HỆ THỐNG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC docx

Theo cấp hành chính 3.Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước 3.1.. Khái niệm cơ quan hành chính nhà nướcDưới góc độ tổ chức bộ máy NN : Cơ quan hành chính là một bộ phận trong BMNN được ch

HỆ THỐNG

CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

Nhóm 1 – lớp KH10NS1

Nội dung

1.Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước

2.Phân loại cơ quan hành chính nhà nước

2.1 Theo thẩm quyền 2.2 Theo cấp hành chính

3.Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước

3.1 Chính phủ 3.2 Bộ, cơ quan ngang bộ 3.3 UBND cấp Tỉnh, Huyện 3.4 UBND cấp xã

1 Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước

Dưới góc độ tổ chức bộ máy NN : Cơ quan hành chính là một bộ phận trong BMNN được chia ra làm ba nhánh: Lập pháp, Hành pháp và Tư pháp Cơ quan hành chính nhà nước thực thi quyền hành pháp.

Chức năng, nhiệm vụ : cơ quan hành chính nhà nước là những tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật để thực hiện các hoạt động quản lý NN mang tính chất chấp hành và điều

hành

Thực thi quyền lực : Cơ quan hành chính NN nói chung có hai loại quyền:

Quyền hành chính: Tổ chức ra các cơ quan trực thuộc theo một hệ thống thứ bậc từ TW đến địa phương và quản lý hệ thống đó.

Quyền lập quy: ban hành các văn bản pháp quy dưới luật nhằm hướng dẫn thực hiện luật và đưa pháp luật vào thực tiến cuộc sống.

Tổ chức : cơ quan hành chính nhà nước là những tổ chức có tư cách pháp nhân (điều 84 luật Dân sự 2005)

2 Phân loại cơ quan hành chính nhà nước

Tiêu chí Cơ quan thẩm quyền chung Cơ quan thẩm quyền riêng

Cơ quan Chính phủ, UBND các cấp Bộ, cơ quan ngang bộ, Sở, Phòng, Ban

Thành lập Theo quy định của Hiến pháp và

luật Theo văn bản Quyết định thành lập Phạm vi quản lý Toàn diện theo lãnh thổ Theo từng ngành, từng lĩnh vực cụ thể

Cán bộ, lãnh

đạo Bầu, phê chuẩn Bổ nhiệm, trừ Bộ trưởng (Quốc hội phê chuẩn)

Chế độ làm việc Theo tập thể và quyết định theo

đa số Thủ trưởng đứng đầu cơ quan chịu trách nhiệm cá nhân

Ký văn bản Ký thay mặt tập thể hoặc theo ủy

quyền

Ký trực tiếp

2.1 Theo thẩm quyền

2.2 Theo cấp hành chính

3 Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước

Khái niệm

Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước khác với

cơ quan hành chính nhà nước:

- Cơ quan: chỉ chủ thể là cơ quan xét độc lập về tổ chức

- Hệ thống cơ quan: chỉ mối liên hệ giữa các cơ

quan tạo thành một bộ máy hoạt động đồng bộ.

Mô hình tổ chức Chính phủ Việt Nam

Cử tri/ công dân có quyền bầu cử

Thủ tướng chính phủ

- Các phó Thủ tướng chính phủ

- Các bộ trưởng

- Thủ trưởng cơ quan ngang bộ

- Các phó Thủ tướng chính phủ

- Các bộ trưởng

- Thủ trưởng cơ quan ngang bộ

Bầu, miễn nhiệm, Bãi nhiệm

Đề nghị

Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách thức, cho từ chức theo NQ của Quốc hội

Đề cử

Phê chuẩn theo đề nghị

của TTg CP

Hệ thống tổ chức các cơ quan hành chính

nhà nước

Chính phủ

- Bộ

- Cơ quan ngang bộ

- Bộ

- Cơ quan ngang bộ

UBND cấp tỉnh

UBND cấp huyện

UBND cấp xã

HĐND cấp tỉnh

HĐND cấp huyện

HĐND cấp xã

3.1 Chính phủ

Về tổ chức:

- Các Bộ: 18 bộ

- Các cơ quan ngang bộ: 4 cơ quan

- Các cơ quan thuộc chính phủ: 8 cơ quan

Về mặt nhân sự:

- Thủ tướng

- Phó thủ tướng

- Bộ trưởng

- Thủ trưởng cơ quan ngang bộ

3.2 Bộ, cơ quan ngang bộ

Bộ, cơ quan ngang bộ thuộc cơ cấu tổ chức của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà

nước đối với ngành , lĩnh vực

Cơ cấu của bộ

Bộ trưởng

Các thứ trưởng

Các Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra

Các Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra

Các đơn vị sự nghiệp (trường, viện,…)

Các đơn vị sự nghiệp (trường, viện,…)

3.3 UBND cấp tỉnh, huyện

UBND cấp tỉnh, huyện là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương

Về cơ cấu thành viên:

- Cấp tỉnh: 9-11 thành viên

- Cấp huyện: 7-9 thành viên

Về cơ cấu tổ chức:

- Cấp tỉnh: có 17 Sở và 3 cơ quan chuyên môn

đặc thù

- Cấp huyện: 10 Phòng và 2 cơ quan chuyên môn

đặc thù

3.4 UBND cấp xã

UBND cấp xã là cơ quan hành chính nhà

nước ở cấp cơ sở

Về số thành viên: 3-5 thành viên

UBND xã không có cơ quan chuyên môn mà hình thành các chức danh chuyên môn:

- Trưởng Công an xã

- Xã đội trưởng

- Văn phòng

- Kế toán – Tài chính

- Văn hóa - xã hội

- Địa chính

- Tư pháp