(Tiểu luận FTU) các yếu tố ẢNH HƯỞNG đến CHỈ số NĂNG lực CẠNH TRANH (PCI) của 63 TỈNH, THÀNH PHỐ ở VIỆT NAM GIAI đoạn 2014 2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ TIỂU LUẬN KINH TẾ KHU VỰC NHÓM ĐỀ TÀI: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH (PCI) CỦA 63 TỈNH, THÀNH PHỐ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014-2017 Họ tên MSSV Nguyễn Thị Hà 1614410048 Nguyễn Thị Bình 1614410024 Lê Thị Thanh Huyền 1514410061 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Bình Dương Hà Nội, tháng năm 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu .1 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN .4 2.1 Phương pháp nghiên cứu mơ hình kinh tế lượng .4 2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu xử lí liệu .4 2.1.2 Phương pháp xây dựng mơ hình 2.2 Tổng quan yếu tố ảnh hưởng đến PCI (2006-2016) 63 tỉnh, thành phố Việt Nam .8 CHƯƠNG III: MƠ HÌNH ĐỊNH LƯỢNG 12 3.1 Xây dựng mơ hình hồi quy 12 3.1.1 Mơ hình hồi quy 12 3.1.2 Mô tả biến 12 3.2 Phương pháp ước lượng sử dụng số liệu dạng mảng .13 CHƯƠNG IV: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 17 4.1 Thảo luận kết .17 4.2 Gợi ý sách nâng cao số PCI 18 PHỤ LỤC 24 Bảng danh sách biến 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO .25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh hay PCI ( Provincial Competitiveness Index) số đánh giá xếp hạng chính quyền các tỉnh, thành của Việt Nam chất lượng điều hành kinh tế xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp dân doanh Đây dự án hợp tác nghiên cứu giữa Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ Chỉ số công bố thí điểm lần vào năm 2005 cho 42 tỉnh thành Từ lần thứ hai, năm 2006 trở đến nay, tất tỉnh thành Việt Nam đều đưa vào xếp hạng, đồng thời số thành phần tăng cường thêm Tập trung nghiên cứu số PCI 63 tỉnh thành bốn năm gần 2014, 2015, 2016 2017, từ đó, nêu lên mặt mạnh, mặt yếu điều hành cấp tỉnh đưa phương hướng cho năm 1.2 Mục đích nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu PCI phản ánh kịp thời phát triển động kinh tế thay đổi mơi trường pháp lý Việt Nam Vì vậy, việc xét yếu tố ảnh hưởng đến số PCI cần thiết Mỗi yếu tố lại có mức ảnh hưởng khác đến số PCI Chỉ số PCI năm 2014, 2015, 2016 2017 đánh giá dựa 10 số thành phần Đó là:  Chi phí gia nhập thị trường  Tiếp cận đất đai  Tính minh bạch  Chi phí khơng thức  Chi phí thời gian  Cạnh tranh bình đẳng  Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh  Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp  Đào tạo lao động  Thiết chế pháp lý LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ việc phân tích yếu tố thành phần ảnh hưởng đến số PCI, địa phương thấy điểm mạnh, điểm yếu để từ có định hướng phát huy điểm mạnh khắc phục điểm yếu Có thể kết luận rằng, tỉnh có chất lượng điều hành tốt thành công phát triển doanh nghiệp dân doanh thịnh vượng kinh tế, điều thấy rõ qua việc xây dựng mơ hình giải thích tác động yếu tố đến số PCI 1.3 Đối tượng nghiên cứu Chỉ số PCI gồm 10 số thành phần, phản ánh lĩnh vực điều hành kinh tế có tác động đến phát triển kinh tế tư nhân a) Chi phí gia nhập thị trường Chi phí gia nhập thị trường doanh nghiệp thành lập tỉnh với b) Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Đo lường việc tiếp cận đất đai dàng khơng doanh nghiệp có đảm bảo ổn định có mặt kinh doanh hay khơng c) Chỉ số tính minh bạch khả tiếp cận thơng tin Đo lường khả tiếp cận kế hoạch tỉnh văn pháp lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp d) Chi phí thời gian Đo lường thời gian doanh nghiệp phải bỏ để thực thủ tục hành e) Chi phí khơng thức Đo lường khoản chi phí khơng thức mà doanh nghiệp phải trả trở ngại chi phí khơng thức gây hoạt động kinh doanh doanh nghiệp f) Cạnh tranh bình đẳng Đo lường mức độ cạnh tranh quy định rõ doanh nghiệp phải cạnh tranh bình đẳng thị trường g) Chỉ số tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đo lường nỗ lực lãnh đạo tỉnh để thúc đẩy đào tạo nghề phát triển kỹ h) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đo lường dịch vụ tỉnh để phát triển khu vực tư nhân i) Chỉ số đào tạo lao động Đo lường nỗ lực lãnh đạo tỉnh để thúc đẩy đào tạo nghề phát triển kỹ j) Chỉ số thiết chế pháp lý Đo lường lòng tin doanh nghiệp tư nhân hệ thống án, tư pháp tỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 Phương pháp nghiên cứu mơ hình kinh tế lượng 2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu xử lí liệu Nguồn liệu phần quan trọng kinh tế lượng Nguồn số liệu phương pháp thu thập số liệu cách để xác định độ tin cậy, chất lượng kết thu Dựa vào kết đưa nhận định, dự báo đắn, phù hợp với điều kiện thực tế Quy trình xây dựng số PCI bao gồm bước: (i) Thu thập thông tin từ liệu điều tra nguồn liệu cơng bố khác; (ii) Tính tốn 10 số thành phân chuẩn hóa thang điểm 10; (iii) Gán trọng số tính điểm số PCI tổng hợp  (i) Quá trình thu thập số liệu tiến hành dựa việc điều tra doanh nghiệp nước với phương pháp điều tra gián tiếp cách gửi câu hỏi điều tra qua bưu điện Các doanh nghiệp chọn để gửi phiếu điều tra thông qua việc phân tổ chọn mẫu khoa học từ danh sách doanh nghiệp nộp thuế địa phương để đảm bảo tính đại diện mẫu điều tra  (ii) Sau nhận trả lời doanh nghiệp, việc xử lý số liệu công cụ thống kê để giảm thiếu sai số gây tỷ lệ phản hồi chưa cao doanh nghiệp Các thông tin thu thông qua điều tra doanh nghiệp sử dụng để tạo thành “dữ liệu mềm” Ngồi ra, nghiên cứu PCI cịn thu thập số liệu thông qua phương pháp xin ý kiến chuyên gia, sử dụng câu hỏi so sánh dùng số số liệu thống kê để tính tốn số số tạo thành “dữ liệu cứng”  (iii) Sau thu thập xử lý số liệu, việc tính tốn để để xây dựng số tổng hợp PCI thực cách chuẩn hóa điểm tiêu 63 tỉnh thành phố, sau tính điểm số số thành phần, gắn trọng số cho số thành phần tính toán số PCI tổng hợp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chọn mẫu: Doanh nghiệp tham gia điều tra PCI chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng nhằm đảm bảo tính đại diện cộng đồng doanh nghiệp tỉnh, theo tiêu chí: Tuổi doanh nghiệp, loại hình kinh doanh ngành nghề Quy mô mẫu: Tổng số doanh nghiệp tham gia phản hồi điều tra PCI năm 2016 10.037 doanh nghiệp, bao gồm 2.042 doanh nghiệp thành lập năm 2015 2016, cho thấy ủng hộ cộng đồng doanh nghiệp với PCI giữ vững ngày tăng Thời điểm điều tra: thường diễn khoảng từ tháng đến tháng hàng năm kết công bố thời điểm cuối năm Kết PCI cuối tổng hợp từ 10 số thành phần phân thành nhóm: Rất tốt, tốt, khá, trung bình, tương đối thấp thấp 2.1.2 Phương pháp xây dựng mơ hình 2.1.2.1 Cơ sở lý thuyết Chỉ số PCI xây dựng nhằm đánh giá môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế nỗ lực cải cách hành quyền tỉnh, thành phố Việt Nam, qua thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân nước Được thực năm 2005, báo cáo PCI đại diện cho tập hợp tiếng nói cộng đồng doanh nghiệp dân doanh chất lượng điều hành kinh tế 63 tỉnh, thành phố toàn Việt Nam Chỉ số PCI đo lường gì? Chỉ số PCI gồm 10 số thành phần, phản ánh lĩnh vực điều hành kinh tế có tác động đến phát triển khu vực kinh tế tư nhân Bao gồm:  Chi phí gia nhập thị trường Đánh giá khác biệt chi phí gia nhập thị trường doanh nghiệp thành lập tỉnh với  Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Đo lường hai khía cạnh vấn đề đất đai mà doanh nghiệp phải đối mặt : việc tiếp cận đất đai dàng khơng doanh nghiệp có thấy yên tâm đảm bảo ổn định có mặt kinh doanh hay không LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Tính minh bạch khả tiếp cận thơng tin Đo lường khả tiếp cận kế hoạchcủa tỉnh văn pháp lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, liệu doanh nghiệp tiếp cận cách cơng văn này, sách quy định có tham khảo ý kiến doanh nghiệp khả tiên liệu việc triển khai thực sách quy định mức độ tiện dụng trang web tỉnh doanh nghiệp  Chi phí thời gian Đo lường thời gian doanh nghiệp phải bỏ để thực thủ tục hành mức độ thường xuyên thời gian doanh nghiệp phải tạm dừng kinh doanh để quan Nhà nước địa phương thực việc tra, kiểm tra  Chi phí khơng thức Đo lường khoản chi phí khơng thức mà doanh nghiệp phải trả trở ngại chi phí khơng thức gây hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, việc trả khoản chi phí khơng thức có đem lại kết hay “dịch vụ” mong đợi liệu cán Nhà nước có sử dụng quy định địa phương để trục lợi hay khơng  Cạnh tranh bình đẳng Chính sách cạnh tranh quy định rõ doanh nghiệp phải cạnh tranh bình đẳng thị trường, DN nhà nước DN tư nhân, không dành ưu tiên, ưu đãi cho đối tượng  Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Đo lường tính sáng tạo, sáng suốt lãnh đạo tỉnh q trình thực thi sách Trung ương việc đưa sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân, đồng thời đánh giá khả hỗ trợ áp dụng sách đơi chưa rõ ràng Trung ương theo hướng có lợi cho doanh nghiệp  Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đo lường dịch vụ tỉnh để phát triển khu vực tư nhân xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm đối LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tác kinh doanh, phát triển khu/cụm công nghiệp địa phương cung cấp dịch vụ công nghệ cho doanh nghiệp  Đào tạo lao động Đo lường nỗ lực lãnh đạo tỉnh để thúc đẩy đào tạo nghề phát triển kỹ nhằm hỗ trợ cho ngành công nghiệp địa phương giúp người lao động tìm kiếm việc làm  Thiết chế pháp lý Đo lường lòng tin doanh nghiệp tư nhân hệ thống án, tư pháp tỉnh, liệu thiết chế pháp lý có doanh nghiệp xem cơng cụ hiệu để giải tranh chấp nơi doanh nghiệp khiếu nại hành vi nhũng nhiễu cán công quyền địa phương 2.1.2.2 Cơ sở lựa chọn biến mơ hình Để hiểu biết yếu tố ảnh hưởng định lượng yếu tố ảnh hưởng tới PCI, người ta thường sử dụng mơ hình kinh tế lượng Khi tiến hành dự báo mức độ tác động, ảnh hưởng mơ hình kinh tế lượng, ta sử dụng phân tích hồi quy để ước lượng mối quan hệ biến dự báo gọi biến phụ thuộc, với hay nhiều biến độc lập khác Ước lượng tiến hành dựa vào liệu có trước, giá trị dự báo tương lai giá trị ngẫu nhiên xác định sở sử dụng mơ hình hồi quy xây dựng Một địa phương coi có chất lượng điều hành tốt có:  Chi phí gia nhập thị trường thấp;  Tiếp cận đất đai dễ dàng sử dụng đất ổn định;  Môi trường kinh doanh minh bạch thông tin kinh doanh cơng khai;  Chi phí khơng thức thấp;  Thời gian tra, kiểm tra thực quy định, thủ tục hành nhanh chóng;  Mơi trường cạnh tranh bình đẳng; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Chính quyền tỉnh động, sáng tạo giải vấn đề cho doanh nghiệp;  Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao;  Chính sách đào tạo lao động tốt;  Thủ tục giải tranh chấp công bằng, hiệu 2.2 Tổng quan yếu tố ảnh hưởng đến PCI (2006-2016) 63 tỉnh, thành phố Việt Nam Khảo sát PCI suốt giai đoạn 2006- 2017, ghi nhận cải thiện rõ rệt lĩnh vực Gia nhập thị trường, lĩnh vực Đào tạo lao động, Tính động Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp  Gia nhập thị trường: Nếu năm 2006, doanh nghiệp tỉnh trung vị trung bình 20 ngày để đăng ký thành lập doanh nghiệp, ngày, mức thấp kỉ lục vòng 12 năm điều tra PCI Tỉ lệ doanh nghiệp phải chờ tháng để thức vào hoạt động giảm nửa, từ 26% xuống 13%  Đào tạo lao động: Sau sụt giảm vào năm 2008, mức độ hài lòng với chất lượng đào tạo lao động dần tăng trở lại Năm 2016, 47% doanh nghiệp tỉnh trung vị hài lịng với chất lượng giáo dục phổ thơng địa phương (so với 35% năm 2008) Đồng thời, 33% cho biết họ hài lòng với chất lượng đào tạo dạy nghề (so với 19,8% năm 2008)  Tính động: Ba tiêu đánh giá tính động quyền địa phương từ năm 2006 tới ghi nhận biến chuyển khả quan Tỉ lệ doanh nghiệp tỉnh trung vị đồng thuận với nhận định “Chính quyền tỉnh động sáng tạo việc giải vấn đề phát sinh” tăng từ 47% năm 2011 lên đến 57% năm 2016 Hiện tại, 70,5% doanh nghiệp tỉnh trung vị cho biết “Tỉnh linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi”, cao 10% so với mức thấp kỷ lục tiêu vào năm 2011 Tỉ lệ doanh nghiệp cho biết “chính quyền tỉnh có thái độ tích cực khu vực tư nhân” tăng thêm điểm phần trăm (44%) so với mức thấp kỉ lục năm 2015 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giúp doanh nghiệp tố cáo hành vi cán đó” chưa có cải thiện mạnh mẽ Tương tự, số doanh nghiệp bày tỏ tin tưởng khả bảo vệ pháp luật vấn đề quyền thực thi hợp đồng năm qua cao mức 62-69% năm trước đó, trì xung quanh tỉ lệ 81% 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG III: MƠ HÌNH ĐỊNH LƯỢNG 3.1 Xây dựng mơ hình hồi quy 3.1.1 Mơ hình hồi quy Nhóm nghiên cứu xây dựng mơ hình thực nghiệm sau để xác định tác nhân ảnh hưởng đến số cạnh tranh cấp tỉnh PCI Do hạn chế thu thập số liệu nên nhóm định loại hai biến Chi phí thời gian Chi phí khơng thức khỏi mơ hình Khi đó, mơ hình nghiên cứu là: Yit = 1 + 2cpgntt + 3tcdd + 4tmb + 5ctbd + 6tnd + 7dvhtdn + 8dtld + 9tcpl + dummy + ci + uit Trong đó: - t: thời gian quan sát (bao gồm năm 2014-2017) - i tỉnh/thành phố: 63 tỉnh/thành Việt Nam Dữ liệu thu thập tạo liệu bảng cân bằng, giúp cho ước lượng không chệch 3.1.2 Mô tả biến  Biến độc lập  cpgntt: chi phí gia nhập thị trường  tcdd: tiếp cận đất đai  tmb: tính minh bạch  ctbd: số cạnh tranh bình đẳng  tnd: tính động  dvhtdn: dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp  dtld: đào tạo lao động  tcpl: thiết chế pháp lý  dummy: biến vùng miền  Nếu tỉnh/ thành khu vực đồng duumy nhận giá trị  Nếu tỉnh/ thành khu vực miền núi dummy nhận giá trị  Biến phụ thuộc  Yit: biểu thị số PCI tỉnh i năm t 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Phương pháp ước lượng sử dụng số liệu dạng mảng Dữ liệu sử dụng nghiên cứu tổng hợp từ 63 tỉnh/thành phố Việt Nam năm 2014, 2015, 2016, 2017, hình thành nên dạng tổ chức số liệu mảng Các số liệu mảng số liệu hay nhiều biến thu thập thời điểm (hoặc thời kỳ) khác không gian (địa phương, đơn vị…) khác Số liệu mảng sử dụng rộng rãi kinh tế ngành khoa học xã hội khác Sử dụng số liệu mảng có ý nghĩa quan trọng phân tích mối quan hệ kinh tế, đặc biệt muốn quan sát, phân tích biến động đối tượng nghiên cứu sau biến cố hay theo thời gian, phân tích khác biệt nhóm đối tượng nghiên cứu Có hai kiểu cấu trúc số liệu mảng: số liệu mảng cân số liệu mảng không cân bằng, số liệu mảng khơng cân (thiếu thông tin) dẫn đến hạn chế ước lượng Trong mơ hình nghiên cứu, tác giả sử dụng số liệu mảng cân cho tỉnh theo thời gian Phương pháp số liệu mảng có ưu điểm: - Do có kết hợp số liệu chéo số liệu theo chuỗi thời gian, nên số liệu mảng làm tăng kích thước mẫu, cung cấp lượng thơng tin phong phú, đa dạng hơn, giảm tượng đa cộng tuyến, đồng thời tăng số bậc tự hơn, đem lại ước lượng hiệu - Kiểm soát biến không quan sát thay đổi theo thời gian - Xử lý vấn đề phát sinh từ tính khơng (tính dị biệt) số liệu đơn vị nghiên cứu Ví dụ, nghiên cứu tỉnh, thành phố, có khác biệt văn hóa, lịch sử, địa lý, tài nguyên môi trường Thông thường khác biệt không quan sát được, nhiên số chúng có quan hệ tương tác với biến độc lập mơ hình, sử dụng phương pháp thơng thường ước lượng bình phương nhỏ kết ước lượng bị chệch không phù hợp Sử dụng số liệu mảng kiểm sốt tính khơng hay khác biệt khơng quan sát theo không gian - Cho phép nghiên cứu mơ hình hay hành vi phức tạp 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với ưu điểm trên, việc sử dụng số liệu mảng nghiên cứu kỳ vọng đem lại hiệu cao so với sử dụng số liệu chéo hay chuỗi thời gian Do đó, điều cần thiết tìm phương pháp ước lượng phù hợp để đo lường tác động bất bình đẳng thu nhập tới tăng trưởng kinh tế 3.3 Bảng kết mơ hình hồi quy Re 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Kết mơ hình Biến Mức ý nghĩa  Giải thích ý nghĩa (%) cpgntt Chi phí gia nhập thị trường tăng thêm đơn vị số PCI tăng thêm 0.7248 đơn vị tcdd Khả tiếp cận đất đai tỉnh tăng thêm đơn vị số PCI tăng thêm 0.9837 đơn vị tmb Tính minh bạch hành tăng thêm đơn vị số PCI tăng thêm 1.9198 đơn vị ctbd Tính chất cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp tỉnh tăng thêm đơn vị số PCI tăng thêm 0.6526 đơn vị tnd Tính động doanh nghiệp tỉnh tăng đơn vị số PCI tăng 0.7855 đơn vị dvhtdn Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh tăng đơn vị số PCI tăng 1.84943 đơn vị dtld Chất lượng đào tạo lao động tỉnh tăng đơn vị số PCI tăng 2.0091 đơn vị tcpl Thiết chế pháp lý có hiệu tăng thêm đơn vị số PCI tăng thêm 0.6044 đơn vị dummy Nếu tỉnh/ thành thuộc khu vực đồng số PCI tăng thêm 0.8514 đơn vị _cons Khơng có ý nghĩa 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Nhận xét mơ hình Sau hồi quy mơ hình, ta thu mơ hình mẫu là: Yit = 1.7395 + 0.7248cpgntt + 0.9837tcdd + 1.9198tmb + 0.6526ctbd + 0.7855tnd + 1.84943dvhtdn + 2.0091dtld + 0.6044tcpl + 0.8514dummy + ci + uit Mơ hình giải thích cho biến phụ thuộc mức 96.56%, tất biến giải thích có ý nghĩa thống kê mức  = 1%, số hệ số chặn mơ hình khơng có ý nghĩa thống kê 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG IV: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 4.1 Thảo luận kết  Qua phân tích mơ hình hồi quy ta thấy hai số thành phần quan trọng tăng trưởng PCI giai đoạn Đào tạo lao động Tính minh bạch:  Đào tạo lao động: Qua kết mơ hình, chất lượng đào tạo lao động có ảnh hưởng lớn mơ hình PCI Thực tế cho thấy, tỉnh thu hút đầu tư tốt, quy mô tốc độ phát triển cơng nghiệp, dịch vụ lớn có xu hướng “chăm lo” đến vấn đề lao động chất lượng lao động địa phương Nếu khơng trọng nâng cao chất lượng lao động, tỉnh nói riêng Việt Nam nói chung có nguy đối mặt với rủi ro giảm sức hấp dẫn nhà đầu tư; ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế; khó khăn việc phát triển doanh nghiệp đầu tư; chí ảnh hưởng trực tiếp tới nỗ lực tái cấu trúc kinh tế thoát “bẫy thu nhập trung bình” Vậy nên, việc đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng điều vô cần thiết  Tính minh bạch:  Dựa vào kết mơ hình, thấy tương quan dương, tức tính minh bạch cao, số PCI tăng Điều có lợi cho việc phát triển PCI tỉnh thành Việt Nam Chỉ số đánh giá qua khía cạnh, việc tiếp cận thơng tin doanh nghiệp doanh nghiệp có hội tham gia vào q trình ban hành sách, phản biện giám sát thực sách Cải thiện số giúp doanh nghiệp xây dựng định hướng, chiến lược sản xuất kinh doanh, khởi nghiệp  Ngoài ra, yếu tố khác ảnh hưởng không nhỏ đến PCI Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đây số dùng để đo lường dịch vụ tỉnh để phát triển khu vực tư nhân như: xúc tiến thương mại, cung cấp dịch vụ, 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thông tin, tư vấn pháp luật cho doanh nghiêp, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, cung cấp dịch vụ công nghệ, đào tạo cho doanh nghiệp Khi doanh nghiệp hỗ trợ, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp trở nên thuận lợi hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Điều đem lại lợi ích lớn cho tỉnh thành nước  Bên cạnh đó, yếu tố khác ảnh hưởng đến PCI theo tương quan dương Điều cho thấy số tăng lên đem đến phát triển PCI cho tỉnh thành nói riêng đem lại lợi ích cho quốc gia nói chung Vậy nên cần có giải pháp, sách để cải thiện, nâng cao yếu tố  Khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến PCI suốt giai đoạn 2014-2017 ghi nhận cải thiện rõ rệt lĩnh vực gia nhập thị trường lĩnh vực đào tạo lao động, tính động dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Tuy nhiên, kết lĩnh vực đòi hỏi nhiều nỗ lực cải cách từ quyền địa phí thời gian, tiếp cận đất đai thiết chế pháp lý 4.2 Gợi ý sách nâng cao số PCI Trong ngắn hạn:  Trước mắt, tập trung vào việc tuyên truyền, phổ biến nội dung PCI tới quan hành Nhà nước từ sở, ban ngành, địa phương Phối hợp với VCCI để cung cấp, làm rõ tư vấn cách thức cải thiện số PCI tỉnh năm  Hàng năm, tổ chức tiếp xúc, làm việc với VCCI để nắm bắt nhu cầu, thông tin, kiến nghị, đề xuất doanh nghiệp để có giải pháp thiết thực hiệu nhằm cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, góp phần nâng cao PCI Mời chuyên gia trao đổi, tập huấn, đào tạo, nâng cao nhận thức, kiến thức số lực cạnh tranh cấp tỉnh cho sở ban ngành địa phương  Một vấn đề cốt lõi tồn cải cách thủ tục hành Trong thời gian ngắn, việc làm yêu cầu quan hành tỉnh niêm yết cơng khai tất thủ tục hành sách liên quan đến phạm vi quản lí Nhà nước theo hướng mà người dân dễ dàng tiếp cận thực Các ngành, địa phương cần rà soát, điều chỉnh bổ 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sung sách theo hướng kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp  Tập hợp báo cáo VCCI liên quan đến số PCI để công bố Cổng Thông tin điện tử tỉnh Bên cạnh đó, nghiên cứu xây dựng công cụ để cộng đồng doanh nghiệp, người dân tham gia ý kiến trực tiếp thơng qua Cổng Thơng tin điện tử theo tiêu chí tương tự cách thức điều tra VCCI Trong trung dài hạn: Tuy nhiên, PCI đua liên tục dài hơi, vậy, để xác định xu hướng đề chiến lược cải cách, đưa mục tiêu kế hoạch xét khoảng thời gian dài hạn Cụ thể: a) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy, quyền đội ngũ cán bộ, cơng chức xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, nâng cao số PCI tỉnh  Xây dựng nâng cao nhận thức, trách nhiệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cán lãnh đạo cấp ủy, quyền, quan đơn vị việc nâng cao PCI tỉnh  Chủ động đề xuất chế, sách giải pháp tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi địa bàn  Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức theo hướng phù hợp với đối tượng đào tạo, bồi dưỡng; trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kinh tế đội ngũ cán chủ chốt cấp; thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cán theo dõi lĩnh vực đầu tư, cấp loại giấy phép, cán tiếp xúc thường xuyên với doanh nghiệp, tổ chức công dân  Tăng cường phối hợp cấp, ngành giải yêu cầu, kiến nghị doanh nghiệp; hàng năm tổ chức gặp gỡ, trao đổi giải kịp thời khó khăn, vướng mắc kiến nghị doanh nghiệp b) Đẩy mạnh cải cách hành gắn cơng khai, minh bạch hóa thơng tin cho doanh nghiệp 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Triển khai thực có hiệu quy trình thủ tục hành ban hành; nâng cao lực quản lý, điều hành cung cấp dịch vụ hành cơng quyền cấp Rà sốt, cải tiến thủ tục hành phù hợp theo lĩnh vực cụ thể theo hướng đơn giản hóa, đơi với bác bỏ thủ tục không cần thiết việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất  Các cấp, ngành bố trí địa điểm làm việc thuận lợi, tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị áp dụng công nghệ thông tin để kịp thời giải công việc tổ chức, doanh nghiệp  Tăng cường công tác giáo dục, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức trực tiếp giải thủ tục hành cấp, ngành, đặc biệt cấp sở, tạo chế để tổ chức, doanh nghiệp phản ánh hành vi tiêu cực, tham nhũng cán công chức; đồng thời, làm rõ trách nhiệm người đứng đầu sử lý nghiêm trường hợp tự ý đặt khoản thu, điều kiện ràng buộc quy định, thủ tục gây khó khăn, phiền hà, có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực giải thủ tục hành cho tổ chức, doanh nghiệp  Tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp tiếp cận thông tin để hiểu rõ chiến lược, định hướng kế hoạch đầu tư phát triển tỉnh  Tạo bình đẳng doanh nghiệp việc tiếp cận áp dụng sách ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Sử dụng hiệu website chuyên ngành tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật c) Nâng cao chất lượng khả cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp  Thực đối xử bình đẳng, công doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tiếp cận dịch vụ sản xuất, kinh doanh, sách, chương trình hỗ trợ địa phương  Đảm bảo khả cung cấp ổn định nâng cao chất lượng dịch vụ điện, nước, viễn thơng, tín dụng, ngân hàng… phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh  Tăng cường chất lượng hỗ trợ cho tổ chức, doanh nghiệp dịch vụ cung cấp thơng tin thị trường, tìm kiếm đối tác, xúc tiến đầu tư thương mại 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thông qua chương trình xúc tiến đầu tư thương mại, tham gia hội chợ, triển lãm, ấn phẩm cung cấp thông tin cần thiết cho doanh nghiệp  Thực tốt việc cung cấp chuyển giao dịch vụ khoa học, công nghệ; hỗ trợ doanh nghiệp việc xây dựng thương hiệu, sở hữu cơng nghiệp, trí tuệ, quảng bá sản phẩm, đào tạo kiến thức công nghệ thông tin, truyền thông, dịch vụ trực tuyến, xây dựng website, khai thác mạng thông tin internet…  Phát huy vai trò hiệp hội doanh nghiệp, hội ngành nghề hỗ trợ, liên kết sản xuất kinh doanh, thực dự án đầu tư d) Hồn thiện thể chế, chế sách thu hút đầu tư tỉnh  Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Trung ương ban hành phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật chưa phù hợp, hủy bỏ văn khơng cịn hiệu lực  Tạo điều kiện việc tiếp cận áp dụng sách ưu đãi đầu tư đảm bảo bình đẳng doanh nghiệp, ưu đãi đất đai  Cụ thể hóa trình tự, thủ tục tố tụng, khiếu nại, tố cáo thời gian giải vụ việc tổ chức, doanh nghiệp đảm bảo nhanh chóng, cơng bằng, hợp lý, quy định pháp luật; hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp việc lập thủ tục hồ sơ khiếu nại, tranh chấp  Nâng cao lực hiệu hoạt động hệ thống quan tư pháp tỉnh bảo đảm thiết chế pháp lý thực thi quy định, khách quan, công tâm  Khuyến khích hiệp hội doanh nghiệp, hội ngành nghề, tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, tìm hiểu chế, sách kinh tế Nhà nước tỉnh; đồng thời, tham gia đóng góp xây dựng chế, sách phát triển doanh nghiệp theo quy định pháp luật phù hợp điều kiện thực tế địa phương, đề xuất vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp với quan nhà nước e) Chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Củng cố phát triển mạng lưới đào tạo nghề địa bàn; tăng cường huy động nguồn lực, đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt sở đào tạo nghề trọng điểm, ngành nghề có nhu cầu sử dụng lao động cao  Khảo sát đánh giá nguồn lao động nhu cầu sử dụng lao động  của tỉnh để có kế hoạch đào tạo phù hợp với yêu cầu; trọng đào tạo có địa chỉ, theo đơn đặt hàng doanh nghiệp  Xây dựng thực tốt chế, sách khuyến khích xã hội hóa đào tạo nghề, giáo dục hỗ trợ trung tâm dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu ngày cao doanh nghiệp xã hội  Tăng cường tổ chức sàn giao dịch, giới thiệu việc làm tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động người có nhu cầu việc làm tiếp cận giao dịch  f) Huy động nguồn lực đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm  Sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh gắn với tranh thủ hỗ trợ giúp đỡ Chính phủ, bộ, ngành Trung ương để đầu tư sở hạ tầng đồng (giao thơng, điện, viễn thơng, cấp nước, cơng trình cơng cộng, hạ tầng phụ trợ khu, cụm công nghiệp…) theo quy hoạch tỉnh  Xây dựng chế khuyến khích thu hút nhà đầu tư ngồi nước có lực kinh nghiệm đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh g) Tăng cường nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư, kinh doanh  Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cho doanh nghiệp chế sách tỉnh; thực nghiêm túc cam kết doanh nghiệp  Nâng cao lực thẩm định dự án thẩm định lực nhà đầu tư; quy định danh mục dự án, loại công nghệ đầu tư khu công nghiệp, cụm công nghiệp  Tăng cường phối hợp cấp, ngành giải thủ tục đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải kiến nghị, khiếu nại, tranh chấp tổ chức, doanh nghiệp 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều quan trọng từ giải pháp đến thực cần tâm cao, đồng thuận doanh nghiệp, người dân Theo kinh nghiệm số tỉnh có vị trí cao bảng xếp hạng PCI thì: việc thực thành cơng tiêu xuất phát từ việc đổi cách đạo, điều hành, bám sát thực tế để đưa giải pháp phù hợp, không rập khn máy móc điều kiện tình hình có nhiều biến động, khó lường, giá nguyên nhiên vật liệu, vàng, USD, xăng dầu, nhân công, thị trường xuất tập trung thực đồng giải pháp, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng chất lượng khu vực công nghiệp dịch vụ 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC Bảng danh sách biến Tên Biến PCI cpgntt Ý nghĩa Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Chi phí gia nhập thị trường tcdd Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất tmb Chỉ số tính minh bạch khả tiếp cận thơng tin ctbd Cạnh tranh bình đẳng tnd Chỉ số tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh dvhtdn Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp dtld Chỉ số đào tạo lao động tcpl Chỉ số thiết chế pháp lý dummy Biến vùng miền 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách “Basic Econometrics”, Tác giả Damodar N Gujarati Trang chủ Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam PCI Trang chủ Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam – VCCI Thanh Phúc, Bài “ Cải thiện số minh bạch PCI”, Báo Tuyên Quang Online Lê Thị Xuân Huế, Bài “PCI 2018: Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện”, Trang Cổng thơng tin Quốc gia Đăng kí Doanh nghiệp Bài “Hiệp hội Doanh nghiệp An Giang đề xuất thực số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp số lực cạnh tranh An Giang”, Báo Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh An Giang Bài “Đề xuất giải pháp cải thiện số PCI”, Báo Kinh tế Đô thị Bài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) Hải Phòng đến năm 2020”, Trang chủ Bộ Khoa học Công Nghệ - MOST 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... trường pháp lý Việt Nam Vì vậy, việc xét yếu tố ảnh hưởng đến số PCI cần thiết Mỗi yếu tố lại có mức ảnh hưởng khác đến số PCI Chỉ số PCI năm 2014, 2015, 2016 2017 đánh giá dựa 10 số thành phần Đó... đào tạo lao động tốt;  Thủ tục giải tranh chấp công bằng, hiệu 2.2 Tổng quan yếu tố ảnh hưởng đến PCI (2006-2016) 63 tỉnh, thành phố Việt Nam Khảo sát PCI suốt giai đoạn 2006- 2017, ghi nhận cải... số liệu, việc tính tốn để để xây dựng số tổng hợp PCI thực cách chuẩn hóa điểm tiêu 63 tỉnh thành phố, sau tính điểm số số thành phần, gắn trọng số cho số thành phần tính tốn số PCI tổng hợp LUAN