cũng nhưquốc tế.

b Nhập khẩu đổi hàng:

- Nhập khẩu đổi hàng: Nhập khẩu đổi hàng cùng với trao đổi bù trừ làhai loại nghiệp vụ chủi yếu của buôn bán đối lưu nó là một hình thức nhậpkhẩu gắn liền với xuất khẩu, thanh toán không dùng tiền mà là hàng hoá, ởđây, mục đích của nhập hàng không phải chỉ để thu lãi từ hoạt động nhậpmà còn nhằm để xuất được hàng, thu lãi từ hoạt động xuất.

c Nhập uỷ thác:

- Nhập khẩu uỷ thác là hoạt động nhập khẩu hình thành giữa mộtdoanh nghiệp trong nước có vốn ngoại tệ riêng và có nhu cầu nhập khẩumột số loại hàng hoá nhưng không có quyền tham gia quan hệ xuất nhậpkhẩu trực tiếp đã uỷ thác cho doanh nghiệp có chức năng trực tiếp giaodịch ngoại thương tiến hành nhập hàng theo yêu cầu của mình Bên nhậnuỷ thác phải tiến hành đàm phán với nước ngoài để làm thủ tục nhập khẩuhàng hoá theo yêu cầu của been uỷ thác và được hưởng một phần thù laogọi là phí uỷ thác.

d Nhập khẩu liên doanh:

- Nhập khẩu liên doanh: là hoạt động nhập khẩu hàng hoá trên cơ sởliên kết kinh tế một cách tự nguyện giữa các doanh nghiệp trong đó có ítnhấtmột doanh nghiệp xuất nhập khẩu trực tiếp, nhằm phối hợp kỹ năng đểcùng giao dịch và đề ra các chủ trương biện pháp có liên quan đến hoạtđộng nhập khẩu, thúc đẩy hoạt động này phát triển theo hướng có lợi nhấtcho cả hai bên cùng chia lãi hay cùng chịu lỗ.

e Nhập khẩu tái xuất:

- Nhập khẩu tái xuất: là hoạt động nhập hàng nhưng không phải đểtiêu thụ trong nước mà để xuất khẩu sang một nước thứ ba nào đó nhằmthoả mãn nhu cầu và thu lợi nhuận Những hàng nhập khẩu này khôngđược qua chế biến ở nước tái xuất Vậy kinh doanh theo phương thức tạmnhập tái xuất là mua hàng của một nước (nước xuất khẩu ) để bán cho mộtnước khác (nước nhập khẩu ) nhằm mục đích kiếm lời, có làm thủ tục nhậpkhẩu hàng hoá vào Việt Nam trong một thời gian nhất định rồi tái xuất màkhông qua gia công chế biến.

Trên đây là các hình thức nhập khẩu phổ biến ở nước ta, căn cứ vàotình hình của mỗi doanh nghiệp mà các doanh nghiệp lựa chọn hình thứcphù hợp.

II NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU HÀNG HOÁTRONG DOANH NGHIỆP KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU

Nhập khẩu là việc mua hàng hoá của nước ngoài nhằm phát triển sảnxuất kinh doanh và đời sống Song việc mua hàng ở đây có những nét riêngphức tạp hơn mua bán trong nước: như giao dịch với những người có quốctịch khác nhau, thị trường rộng lớn khó kiểm soát, mua bán qua trung gianchiếm tỷ trọng lớn, đồng tiền thanh toán là ngoại tệ mạnh, hàng hoá phảivận chuyển qua biên giới, cửa khẩu các quốc gia khác nhau, phải tuân thủcác tập quán, thông lệ quốc tế cũng như của địa phương Hoạt động nhậpkhẩu được tổ chức thực hiện với nhiều nghiệp vụ nhiều khâu từ điều tranghiên cứu thị trường nước ngoài, lựa chọn hàng hoá nhập khẩu, đối tác,tiến hành giao dịch đàm phán, ký két hợp đồng và tổ chức thực hiện hợpđồng Mỗi khâu, mỗi nghiệp vụ phải được nghiên cứu thực hiện đầy đủ, kỹlưỡng và đặt trong mối quan hệ lẫn nhau, tranh thủ nắm bắt được những lợithế đảm bảo cho hoạt động kinh doanh nhập khẩu đạt hiệu quả cao nhất.Như vậy cho dù nhập khẩu hình thức nào đi nữa thì các bước tiến hànhnhập khẩu ở các doanh nghiệp xuất khẩu đều bao gồm các trình tự sau:

1 Nghiên cứu thị trường nhập khẩu, lựa chọn bạn hàng giao dịch.

Nghiên cứu thị trường bao gồm những bước sau:

a Nghiên cứu mặt hàng nhập khẩu:

Mục đích của nghiên cứu mặt hàng nhập khẩu để tiến hành nhập đúngchủng loại mà thị trường trong nước cần, kinh doanh có hiệu quả, đạt đượcmục tiêu lợi nhuận của doanh nghiệp Việc nhận biết các mặt hàng nhậpkhẩu trước hết căn cứ vào nhu cầu sản xuất và tiêu dùng trong nước về sốlượng, chất lượng, tính thời vụ, thị hiếu cũng như tập quán tiêu dùng củatừng vùng, từng lĩnh vực sản xuất Từ đó tiến hành xem xét các khía cạnhcủa hàng hoá cần nhập khẩu như: công cụ, đặc tính quy cách, phẩm chấtmẫu mã, giá cả, điều kiện mua bán, khả năng sản xuất, các dịch vụ kèmtheo v.v…

Để lựa chọn được mặt hàng kinh doanh, một nhân tố nữa phải đượctính đến, đó là tỷ suất ngoại tệ của các mặt hàng trong nhập khẩu, tỷ suấtngoại tệ là tổng số tiền bản tệ có thể thu được khi chỉ ra một đơn vị ngoại tệđể nhập khẩu Nếu tỷ suất ngoại tệ mặt hàng đó (VND/USD) lớn hơn tỷ giáhối đoái trên thị trường thì việc chọn mặt hàng nhập khẩu là hiệu quả.Ngoài ra, việc lựa chọn hàng hoá nhập khẩu còn phải dựa vào kinh ngiệmcủa người nghiên cứu thị trường để dự đoán xu hướng biến động của giá cảthị trường trong nước cũng như ngoài nước, khả năng thương lượng để đạttới điều kiện mua bán ưu thế hơn.

b Nghiên cứu dung lượng thị trường và các nhân tố ảnh hưởng:

Dung lượng thị trường là khối lượng hàng hoá được giao dịch trênmột phạm vi thị trường nhất định, trong một thời gian nhất định (thường làmột năm) Nghiên cứu dung lượng thị trường phải xác định nhu cầu thậtcủa khách hàng và khả năng cung cấp của nhà sản xuất.

Nghiên cứu thị trường nhằm hiểu rõ hơn về quy luật vận động của thịtrường, được thể hiện qua sự biến động của nhu cầu và khả năng sản xuấthàng hoá Từ đó, người nhập khẩu có thể giải quyết hàng loạt vấn đề cóliên quan đến thị trường Đối với người nhập khẩu tìm hiểu dung lượng thịtrường là rất quan trọng.

Dung lượng thị trường không cố định, nó thay đổi tuỳ theo tình hìnhdo tác động tổng hợp của nhiều nhân tố trong thời gian nhất định Các nhântố ảnh hưởng đến dung lượng thị trường có thể chia làm 3 nhóm, căn cứvào thời gian ảnh hưởng của chúng với thị trường.

* Các nhân tố làm cho dung lượng thị trường biến động có tính chukỳ:

Đó là sự vận động của tình hình kinh tế các nước trên thế giới đặc biệtlà các tư bản chủ nghĩa và tính chất thời vụ trong sản xuất, lưu thông vàphân phối hàng hoá Sự vận động của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa là nhântố quan trọng ảnh hưởng tói tất cả các thị trường, đặc biệt là thị trường tưliệu sản xuất Sự ảnh hưởng này có thể phạm vi thế giới hoặc khu vực Khinền kinh tế tư bản chủ nghĩa rơi vào khủng hoảng thì dung lượng thị trườngbị co hẹp còn ngược lại thì dung lượng thị trường mở rộng.

Như đã nói ở trên một nhân tố nữa làm dung lượng thị trường thay đổicó tính chất vhu kỳ là tính thời vụ của sản xuất Nhân tố này ảnh hưởng tớidung lượng thị trường hàng hoá trong khâu sản xuất và lưu thông hàng hoáở phạm vi, mức độ khác nhau.

* Các nhân tố ảnh hưởng lâu dài đến dung lượng thị trường: Các nhântố thuộc nhóm này tương đối nhiều dưới đây là một số nhân tố cơ bản:

- Tiến bộ khoa học kỹ thuật: Với sự phát triển của khoa học kỹ thuật,sản xuất và nhu cầu về hàng hoá cũng được mở rộng, có nghĩa là dunglượng thị trường cũng thay đổi Đặc biệt đối với máy móc thiết bị, nhu cầu

nhập khẩu ở các nước kém phát triển không ngừng tăng lên, làm ảnh hưởngtới dung lượng thị trường.

- Các chính sách của Nhà nước và tập đoàn lũng đoạn (Tập đoàn sảnxuất lớn)

- Thị hiếu tập quán của người tiêu dùng, khả năng sản xuất hàng thaythế.

* Các nhân tố ảnh hưởng tạm thời đến dung lượng thị trường: baogồm các hiện tượng đầu cơ gây ra những đột biến về cung và cầu, các yếutố tự nhiên như thiên tai, động đất, bão lũ, hạn hán… Các yếu tố về chínhtrị xã hội như đình công v.v…

Trên đây là những nhân tố ảnh hưởng đến sự biến động của dunglượng thị trường Khi nghiên cứu phải thấy rõ nhân tố nào có ý nghĩa quyếtđịnh đến xu hướng vận động của thị trường trong giai đoạn hiện nay vàtương lai Điều đó có ý nghĩa quan trọng trong kinh doanh xuất nhập khẩuhàng hoá, giúp cho nhà kinh doanh xuất nhậpddeef ra các quyết định kịpthời, nhanh chóng đạt hiệu quả cao nhất.

c Lựa chọn đối tượng giao dịch

trong Thương mại Quốc tế, bạn hàng hay khách hàng là những ngườihoặc những tổ chức có quan hệ giao dịch với ta nhằm thực hiện các quanhệ hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ, các hoạt động hợp tác kinh tế haykhoa học kỹ thuật liên quan đến việc cung cấp hàng hoá, dịch vụ, các hoạtđộng hợp tác kinh tế hay khoa học kỹ thuật liên quan đến việc cung cấphàng hoá Lựa chọn đối tượng giao dịch bao gồm vẫn đề lựa chọn nước đểgiao dịch và lựa chọn thương giao dịch.

- Khi chọn nước để nhập khẩu hàng hoá nhằm đáp ứng nhu cầu trongnước chúng ta cần phải nghiên cứu tình hình sản xuất của nước đó, khả