Mục tiêu của đề tài Phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị là phân tích và đánh giá thực trạng, từ đó đưa ra các giải pháp và đề xuất các hàm ý chính sách chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Trang 2
PHẠM THU THẢO
PHÁT TRIÊN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRI
LUAN VAN THAC SI KINH TE PHAT TRIEN Mã số: 60.31.01.05
S.1S VO XUAN TIEN
Trang 3
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bồ trong bắt kỳ công trình nào khác
Trang 4
1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Mục tiêu nghiên cứu
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 Bố cục của đẻ tài 2 3 4 Phuong pháp nghiên cứu 3 4
6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 5
CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ PHAT TRIEN CONG
NGHIỆP
1.1 KHÁI QUÁT VỆ CÔNG NGHIỆP, PH/ —
[RIÊN CÔNG NGHIỆP II
1.1.1 Một số khái niệm "
1.1.2 Đặc điểm của sản xuất công nghiệp 13
1.1.3 Vai trò của công nghiệp với phát triển kinh tế 15
1.2 NOI DUNG CỦA PHÁT TRIÊN CÔNG NGHIỆP 7
1.2.1 Gia tăng số lượng các cơ sở sản xuất công nghiệp 17 1.2.2 Gia tăng số lượng các nguồn lực cho sản xuất 18 1.2.3 Chuyển dịch cơ cầu sản xuất theo hướng hợp lý 23
1.2.4 Mỡ rộng thị trường 27
1.2.5 Gia tăng kết quả sản xuất 29
13 YÊU TÔ ẢNH HƯỚNG ĐÊN PHÁT TRIÊN CÔNG NGHIỆP 31
1.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên ° 31 1.3.2 Yếu tố điều kiện xã hội ° 32
Trang 52.1 ĐẶC ĐIÊM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỚNG ĐỀN
PHAT TRIEN CÔNG NGHIỆP 38
2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Đặc điểm về điều kiện xã hội 42 2.1.3 Đặc điểm về điều kiện kinh tế 4 2.2 THUC TRANG PHAT TRIEN CONG NGHIEP TREN DIA BAN TINH QUANG TRI THO! GIAN QUA $6
2.2.1 Thực trạng số lượng các cơ sở sản xuất công nghiệp 56 2.2.2 Thực trạng sử dụng nguồn lực trong sản xuất công nghiệp 61
2.2.3 Tình hình chuyển dich eo 66
2.2.4 Thực trạng về mở rộng thị trường 69
2.2.5 Kết quả sản xuất công nghiệp thời gian qua 72 23 DANH GIA CHUNG VE THUC TRANG PHAT TRIEN CONG
NGHIEP TREN DIA BAN TINH QUANG TRI 7
2.3.1 Thành công và hạn chế T1
2.3.2 Nguyên nhân của các hạn chế T9
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 81
CHƯƠNG 3 GIAI PHAP PHAT TRIEN CONG NGHIEP TREN DIA
BAN TINH QUANG TRI 82
3.1 CĂN CỨ CHUNG VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 82
3.1.1 Căn cứ vào xu hướng phát triển công nghiệp hiện nay 82
3.1.2 Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 8
3.1.3 Các quan điểm có tính nguyên tắc khi xây dựng giải pháp 89
3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THÊ 89
Trang 8
bảng 'Tên băng Trang
Z1 [Dân số tinh Quảng Trị giai đoạn 2012 - 2016 B 22 [Tinh hình lao động giai đoạn 2012-2016 a 23 | Co edu lao dong phin theo loại hình kinh tế 46
24 [Tinhhìnhtăng trường kinhtễ 4
25 [Cơcẫukinhtế theo ngành 38
266 [Số lượng cơ sở sản xuất phân ngành công nghiệp 58 2.7 [Số cơ sỡ theo quy mô vốn và ngành kinh tế năm 2015 | 59 2a —- | SỐ90371Beo quy mô lao động vàngànhkinhiểnăm |
2015
29 — [Tông hợp vỗn đâu tư phân ngành công nghiệp Sĩ 2.10, [Tao động phân theo ngành công nghiệp 8 31, | 189 động/ cơ Sở ân xuấtphântheo ngành công a
nghiệp
2-12 | Nang suat lao động của ngành công nghiệp 65 2.13 _ | Gid tr ti sin cỗ định phân ngành công nghiệp 66 2.14 [Cơ cẫu sản xuất công nghiệp theo ngành sản xuất 6 2.15 _ | Gid tri hing héa xuất khâu của ngành công nghiệp T2 2-16 _ | Sản phẩm chủ yếu của ngành công nghiệp Tả
DAT [TNIEVAcv/GOcy qua các năm, T6
Trang 9
Số hiệu hình 'Tên hình Trang
ZI [Số Tao động phân theo ngành Kinh tế 45 22 [Cơ cẫu GDP của Quảng Trị theo ngành kinh tễ 49 +3, | SỐ Mơng cơ sở sản xuấtcông nghệp giá đoạn 2012- 9
2016
24 [Hệ số TCOR của công nghiệp giai doan 2012-2016 ø ps, |Cơẩugiấtisênxuấtcông nghiệp theo think phn Kink |
tế
26 [Giả trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng của công nghiệp [ 73 27 | Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành công nghiệp | “75
28 [Danh thu thuần sản xuất công nghiệp 7
Trang 10Công nghiệp là một bộ phận của nền kinh tế, có vai trò quan trong trong
sản xuất hàng hóa vật chất phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của xã hội Một trong những tiêu chí đánh giá trình độ phát triển kinh tế của một quốc gia là trình độ phát triển của công nghiệp Bởi vì, không có một ngành kinh tế nào hoạt động mà không sử dụng các sản phẩm của công
nghiệp Su phát triển của công nghiệp là đông lực thúc đây cho sự phát triển
của nhiều ngành kinh tế khác như nông nghiệp, giao thông vận tải, thương mại, dịch vụ hay củng cổ an ninh quốc phòng, từ đó thúc đẩy sự chuyển dịch
cơ cấu của toàn bộ kinh tế,
Quảng Trị là một tỉnh ven biến ở miễn Trung Việt Nam, pl
tỉnh Quảng Bình, phía Nam giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Tây giáp với
nước bạn Lào với diện tích tự nhiên 473.983 ha, dân số 623.528 người (năm
Bắc giáp 2016) Trong giai doạn 2010 ~ 2016, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm
đạt 9,45%, cơ cấu tổng sản phẩm theo khu vực kinh tế (giá hiện hành) của
Khu vực công nghiệp - xây đựng tăng liên tục từ 35,5 - 37,7% giai đoạn 2010 —2014 sang năm 2015 giảm xuống còn 23,2 % và năm 2016 là 23.7% Ngành dich vụ tăng mạnh từ 34,7% năm 2010 lên 48,71% năm 2016 Ngược lại, khu vực nông - lâm - thủy sản giảm từ 28,9% năm 2010 xuống 22,41% năm 2016
Cơ cấu kinh tế của tỉnh có sự chuyển dịch đúng hướng, phủ hợp với xu thế chung của cả nước là tăng dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ,
giảm dần tỷ trọng nông - lâm - thủy sản
Tuy nhiên, tình hình sản xuất công nghiệp của tỉnh vẫn gặp nhiều khó
khăn; chất lượng và giá cả hàng hóa, năng lực cạnh tranh thấp; sản phẩm hàng,
Trang 11nghiệp có quy mô sản xuất nhỏ và siêu nhỏ, năng lực tải chính kém, khả năng huy động các nguồn vốn cho đầu tư phát triển còn hạn chế, chưa có những cơ
sở sản xuất áp dụng công nghệ hiện đại và việc đổi mới công nghệ gặp nhiều
khó khăn
"Từ thực tiễn trên, việc nghiên cứu, đánh giá tổng quan về thực trang phát
triển, kết quả đã đạt được và những hạn chế còn tồn tại trong hoạt động sản xuất công nghiệp trong những năm qua Từ đó đề ra những giải pháp thích
hợp cho ngành công nghiệp của tỉnh phát triển ổn định, tận dụng được thế
mạnh, khắc phục được các nhược điểm đề khai thác nguồn lực một cách hiệu
quả Xuất phát từ vấn đề trên, tôi chọn đề tài: “Phát triển công nghiệp trên
địa bàn tĩnh Quảng Trị” đễ nghiên cứu 2 Mục tiêu nghiên cứu
4 Mục tiêu nghiên cứu tỗng quát
Phân tích và đánh giá thực trạng, từ đó dưa ra các giải pháp và dé xuất các hàm ý chính sách chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
b Mục tiêu nghiên cứu cụ thể
~ Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến phát triển
công nghiệp
~ Phân tích thực trạng về phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng
Trị giai đoạn 2012 ~ 2016 Chỉ ra những kết quả đã đạt được cũng như những,
mặt hạn chế, tổn tại và nguyên nhân cản trở sự phát triển công nghiệp của
tỉnh
Trang 12Luận văn nghiên cứu những vấn đề vẻ lý luận và thực tiễn liên quan đến
phát triển công nghiệp trên địa bản tỉnh Quảng Trị 5 Phạm vỉ nghiên cứu ~ Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu một số vấn đề về phát triển công nghiệp ~ Về không gian: Nội dung nghiên cứu được thực hiện trên phạm vi tỉnh Quảng Trị
~ Về thời gian: Đánh giá thực trang phát triển công nghiệp trong giai đoạn 2012 ~ 2016, các giải pháp có ý nghĩa trong những năm đến
4 Phương pháp nghiên cứu
« Phương pháp thư thập và xử lý số liệu:
~ Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu: Tài liệu, số liệu thứ cấp sử dụng
trong luận văn được thu thập chủ yếu ở các cơ quan thống kê Trung ương và
địa phương, tại các cơ quan chuyên môn: Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê
Quảng Trị, phòng Quản lý Công nghiệp - sở Công thương Quảng Tri, Ban cquản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Trị và các cơ quan có liên quan khác Trong
niên giám thống kê hay các giáo trình, báo cáo, bài báo, tạp chí khoa hoc,
có liên quan đến lĩnh vực công nghiệp
~ Phương pháp xử lý số liệu: Sử dụng phẫn mềm Excel
b Phương pháp phân tích nghiên cứu:
~ Phương pháp phân tích thống kê: Sử dụng phương pháp này để biết được sự biến động của giá trị sản xuất, giá trị xuất khẩu, gia tăng số lượng
việc làm hay vốn đầu tư vào sản xuất, tốc độ tăng trưởng và xu hướng biến động của chúng Đồng thời biết được những xu hướng thay đổi trong cơ cấu
Trang 13tiêu chí trong Chương 1 dé làm cơ sở để xuất các giải pháp cho Chương 3 ~ Phương pháp phân tích so sánh: Sử dụng phương pháp này để đánh giá
thực trạng quá trình phát triển công nghiệp của tỉnh trong bối cảnh phát triển
công nghiệp của vùng, của đất nước và thế giới, so sánh chéo với kết quả của
các nghiên cứu trước dây và các nguyên cứu ở địa phương có đặc điểm tương
tự, so sánh giữa kết quả đạt được với các mục tiêu đặt ra, so sánh giữa các điều kiện phát triển công nghiệp và kết quả thực hiện trong quá trình phát
triển công nghiệp
~ Phương pháp phân tích hệ thống: Phương pháp này sử dụng những kết quả phân tích đã có trong phương pháp phân tích thống kê để đánh giá một cách bao quát cả về không gian và thời gian nhằm tìm ra các mối liên hệ giữa
các yếu tố để nhìn nhận, đánh giá chính xác hơn về các thành công hay han
hạn chế
chế của đối tượng nghiên cứu và tìm ra những nguyên nhân của c:
đó để có hướng giải quyết phù hợp
~ Phương pháp khái quát hóa: Để có một cái nhìn bao quát, hệ thống và có tính quy luật những vấn để riêng lẻ đã được nghiên cứu trong chương cơ sở lý thuyết và đánh giá thực trạng để rút ra những quan điểm, định hướng và giải pháp nhằm phát triển công nghiệp của địa phương
~ Ngoài ra đề tài còn sử dụng những phương pháp nghiên cứu cụ thể như:
phương pháp phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống
kê mô tả và các phương pháp khác § Bố cục của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo; Luận văn được chia làm 3 chương,
Trang 14Chương III: Giải pháp phát triển công nghiệp trên địa bản tỉnh Quảng Trị
6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Công nghiệp có vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế Việt
Nam, vấn đề phát triển công nghiệp luôn được sự quan tâm nghiên cứu của các nhà khoa học, các nhà làm chính sách Đặc biệt, từ khi đổi mới đến nay, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu sắc, chiến lược phát triển công
nghiệp được Đảng, Nhà nước hết sức chú trọng Hiểu được
m quan trọng,
i, nén cho dén nay
nhiều công trình, bài viết nghiên cứu ay
Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam đã chỉ ra một số phương pháp phân tích, tính giá trị sản xuất hàng nd eta
c ngành kinh tế và tốc độ tăng trưởng GDP, tỷ trọng GDP của từng
ngành Có một phần nội dung viết về công nghiệp, đã chỉ ra được vị trí, vai trò của công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, các chỉ tiêu đánh giá tăng
trưởng công nghiệp và dưa ra các mô hình tăng trưởng và phát triển công,
nghiệp
Nguyễn Minh Phan, Nguyễn Kế Tuấn, Giáo trình kinh tế và Quản lý: Công nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đề cập đến đặc điểm sản xuất, quy luật phát triển và vai trò chủ đạo của công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, đưa ra một số công thức và chỉ tiêu đánh giá về cơ cấu, chuyển dịch cơ cấu và hiệu quả kinh tế của sản xuất công nghiệp Chuyên
Trang 15trong quá trình công nghiệp hỏa, hiện đại hóa, của tác giả Lê Huy Đức Bài
báo đã làm rõ khái niệm chất lượng tăng trưởng công nghiệp, quan hệ giữa
chat lượng va số lượng tăng trưởng công nghiệp và yêu cầu của việc nâng cao
chất lượng tăng trưởng công nghiệp Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng phát triển công nghiệp của Việt Nam trong giai doạn 1991 ~ 2003, tác giả đã chỉ ra
những thành tựu và hạn chế về chất lượng tăng trưởng công nghiệp cùng
những nguyên nhân khách qua và chủ quan của nó
“Báo cáo Năng lực cạnh tranh Công nghiệp Việt Nam 2011 của Bộ Công
thương Việt Nam và Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc Báo cáo nhận định rằng công nghiệp hóa là cốt lõi của tăng trưởng kinh tế Việt Nam
“Theo báo cáo, thúc đẩy công nghiệp chế tạo có vai trò quan trọng để Việt
Nam tạo ra nhiễu của cải và việc làm hơn trong tương lai Báo cáo này lập luận rằng chuyển dịch cơ cầu hướng đến một số ngành chiến lược thâm dụng
công nghệ nhất định có thể đây nhanh quá trình công nghiệp hóa, nhờ đó tạo ra các điều kiện hợp lý cho tăng trưởng bền vững Sử dụng phương pháp luận được UNIDO xây dựng, báo cáo tập trung vào công nghiệp chế tạo nhằm hỗ
trợ các nhà hoạch định chính sách trong việc xác định các lĩnh vực có thể can thiệp để nâng cao năng lực cạnh tranh công nghiệp Báo cáo cũng xem xét
khả năng xây dựng mối liên kết giữa các ngành công nghiệp nhằm nâng cao giá trị gia tăng trong các sản phẩm hiện có và tham gia vào các ngành mới
năng động hơn
Tái cơ cầu ngành công nghiệp trong bồi cảnh phát triển mới của Nguyễn
Trang 16ngành gia cơng cho nước ngồi hoặc chế biến nông sản với giá trị gia tăng
thấp Sản xuất công nghiệp phụ thuộc vào nước ngoài ở cả các yếu tố vật chất phục vụ sản xuất (máy móc thiết bị và nguyên vật liệu) và tiêu thụ sản phẩm
Do vậy, khi quy mô sản xuất công nghiệp cảng mé rộng, mức nhập siêu ngày cảng tăng Quan hệ liên kết giữa các ngành công nghiệp phụ trợ còn nhỏ bé,
phần lớn nguyên phụ liệu phải nhập khẩu Công nghiệp năng lượng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển nhanh của nẻn kinh tế Từ những đánh giá đó, tác giả đã đề xuất sáu định hướng cho chiến lược tái cơ cấu ngành công nghiệp
Việt Nam
“Báo cáo Đầu tư công nghiệp Việt Nam 2011 ~ Tìm hiểu về tác động của
đầu tư trực tiếp nước ngồi trong phát triển cơng nghiệp Báo cáo này là kết
qua hop tác giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Tổ chức phát triển Công nghiệp
Liên hợp quốc Báo cáo đã phản ánh những mặt tác động quan trọng của đầu
tư trực tiếp nước ngồi đối với cơng nghiệp Việt Nam, phản ánh một nền
công nghiệp dang vươn mình đạt tới thành cơng trên thị trường tồn cầu dang
ngày càng cạnh tranh gay gắt hơn Báo cáo cho biết, các doanh nghiệp hoạt
động trong khu công nghiệp có được hiệu quả sản xuất và kinh doanh cao hơn Các khu công nghiệp cũng thu hút được nhiều doanh nghiệp có hàm lượng công nghệ cao hơn so với các địa phương bên ngồi khu cơng nghiệp
'Báo cáo cũng cho rằng, mức độ ồn định kinh tế, chính trị, chi phi lao động và môi trường pháp lý là yếu tố thích hợp nhất mang tính quyết định trong đầu tư và đều đã có sự cải thiện tích cực trong mắt nhà đầu tư Từ kết quả trên, báo
Trang 17nghiệp hỗ trợ
Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, một xuất bồ sung
Soàn thiện của Dương Đình Giám Bài viết căn cứ vào bồi cảnh và thực trạng
phát triển công nghiệp Việt Nam, Chiến lược phát triển công nghiệp Việt
Nam đến năm 2025 để đánh giá tác động của chính sách Chính phủ đối với sự
phát triển các ngành công nghiệp Rút ra các thành công, hạn chế chính và nguyên nhân của các hạn chế cùng những bài học kinh nghiệm trong phát
triển công nghiệp trong hơn 10 năm qua Phân tích nguồn lực, cơ hội, thách thức của công nghiệp Việt Nam Từ đó, xác định mục tiêu và các ưu tiên quan
trọng trong chiến lược phát triển công nghiệp giai đoạn sắp tới và đề xuất các
chính sách thiết thực, khả thỉ để thực hiện thành công các mục tiêu và ưu tiên
này Vấn để nghiên cứu dựa trên cơ sỡ thực tiễn, tình hình mới, các nhận xét,
kết luận có tính cụ thể, các giải pháp mang tính đồng bộ, khiến cho bài viết có
giá trị tham khảo cao
Mai Thi Thanh Xuân với cuốn sách “Một số mồ hình công nghiệp hóa
trên thế giới và Liệt Nam "đã cung cắp những kiến thức cơ bản và hệ thống,
có tính học thuật về công nghiệp hóa Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ
bản về công nghiệp hóa và mô hình công nghiệp hóa; đưa ra hệ tiêu chí đánh
giá mức độ thành công và những điều kiện cơ bản đề thực hiện thành công mô hình công nghiệp hóa Tổng kết, đánh giá mô hình công nghiệp hóa của một số quốc gia tiêu biểu, đúc rút những kinh nghiệm thành - bại của họ trên
con đường công nghiệp hóa Đánh giá lại mô hình công nghiệp hóa Việt
Nam đã thực hiện từ năm 1960 đến nay và phác họa mô hình công nghiệp
hóa mới cho thời kỳ 201 1-2020
Trang 18những điểm nhắn của mô hình hướng vào xuất khẩu qua việc lựa chọn các ngành công nghiệp cần phát triển Trong điều kiện nước ta hiện nay, cần tận
dụng các lợi thể so sánh tĩnh, trước mắt là khai thác hết tiềm năng hiện có của
đất nước để đảm bảo và duy trì tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Đánh giá các lợi thế so sánh động nhằm xác định các ngành mũi nhọn cần phát triển và
nâng cao khả năng cạnh tranh của công nghiệp Việt Nam trên trị trường thé
giới Có thể thấy rằng, với quan điểm này, cơ cấu công nghiệp Việt Nam hiện
nay là hợp lý nhưng các biện pháp chuẩn bị hình thành các ngành công nghiệp
mũi nhọn vẫn còn rất chậm chạp Dựa trên quan điểm cạnh tranh này, các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động và xuất khẩu tài nguyên cần có chính sách đẩy mạnh sản xuất theo chié
lều rộng để đảm bảo tốc độ tăng trưởng
kinh tế đắt nước và nâng cao mức sống của người dân Ngoài ra, lĩnh vực dịch vụ cũng cin được thúc đẩy phát triển để đóng góp khả năng tăng trưởng cao
của nền kinh tế và hỗ trợ công nghiệp phát triển, đặc biệt là các dịch vụ hỗ trợ
kinh doanh Các ngành công nghiệp dựa trên nền tảng công nghệ cao hay có
hàm lượng công nghệ cao trong giá thành sản phẩm cần được tập trung đầu tư theo chiều sâu để nâng cao sức cạnh tranh tương lai
Phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị của tác giả Nguyễn Đình Minh Luận văn đã nghiên cứu và đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp tại Quảng Trị giai đoạn 2006 - 2010 cho thấy ngành công nghiệp tại
địa phương hiện nay về quy mô vẫn còn nhỏ bé so với các địa phương khác trong cả nước Dù tốc độ tăng trưởng khá trong nhiều năm nhưng thực tế chưa
có nhiều yếu tổ tăng trưởng bền vững, chất lượng tăng trưởng chậm được cải thiện, công nghệ sản xuất chậm đổi mới, trình độ chuyên môn kỹ thuật lao
Trang 19trường Vì vậy, sự tăng trưởng về công nghiệp vẫn chưa tạo ra sự đột biển về đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương Từ những phân
tích đó, tác giá đã đưa ra một số kiến nghị trong công tác quản lý, các chính
sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đối với các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh
nghiệp mới, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ mới tại địa phương
Các văn bản nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh, kế hoạch, báo cáo tổng kết từng năm, từng giai đoạn của UBND tỉnh Quảng Trị đã có nhiều nội
dung nêu được thực trạng quá trình phát triển công nghiệp trên đại ban tinh
Đồng thời đã đề ra những giải pháp, mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể về phát triển
công nghiệp cho từng năm Đây là cơ sở để tạo nên số liệu cũng như định
hướng phủ hợp cho mục tiêu của để tài này
nhiều bài
Ngoài những tác phẩm, bài viết đã nêu ở trêt
cách tiếp cận vấn đề khác nhau đã nêu lên nhiều vấn dé về lý luận và nội dung
co bản về phát triển công nghiệp, trả lời cho những câu hỏi về tầm quan trong của công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương góp
Trang 20CHUONG 1
MOT SO VAN DE LY LUAN VE
PHAT TRIEN CONG NGHIEP
1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG NGHIỆP, PHAT TRIEN CONG NGHIEP 1.1.1 Một số khái niệm a Cong nghigp ~ một bộ rất phỏ thông 'Công nghiệp là ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật cl
phận cầu thành nền sản xuất vật chất của xã hội [L7] Một nghĩ
khác của công nghiệp là "hoạt động kinh tế quy mô lớn, sản phẩm (có th là phi vật thể) tạo ra trở thành hàng hóa” Theo nghĩa này, những hoạt động kinh tế chuyên sâu khi đạt được một quy mô nhất định sẽ trở thành một ngành
công nghiệp, ngành kinh tế như: công nghiệp phần mềm máy tính, công
nghiệp điện ảnh, công nghiệp giải trí, công nghiệp thời trang, công nghiệp báo chi, vv,
“Trong nên kinh tế quốc dân dưới sự tác động của phân công lao động xã
hội trên cơ sở phát triển khoa học công nghệ, công nghiệp được chia thành 3
'hoạt động chính là: khai thác, chế biến và dich vu sửa chữa
- Khai thác là hoạt động khởi đầu toàn bộ quá trình sản xuất công
nghiệp Hoạt động này có nhiệm vụ cắt đứt mối liên hệ trực tiếp của đối
tượng lao động với điều kiện tự nhiên
~ Chế biến là hoạt động sử dụng các tác động cơ học, lý học, hóa học và
sinh học làm thay đổi hình thức, tính chất, khích thước của các loại nguyên
liệu nguyên thủy để tạo ra các sản phẩm trung gian và tiếp tục chế biến ra các sản phẩm cuối cùng đưa vào sử dụng trong sản xuất và sinh hoạt
~ Sửa chữa là một loại hoạt động dịch vụ quan trọng nhằm phục hồi giá
trị sử dụng của một số loại máy móc thiết bị và vật phẩm tiêu dùng sau một
Trang 21Theo cách phân ngành của tổng cục thống kê, công nghiệp được phân
thành ba nhóm ngành: Công nghiệp khai thác, ch:
khí ~ nước
~ Công nghiệp khai thác là ngành khai thác các tài nguyên thiên nhiên:
Bao gồm các nguồn năng lượng (dầu mỏ, khí đốt, than, ) quặng kim loại (sắt,
và công nghiệp điện —
thiée, boxit) va vat liệu xây dựng (đá, cát, sỏi ) ngành này cung cấp các
nguyên liệu dầu vào cho các ngành công nghiệp khác
~ Công nghiệp chế biển: Bao gồm các công nghiệp chế tạo các công cụ sản xuất (chế tạo máy, cơ khí, kỹ thuật điện và điện tử), công nghệ sản xuất vật phẩm tiêu dùng (dệt — may, chế biến thực phẩm - đỏ uống, chế biển gỗ giấy, chế biến thủy tỉnh — sành sứ) và công nghiệp sản xuất đối tượng lao
động (hóa chắt, hóa đầu, luyện kim và vật liệu xây dựng)
~ Công nghiệp điện - khí - nước: Bao gồm các ngành sản xuất và phân phối các nguồn điện (thủy điện và nhiệt điện), gas - khí đốt và nước [2, tr 284]
b Phát triển công nghiệp
Khi cuộc cách mạng công nghiệp diễn ra ở cuối thế kỷ 18 đến thế kỷ 19
tại Anh và đã lan sang các nước Châu Âu, Mỹ [33] Phát triển công nghiệp
được hiểu là công nghiệp hóa cái mà đã mang đến sự tăng trưởng trong bản thân các ngành công nghiệp, đồng thời làm tăng và mở rộng tương đối các
khu kinh tế khác bao gồm cả nông nghiệp và dịch vụ [36]
Dựa vào xu hướng phát triển công nghiệp hiện nay va phat trién từ định
nghĩa về “phát triển kinh tế” của Phan Phúc Huân [4] thì có thể hiểu phát
triển công nghiệp là một quá trình vận động liên tục nhằm làm gia tăng quy mô sản xuất, giá trị sản lượng và chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành công nghiệp, chuyên dịch làm biến đổi cơ cấu ngành một cách hợp
Trang 22hiệu quả sử dụng các nguồn lực và chất lượng sản phẩm của hoạt động sản xuất công nghiệp
Để phát triển công nghiệp có 2 con đường đó là phát triển theo chiều
rộng và phát triển theo chiều sâu Phát triển theo chiều rộng là việc gia tăng quy mô sản xuất mà không làm gia tăng năng suất lao động hay cải tiền công
nghệ hiện có, đó là việc gia tăng sử dụng 4 yếu tố đầu vào chủ yếu là lao
động, vốn, công nghệ và tài nguyên một cách tương xứng như nhau theo một
tỷ lệ và trình độ như cũ Phát triển theo chiều sâu là việc áp dụng trình độ
"hoa học công nghệ tiên tiến hiện dai, nâng cấp bô máy quản lý, phương pháp
quản lý sản xuất mới nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gia tăng năng suất lao động, giảm chỉ phí, hạ giá thành, tạo ra sản phẩm có mẫu mã và chất lượng tốt hơn nhờ đó nâng cao năng lực cạnh tranh, gia tăng hiệu quả sản
xuất và thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển của ngành
1.1.2 Đặc điểm của sản xuất công nghiệp
lĩnh chắt hai giai đoạn của quá trình sản xuất
Qué trình sản xuất công nghiệp thường được chia thành 2 giai đoạn: giai đoạn tác động vào đối tượng lao động để tạo ra nguyên liệu và giai đoạn
chế biến các nguyên liệu thành tư liệu sản xuất hoặc sản phẩm tiêu dùng, Tắt nhiên, trong mỗi giai đoạn lại bao gồm nhiều công đoạn sản xuất phức tạp và
chúng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau
Tính chất hai giai đoạn của quá trình sản xuất công nghiệp là do đối tượng lao động của nó đa phần không phải sinh vật sống, mà là các vật thể của tự nhiên, thí dụ như khoáng sản nằm sâu trong lòng đất hay dưới đáy
biển Con người phải khai thác chúng để tạo ra nguyên liệu, rồi chế biến nguyên liệu đó để tạo nên sản phẩm
Trang 23Do hai giai đoạn của sản xuất công nghiệp không phải theo trình tự bắt buộc như nông nghiệp, mà có thể tiến hành đồng thời và thậm chí cách xa
nhau về mặt không gian Bởi vì sản xuất công nghiệp chủ yếu là quá trình tác
động cơ, lý, hoá trực tiếp vào giới tự nhiên để lấy ra và biển đổi các vật thể tự
nhiên thành các sản phẩm cuối cùng phục vụ cho nhân loại Do đó, trong sản
xuất công nghiệp, các nhà sản xuất có thể lựa chọn mức độ chuyên mơn hố
phù hợp
~ Sản xuất công nghiệp có xu hưởng phân bồ ngày càng tập trung cao độ
theo lanh thé
Phan bo tap trung theo lãnh thô là quy luật phát triển của sản xuất công nghiệp thể hiện ở quy mô xí nghiệp và mật độ sản xuất các xí nghiệp công nghiệp trên một đơn vị lãnh thổ Tính tập trung theo lãnh thổ của sản xuất công nghiệp có nhiều ưu điểm, song cũng có nhiều nhược điểm
Công nghiệp phân bố tập trung theo lãnh thổ hình thành những điểm công nghiệp, khu công nghiệp, vùng công nghiệp sẽ tạo ra những điều kiện
thuận lợi để thực hiện chun mơn hố sản xuất và hiệp tác hoá sản xuất, khai thác sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên, tăng năng suất lao động, hạ giá thành sản xuất, đưa lại hiệu quả kinh tế xã hội cao Tuy nhiên nếu quy mô
tập trung công nghiệp theo lãnh thỗ quá mức, vượt quá sức chứa của lãnh thổ,
sẽ gây ra rất nhiều khó khăn đó là: làm hình thành những khu công nghiệp
lớn, những trung tâm dân cư đông đúc, những thành phố không lồ, tạo sức ép lớn lên hệ thống cơ sở hạ tằng, gây khó khăn phức tạp cho tổ chức, quản lý xã
hội và môi trường Vì vậy cần nghiên cứu toàn diện những điều kiện tự nhiên,
kinh tế, xã hội trong từng địa phương; từng vùng cũng như trên lãnh thổ cả
nước để lựa chọn quy mô phân bố công nghiệp cho phù hợp
Trang 24thông qua hệ thống máy móc, thiết bị với đội ngũ công nhân có trình độ tay nghề cao Khi công nghệ ngày càng được cải tiến, hiện đại thì đòi hỏi trình độ
lao động phải tăng theo và ngược lại
- Đặc điểm về sự biển đổi các đồi tượng lao động: Sau mỗi chu kỳ sản xuất từ một nguồn nguyên liệu với những công nghệ khác nhau có th tạo ra
nhiều sản phẩm với nhiều công dụng khác nhau; cùng một sản phẩm có thể tạo ra nhiều mẫu mã, kiểu dáng khác nhau Đây là tính ưu việt của sản xuất
công nghiệp [22]
1.1.3 Vai trò của công nghiệp với phát triển kinh tế
“Công nghiệp là ngành đại điện cho phương thức sản xuất mới, là ngành độ khác nhau phục vụ trang bị và trang bị lại kỹ thuật cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân Tốc độ duy nhất sản xuất các loại tư liệu sản xuất với những
thực hiện tiền bộ khoa học công nghệ phụ thuộc trực tiếp vào trình độ phát
triển công nghiệp và cơ cấu ngành công nghiệp [17]
Công nghiệp nắm gửi vai trò chủ đạo trong việc thúc đấy quá trình công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Vai trò này được thể hiện qua những khía
cạnh chủ yếu sau:
~ Công nghiệp định hướng về tổ chức sản xuất và tổ chức quản lý cho các ngành kinh tế quốc dân
'Vạch ra kiểu mẫu về tổ chức sản xuất và về phân công lao động xã hội nhằm bảo đảm hiệu quả cao nhất vừa thích ứng với trình độ kỹ thuật được
nâng cao, vừa thúc đây nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất
Sự thay đổi về tổ chức sản xuất và phân công lao động xã hội được thúc đẩy bởi "mô hình công nghiệp” tạo ra những điều kiện để ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, đồng thời cũng là những tác nhân thúc đấy phát triển khoa học công nghệ trong mỗi ngành kinh tế
Trang 25xuất, từ quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý đến quan hệ phân phối nhằm bảo đảm sự “phù hợp” với trình độ ngày càng được nâng cao và tính chất xã hội
ngày cảng được mở rộng của lực lượng sản xuất
- Công nghiệp tạo ra những điều kiện vật chất dé thực hiện yêu cầu trang bị và trang bị lại kỹ thuật cho tắt cả các ngành kinh tế quốc dân
“Trong nền kinh tế quốc dân, công nghiệp là ngành duy nhất sản xuất và cung ứng các loại tư liệu sản xuất phục vụ thực hiện các nội dung của tiến bộ khoa học công nghệ, nên sự phát triển của một số ngành công nghiệp nặng với trình độ kỹ thuật, quy mô và cơ cấu hợp lý sẽ là điều kiện bảo đảm
và phạm vi thực hiện tiễn bộ công nghệ trong các ngành kinh tế quốc dân 'Việc sản xuất và cung ứng sản phẩm vật chất của công nghiệp cho các ngành kinh tế mới chỉ là điều kiện cần, việc hướng dẫn sử dụng các sản phẩm vật chất ấy là điều kiện đủ để chúng phát huy tác dụng trong việc tăng năng
suất lao động, thúc đẩy sự phát triển bền vững của từng ngành kinh ế
~ Công nghiệp là nhân tổ chủ yếu góp phân thực hiện những nhiệm vụ
kinh tế - xã hội của đất nước
Sự phát triển rộng rãi công nghiệp trên cơ sở khai thác các nguồn lực
và phát huy lợi thế của mỗi vùng lãnh thổ, đẩy mạnh giao lưu trao đổi hàng
'hóa giữa các vũng lãnh thỏ sẽ tạo điều kiện giảm dần sự chênh lệch về kinh tế
- xã hội giữa các vùng của đất nước
Sự phát triển công nghiệp về quy mô, tốc độ và trình độ sẽ kéo theo sự
gia tăng cả về số lượng và chất lượng đội ngũ công nhân Hơn nữa, việc sử
dụng các sản phẩm và các phương pháp công nghiệp trong các ngành kinh tế cũng làm thay đổi căn bản tính chất lao động của các ngành Những yếu tố đó
đã làm thay đổi cơ cấu lao động xã hội theo hướng tiền bộ
Trang 26hiện một cách vững chắc, làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội của đất nước,
tạo cơ sở giảm dần sự cách biệt giữa nông thôn và thành thi, miền núi vả mi
xuôi
~ Sự phát triển công nghiệp thúc đây sự thay đổi ý thức xã hội, tư duy và
lối sống Nền sản xuất công nghiệp với tính chất chặt chẽ và nghiêm ngặt của
quá trình sản xuất là nơi đào luyện con người vé tinh tổ chức kỷ luật, tư duy
và tác phong trong lao động Từ đó, phương pháp tư duy, tính tổ chức kỷ luật và tác phong công nghiệp sẽ thay thể cho phương pháp tư duy, phong cách
làm việc và lối sống theo kiểu tiểu nông gắn liền với nền sản xuất công
nghiệp thủ công, lạc hậu và phân tán
1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIÊN CÔNG NGHIỆP 1.2.1 Gia tăng số lượng các cơ sở sản xuất công nghiệp
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình và các tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh (Điều 3, Luật an toàn vệ sinh
lao động, 2015) Cũng có thể hiểu, cơ sở sản xuất là đơn vị cơ sở tạo ra giá trị
sản xuất, dịch vụ, giá trị gia tăng của sản phẩm phục vụ đời sống kinh tế xã hội, góp phần tạo ra GDP cho quốc gia
Gia tăng số lượng các cơ sở sản xuất công nghiệp nghĩa là làm gia tăng số lượng tuyệt đối các cơ sở sản xuất công nghiệp; nhân rộng số lượng các cơ sở hiện tại hay làm cho các cơ sở sản xuất công nghiệp phát triển lan tỏa sang những khu vực khác có thê thông qua đó mà phát triển thêm số cơ sở sản xuất
công nghiệp
Khi số lượng các cơ sở sản xuất nhiều sẽ tạo ra giá trị gia tăng lớn, tạo ra nhiều của cải cho nền kinh tế, quy mô sản xuất tăng, giải quyết việc làm và
nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế quốc gia Thông thường, số
lượng các cơ sở sản xuất tăng ching t6 hoạt động của ngành công nghiệp
Trang 27ứng được nhu cầu của người tiêu dùng,
Tuy nhiên vẫn đề cần quan tâm nhất đó là số lượng các cơ sở sản xuất
tăng lên hàng năm va hoạt động ổn định, có hiệu quả chứ không phải số lượng cơ sở sản xuất đăng ký mới Vì doanh nghiệp đang hoạt động đánh giá đúng
thực tế tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp trong ngành công nghiệp
Bên cạnh đó cũng cần xem xét đến sự gia tăng của các cơ sở sản xuất hoạt động trong ngành sản xuất chủ lực, ngành sản xuất tạo ra nhiều giá trị gia tăng
và ngành sản xuất mới
Để gia tăng số lượng cơ sở sản xuất thì việc tạo dựng môi trường pháp lý nhằm khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, công ty là hết sức quan trọng Để đạt được điều đó, các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền cần khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động đúng với vai trò
của họ, thu hút đầu tư từ bên ngoài, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường
quản lý nhà nước và định hướng cho phát triển công nghiệp nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hiện có và các doanh nghiệp mới thành lập tham gia hoạt động
Để đánh giá sự gia tăng số lượng các cơ sở sản xuất có thể sử dụng một
số tiêu chi sau:
~ Số lượng doanh nghiệp qua các năm
~ Sự gia tăng số lượng và tốc độ tăng doanh nghiệp qua các năm 1.2.2 Gia tăng số lượng,
Nguồn lực là các yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất như: vốn, nguyên nguồn lực cho sản xuat
liệu, lao động, cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ, trình độ quản lý Các nguồn lực tác động đến tăng trưởng công nghiệp theo hai hướng: khi gia tăng
quy mô các nguồn lực sẽ làm công nghiệp tăng trưởng theo chiều rộng; khi nâng cao chất lượng của việc sử dụng nguồn lực thì công nghiệp sẽ tăng
Trang 28Các nguồn lực có vai trò quan trọng đối với quá trình phát triển không chỉ vì nó ảnh hưởng lớn đến quyết định lựa chọn ngành mũi nhọn, cơ cầu sản
xuất mà còn ảnh hưởng ngay từ ban đầu của quá trình phát triển thông qua
việc tích lũy vốn Trong giai đoạn phát triển, các nguồn lực ảnh hưởng đến
chất lượng và định hướng phát triển của ngành
Gia tăng nguồn lực là gia tăng về số lượng và chất lượng của các yếu tố
đầu vào được sử dụng trong quá trình sản xuất công nghiệp Nâng cao chất lượng sử dụng các nguồn lực có nghĩa là kết hợp các nguồn lực trong sản xuất
một cách hợp lý nhất nhằm đạt được mục tiêu lợi nhuận của doanh nghiệp và phát triển của ngành mà không gây ra sự lãng phí
nguyên
'Việc huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực ảnh hưởng đến sự gia tăng sản lượng sản xuất và thực tiễn phát triển đã chứng minh điều đó Tuy nhiên, tùy theo điều kiện thực tế của mỗi địa phương, mỗi vùng mà việc huy động
hay sử dụng nguồn lực sẽ khác nhau và nó phụ thuộc vào các yếu tố chủ quan
và khách quan khác nhau
a Về nguồn vẫn
'Vốn là yếu tố đầu vào cần thiết cho quá trình sản xuất, song bản thân nguồn vốn là kết quả đầu ra của các quá trình sản xuất trước đó Nguồn vốn thể hiện khả năng tài chính của doanh nghiệp là tiền huy động vào sản xuất nhằm mục đích sinh lợi, hay nói cách khác tiền chỉ lả vốn khi được đưa vào sản xuất lưu thông Nguồn vốn được phân loại như sau:
~ Theo mục đích sử dụng vốn: Vôn được chia thành vốn đầu tư và vốn sản xuất Theo đó, vốn không chỉ có sản xuất trực tiếp phục vụ cho việc sản xuất ra hàng hóa dịch vụ mà còn bao gồm các hệ thống kết cấu hạ tằng, cơ sở
vật chất, trang thiết bị phục vụ cho quá trình sản xuất
~ Theo hình thức tồn tại cụ thể của vốn: Bao gồm vỗn vật thê như máy
Trang 29tồn tại duéi dạng các phát minh, sáng chế hay các khoản đầu tư
Bên cạnh đó, vốn còn nằm dưới dạng các tài sản như tiền, các loại cổ
phiếu, các loại nợ khác Tiền là loại tài sản chính cần có để đảm bảo cho các hoạt động kinh tế diễn ra bình thường, liên tục Các loại cỗ phiếu, trái phiếu, các loại công nợ khác là phương thức chuyển nhượng tiết kiệm thành đầu tư
Vai trò của vốn đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế đã được chứng minh trong lý thuyết của kinh tế học phát triển như: mô hình Harrod-Domar, J.Keynes Sự tăng lên về quy mô vốn là nền tảng để doanh nghiệp tiến hành sản xuất, cơ hội mở rộng sản xuất kinh doanh Dối với sản xuất công nghiệp, vốn có vai trò quan trọng trong quá trình tái sản xuất và mở rộng; góp pÌ gia tăng năng lực sản xuất và nâng cao khả năng cạnh tranh nhờ đầu tư đổi
thiết bị, công nghệ sản xuất Đối với cơ sở hạ tẳng phục vụ cho phát triển công nghiệp, vốn góp phần đầu tư mới, duy trì và mở rộng theo hướng ngày
cảng hoàn thiện, đồng bộ, hiện đại Tuy nhiên, để đánh giá đúng sự phát triển
này chúng ta cần phải xem xét cả về mặt lượng lẫn mặt chất, tức sự gia tăng
quy mô vốn đầu tư và hiệu quả mà sự gia tăng đầu tư vốn này mang lại
“Các tiêu chí đánh giá:
~ Tổng vốn đầu tư; tốc độ tăng vốn đầu tư hàng năm ~ Cơ cấu vốn đầu tư cho công nghiệp hàng năm công nghiệp sản cổ định hàng năm ~ Hiệu quả sử dụng vốn trong san x - Giá trị và cơ cầu b Về nguễn nhân lực
Nguồn lao động là nguồn lực con người của một quốc gia hay lãnh thổ
phản ánh khả năng lao động của xã hội, được thể hiện qua hai mặt: số lượng, và chất lượng [3, tr 81]
Trang 30nghiệp cảng lớn thể hiện quy mô, số lượng lao động của khu vực này ngày
cảng chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế, giá trị đóng góp vào sự phát triển của nền kinh tế càng tăng Gia tăng nguồn lao động là gia tăng về số lượng và
chất lượng lao động trong cơ sở sản xuất Gia tăng về số lượng là số lượng lao động tham gia vào hoạt động sản xuất ngày càng tăng, các doanh nghiệp
tuyển dụng nhiều lao động hơn trước Phát triển chất lượng nguồn lao động là sự gia tăng về trình độ chuyên môn, kỹ thuật, tay nghề, đạo đức và tác phong
làm việc của người lao động
'Nguôn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao là nguồn lực to lớn và quan trọng nhất của quá trình phát triển kinh tế Một số quốc gia ý
thức được tằm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực đã đạt được sự 'ượt bậc như Nhật Bản, Singapore, Ấn Độ, Mặt khác, việc
sử dụng không hợp lý nguồn nhân lực cũng như không có các chính sách phù hợp đề phát triển nguồn nhân lực sẽ dẫn đến những sức ép về mặt xã hội cho
chính quyền như nạn thất nghiệp, các tệ nạn xã hội
Nhóm chỉ tiêu đánh giá:
phát triển kinh
~ Số lượng lao động và mức tăng lao động ngành công nghiệp hàng năm ~ Cơ cấu lao động của ngành công nghiệp hàng năm
~ Năng suất lao động của ngành công nghiệp hàng năm e Về khoa học - công nghệ
Trong buổi đầu công nghiệp hóa, người ta dùng khái niệm công nghệ với
nghĩa hẹp Đó cị
ï là các phương pháp, giải pháp kỹ thuật sử dụng trong các
dây chuyển sản xuất sản phẩm Hiện nay đang tôn tại những quan điểm khác nhau về công nghệ Theo Tổ chức Phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc,
Trang 31thống kiến thức về quá trình và kỹ thuật chế biện vật liệu và thông tin Theo tir dién Khoa học Việt Nam (1995) công nghệ là các phương tiện kỹ thuật, là sự thể hiện vật chất hóa các trỉ thức ứng dụng khoa học
Các khái niệm trên tuy có sự khác nhau nhưng có điểm chung thống
nhất, công nghệ là tông hợp các phương pháp, công cụ và phương tiện dựa
trên cơ sở vận dụng các trí thức khoa học vào sản xuất và đời sống để tạo ra các sản phẩm và dịch vụ đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của con người
Khoa hoc — công nghệ là nhân tố tác động ngày càng mạnh đến tăng trưởng và phát triển trong điều kiện hiện đại, đặc biệt là phát triển sản xuất công nghiệp K.Marx dự đoán rằng: “Đến giai đoạn công nghiệp, việc sản sinh ra sự giàu có không phụ thuộc nhiều vào thời gian lao động mả lại phần lớn phụ thuộc vào tình trạng chung của khoa học và sự tiến bộ của kỹ thuật hay sự vận dụng khoa học vào sản xuất” Yếu tố công nghệ được sử dụng
theo 2 dạng: thứ nhất, nắm bắt kiến thức khoa học, nghiên cứu đưa ra những nguyên lý, thử nghiệm về cải tiến sản phẩm, quy trình công nghệ hay thiết bị
kỹ thuật; thứ hai, là sự áp dụng phổ biến các kết quả nghiên cứu, thử nghiệm vào thực tế nhằm nâng cao trình độ phát triển chung của sản xuất
Khoa học — công nghệ không chỉ tạo ra những khả năng sản xuất mới, đây nhanh tốc độ phát triển một số ngành; làm cho việc khai thác, sử dụng và
phân bé tài nguyên trong các ngành công nghiệp hợp lý, có hiệu quả; thay đổi
quy luật phân bổ sản xuất mà còn làm nảy sinh những nhu cầu mới, xuất hiện một số ngành công nghiệp mới với công nghệ tiên tiến và mở ra triển vọng
phát triển công nghiệp trong tương lai
Trang 32nghiệp hiện đại và thủ công nghiệp
Sản xuất thủ công sẽ dần được thay thế bằng máy móc thiết bị, nhưng có
những loại sản xuất hoặc những bộ phận nhất định trên dây chuyển sản xuất,
máy móc thiết bị không thé thay thế được lao động thủ công Ching han,
trong một số ngành sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, lao động thủ công sẽ tạo
nên những sản phẩm độc đáo, mang đậm bản sắc dân tộc phục vụ xuất
Vi vay, bén cạnh việc dầu tư thiết bị và công nghệ hiện đại doanh nghiệp
cần lựa chọn công nghệ thích hợp, đào tạo đội ngũ lao động đủ trình độ để
điều khiển, kiểm soát và sử dụng có hiệu quả công nghệ, nếu không sẽ xảy ra
trường hợp công nghệ hiện đại nhưng không được khai thác hiệu quả dẫn đến
lăng phí
Khoa hgc - công nghệ bao gồm:
~ Kỹ thuật: Công cụ, máy móc thiết bị, vật liệu là thành phân cốt lõi của
bất kỳ hoạt động sản xuất công nghiệp nào
~ Con người: bao gồm kiến thức, kinh nghiệm, kỹ thuật được tích lũy
trong quá trình lao động sản xuất
~ Thông tin: bao gồm các dữ liệu, phương pháp, quy trình, bí quyết về phần kỹ thuật, con người, tổ chức
~ Tổ chức: cách sản xuất, thiết kế tổ chức, liên kết, phối hợp, năng lực
quản lý các bộ phận trong hệ thống
'Yếu tố về kỹ thuật được coi là “phần cứng”, ba yếu tố sau được gọi là “phần mềm” của công nghệ
1.2.3 Chuyến dịch cơ cấu sản xuất theo hướng hợp lý
Cơ cấu kinh tế được hiểu là tổng thể các ngành, lĩnh vực, bộ phận hợp thành nên kinh tế với vị trí, tỷ trọng tương ứng của chúng, cùng các mỗi quan
hệ hữu cơ tương đối, chủ yếu về định tính và định lượng, ôn định và phát triển
Trang 33của nền sản xuất xã hội và trong những khoảng thời gian nhất định Cơ cấu
kinh tế không chỉ thể hiện ở quan hệ tỷ lệ về mặt số lượng mà quan trọng hơn
là mồi quan hệ tác động qua lại giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế
Cơ cấu công nghiệp luôn là cơ cấu động, nó luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành cơ cấu không cố định Cơ cấu công
nghiệp hợp lý là cơ cấu phản ánh được xu thể phát triển chung của ngành Là một cơ cấu đa dạng, thống nhất, các bộ phận hợp thành của cơ cấu có khả năng hỗ trợ cho nhau, tạo ra giá trị gia tăng lớn nhất, phù hợp với các điều kiện cấu thành và những nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nhằm đảm bảo sự phát triển tốt nhất của ngành đồng thời có sự thích ứng cao
với những thay đổi bên ngoài Trong đó hàm lượng khoa học, công nghệp và
sâu trở thành động lực tăng trưởng, quy định nội dung về chất của cơ
Quá trình thay đổi của cơ cấu từ trạng thái này sang trạng thái khác ngày cảng hoàn thiện hơn, phù hợp hơn với phân công lao động xã hội, trình độ
phát triển của lực lượng sản xuất và các điều kiện về kinh tế xã hội, môi trường trong những giai đoạn phát triển kinh tế nhất định gọi là chuyển dịch cơ cấu kinh tế Chuyển dịch cơ cấu không chỉ là thay về số lượng và tỷ vị trí, tính chất trọng của các yếu tố hợp thành mà còn bao gồm sự thay đi
mối quan hệ trong nội bộ cơ cấu Thực chất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự
phát triển không đồng đều giữa các ngành, các lĩnh vực, bộ phận Nơi nào có tốc độ phát triển cao hơn tốc độ phát triển chung của nền kinh tế thì sẽ tăng,
tỷ trọng và ngược lại
Chuyển dịch cơ cầu theo hướng hợp lý là quá trình làm thay đổi cơ cấu cũ, lạc hậu hoặc chưa phù hợp để xây dựng cơ cấu mới tiên tiến, hoàn thiện,
Trang 34rộng cao, phản ánh được năng lực khai thác, sử dụng các nguồn lực và phù
hợp với các quy luật, xu hướng, định hướng phát triển của thời đại
Nếu các thước đo tăng trưởng phản ánh sự thay đổi về lượng thì xu thé
chuyển dịch cơ cấu kinh tế thể hiện mặt chất trong quá trình phát triển Đánh
giá sự phát triển cần xem xét một cách toàn diện việc hình thành và chuyển dịch của các loại hình cơ cấu Có các loại cơ cấu công nghiệp như: cơ cấu ngành công nghiệp, cơ cấu theo thành phần kinh tế, cơ cấu công nghiệp theo
lãnh thô
a Cơ cầu sản xuất theo ngành
Cơ cấu theo ngành sản xuất là sự phân chia nền sản xuất công nghiệp theo những ngành sản xuất quan trọng, thẻ hiện mồi quan hệ cả hai mặt định
lượng và định tính giữa các phân ngành trong sản xuất công nghiệp Chuyển đổi cơ cầu ngành biểu hiện dưới mặt định lượng là sự thay đổi mỗi tương
quan trong quy mô và tỷ trọng về sản lượng, lao động, vốn của mỗi phân ngành trong công nghiệp Về mặt định tính của sự chuyển dịch cơ cấu ngành
thể hiện ở sự thay đổi phương án bố trí các ngành trong chiến lược phát triển và vị trí, vai trò của từng phân ngành trong cơ cấu và tính chất của sự tác động qua lại giữa các ngành với nhau làm thay đổi tính cân đối cũ để chuyển
sang một trạng thái cân đổi mới ở trình độ cao hơn
Công thức cho ta biết tỷ lệ đóng góp của từng ngành cơng nghiệp trong tồn ngành công nghiệp trên địa bàn, tỷ lệ đóng góp cảng cao thì mức độ đồng góp vào tăng trưởng công nghiệp cảng lớn
Geni 4 = Gono
LÍ : tỷ lệ đồng góp của ngành ¡
GO,„„ : giá trị sản xuất của ngành ¡
Trang 35Nguyên tắc phân ngành xuất phát từ tính chất phân công lao động xã hội, biểu hiện cụ thể qua sự khác nhau vẻ quy trình công nghệ của các ngành
trong quá trình tạo ra sản phẩm vật chất và dịch vụ Tuy nhiên, để thuận tiện trong phân loại quản lý, Cục Thống kê tỉnh phân chia công nghiệp thành 4 nhóm ngành cơ bản là ngành công nghiệp khai thác khống sản; cơng nghiệp chế bì
mn; sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước, điều hòa
không khí và cung cắp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải
Xét trên khía cạnh tăng trưởng và phát triển kinh tế thì dạng cơ cấu ngành được xem là quan trọng nhất, được quan tâm nghiên cứu nhiều nhất vì nó phản ánh sự phát triển của khoa học công nghệ, lực lượng sản xuất, phân
công lao động chuyên môn hóa và hợp tác sản xuất Mối quan hệ giữa
chuyển dịch cơ cấu ngành với sự phát triển chung có ý ngl L sức quan trọng vì nó là sự phân bổ các nguồn lực hạn hẹp trong những thời điểm nhất
định vào những hoạt động sản xuất riêng Sự chuyển dịch cơ cấu ngành thể
hiện tính hiệu quả của việc phân bỗ nguồn lực
b Cơ cầu theo thành phần kinh tế
Không có một lí thuyết chung đánh giá sự chuyển đổi cơ cấu công
nghiệp theo thành phần kinh tế trong quá trình phát triển công nghiệp, bởi xác định cơ cấu công nghiệp theo thành phần kinh tế bị phụ thuộc rất nhiều
vào các yí ;hủ quan Đây là dạng cơ cấu phản ánh tính chất xã hội hóa về tư liệu sản xuất và tài sản hay còn gọi là cơ cấu theo khu vực sở hữu Xét
về nguồn gốc thì có hai loại hình sở hữu là sở hữu công công (khu vực nhà
nước) và sở hữu tư nhân (khu vực ngoài nhà nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài) Trong quá trình hoạt động, các thành phần kinh tế không có sự
phân biệt về thái độ đối xử, đều có môi trường và điều kiện phát triển như nhau
Trang 36là trụ cột của nền kinh tế với nhiều ngành sản xuất kinh doanh quan trọng trong, đặc biết là các ngành công nghiệp mũi nhọn Cung cấp những sản
phẩm, dịch vụ có ý nghĩa quyết định lớn đối với sự phát triển của toàn bộ
nền sản xuất công nghiệp Tuy nhiên, thực tế cho thấy trong những năm qua
khu vực nhà nước ở trong tình trạng trì trệ, kém phát triển và đã bộc lộ nhiều
hạn chế về công nghệ, trình độ quản lí, trình độ lao động, hiệu quả đầu tư 'thấp, khả năng cạnh tranh yếu và “sức ỳ” trong khu vực nhà nước là rất lớn
Vì vậy, cơ cấu sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế cần được
chuyển đổi theo hướng tăng cường vị trí, vai trò của khu vực thuộc sở hữu tư
nhân, đặc biệt là khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Bởi các doanh nghiệp thuộc khu vực này có khả năng cạnh tranh lớn, tiếp cận thị trường
tốt, tiềm năng về huy động vốn lớn, dễ dàng tiếp nhận công nghệ tiên
hiện đại, khả năng hợp tác phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế cao Để đạt
được điều đó, cần có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ và ưu đãi cho tự nhân tham gia hoạt động sản xuất công nghiệp
Công thức dưới cho ta biết tỷ lệ đóng góp của các thành phần kinh tế trong giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp, thể hiện sự chuyển dịch của các thành phần kinh tế: khu vực nhà nước, khu vực ngoài nhà nước, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài G0, ex Kj = x00 Kị : tỷ lệ đóng góp của j
GO,,, : giá trị sản xuất của thành phần kinh tế j 'GOcx : giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp
1.2.4 Mỡ rộng thị trường
Trong kinh tế học, thị trường được
Trang 37
với nhau, bắt kế là ở địa điểm nào, thời gian nào Mở rộng thị trường là việc
các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất thúc đẩy việc gia tăng số lượng hàng
hóa và chủng loại sản phẩm của mình trên thị trường thông qua việc đưa các sản phẩm hiện tại vào bán trong những thị trường mới đồng thời phát triển
thêm nhiều sản phẩm mới phù hợp với nhu cầu, tiếp cận thêm nhiều khách
hàng, thị trường, thị phần Mở rộng thị trường sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp có vị trí ngày càng én định, nâng cao uy tín sản phẩm của doanh
nghiệp và trên cơ sở đó thị trường hiện có mang tính én định Mặt khác, trên
thị trường lúc nào cũng có sự cạnh tranh quyết liệt của nhiều doanh nghiệp
khác nhau cùng sản xuất và tiêu thụ một hay một số loại mặt hàng Lẽ đương nhiên doanh nghiệp nào cũng phải tìm cách dành những điều kiện thuận lợi
nhất để sản xuất và tiêu thụ Mở rộng thị trường sẽ tạo ra động lực thúc đẩy
chiến thắng trong cạnh tranh, nâng cao số lượng sản phẩm bán ra
Khi xây dựng chiến lược mở rộng thị trường cần thỏa mãn các yêu cầu sau:
~ Thứ nhất: Phải khai thác triệt để lợi thế so sánh và vận dụng thế mạnh
ccủa doanh nghiệp
~ Thứ hai: Xác định các mục tiêu mở rộng thị trường và những điều kiện cơ bản để thực hiện mục tiêu đó Chú ý mục tiêu phải phù hợp với
lều kiện
cụ thể và phải chỉ ra những mục tiêu cơ bản nhất, then chốt nhất đẻ tập trung nguồn lực vào các mục tiêu đó
- Thứ ba: Phải dự đốn được mơi trường kinh doanh trong tương lai, trong đó quan trọng nhất là phải dự báo được biển động của thị trường sản
phẩm Để nâng cao tính chính xác của dự báo nên tìm kiếm, thu thập các
thông tin về quy hoạch phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật của doanh nghiệp trong thời gian tới, xu hướng phát triển của các doanh nghiệp cạnh tranh
Trang 38mui thì doanh nghiệp sẽ không phát triển được thị trường, nhưng nếu quá
cầu toàn thi để để mắt thời cơ và dẫn đến thật bại
~ Thứ năm: Cần xây dựng các chiến lược phát triển thị trường dự phòng
vì chiến lược đề thực hiện thì trong tương lai mà tương lai chưa chắc chắn "Thị trường luôn luôn biến động, do vậy để thành công trong hoạt động,
sản xuất kinh doanh các sản phầm công nghiệp cần phải thường xuyên nắm 'bắt, quan tâm đến thị trường và không ngừng phát triển thị trường Hoạt động trong cơ chế thị trường mà không nắm bắt được cơ hội, sự vận động của nền
kinh tế, không biết áp dung khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh thì doanh nghiệp sẽ bị tụt hậu và sớm bị loại bỏ ra khỏi thị trường Ngành công
nghiệp muốn thành công tông thể chỉ giành lấy một mảng thị trường mà
phải vươn lên nắm vững thị trường, thường xuyên mở rộng và phát triển thị
trường Đổi với bất kỳ ngành nào thì thị trường tiêu thy sản phẩm cũng là vấn
đề sống còn Các tiêu cị
phản ánh tình hình mở rộng thị trường
~ Các thị trường tiêu thụ sản phẩm công nghiệp ~ Giá trị xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp 1.2.5 Gia tăng kết quả sản xuất
Kết quả sản xuất công nghiệp là những gì mà công nghiệp đã đạt được
tiêu thụ, doanh
thu, lợi nhuận, thị phần hay đơn giản chỉ là uy tín, giá trị của thương
sau một quá trình sản xuất nhất định, thể hiện qua số sản pÏ
hiệu Kết quả sản xuất là thước đo đánh giá trình độ khai thác và sử dụng các
nguồn lực đầu vào của cơ sở sản xuất kinh doanh, đồng thời cũng là thước đo tiêu dùng của xã hội Kết quả sản xuất tăng chứng tỏ hoạt động sản xuất kinh
doanh của ngành ngày càng hiệu quả, sản xuất ngày càng nhiều hàng hóa, tiêu thụ ngày cảng nhiều sản phẩm, đóng góp ngày cảng nhiều cho Ngân sách, tạo
Trang 39Gia tăng kết quả sản xuất công nghiệp là số lượng sản phẩm và giá trị
sản phẩm, cũng như sản phẩm hàng hóa và giá trị sản phẩm hàng hóa của công nghiệp được sản xuất qua các năm và yêu cầu năm sau phải cao hơn
năm trước
Nếu giả định rằng chất lượng sản phẩm công nghiệp không đồi thì nền
kinh tế cũng có nhiều sản phẩm công nghiệp hơn Khối lượng sản phẩm công nghiệp tăng thêm này là cơ sở để có thể tăng tích lũy cho phát triển sản xuất công nghiệp nói riêng và tăng vốn cho nẻn kinh tế cũng như trang bị kỹ thuật cho nền kinh tế tốt hơn Ngoài ra, khối lượng sản phẩm công nghiệp tăng thêm bảo đảm tăng mức tiêu dùng cho xã hội Nếu công nghệ sản xuất trong
công nghỉ
công nghệ" khiến cả tổng cung và tổng cầu tăng lên kích thích nền kinh tế p tốt hơn và chất lượng sản phẩm được nâng cao sẽ tạo ra "cú sốc
phát triển
“Tuy nhiên, gia tăng kết quả sản xuất chỉ phản ảnh sự gia tăng về mặt
lượng của hoạt động sản xuất kinh doanh Để đánh giá một cách toàn diện
hơn cần quan tâm đến việc gia tăng hiệu quả sản xuất Gia tăng hiệu quả sản xuất phản ánh sự tăng lên về chất của ngành Hiệu quả sản xuất là chỉ tiêu phản ánh trình độ sử dụng nguồn lực để đạt được mục tiêu sản xuất kinh doanh đã đặt ra của doanh nghiệp Nó biểu hiện mối tương quan giữa kết quả thu được và những chỉ phí bỏ ra để có được kết quả đó, độ chênh lệch giữa hay đại lượng này càng lớn thì hiệu quả cảng cao Gia tăng hiệu quả sản xuất
là nâng cao khả năng sử dụng các nguồn lực có hạn trong sản xuất, tạo ra kết quả sản xuất cao nhất với chỉ phí tối thiểu nhất Hiệu quả kinh tế cần được xem xét một cách toàn diện về cả mặt định tính và định lượng Về định tính
thì hiệu quả sản xuất được phản ánh ở trình độ và năng lực quản lý sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp, thể hiện sự đóng góp của doanh nghiệp với
Trang 40tỷ số giữa kết quả thu được và chỉ phí bỏ ra Chênh lệch giữa kết quả và chỉ
phí cảng lớn thì hiệu quả sản xuất càng cao và ngược lại
Một số tiêu chỉ phản ánh sự gia tăng kết quả sản xuất:
~ Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp
~ Giá trị gia tăng và tỷ trọng đối với toàn bộ nền kinh tế của công nghiệp - Tỷ lệ VA/GO của công nghiệp qua các năm
~ Số lượng và tốc độ gia tăng các sản phẩm công nghiệp ~ Doanh thu thuần của các doanh nghiệp công nghiệp
1.3 YEU TO ANH HUONG DEN PHAT TRIEN CÔNG NGHIỆP 1.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên
'Các yếu tổ về điều kiện tự nhiên bao gồm vị trí địa lý, diện tích, địa hình,
khí hậu, đất đai, tài nguyên khoáng sản hình thành một tổng thể chung tạo
nên những đặc trưng riêng của mỗi địa phương Tắt cả những yếu tố thuộc về
điều kiện tự nhiên vừa tạo điều kiện thuận lợi vừa tạo sức ép đối với việc phát
triển kinh tế nói chung và phát triển công nghiệp nói riêng
Vi tri dia ly bao gdm vi trí tự nhiên, vị trí kinh tế, giao thông, chính trị có tác động rất lớn đến việc hình thành cơ cấu ngành và xu hướng chuyển cđịch cơ cấu ngành Vị trí địa lý thuận lợi hay không thuận lợi tác động mạnh
tới việc tổ chức lãnh thổ công nghiệp, bố trí không gian các khu vực tập trung
công nghiệp Vị trí địa lý cảng thuận lợi thi mức độ tập trung công nghiệp cảng cao, các hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp càng đa dang và phúc tap Ngược lại, những khu vực có vị trí địa lý kém thuận lợi sẽ gây trở ngại
cho việc xây dựng và phát triển công nghiệp cũng như việc kêu gọi vốn đầu
tự ở trong và ngoài nước