Chính sách công nghiệp của việt nam trong chiến lược phát triển kinh tế hiện nay

Một quốc gia muốn tăng trưởng phát triển kinh tế cần có sách kinh tế thích hợp giai đoạn phát triển Trong số sách đó, sách cơng nghiệp sách quan trọng hàng đầu cơng nghiệp đóng góp lớn vào GDP động lực để phát triển nông nghiệp dịch vụ Đối với nước phát triển, việc đưa sách cơng nghiệp nhằm phát triển ngành cơng nghiệp có, đầu tư vào ngành cơng nghiệp có hàm lượng chất xám khoa học cao, đảm bảo cho phát triển đất nước Đối với nước phát triển, sách cơng nghiệp sách quan trọng nhất, cốt lõi chiến lược cơng nghiệp hố quốc gia Cơng cơng nghiệp hố nước thực có cơng nghiệp phát triển dựa sách phát triển cơng nghiệp hợp lý Chính sách công nghiệp phù hợp giúp nước phát triển tăng trưởng kinh tế, tăng cường khả hội nhập kinh tế khu vực kinh tế quốc tế Ngay từ năm 60, Việt Nam xác định cơng nghiệp hố nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Để thực chủ trương chiến lược đó, Đảng Nhà nước thực nhiều sách cơng nghiệp Đặc biệt, năm đổi mới, nhiều sách cơng nghiệp đưa nhằm đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hố, đại hố, tăng trưởng phát triển kinh tế phù hợp với xu hướng toàn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế giới Việt Nam Tuy nhiên, hệ thống sách chưa đồng bộ, việc hoạch định sách cịn nhiều bất cập, việc triển khai thực thi sách cịn nhiều hạn chế Vì vậy, hiệu thực tế sách cơng nghiệp cịn chưa cao, chưa tương xứng với tiềm kinh tế đất nước yêu cầu phát triển công nghiệp điều kiện Chính vậy, em chọn đề tài “Chính sách cơng nghiệp Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế nay” để thực khố luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn sách cơng nghiệp, đánh giá thực trạng sách cơng nghiệp Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Và sở phân tích trên, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu sách cơng nghiệp Việt Nam Để đạt mục đích nêu trên, người viết sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu: tổng hợp, phân tích, thống kê so sánh Đối tượng phạm vi nghiên cứu khoá luận giới hạn việc nghiên cứu sách cơng nghiệp Việt Nam chủ yếu từ năm 1986 đến Ngoài phần lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khoá luận kết cấu thành chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận sách cơng nghiệp Chương 2: Thực trạng sách cơng nghiệp Việt Nam Chương 3: Những giải pháp nhằm hồn thiện sách cơng nghiệp Việt Nam Đây đề tài mang tính lý luận, cố gắng mình, viết khơng thể tránh khỏi sai sót, em mong nhận bảo thầy, cô giáo Em xin chân thành cảm ơn tận tình quan tâm, giúp đỡ Thạc sỹ Nguyễn Hoàng Ánh hướng dẫn em viết khoá luận Hà nội ngày 15 tháng 12 năm 2003 Sinh viên thực hiện: Vũ Hải Yến Lớp Nhật – K38 F SV: Vò H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH CƠNG NGHIỆP I TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH CƠNG NGHIỆP Khái niệm sách cơng nghiệp 1.1 Khái niệm Trên phạm vi giới, thuật ngữ “Chính sách cơng nghiệp”(CSCN) xuất từ sau chiến tranh giới II, mà Chính phủ Nhật Bản ban hành loạt sách để tái thiết kinh tế phát triển công nghiệp sau bị chiến tranh tàn phá nặng nề Tiếp theo đó, Đài Loan, Hàn Quốc số nước khác đề sách riêng để khơi phục phát triển cơng nghiệp Vì thuật ngữ sử dụng phổ biến số nước nên chưa có định nghĩa chuẩn, thống CSCN Một số học giả cho rằng: “CSCN sách nhằm vào ngành công nghiệp, số khác lại cho CSCN sách liên quan đến việc khuyến khích tổ chức lại ngành cơng nghiệp riêng biệt đó”.(Chính sách cơng nghiệp cơng cụ sách cơng nghiệp: Kinh nghiệm Nhật Bản học kinh học rút cho công nghiệp Việt Nam – TS Nguyễn Minh Tú Th.S Vũ Xuân Nguyệt Hồng – NXB Lao động - 2001) Tuy nhiên, có số khái niệm CSCN sử dụng rộng rãi thống khái niệm Bộ Công Nghiệp Thương Mại Quốc Tế Nhật Bản, khái niệm số học giả Nhật Bản Việt Nam nhà kinh tế hoạch định sách đưa quan niệm riêng Theo Bộ Cơng Nghiệp Thƣơng Mại Quốc Tế Nhật Bản, CSCN bao gồm biện pháp mang tính bổ sung dựa nguyên tắc thị trường, nhằm giải vấn đề bất ổn thị trường nhiễm mơi SV: Vị H¶i YÕn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế trường, xung đột mậu dịch, hoạt động nghiên cứu triển khai có quy mơ lớn, bất ổn định cung cấp lượng, đồng thời khuyến khích việc chuyển dịch công nghiệp di chuyển lao động cách thuận lợi mà không gây mâu thuẫn mặt xã hội (Chính sách cơng nghiệp Nhật Bản –NXB Chính trị quốc gia- 2001) Một số học giả Nhật Bản lại cho CSCN sách nhằm tác động tới phúc lợi kinh tế quốc gia thông qua việc phủ can thiệp vào lĩnh vực phân bổ nguồn lực ngành, khu vực quốc gia can thiệp vào tổ chức sản xuất ngành/ khu vực đó.(Chính sách cơng nghiệp cơng cụ sách cơng nghiệp: Kinh nghiệm Nhật Bản học kinh học rút cho công nghiệp Việt Nam – TS Nguyễn Minh Tú Th.S Vũ Xuân Nguyệt Hồng – NXB Lao động - 2001) Theo quan điểm này, CSCN vừa bao gồm sách có tác động liên ngành, vừa bao gồm sách có tác động tới nội ngành Các quan niệm CSCN có nhiều điểm khơng phù hợp với tình hình phát triển Việt Nam Vì thế, nhà kinh tế hoạch định sách Việt Nam lại đưa quan niệm khác CSCN Theo họ, CSCN hệ thống sách, nguyên tắc biện pháp thích hợp mà Nhà nước sử dụng công cụ để điều chỉnh hoạt động công nghiệp quốc gia thời kỳ định nhằm đạt mục tiêu đặt thời kỳ phát triển kinh tế- xã hội quốc gia (Chính sách phát triển cơng nghiệp Việt Nam trình đổi – TS Nguyễn Đại Lược – NXB Khoa học xã hội - 1998) SV: Vị H¶i YÕn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Trên sở quan niệm đó, CSCN bao gồm việc định rõ ngành cơng nghiệp cụ thể khuyến khích sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp lựa chọn thông qua hệ thống công cụ Đường lối, chiến lược phát triển kinh tế- xã hội quốc gia thường không đổi thời gian dài, với giai đoạn phát triển cụ thể, nhiệm vụ CSCN thay đổi nhằm mục đích điều chỉnh hoạt động cơng nghiệp theo hướng có hiệu cho phát triển kinh tế- xã hội chung đất nước để chuyển kinh tế từ trạng thái phát triền thấp sang phát triển cao hơn, từ kinh tế lạc hậu sang kinh tế văn minh đại, từ kinh tế phát triển sang kinh tế phát triển CSCN đóng vai trị quan trọng việc khuyến khích cơng nghiệp phát triển động lực thúc đẩy phát triển toàn kinh tế thời kỳ định 1.2 Phân loại CSCN hệ thống sách nên phân chia theo nhiều tiêu chí: - Nếu phân chia theo tác động CSCN chia thành sách tác động nội ngành cơng nghiệp sách có tác động liên ngành CSCN có tác động nội ngành sách đưa để khuyến khích hay hạn chế ngành cơng nghiệp phát triển CSCN có tác động liên ngành sách đưa khơng có ảnh hưởng tới ngành cơng nghiệp mà tác động tới ngành công nghiệp khác tác động tới lĩnh vực sản xuất khác - Nếu dựa vào mục tiêu có nhiều cách phân loại SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Các nhà kinh tế Nhật Bản chia sách + Chính sách nhằm hình thành sở hạ tầng cho tất ngành công nghiệp thông qua Nhà nước hỗ trợ vốn để xây dựng hệ thống đường xá, cầu cảng công nghiệp, nhà máy điện- nước… + Chính sách nhằm phân bổ nguồn lực ngành công nghiệp thông qua việc Nhà nước trợ cấp bảo hộ cho số ngành mũi nhọn + Chính sách nhằm cấu lại số ngành công nghiệp thông qua việc Nhà nước trợ giúp số ngành cơng nghiệp “tổ chức lại” cấu mình, liên kết với gặp khó khăn… + Chính sách giải vấn đề công ty vừa nhỏ…(Chính sách cơng nghiệp cơng cụ sách công nghiệp: Kinh nghiệm Nhật Bản học kinh học rút cho công nghiệp Việt Nam – TS Nguyễn Minh Tú Th.S Vũ Xuân Nguyệt Hồng – NXB Lao động - 2001) Ngân hàng Thế Giới (WB) lại đƣa cách phân loại theo mục tiêu khác với nhà kinh tế Nhật Bản + Chính sách nhằm hỗ trợ ngành cơng nghiệp sách hỗ trợ tăng trưởng cho ngành thep, điện tử… + Chính sách điều chỉnh cơng nghiệp cải cách cấu cơng nghiệp dệt, đóng tàu… + Các sách khác sách thúc đẩy phát triển công nghiệp …(Việt Nam: báo cáo kinh tế cơng nghiệp hố sách cơng nghiệp – Báo cáo Ngân hàng Thế giới - 1995) Vai trị sách cơng nghiệp SV: Vị H¶i YÕn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Là sách ngành nên CSCN tổng thể quan điểm, tư tưởng, giải pháp công cụ mà Nhà nước sử dụng để phát triển ngàng công nghiệp sở phân bổ nguồn lực ngành doanh nghiệp ngành Do đó, CSCN có vai trò quan trọng: - CSCN sử dụng để đưa định hướng ngành công nghiệp cần ưu tiên phát triển, từ có làm sở để phát triển kinh tế thị trường phù hợp với điều kiện nước quốc tế Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ cho thấy quốc gia muốn phát triển phải dựa phát triển lĩnh vực công nghiệp Tuy nhiên, quốc gia khơng có đủ nguồn lực để đầu tư phát triển tất ngành cơng nghiệp mà trọng phát triển số ngành Những ngành công nghiệp mà nước lựa chọn để phát triển xem ngành mà nước có lợi so sánh Nhà nước sử dụng CSCN để điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh ngàng công nghiệp nhằm đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế Đối với nước phát triển, CSCN chủ yếu hướng vào việc hỗ trợ ngành công nghiệp bị suy giảm nhằm đưa ngành tiếp tục phát triển ổn định hỗ trợ ngành công nghiệp cao để tạo lợi cạnh tranh so với quốc gia phát triển khác Đối với nước phát triển, thông qua ngành công nghiệp lựa chọn, Nhà nước đưa sách đầu tư phát triển ngành từ chuyển dịch cấu kinh tế Điều có ý nghĩa quan trọng nước phát triển CSCN giúp chuyển dịch cấu kinh tế nội lĩnh vực công nghiệp Trên phương diện SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế kinh tế, CSCN đưa tới chuyển dịch kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ kinh tế Trên phương diện nội lĩnh vực cơng nghiệp, sách phát triển ngành công nghiệp ưu tiên giúp cho quốc gia chuyển từ cấu ngành công nghiệp khai thác, sơ chế sang ngành công nghiệp chế tác, công nghiệp công nghệ cao Mặt khác, từ việc chuyển dịch cấu kinh tế cấu nội lĩnh vực cơng nghiệp CSCN góp phần thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá nước phát triển - CSCN kết hợp với sách kinh tế khác để thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội Bên cạnh mục tiêu kinh tế tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, kìm chế lạm phát, cải thiện cán cân tốn, tăng cường mối quan hệ kinh tế quốc tế…, quốc gia cịn có mục tiêu xã hội công bằng, dân chủ, chất lượng sống đảm bảo…Cùng với sách kinh tế khác, CSCN góp phần thúc đẩy đất nước đạt mục tiêu kinh tế xã hội CSCN thúc đẩy cơng nghiệp phát triển góp phần vào tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập quốc dân bình quân đầu người, cải thiện sống người dân Tuy nhiên, giống sách kinh tế khác, CSCN làm hạn chế việc đạt mục tiêu kinh tế – xã hội việc làm ô nhiễm môi trường, gây ách tắc giao thông…do vậy, đưa CSCN cần so sánh lợi ích thiệt hại mà sách đem lại Cơ sở sách cơng nghiệp SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Nguyên nhân mà Nhà nước phải can thiệp vào trình phân bổ nguồn lực ngành công nghiệp vấn đề nhiều học giả tranh luận Một số người cho nguyên nhân can thiệp Nhà nước sở CSCN việc đưa “tiêu chuẩn lựa chọn” khu vực nên khuyến khích phát triển từ ảnh hưởng đến khu vực cịn lại Một số khác lại cho sở CSCN “thất bại thị trƣờng” 3.1 Tiêu chuẩn lựa chọn Những người theo quan điểm sở “tiêu chuẩn lựa chọn” cho Chính phủ cần xây dựng thực CSCN sở xác định ngành chiến lược, ngành mũi nhọn lĩnh vực công nghiệp để thực mục tiêu đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Cơ sở đưa tiêu chuẩn thực tế để xác định ngành công nghiệp mong muốn theo Nhà nước cần: - Khuyến khích ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao tính theo đầu lao động: giá trị gia tăng tính theo đầu lao động ngành công nghiệp khác khác Giá trị gia tăng thể suất lao động cao ngành cơng nghiệp thể vai trị tích cực ngành cơng nghiệp phát triển chung kinh tế Vì vậy, Nhà nước khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao tính theo đầu lao động, chuyển khối công nghiệp phát triển theo hướng ngành công nghiệp - Khuyến khích ngành cơng nghiệp có vai trò “liên kết” với ngành khác: mở rộng ngành sản xuất hàng hoá trung gian làm tăng nhiều lần hiệu ứng thông qua việc khuyến khích ngành sử dụng sản phẩm mà sản xuất.Việc sản xuất sản phẩm trung gian sử dụng nhiều khu vực khác hoạt động kinh tế mang SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế tính chất việc sản xuất hàng tiêu dùng nhằm thoả mãn nhu cầu hộ gia đình Một số sản phẩm cơng nghiệp có tính liên kết lớn, thường liên quan tới phát triển ngành công nghiệp khác, chí cịn liên quan tới nơng nghiệp, dịch vụ …Vì vậy, ngành sản xuất sản phẩm cơng nghiệp mang tính trung gian cần khuyết khích phát triển để tạo động lực phát triển cho ngành khác - Thúc đẩy ngành cơng nghiệp có tiềm phát triển tương lai: có thay đổi cơng nghệ dẫn đến thay đổi lợi so sánh làm tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế khác Nhà nước nên khuyến khích phát triển ngành công nghiệp tận dụng thay đổi công nghệ có tiềm tăng trưởng cao tương lai - Hạn chế ảnh hưởng CSCN : số ngành công nghiệp cụ thể, nước khác hỗ trợ phát triển có khả làm cho ngành công nghiệp nước bị thu hẹp Chính phủ nước cần có hỗ trợ định ngành cơng nghiệp nước thơng qua CSCN thời kỳ định Tuy nhiên, tiêu chí thường thiếu tính thuyết phục chúng khơng dựa phân tích sâu sắc kinh tế, việc phân bổ nguồn lực cho hợp lý nhiệm vụ CSCN mà Chính phủ nước cần đưa ra, tiêu chuẩn hợp lý tính tới thất bại thực tế thị trường đưa nhằm khắc phục thất bại thị trường trọng đầu tư vào ngành sản xuất hàng hoá trung gian…Cịn thực tế khó có sở CSCN hay lý can thiệp Nhà nước cần dựa “tiêu chuẩn lựa chọn” việc đầu tư vào, khuyến khích phát triển khu vực / ngành khơng nằm ngồi mục đích làm cho khu vực/ ngành phát triển, từ đó, với hiệu ứng “lan toả” làm cho ngành/ khu SV: Vị H¶i YÕn Líp NhËt - K38 F LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Trong nhóm ngành cơng nghiệp chế biến cơng nghiệp thu hút nhiều lao động hướng xuất giày da, may mặc, công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản phát triển nhanh giai đoạn đến 2010 tốc độ tăng trưởng giảm dần giai đoạn 2011- 2020 Ngược lại, ngành cơng nghiệp có công nghệ cao công nghiệp tăng nhanh giai đoạn 2011- 2020 điện tử, công nghệ thơng tin, khí hố chất ngành sản xuất vật liệu mới… Đến 2020, Việt Nam bước đầu xây dựng số ngành công nghiệp nịng cốt quan trọng với cơng nghệ tiên tiến điện lực, khai thác chế biến dầu khí, số ngành khí cơng nghệ thơng tin, hố chất, hố dầu…Các ngành cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng đại hoá, đủ sức cạnh tranh bình đẳng thị trường nội địa giới Đối với việc phát triển ngành công nghiệp ưu tiên nơng thơn q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, giai đoạn tới Việt Nam cần trọng phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản gắn với vùng nguyên liệu, đáp ứng nhu cầu nước xuất Việc phát triển ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản phù hợp với điều kiện vùng tạo mạng lưới công nghiệp chế biến rộng khắp vùng nông thôn Bên cạnh đó, việc áp dụng thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ, công nghệ sinh học tạo sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa giới, từ giúp nơng thơn phát triển Cùng với việc chọn ngành công nghiệp chế biến ngành công nghiệp ưu tiên, khu vực nông thôn cần lựa chọn phát triển ngành công nghiệp khác dệt, may mặc, hàng da giầy, sành sứ, thuỷ tinh, vật liệu xây SV: Vò H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế dựng sửa chữa cơng cụ lao động nơng nghiệp nhóm ngành tạo nhiều việc làm cho người dân nơng thơn với trình độ lao động phổ thơng 3.2 Hồn thiện sách khuyến khích hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp Để đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế cách hiệu quả, Nhà nước cần có sách khuyến khích hỗ trợ ngành công nghiệp, ngành lựa chọn,ưu tiên phát triển Các sách khuyến khích, hỗ trợ Nhà nước thông qua việc áp dụng cơng cụ kinh tế nói chung sách cơng nghiệp nói riêng coi động lực ban đầu cho phát triển ngành công nghiệp Về dài hạn, cần tập trung vào biện pháp nhằm tạo tiền đề cần thiết cho ngành cơng nghiệp phát triển Từng ngành cơng nghiệp có đặc điểm riêng nhìn chung biện pháp tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, hỗ trợ mạnh mẽ khoa học công nghệ, tạo hạ tầng sở cần thiết…đều biện pháp quan trọng không công nghiệp mà tất ngành kinh tế Còn trước mắt, sách cần tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, khuyến khích hỗ trợ ngành công nghiệp, ngành công nghiệp ưu tiên phát triển, tạo môi trường thu hút thành phần kinh tế đầu tư trực tiếp nước tham gia đầu tư phát triển ngành công nghiệp 3.3 Đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu vốn đầu tƣ phát triển ngành công nghiệp Vốn yếu tố định cho tăng trưởng phát triển ngành công nghiệp, ngành công nghiệp trọng điểm.Trong giai đoạn 2000 - 2020, SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam cần mở rộng đầu tư với thành phần kinh tế tăng cường quy mô đầu tư cho ngành công nghiệp ưu tiên 3.3.1 Thu hút vốn đầu tƣ nƣớc Là cách thức quan trọng để phát triển ngành công nghiệp điều kiện kinh tế nước ta Các nhà sản xuất nước với tiềm lực vốn lớn cung cấp công nghệ mở thị trường cho xuất khẩu, mặt khác giúp cấu lại ngành công nghiệp Thực tế, luật sửa đổi bổ sung Luật Đầu tư nước Việt Nam làm cho môi trường đầu tư vào ngành công nghiệp cải thiện tốt Tuy nhiên, để tăng khả thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp, Nhà nước thực số biện pháp sau: - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, chế sách đầu tư trực tiếp nước ngoài, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào ngành cơng nghiệp - Xây dựng sách “ bảo hộ theo giai đoạn ” khoảng thời gian định ngành công nghiệp “non trẻ” nhằm thu hút đầu tư công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia, phát triển nhanh ngành công nghiệp trước phải cạnh tranh khu vực (2006 với việc thực CEPT) giới (WTO tương lai) - Xây dựng số đơn đặt hàng hấp dẫn để thu hút nhà sản xuất nước thiết lập sở sản xuất Việt Nam ngành cơng nghiệp có cơng nghệ cao điện tử, công nghệ thông tin (nhất cơng nghệ phần mềm) - Thực sách ưu đãi thuế, đất đai, thủ tục hải quan nhằm thu hút nhà nước đưa dự án đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất nhằm thu sử dụng hết công suất khu cơng nghiệp, khu chế xuất SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế tận dụng công nghệ kỹ thuật khả quản lý nhà đầu tư - Khuyến khích đầu tư nước ngồi vào vùng nơng thơn miền núi Các nhà đầu tư liên doanh liên kết với doanh nghiệp vùng nhằm khai thác mạnh vùng, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam phát huy tính động học hỏi nhiều kinh nghiệm từ nhà đầu tư nước 3.3.2 Thu hút vốn đầu tƣ nƣớc Bên cạnh nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn nước có vai trị lớn việc phát triển ngành công nghiệp Tuy nhiên, việc đầu tư nguồn vốn nước vào ngành công nghiệp nhỏ bé so với khả thực tế Để thu hút nguồn vốn nước đầu tư vào ngành công nghiệp thời gian tới, Nhà nước cần thực thi số giải pháp: - Nhà nước cần xây dựng lại cấu đầu tư theo hướng tăng tỉ lệ đầu tư GDP cao hơn, trọng đầu tư theo chiều sâu theo hướng nâng cấp, đại hoá dây chuyền sản xuất doanh nghiệp cơng nghiệp Nhà nước - Ngồi đầu tư trực tiếp, Nhà nước đầu tư gián tiếp cho ngành công nghiệp thông qua việc tạo nhu cầu thực mua sắm sản phẩm công nghiệp, sản phẩm tiêu dùng phục vụ cho máy Nhà nước - Đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp Nhà nước ngành công nghiệp, đồng thời cải tổ mạnh mẽ tổng công ty biện pháp cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nước nhằm nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp này, đồng thời huy động vốn nhàn rỗi dân, thành phần kinh tế SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế - Khuyến khích tham gia khu vực tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư phát triển công nghiệp biện pháp tháo gỡ rào cản phân biệt đối xử với khu vực kinh tế tư nhân, tổ chức hiệp hội doanh nghiệp, thực hỗ trợ R&D; phát huy vai trò khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ việc thiết lập phát triển ngành công nghiệp bổ trợ cho ngành công nghiệp chủ đạo; thiết lập hệ thống biện pháp nhằm khắc phục bất lợi kinh doanh liên quan đến hoạt động tài kế tốn, thị trường tiêu thụ, khả cạnh tranh… khu vực - Đối với ngành công nghiệp trọng điểm, giai đoạn đầu, Nhà nước tạo điều kiện cho vay dài hạn với lãi suất thấp, vốn đầu tư vào số dự án quan trọng nhằm tạo vốn môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp ngành cơng nghiệp ưu tiên - Cải cách tồn diện hệ thống ngân hàng, phát triển loại hình ngân hàng thương mại nhằm thu hút nguồn tiết kiệm dân cư nguồn tiết kiệm khác dành cho đầu tư - Đưa sách đồng nhằm thu hút nguồn đầu tư nước từ địa phương thông qua việc đảm bảo cho khoản đầu tư từ phía Nhà nước hỗ trợ đầu cho sản phẩm, chia xẻ phần đầu tư ban đầu, hỗ trợ kỹ thuật chuyển giao công nghệ, đào tạo… 3.4 Xúc tiến xuất bảo vệ thị trƣờng cho ngành công nghiệp Nhà nước cần có sách tạo dựng thị trường nước bảo vệ thị trường cho sản phẩm ngành công nghiệp, ngành cơng nghiệp “non trẻ”, có tiềm lực phát triển tương lai Việc tìm kiếm thị trường vấn đề cốt lõi nhằm giải tình trạng đình đốn SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế số ngành công nghiệp để phát triển ngành công nghiệp khác 3.4.1 Đối với thị trƣờng nội địa Để mở rộng bảo vệ thị trường nước, Nhà nước cần thực số biện pháp sau: - Nhà nước phải trở thành khách hàng ngành công nghiệp, cơng trình đầu tư hay mua sắm Nhà nước đặt hàng cho ngành sản xuất công nghiệp này, sản phẩm khí chế tạo, điện tử cơng nghệ thơng tin - Có sách khuyến khích tăng tỷ lệ nội địa hố sản phẩm cơng nghiệp khuyến khích người dân dùng hàng nội địa nước có khả sản xuất - Thực biện pháp kích cầu thị trường nơng thơn sức mua cịn hạn hẹp cho nơng dân vay vốn với lãi suất thấp, trả chậm để mua sắm thiết bị giới hố, phân bón thuốc trừ sâu… - Đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, ngăn chặn hàng nhập lậu, hàng chất lượng, hàng giả thâm nhập vào thị trường lấn át hàng sản xuất nước - Ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật sản phẩm công nghiệp quan trọng để ngăn chặn hàng hố, sản phẩm khơng mong muốn thị trường, đồng thời cung cấp thông tin cho khách hàng, hướng dẫn họ mua sản phẩm đảm bảo chất lượng 3.4.2 Đối với thị trƣờng nƣớc SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Đi đơi với việc khuyến khích phát triển thị trường nội địa, Chính phủ cần có sách biện pháp nhằm tìm kiếm thị trường nước ngồi cho sản phẩm công nghiệp: - Xây dựng số chương trình xúc tiến xuất sản phẩm cơng nghiệp bao gồm việc tăng cường hội tiếp cận thị trường nước cho thành phần kinh tế, cải thiện điều kiện tài trợ xuất cho sản phẩm - Khuyến khích xuất thơng qua thực ưu đãi tín dụng, thuế mặt hàng công nghiệp xuất khẩu, mặt hàng có giá trị gia tăng cao - Lập quỹ bảo hiểm xuất cho sản phẩm công nghiệp để tránh tác động tiêu cực biến động thị trường hàng hoá giới (khi giá thị trường giới xuống thấp), khuyến khích Hiệp hội ngành công nghiệp lập quỹ bảo hiểm riêng cho ngành - Hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp việc nghiên cứu thị trường nước ngoài, thực marketing việc xuất khẩu, mở rộng mạng lưới đại diện thương mại nước ngoài, tổ chức triển lãm, thiết lập quan hệ với tổ chức xuất nhập nước khác… - Đưa sách hướng tới tạo lập mơi trường thông tin đầy đủ hơn, cho phép doanh nghiệp công nghiệp phản ứng nhanh với tín hiệu thị trường, thị trường quốc tế 3.5 Hỗ trợ tài cải cách hệ thống thuế Trên quan điểm phát triển ngành công nghiệp ưu tiên phát triển thị trường sản phẩm công nghiệp, Nhà nước cần hỗ trợ tài cho ngành cơng nghiệp sau: SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế - Tạo lập quỹ hỗ trợ bảo lãnh cho doanh nghiệp công nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ để doanh nghiệp có đủ khả để sản xuất sản phẩm xuất đáp ứng nhu cầu nước - Đổi chế sách cho phép doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn không cần chấp giống cho nông dân vay vốn không cần chấp lĩnh vực nông nghiệp Việc giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp, khuyến khích họ mạnh dàn đầu tư phát triển kinh doanh lĩnh vực Bên cạnh hỗ trợ tài chính, Nhà nước cần có cải cách hệ thống thuế sở: - Đánh thuế theo tỷ lệ nội địa hoá để hạn chế nhập khuyến khích doanh nghiệp sản xuất nước, góp phần thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp nguyên liệu, sản xuất sản phẩm đầu vào cho ngành công nghiệp khác - Thuế suất mặt hàng xuất nhập nói chung, có sản phẩm cơng nghiệp nói riêng phải có tính ổn định tương đối, phải áp dụng thời gian định, không nên thay đổi cách thường xuyên - Đối với ngành cơng nghiệp khuyến khích phát triển doanh nghiệp công nghiệp khu vực nơng thơn, miền núi, Chính phủ có chế độ miễn giảm thuế thật cụ thể 3.6 Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ ngành công nghiệp Công nghệ yếu tố quan trọng nhằm nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm tăng khả doanh nghiệp ngành công nghiệp Đối với ngành công nghiệp trọng điểm, yếu tố cơng nghệ SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế trở nên quan trọng hơn, giữ vai trò định tăng trưởng phát triển ngành Để có cơng nghệ tiên tiến, phù hợp với trình độ ngành nhận chuyển giao cơng nghệ nước ngồi đường nhanh hiệu Nhận chuyển giao công nghệ thực qua hai kênh nhập thiết bị hay tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên, nay, hiệu chuyển giao cơng nghệ vào ngành cơng nghiệp chưa cao phần lớn công nghệ chuyển giao loại đạt tiêu chuẩn hàng đầu quốc tế thiếu biện pháp tiếp thu phát triển công nghệ thông qua việc thu hút kỹ sư, kỹ thuật viên tham gia hoàn thiện, sửa đổi chúng cho phù hợp với điều kiện nước Như vậy, để chuyển giao có hiệu cần tăng cường lực tự thân doanh nghiệp công nghiệp việc tiếp nhận, áp dụng nâng cấp công nghệ Bên cạnh đó, Nhà nước hỗ trợ phát triển khoa học công nghiệp ngành công nghiệp thông qua biện pháp sau: - Xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia thiết bị, công nghệ nhập khẩu; nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư đổi công nghệ công nghiệp - Thực nghiêm ngặt vấn đề sở hữu trí tuệ với hệ thống pháp lý có hiệu lực, tăng cường khả tư vấn giúp doanh nghiệp việc mua bán công nghệ - Cho phép chuyển giao công nghệ theo hợp đồng sở tự thoả thuận chịu điều chỉnh Bộ luật mà khơng cần địi hỏi phê duyệt Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trường trường hợp SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế - Cho phép công ty nước ký kết hợp đồng dịch vụ chuyên gia cách rộng rãi với doanh nghiệp nước, tài trợ tín dụng cho doanh nghiệp cơng nghiệp việc đổi công nghệ Đồng thời, để đảm bảo cho phát triển độc lập vững ngành công nghiệp, Nhà nước cần đưa biện pháp nhằm hỗ trợ, khuyến khích nghiên cứu triển khai: - Tăng tỷ lệ chi ngân sách cho nghiên cứu triển khai, giành ưu tiên ngân sách nghiên cứu triển khai cho ngành công nghiệp trọng điểm, thực việc miễn thuế, cung cấp tín dụng bảo lãnh tín dụng cho việc ứng dụng công nghệ mới, giảm miễn thuế thời gian đầu với sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao - Nâng cấp trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ trường đại học, phối hợp dự án, chương trình nghiên cứu với doanh nghiệp công nghiệp ứng dụng thương mại - Củng cố lĩnh vực dịch vụ kỹ thuật, công nghệ nước, đưa biện pháp khuyến khích phát triển văn phịng tư vấn thiết kế kỹ thuật tư nhân Với nỗ lực từ phía doanh nghiệp cộng thêm hỗ trợ Nhà nước định ngành cơng nghiệp Việt Nam có cơng nghệ tiên tiến phù hợp phát triển 3.7 Phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố định việc thực thành công chiến lược phát triển công nghiệp, phát triển ngành công nghiệp trọng điểm Hiện tại, nguồn lao động Việt Nam dồi số lượng chất lượng thể lực đội ngũ chưa cao Có tới 86% tổng nguồn lao động nước SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế lao động thiếu kỹ Chính vậy, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp cho phù hợp với nhu cầu sử dụng doanh nghiệp kinh tế thị trường đại cần thiết Các sách phát triển nguồn nhân lực cần triển khai theo hai hướng sau: + Đổi hệ thống giáo dục, đặc biệt hệ đại học, đồng thời phát triển loại hình đào tạo nghề Để có nguồn nhân lực chất lượng cao, cải cách từ lên hướng cần thiết + Xây dựng sách thu hút sử dụng nhân tài hợp lý, hiệu nghiêm túc, tránh tình trạng lãng phí nhân tài, chảy máu chất xám Các sách khiến nguồn nhân lực nước ta dồi dào, chất lượng có khả phát triển cao 3.8 Nâng cao lực hoạt động quản lý kinh tế Nhà nƣớc Không thể phủ nhận ảnh hưởng lực hoạt động quản lý kinh tế Nhà nước việc lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên đề thực sách khuyến khích hỗ trợ ngành Chính vậy, để hồn thiện nâng cao hiệu sách cơng nghiệp , trọng vào nâng cao lực hoạt động quản lý kinh tế Nhà nước việc làm cần thiết Năng lực hoạt động quản lý Nhà nước nâng cao qua biện pháp: - Thường xun hồn thiện sách kinh tế cách đồng theo yêu cầu chế thị trường SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế - Đào tạo đội ngũ chuyên gia thực có lực, có phẩm chất trị lĩnh vực hoạch định chiến lược, phát triển kinh tế xã hội tầm vĩ mô Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, tạo cho họ nhận thức chế thị trường Sa thải cán thối hố biến chất, khơng lực, kiên chống lại loại bỏ tình trạng tham nhũng máy quản lý Nhà nước - Thực cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hố, tiến tới thực chế độ “một cửa, dấu” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất - kinh doanh người dân sống hàng ngày - Xây dựng hệ thống pháp lý đồng vững bao gồm hệ thống luật lệ, quy định định chế cần thiết cho việc thực thi pháp luật Như vậy, bối cảnh quốc tế với xu hướng phát triển đặt hội thách thức kinh tế Việt Nam nói chung cơng nghiệp nói riêng Việt Nam cần phải thực đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, đẩy mạnh cải cách, phát triển kinh tế thị trường, tăng cường hội nhập quốc tế Vì thế, sách cơng nghiệp cần phải có điều chỉnh phù hợp giai đoạn nhằm đạt mục tiêu kinh tế – xã hội Và để làm điều đổi sách công nghiệp việc làm tiên quyết, thiếu SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế KẾT LUẬN Trong hệ thống sách phát triển kinh tế quốc gia nay, sách cơng nghiệp sách quan trọng phát triển kinh tế nói chung cơng nghiệp nói riêng Sự phát triển đạt thông qua lựa chọn phân bổ nguồn lực cho SV: Vò H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 100 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế ngành công nghiệp ưu tiên, thực biện pháp, sách khuyến khích, hỗ trợ ngành cơng nghiệp phát triển Xét lý thuyết kinh tế, thất bại thị trường sở để quốc gia thực sách cơng nghiệp tiêu chuẩn mang tính thực tế tiêu chuẩn hữu ích nghiên cứu hoạch định sách cơng nghiệp quốc gia, nước phát triển Tuy nhiên, sách cơng nghiệp có khả thất bại giới hạn lực Nhà nước việc định sách, sách cơng nghiệp thiếu suy tính chi phí can thiệp cao Xét thực tiễn, nhiều sách công nghiệp thực thời kỳ định nước Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc đạt kết tốt có sách khơng đem lại kết mong muốn mà hạn chế sư phát triển cảu số ngành cơng nghiệp, từ làm ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Những phân tích sách cơng nghiệp nước đưa lại cho Việt Nam khơng học kinh nghiệm trình hoạch định thực thi sách cơng nghiệp Việc phân tích đánh giá sách cơng nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi cho phép rút nhận xét việc hoạch định thực thi sách cơng nghiệp đóng góp phần quan trọng vào thành cơng công đổi kinh tế Việt Nam Chính sách cơng nghiệp trọng vào việc lựa chọn, phát triển ngành công nghiệp “hướng xuất khẩu, đồng thời thay nhập khẩu” sở tận dụng lợi so sánh nguồn nhân lực tài ngun (cơng nghiệp khai thác dầu khí, công nghiệp chế biến…), đồng thời phát triển ngành công nghiệp then chốt tạo đà tăng trưởng tương lai (cơng nghệ thơng tin, cơng nghiệp hố dầu…) Các ngành ưu tiên phát triển vùng kinh tế khác dựa điều kiện vùng mà cịn SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế khuyến khích phát triển thành phần kinh tế với hỗ trợ từ phía Nhà nước Các biện pháp, sách hỗ trợ Nhà nước cho ngành cơng nghiệp bao gồm sách đầu tư, sách tài – tiền tệ, sách hình thành phát triển khu chế xuất – khu cơng nghệ, sách phát triển khoa học – cơng nghệ… Tuy nhiên, sách cơng nghiệp thời kỳ có nhiều bất cập, nhiều trường hợp lựa chọn ngành ưu tiên cịn mang nặng tính chủ qua, chưa sát với thực tế tiểm năng, đầu tư chưa hiệu quả, chất lượng nâng suất lao động cơng nghiệp cịn thấp, cơng nghệ cịn lạc hậu… Trong điều kiện phát triển mới, với mục tiêu kinh tế mà nhiều mục tiêu “cơ trở thành nước công nghiệp năm 2020” đặt nhiều thách thức to lớn việc hoạch định thực sách kinh tế sách cơng nghiệp Điều địi hỏi phải khơng ngừng hồn thiện nâng cao hiệu sách cơng nghiệp, coi nhiệm vụ cấp bách giai đoạn Để thực nhiệm vụ đó, Nhà nước cần tập trung xác định số ngành cơng nghiệp trọng điểm, có vai trò to lớn tác động lâu dài tăng trưởng, phát triển kinh tế tương lai nhằm tăng hiệu đầu tư, tăng khả cạnh tranh để Việt Nam có số ngành cơng nghiệp giữ vị trí quan trọng cơng nghiệp giới Bên cạnh đó, Nhà nước cần đề thực cách đồng sách hỗ trợ hệ thống pháp lý để tạo điều kiện cho doanh nghiệp công nghiệp hoạt động phát triển SV: Vị H¶i Ỹn Líp NhËt - K38 F 102 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế vực lại phát triển dẫn tới phát triển kinh tế quốc gia Còn nước phát triển “cơ... Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế công nhận tồn thành phần kinh tế quốc doanh: ? ?kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo? ?kinh. .. học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Các nhà kinh tế Nhật Bản chia sách + Chính sách nhằm hình thành sở