MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 3 I THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng ở tỉnh Lâm Đồng 3 2 Thực trạng tình hình phát triển kinh.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG I THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phịng tỉnh Lâm Đồng Thực trạng tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng từ năm 2021 đến Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng từ năm 2021 đến II GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ Giải pháp nâng cao hiệu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng Kiến nghị Vận dụng kết nghiên cứu thực tế Bệnh viện đa khoa Trung tâm Tiền Giang KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 3 11 11 14 15 17 18 MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề nghiên cứu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tiếp tục xác định: “ phát triển kinh tế - xã hội tảng để bảo vệ Tổ quốc; ổn định trị, củng cố quốc phòng, an ninh vững mạnh điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội” Đó quan điểm bản, quán Đảng ta hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam giai đoạn Quán triệt tinh thần nhận thức rõ vị trí quan trọng Tỉnh kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh ,những năm qua, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo, đạo đẩy mạnh thực kết hợp hai nhiệm vụ chiến lược Việc kết hợp thể rõ quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển ngành, cấp, địa phương, dự án đầu tư phát triển lĩnh vực Đặc biệt, công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, với nỗ lực tồn Đảng bộ, nhân dân lực lượng vũ trang Tỉnh nên đạt số thành tựu quan trọng Trong thành tựu bao trùm giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh có nhiều tiến văn hố Tuy nhiên, ảnh hưởng tiêu cực dịch bệnh Covid-19, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng chậm Hoạt động sản xuất, kinh doanh, ngành dịch vụ lưu trú, ăn uống, vận tải du lịch tiếp tục bị ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh Đời sống nhân dân vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phịng tỉnh Lâm Đồng” làm đề tài thu hoạch có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng * Phạm vi nghiên cứu Tỉnh Lâm Đồng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Phân tích làm rõ tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng tỉnh Lâm Đồng Trên sở thực trạng đề xuất giải pháp phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích làm rõ tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh Lâm Đồng Trên sở thực trạng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng Đề xuất giải pháp phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin kết hợp với phương pháp nghiên cứu khác nghiên cứu lý thuyết, phương pháp logic, phân tích, tổng hợp, thống kê, mô tả, so sánh Kết cấu thu hoạch Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung thu hoạch gồm phần (6 tiết) NỘI DUNG I THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh Lâm Đồng Lâm Đồng tỉnh miền núi Nam Tây Nguyên, nằm tọa độ 11 130 vĩ Bắc 107 - 1090 kinh Đông, cách bờ biển phía Đơng 110 km; phía Đơng Nam giáp tỉnh Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận; phía Tây Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Đắc Lắc Trong số đơn vị hành cấp tỉnh nay, từ đồng Thanh - Nghệ trở vào đồng sông Cửu Long, Lâm Đồng tỉnh có lãnh thổ nằm trọn miền nội địa đất nước, khơng có đường biên giới quốc gia, khơng có bờ biển Dân số Lâm Đồng tính đến cuối năm 2019 1.233.430 người, Lâm Đồng miền đất hội tụ nhiều dân tộc anh, em nước với 43 dân tộc khác cư trú sinh sống, đơng người Kinh chiếm khoảng 77%, đến nguời K’Ho chiếm 12%, Mạ chiếm 2,5%, Nùng chiếm gần 2%, Tày chiếm 2%, Hoa chiếm 1,5%, Chu-ru 1,5% , lại dân tộc khác có tỷ lệ 1% sống thưa thớt vùng xa, vùng sâu tỉnh; Lâm Đồng có nhiều lễ hội văn hóa mang đậm sắc dân tộc lễ hội cồng chiêng, lễ hội mừng lúa mới, lễ hội đâm trâu Đến nay, hai năm lần Lâm Đồng tổ chức lễ hội Festival Hoa Đà Lạt lễ hội cấp Quốc gia Lễ hội Trà Lâm Đồng Lâm Đồng vùng đất có sức thu hút dân cư nước đến lập nghiệp, quần thể dân cư chưa ổn định liên tục biến động, tượng di dân tự năm qua từ tỉnh khác nước hội tụ Lâm Đồng có giảm cịn lớn Tính đến ngày 1/4/2019, Tồn tỉnh Lâm Đồng có 12 tơn giáo khác chiếm 599.461 người Trong đó, nhiều Cơng giáo có 303.761 người, Phật giáo có 199.255 người, Tin lành có 83.542 người, Cao Đài có 12.606 người, tơn giáo khác Phật giáo Hịa Hảo với 103 người, Hồi Giáo có 75 người, Bà La Mơn có 72 người, 27 người theo Đạo Tứ Ân Hiếu… Thực trạng tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng tỉnh Lâm Đồng từ năm 2021 đến Với đoàn kết, thống nhất, linh hoạt hệ thống trị từ Trung ương đến địa phương; đặc biệt đồng thuận, ủng hộ tham gia tích cực toàn thể Nhân dân doanh nghiệp nên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng giữ ổn định phát triển, với 10/18 tiêu đạt vượt kế hoạch Tổng sản phẩm nước GRDP (theo giá SS 2010) ước tăng 2,58% (kế hoạch 7-8%); đó, khu vực nơng, lâm, thủy tăng 4,8% (kế hoạch 4,5-4,8%), khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 6,28% (kế hoạch 6,3-7,5%) khu vực dịch vụ giảm 1,84% (kế hoạch 10,2-10,5%) Theo cấu kinh tế: ngành nông, lâm, thủy 41,09% (kế hoạch 39,7-39,9%), ngành công nghiệp - xây dựng 20,03% (kế hoạch 19,2-19,3%), ngành dịch vụ 38,88% (kế hoạch 40,9-41%) GRDP bình quân đầu người đạt 66 triệu đồng (kế hoạch 77,1-77,8 triệu đồng); tốc độ tăng suất lao động xã hội bình quân 4,64% (kế hoạch 7-8%) Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 32% GRDP (kế hoạch 35-36%) Tổng thu ngân sách Nhà nước địa bàn 11.010 tỷ đồng, đạt 118,4% dự toán địa phương (DTĐP), tăng 16,8% so với kỳ; đó, thu thuế, phí, lệ phí 6.639 tỷ đồng, đạt 119,8% DTĐP, tăng 20,3% so với kỳ Tổng kim ngạch xuất đạt 696,3 triệu USD (kế hoạch 815 triệu USD), đạt 85,44% kế hoạch, giảm 1,72% so kỳ [4, tr.3] Các lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ, sở hạ tầng, giáo dục, y tế khu vực đồng bào dân tộc miền núi Nền quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân địa bàn Tỉnh không ngừng củng cố tăng cường Các lực lượng vũ trang chăm lo xây dựng vững mạnh, bảo đảm chất lượng trị, có biên chế tổ chức phù hợp, bước nâng cao sức mạnh khả sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ địa phương, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Vì thế, trước diễn biến phức tạp an ninh trị tỉnh Tây Nguyên, Lâm Đồng giữ vững ổn định trị, trật tự xã hội, kịp thời phát ngăn chặn hoạt động phá hoại lực thù địch, kiềm chế gia tăng loại tội phạm, tệ nạn xã hội, không để xảy bạo loạn trị, biểu tình, gây rối Năm 2021 tỉnh Lâm Đồng đạt nhiều kết to lớn lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh Chi tiêu kinh tế: Tổng sản phẩm nước GRDP (theo giá SS 2010) tăng 3,1-3,7% (KH 7-8%); đó: khu vực nơng lâm thủy tăng 4,0-4,2% (KH 4,54,8%); khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 5,5-7,5% (KH 6,3-7,5%); khu vực dịch vụ tăng 0,2-0,8% (KH 10,210,5%) Cơ cấu kinh tế: ngành nông lâm thủy chiếm 41,0-41,2% (KH 39,7 39,9%), ngành công nghiệp xây dựng chiếm 193-19,5% (KH 19,2-19,39%) ngành dịch vụ chiếm 39,3-39,7% (KH 40,9-41%) GRDP bình quân đầu người 66,2-67,1 triệu đồng (KH 77,1-77,8 triệu đồng); tốc độ tăng suất lao động xã hội bình quân 3% (KH 7-8%) Các tiêu xã hội: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 71,2% (KH 73,2%); đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo cấp cấp, chứng chiếm 21% (KH 22%) Số lao động thất nghiệp ước khoảng 12.000 lao động, tỷ lệ thất nghiệp 1,5% (KH < 1,2%), tăng 0,54 điểm % so với kỳ - Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,3% (KH 1-1,5%), hộ đồng bảo dân tộc thiểu số giảm 0,5% (KH 2,0 - 3,0%) Tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia y tế 100% /KH 100%; số bác sĩ vạn dân 8,1 bác sĩ (KH bắc xử; tỷ lệ giường bệnh vạn dân 19,9% (KH 21 tỷ lệ bảo hiểm y tế toàn dân 91%) Tỷ lệ hộ gia đình cơng nhận gia đình văn hóa 90,5% (KH 90,3%); tỷ lệ thơn, bn, tổ dân phố công nhận giữ vững danh hiệu thơn, bn, tổ dân phố văn hóa 95% (KH 95%); tỷ lệ xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn 96,4% (KH 96,4%); tỷ lệ phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị 88% (KH 88%); tỷ lệ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa 98% (KH 98%) Các chi tiêu nông thôn mới: Có thêm 02 xã đạt 19/19 tiêu nơng thôn mới, 02 huyện đạt chuẩn nông thôn (Dạ Huoai Bảo Lâm), 07 xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao, 06 xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu Về phát triển nông nghiệp: Năm 2021, chịu ảnh dịch bệnh Covid19 sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh thuận lợi, ngành, cấp triển khai hiệu giải pháp thúc đẩy sản xuất, lưu thông, tiêu thụ xuất nơng sản bối cảnh phịng, chống dịch bệnh Covid-19; thu nhập đơn vị diện tích đạt 192 triệu đồng/ha, tăng 12 triệu đồng da so với năm 2020; nồng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh nông nghiệp hữu tiếp tục phát triển Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp trì mức độ tăng trưởng 4,2% Về du lịch, dịch vụ: Dịch bệnh Covid-19 bùng phát, lây lan nhanh nước tác động tiêu cực đến ngành du lịch, dịch vụ Để thích ứng với tinh hình mới, ngành, cấp đẩy mạnh hoạt động quảng bá, đa dạng hóa kênh truyền thơng quảng bá hình ảnh du lịch Lâm Đồng, xây dựng chương trình kích cầu du lịch chỗ “Người địa phương du lịch địa phương”; đảm bảo an toàn hoạt động du lịch Tổng khách du lịch đạt 2.075,5 ngàn lượt khách, giảm 48,1% so với kỳ 2020; đó: khách quốc tế 21,5 ngàn lượt khách (KH 150 ngàn lượt khách), đạt 14,3% kế hoạch, giảm 82,1%; khách qua đăng ký lưu trú 1.794,3 ngàn lượt người (KH 4.015 ngăn lượt), đạt 44,7% kế hoạch, giảm 50,8% Về giáo dục, đào tạo: Năm học 2020-2021, triển khai công tác dạy học, thi kết thúc năm học phù hợp với tình hình thực tế diễn biến dịch bệnh Covid-19; nhiệm vụ, công tác trọng tâm thực đảm bảo kế hoạch, tiến độ đạt kết tốt; nề nếp, kỷ cương dạy học trì Đến cuối năm 2021, tồn tỉnh dự kiến có khoảng 494/607 trường cơng lập đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 81.38%; tỷ lệ niên độ tuổi hồn thành chương trình trung học phổ thông tương đương đạt 81.56% Kết phổ cập giáo dục, xóa mù chữ: 12/12 huyện, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3: 11/12 huyện, thành phố đạt chuẩn phổ cập THCS mức độ 2, huyện Đam Rông đạt chuẩn phố cặp trung học sở mức độ 1; 12/12 huyện, thành phố đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ Quy mô giáo dục tiếp tục mở rộng phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương Năm học 2021-2022, tồn tỉnh có 685 trường; triển khai phương án dạy học năm học theo hình thức trực tiếp trực tuyến, đảm bảo an tồn phù hợp với tình hình dịch bệnh, bảo đảm chất lượng giáo dục, đào tạo Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên đủ số yêu cầu chất lượng Cơ sở vật chất trường, lớp học trang thiết bị dạy học đầu tư theo hướng đạt chuẩn, khơng cịn phòng học tạm, bán kiên cố; hệ thống trường mầm non xã đầu tư hoàn chỉnh: dục vùng đồng bảo dân tộc quan tâm, chất lượng giáo dục buộc nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bản, hạn chế, thiếu sót, bật tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh địa phương; cấu kinh tế chưa chuyển theo hướng dịch vụ; sản xuất công nghiệp nhỏ bé; khả cạnh tranh sản phẩm dịch vụ thị trường thấp Xã hội hoá lĩnh vực văn hố - xã hội cịn chậm; số vấn đề xúc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá chưa đầu tư giải kịp thời; đời sống phận nhân dân, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn nhiều khó khăn Trên địa bàn Tỉnh cịn tiềm ẩn số nhân tố có khả gây ổn định trị cục bộ; loại tội phạm, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp Thực trạng địi hỏi Đảng bộ, nhân dân dân tộc lực lượng vũ trang Tỉnh phải tiếp tục quán triệt phấn đấu thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ địa phương, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng địa phương Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh Lâm Đồng từ năm 2021 đến * Kết đạt nguyên nhân Kết đạt được: Năm 2021 năm thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI nhiệm kỳ 2020-2025; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 bối cảnh đại dịch Covid-19 tác động trực tiếp đến nhiều mặt đời sống xã hội; sản xuất kinh doanh bị đình trẻ nhiều hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội bị ảnh hưởng lớn Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu, tình hình thời tiết, thiên diễn biến bất thường, gây thiệt hại đến sản xuất đời sống nhân dân; song, ủng hộ, giúp đỡ Trung ương Chính phủ, Bộ, ban, ngành Trung ương, lãnh đạo, đạo, giúp đỡ thường xuyên, sát Tỉnh uỷ; đoàn kết cấp uỷ Đảng, đạo linh hoạt, liệt quyền cấp, giám sát Hội đồng nhân dân, phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, hoạt động tích cực sở, ngành, đồn thể, đồng thuận, ủng hộ nỗ lực tồn thể nhân dân nghiệp, nên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh giữ ổn định phát triển so với kỳ Kinh tế tiếp tục tăng so kỳ, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng tiếp tục tăng trưởng tốt, khu vực tăng trưởng âm Sản xuất nơng nghiệp ổn định, bảo đảm tiến độ thời vụ; nhanh chóng, linh hoạt điều chỉnh cấu trồng thích ứng với điều kiện thực tế; cơng tác quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý tài nguyên, khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, trật tự xây dựng, thu gom xử lý chất thải rắn bước chắn chính, kiểm sốt, đáp ứng u cầu phát triển địa phương Tiến độ thu ngân sách tăng cao so với kỳ, chi ngân sách đảm bảo quy định, tiết kiệm triệt để khoản chi không cần thiết nhằm phục vụ cho công tác phòng chống dịch khoản chi cấp bách khác; tỷ trọng đầu tư phát triển chiếm 20% tổng cần đối, cao 05% so với năm 2020, giải ngắn vốn đầu tư công đảm bảo kế hoạch đề Các cơng trình, dự án trọng điểm có nhiều chuyển biến rõ nét, đường cao tốc Dầu Giây Liên Khương, cải tạo, trang thị quan tâm thực Quốc phịng, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ổn định; công tác tuyển quân đảm bảo kế hoạch đề ra; công tác tra, giải đơn thư, khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng tiếp tục trọng, tai nạn giao thông giảm 03 tiêu chí [1, tr.40] Nguyên nhân: Các cấp, ngành thực nghiêm đạo Ban Bí thư Trung ương Đảng Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương đạo tinh công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19, triển khai liệt chủ động, kịp thời đồng giải pháp, phù hợp với tình hình địa phương; thực mục tiêu kép” vừa liệt phòng chống dịch với tinh thần “chống địch chúng giá, vừa tập trung phục bối phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân Đồng thời, tập trung triển khai đồng giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội thực kịp thời sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn đại dịch Covid-19 theo thị chỉnh phủ Công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 ngành, cấp chủ động tổ chức, triển khai thực hiệu tiêm vắc xin Covid-19 tiến hành khẩn trương, ưu tiên an toàn sức khỏe nhân dân cộng đồng Các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục thực tốt theo kế hoạch; nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; quy mô trường lớp giữ vững, ổn định; trọng chăm sóc sức khỏe nhân dân Nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động, người dân bị ảnh hưởng đại dịch triển khai liệt, đảm bảo an sinh xã hội * Hạn chế nguyên nhân Tồn tại, hạn chế: Kinh tế phát triển chưa thật ổn định bền vững, lĩnh vực dịch vụ, du lịch; suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu phát triển tỉnh hội nhập quốc tế An ninh, trật tự an tồn xã hội có dấu hiệu diễn biến phức tạp, xuất số nhóm bao kẻ từ tỉnh, thành phố khác đến hoạt động số địa bàn tỉnh Trật tự án an giao thơng cịn nhiều nguy tiềm ẩn Cơng tác quản lý đất đai cịn nhiều hạn chế, tình trạng phân đất nông nghiệp không quy định số địa phương chưa giải dẫn điểm diễn biến phức tạp 10 Việc thực thủ tục đầu tư giải ngân vốn đầu tư cơng cịn bị động, chậm trễ; nhiều cơng trình trọng điểm triển khai cịn chậm; số dự án chủ đầu tư chưa tâm triển khai thực hiện; tiến độ giải ngân vốn đầu tư số dự án, cơng trình số sở, ngành, địa phương làm chủ đầu tư chậm; cơng tác đền bù, giải phóng mặt khâu yếu Thu ngân sách chống thất thu ngân sách số lĩnh vực chưa đạt yêu cầu; lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, kinh doanh xăng dầu, bất động sản Việc học trực tuyến học qua truyền hình phát sinh nhiều bất cập, chưa đảm bảo chất lượng dạy học so với hình thức học trực tiếp Nguyên nhân Dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng lớn đến kế hoạch phát triển chung tỉnh, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, lĩnh vực du lịch, dịch vụ, thương mại đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt đối tượng yếu thế, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bảo dân tộc thiểu số, lao động doanh nghiệp sở sản xuất phi nông, lâm nghiệp, nguy tài nghèo cao Công tác quản lý, bảo vệ rừng đạo thực liệt vụ việc phá rừng, lấn chiếm đất rừng diễn ra; trách nhiệm địa phương, quan, đơn vị cán quản lý, bảo vệ nhẹ sở chưa đủ yêu cầu Thiên tai, mưa lũ gây thiệt hại tài sang hoa màu nhân dân (từ đầu năm đến nay, ước thiệt hại khoảng 53 tỷ đồng) Công tác thu hút đầu tư có nhiều cố gắng dự án chưa triển khai đầu tư, quy trình, thủ tục thu hút đầu tư phức tạp, kéo dài; từ đầu năm đến nay, có 17 dự án (16 dự án vốn nước 01 dự án FDI) cấp Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; 41 dự án bị thu hồi, chấm dứt hoạt động đầu tư (39 dự án ngồi khu cơng nghiệp 02 dự án khu công nghiệp), với số vốn đăng ký đầu tư 6,473 tỷ đồng Công tác quản lý, điều hành số quan hành chính, quyền số địa phương chậm, thiếu chủ động việc tham mưu, đề xuất, triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Một xổ sở, ngành chưa chủ động nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc triển 11 khai thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phụ trách, triển khai chế độ sách pháp luật ban hành Tinh thần trách nhiệm, sát người đừng đầu số quan, quyền sở việc đạo triển khai thực nhiệm vụ giao chưa tốt, chưa chủ động II GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ Giải pháp nâng cao hiệu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng Một là, Phát huy đồn kết trí Đảng tỉnh, tạo đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi toàn diện, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng lực tổ chức thực máy quyền cấp nhằm tạo bước đột phá, tăng tốc phát triển kinh tế, nâng cao đời sống mặt nhân dân, đưa Lâm Đồng thoát khỏi tình trạng chậm phát triển Đẩy mạnh xã hội hoá số lĩnh vực xã hội để huy động nhiều nguồn lực đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật, đào tạo nguồn nhân lực nâng cao chất lượng phục vụ; kịp thời giải vấn đề xúc nảy sinh từ sở, bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tầng lớp nhân dân Giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh Đây chủ trương qn, có tính định hướng cho phát triển toàn diện, nhằm thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn Tỉnh Hai là, tiếp tục quán triệt quan điểm, phương châm đạo kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh; bước phát triển kinh tế phải bước tăng cường quốc phòng, an ninh; đồng thời bước tăng cường quốc phòng, an ninh phải thiết thực tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển nhanh bền vững Phải khắc phục nhận thức coi trọng chiều, mặt kinh tế quốc phòng, an ninh Ba là, đẩy mạnh phát triển kinh tế, ván hóa xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh địa phương Về giải pháp, Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân Tỉnh tập trung lãnh đạo, đạo ngành, cấp, địa phương, đơn vị khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh Tỉnh; huy động tối đa có hiệu nguồn 12 nội lực, thu hút nguồn ngoại lực đẩy mạnh công đổi cách toàn diện, nâng cao nhịp độ chất lượng tăng trưởng, bảo đảm cho kinh tế phát triển nhanh, hội nhập cạnh tranh có hiệu Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Phát triển ngành du lịch - dịch vụ thành ngành kinh tế động lực, trọng loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, hội nghị, hội thảo Đầu tư nâng cấp khu du lịch, danh lam thắng cảnh di tích lịch sử, đặc biệt hoạt động văn hoá dân tộc Xây dựng Đà Lạt vùng phụ cận thành trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng nước quốc tế, trung tâm đào tạo đa ngành, trung tâm nghiên cứu khoa học, khu vực sản xuất, chế biến, xuất rau hoa chất lượng cao; xây dựng thị xã Bảo Lộc trở thành trung tâm công nghiệp chế biến nông lâm, khoáng sản Tăng cường liên kết, hợp tác với địa phương, với thành phố Hồ Chí Minh để khai thác tiềm năng, lợi thế, trọng tâm du lịch, phát triển công nghiệp công nghệ cao, khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực Bốn là, tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, ưu tiên thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp; thực dự án thuỷ điện Đại Ninh, điện Đồng Nai 3, Đồng Nai nhà máy thuỷ điện vừa nhỏ, tổ hợp khai thác, chế biến alumin Phối hợp với Trung ương đẩy nhanh tiến độ công trình giao thơng nối với tỉnh khu vực hoà nhập quốc tế sân bay Liên Khương, đường cao tốc Đà Lạt- Giầu Giây, đường Trường Sơn Đông, đường 723 Đà Lạt- Nha Trang tuyến đường nội tỉnh, bảo đảm đến năm 2010 nhựa hoá 30% đường giao thông nông thôn, tạo sở thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội bảo đảm quốc phịng - an ninh Lấy cơng nghiệp hoá, đại hoá làm nhiệm vụ trọng tâm sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thơn, ưu tiên doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp, chế biến nông- lâm sản đầu tư vào vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đầu tư thâm canh vùng sản xuất nguyên liệu tập trung có suất, chất lượng cao, gắn với công nghiệp chế biến sản xuất hàng xuất Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, phát triển nông nghiệp công nghệ cao sản phẩm có tính vượt trội giá trị sản xuất đơn vị diện tích 13 rau, hoa, chè, dâu tây Tiếp tục thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm củng cố, phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo đề án Chính phủ phê duyệt; tập trung đầu tư cho doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối Phát triển đa dạng loại hình kinh tế tập thể tất ngành nghề; hướng hợp tác xã phát triển thành tổ chức kinh tế - xã hội lớn, đủ sức cạnh tranh thị trường Đồng thời, tiếp tục khai thác nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng trung tâm thương mại, phát triển dịch vụ bưu viễn thơng; phát triển văn hố- xã hội, nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo khoa học công nghệ, bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, thực tốt cơng tác dân số - gia đình trẻ em, bảo đảm tiến công xã hội Năm là, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, yêu cầu cấp bách, quan trọng hàng đầu phải tiếp tục giáo dục nâng cao cảnh giác âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch; nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân cho đảng viên, cán nhân dân Xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Kết hợp chặt chẽ bảo vệ an ninh quốc gia với giữ gìn trật tự an tồn xã hội Đẩy mạnh cơng tác giáo dục quốc phịng cho tầng lớp nhân dân, trước hết đội ngũ cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang, niên, học sinh, sinh viên nhằm nâng cao ý chí cách mạng, nhận thức rõ âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch nước ta địa phương Nâng cao vai trị lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cấp uỷ Đảng, quản lý, điều hành quyền nhiệm vụ quốc phịng, an ninh Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, bảo đảm quốc phòng vững mạnh từ tỉnh đến sở; bổ sung phương án tác chiến khu vực phòng thủ xác định Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh 14 Kiến nghị - Tỉnh Lâm Đồng cần tập trung đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh dựa tảng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển kinh tế số, xã hội số, xây dựng phát triển quyền điện tử góp phần phục hồi phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tiếp tục nâng cao hiệu tập trung nguồn lực đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng quan trọng, thiết yếu Từng bước hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường - Đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp, hướng đến ngành nông nghiệp toàn diện đại, trung tâm nghiên cứu, sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tầm quốc gia quốc tế Trong trọng phát triển nơng nghiệp theo hướng đa ngành, giá trị gia tăng lực cạnh tranh cao; phát triển nông nghiệp công nghệ cao, hữu cơ, thông minh điều kiện ứng phó biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, tỉnh định hướng phát triển công nghiệp theo hướng chọn lọc - Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp thân thiện với môi trường, tập trung phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, công nghiệp chế biến sâu, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến dược liệu, dược phẩm thực phẩm chức từ sản phẩm nông nghiệp - Tập trung nghiên cứu thực đồng giải pháp để sớm khôi phục ngành du lịch, tạo thuận lợi cho ngành du lịch phát triển, thực trở thành ngành kinh tế động lực tỉnh Tiếp tục đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến, liên kết du lịch, đầu tư loại hình, sản phẩm du lịch mới, du lịch chất lượng cao, xây dựng thành phố Đà Lạt vùng phụ cận thành trung tâm du lịch nước, khu vực Đông Nam Á - Tỉnh Lâm Đồng cần thực đồng giải pháp giải việc làm đẩy mạnh giảm nghèo bền vững theo chuẩn nghèo mới, giảm nghèo nhanh đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn đặc biệt khó khăn Tăng cường cơng tác bảo đảm an tồn trật tự xã hội, bảo vệ môi trường 15 Vận dụng kết nghiên cứu thực tế Bệnh viện đa khoa Trung tâm Tiền Giang Là bệnh viện trung tâm tỉnh Tiền Giang, thành lập từ năm 1974 Với đội ngũ y bác sĩ giàu kinh nghiệm trang thiết bị y tế đại, bệnh viện đa khoa Tiền Giang trung tâm khám chữa bệnh hiệu Do yêu cầu tổ chức chủ trương Bộ Y tế, khoa Lao, Tâm thần, Mắt Phụ Sản tách để thành lập Bệnh viện chuyên khoa nên gọi Bệnh viện Đa khoa Trung tâm Tiền Giang bệnh viện Đa khoa “thiếu” hay bệnh viện Đa khoa “diện hẹp” Sau lần chia tách Bệnh viện có 780 giường bệnh với 06 phòng chức năng, 19 khoa lâm sàng 08 khoa khơng có giường bệnh Từ thực tiễn nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế, ván hóa - xã hội an ninh - quốc phịng tỉnh Lâm Đồng, cương vị cơng tác thân rút số vấn đề xây dựng Bệnh viện đa khoa Trung tâm Tiền Giang, là: Một là, nâng cao vai trị đội ngũ cán bộ, lãnh đạo bệnh viện Đảng ủy Ban giám đốc bệnh viện tập trung kiện toàn biên chế, tổ chức bệnh viện từ quan đến khoa; bước củng cố sở hạ tầng nơi làm việc, xây dựng bệnh viện đại Đồng thời, bệnh viện coi trọng tập trung lãnh đạo, đạo tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng lĩnh trị, ý chí tâm tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, đối tượng trực tiếp tiếp xúc với người bệnh Nâng cao công tác khám chữa bệnh, làm chủ trang thiết bị kỹ thuật mới, trọng giáo dục cho cán chuyên môn cấp nhận thức rõ vị trí, vai trị, u cầu công tác khám, chữa bệnh trách nhiệm bệnh viện nhiệm vụ khám, chữa bệnh cho đội toàn quân khu đối tượng khác khu vực, bảo đảm an toàn cấp cứu điều trị, đề cao tiêu chí hài lịng người bệnh để có hợp tác điều trị nhằm đạt hiệu cao Bên cạnh đó, bệnh viện trọng phát huy tốt kỹ thuật có tiếp tục phát triển số kỹ thuật mới, kỹ thuật mũi nhọn, xây dựng bệnh viện ngày quy, đại… Hai là, quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, viên chức, người lao động bệnh viện chủ trương, quan điểm đạo Đảng, 16 Nhà nước quyền người Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền để cán bộ, viên chức, người lao động nâng cao nhận thức, tiếp cận thông tin, sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền người Ba là, để bảo đảm quyền người, Bệnh viện đa khoa Trung tâm Tiền Giang cần thực tốt quy chế dân chủ sở Thực đồng nhiều giải pháp để thực quy chế dân chủ; ngồi việc thực tốt công tác chuyên môn, phát triển kỹ thuật chuyên sâu theo hướng đa khoa mạnh, chuyên khoa sâu, bệnh viện quan tâm nâng cao tinh thần thái độ làm việc giải pháp cải cách thủ tục hành chính, xây dựng mơi trường làm việc hài hòa, thân thiện [2, tr.56] Bốn là, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quyền người bệnh viện Khi thực tra, kiểm tra, phát vi phạm, khuyết điểm mà có ngun nhân khơng thực tốt quyền người bệnh viện kết luận phải nêu rõ Quan tâm đánh giá, sơ kết, tổng kết; kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đột xuất thực quyền người bệnh viện Năm là, tiếp tục tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán viên chức nhằm nâng cao y đức thực tốt Quyết định số 2151/QĐBYT Bộ Y tế; Quy chế bệnh viện; 12 điều y đức; nâng cao kỹ giao tiếp, tinh thần thái độ phục vụ người bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh Nêu cao tinh thần đoàn kết trí lãnh đạo Chi Ban Giám đốc Bệnh viện Công tác điều dưỡng chăm sóc người bệnh thực quy chế chuyên môn, không ngừng sáng tạo áp dụng kỹ thuật cơng tác điều dưỡng, chăm sóc người bệnh Tổ chức họp Hội đồng người bệnh, bình phiếu chăm sóc người bệnh theo quy định [3, tr.90] 17 KẾT LUẬN Thời gian qua, chịu ảnh hưởng dịch bệnh, suy thoái kinh tế, tỉnh Lâm Đồng điều hành linh hoạt với phương châm “Phòng thủ chặt, công thần tốc”; kịp thời điều động lực lượng y tế, tình nguyện viên tham gia hỗ trợ cho địa phương thực giãn cách xã hội; sau đó, chuyển trạng thái sang thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch bệnh, Nhân dân đồng tình, ủng hộ, tạo điều kiện để phục hồi, phát triển kinh tế Tỉnh triển khai “mục tiêu kép” vừa liệt phòng, chống dịch với tinh thần “chống dịch chống giặc”, vừa tập trung phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm đời sống Nhân dân; tập trung triển khai đồng giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội Song song với giải pháp phòng, chống dịch, phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội trạng thái bình thường mới, tỉnh Lâm Đồng trọng cải cách hành chính, thủ tục hành tiếp tục thực tốt; cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp, ngành tập trung triển khai Quốc phòng, an ninh trị giữ vững; trật tự, an tồn xã hội ổn định Đây tiền đề, sở để tỉnh Lầm Đồng tạo bước bứt phát phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng thời gian tới 18 TÀI IIỆU THAM KHẢO Trần Văn Dũng (2020), Tiềm năng, lợi phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lâm Đồng, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 76/2020 Ngô Xuân Quang (2015), Quản lý bệnh viện, Nxb Y học, Hà Nội Trần Đình Thêm (2017), Văn hóa bệnh viện, Nxb Thanh niên, Tp Hồ Chí Minh Tỉnh ủy Lâm Đồng, Báo cáo số 238/BC-UBND Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; nhiệm vụ giải pháp năm 2022, ngày 24/11/2021 19 ... tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng tỉnh Lâm Đồng Trên sở thực trạng đề xuất giải pháp phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng. .. gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích làm rõ tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh Lâm Đồng Trên sở thực trạng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh. .. cứu Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Lâm Đồng * Phạm vi nghiên cứu Tỉnh Lâm Đồng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Phân tích làm rõ tình