Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở việt nam lí luận và thực tiễn

Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đến nay, nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Trong bước chuyển đổi này, Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) phận trọng yếu kinh tế Nhà nước bộc lộ nhiều bất cập, hoạt động hiệu quả, chưa thực tương xứng với vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần, cụ thể như: công nghệ lạc hậu, tài sản manh mún, chế quản lý cứng nhắc, trình độ quản lý thấp kém, tinh thần người lao động sa sút Nói chung phần lớn doanh nghiệp Nhà nước lâm vào tình trạng khủng hoảng, trì trệ, làm ăn cầm chừng Nhận thức điều đó, năm qua Đảng Nhà nước có chủ trương đổi DNNN nhằm nâng cao hiệu hoạt động Khu vực kinh tế Nhà nước Hàng loạt giải pháp tiến hành, như: cổ phần hoá phận DNNN, xếp lại DNNN, bán khoán, cho thuê, hay giải thể doanh nghiệp làm ăn khơng hiệu có giải pháp chuyển đổi số DNNN thành Công ty cổ phần (CTCP) hay Cổ phần hoá (CPH) DNNN coi giải pháp hàng đầu, có khả mang lại lợi ích hài hồ cho Nhà nước cho nhiều phận xã hội khác Hơn nữa, theo kinh nghiệm số nước phát triển, việc CPH đem lại lợi ích to lớn cho kinh tế - xã hội, gắn liền trách nhiệm với lợi ích chủ thể kinh tế, làm cho họ cần cù hơn, động, sáng tạo hơn, có trách nhiệm với cơng việc kinh doanh Từ hiệu kinh tế - xã hội nâng cao rõ rệt Đứng trước xu tồn cầu hố diễn ngày mạnh mẽ nay, địi hỏi Việt nam phải có chuyển biến mạnh mẽ kinh tế trị, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chủ động vấn đề hội nhập quan hệ quốc tế với nước khu vực giới Chính việc nghiên cứu CPH thời điểm mẻ lại cần thiết Thông qua việc tìm hiều nội dung sách CPH vấn đề có liên quan, có đánh giá khách quan hiệu khó khăn hạn chế CPH, từ đưa số giải pháp nhằm tháo gỡ hạn chế Với mong muốn đóng góp phần công sức việc đẩy nhanh tiến độ CPH DNNN nước ta, em chọn đề tài “Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nƣớc Việt Nam: lí luận thực tiễn” Nghiên cứu vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, niên luận em chia làm phần sau: Phần thứ nhất: Một số vấn đề lí luận kinh nghiệm thực tiễn cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Phần thứ hai: Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam năm qua Phần thứ ba: Quan điểm số biện pháp góp phần đẩy nhanh tiến trình Cổ phần hóa Doanh nghiệp nhà Trong khn khổ viết có hạn, nên khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận bảo, hướng dẫn thầy cô giáo, để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn ! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NỘI DUNG CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC 1.1 Tính tất yếu phải cổ phần hố phận doanh nghiệp nhà nƣớc nƣớc ta 1.1.1 Doanh nghiệp nhà nước yêu cầu đổi Doanh nghiệp nhà nước Dưới góc độ chủ sở hữu, Doanh nghiệp gọi DNNN Nhà nước chủ sở hữu Theo mơ hình chủ nghĩa xã hội truyền thống, sở hữu Nhà nước (sở hữu toàn dân) thiết lập ngồi ý nghĩa trị xố bỏ bóc lột, mặt kinh tế dựa dự báo có hiệu cao so với sở hữu tư nhân Trên tảng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất, Nhà nước tổ chức kinh tế có kế hoạch, hiệu kinh tế thị trường hỗn loạn, cân đối Nhưng thực tế, kinh tế kế hoạch hoá tập trung vận hành không tốt mong đợi Cơ chế kinh tế có nhiều khuyết tật điều nan giải Doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu Ở Việt Nam, việc xoá bỏ vội vàng sở hữu tư nhân, thiết lập sở hữu Nhà nước tập thể dựa biện pháp hành chính, đẩy kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng kéo dài Từ chuyển sang kinh tế thị trường, điều kiện kinh tế tăng trưởng nhanh, bất chấp nỗ lực đổi mới, hoạt động DNNN có hiệu thấp Bên cạnh việc sử dụng nguồn lực hiệu quả, khả cạnh tranh thấp địi hỏi DNNN phải có đổi cách Nếu không chúng thất bại cạnh tranh, điều kiện hội nhập 1.1.2 Yêu cầu đổi Doanh nghiệp nhà nước 1.1.2.1 Phát triển kinh tế sử dụng có hiệu nguồn lực khan DNNN nắm tay phần lớn nguồn lực kinh tế tài nguyên thiên nhiên, vốn nhân lực Tuy nhiên hầu hết Doanh nghiệp lại sử LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dụng lãng phí khơng hiệu nguồn lực khan Điều trước tương lai không sảng sủa kinh tế Tốc độ tăng trưởng cao kinh tế năm qua khơng có nghĩa việc tiến triển tốt đẹp Các tổ chức kinh tế giới cảnh báo khơng lần tốc độ tăng trưởng cao có nguyên nhân quan trọng kinh tế có điểm xuất phát thấp 1.1.2.2 Phát triển kinh tế đòi hỏi xoá bỏ bao cấp đổi với Doanh nghiệp nhà nƣớc Hiện mối quan hệ Nhà nước DNNN hồn tồn khơng rõ ràng Nhà nước khơng nắm rõ thời điểm tổng số doanh nghiệp bao nhiêu, chưa nói đến tiêu phức tạp vốn nằm đâu, tăng giảm nào, hiệu sử dụng sao? Để trì Doanh nghiệp hiệu quả, Nhà nước sử dụng hàng loạt biện pháp bao cấp trực tiếp gián tiếp như: xoá nợ, khoanh nợ, tăng vốn, ưu đãi tín dụng, tính chi phí khơng đầy đủ… cuối cùng, DNNN nuôi xã hội hay xã hội phải nuôi DNNN Không nên quên DNNN phương tiện khơng phải mục đích Không thể lấy tiền dân chúng để nuôi vài Doanh nghiệp thua lỗ triền miên, quan chủ quản hà tiếp sức hết đợt đến đợt khác, với lý cố vực dậy, lý bảo vệ người lao động Nhưng tiền bao cấp cho doanh nghiệp thuế mà dân chúng đóng góp, có khơng người cịn sống cảnh đói nghèo Nhà nước phải tồn dân khơng phải riêng DNNN Nhà nước cần hành động lợi ích tồn dân khơng phải riêng lợi ích người DNNN 1.1.2.3 Cạnh tranh với khu vực tƣ nhân Yêu cầu đổi xuất phát từ việc cạnh tranh với khu vực tư nhân hồi sinh nhanh chóng Mặt khác, q trình hội nhập, DNNN cạnh tranh với Doanh nghiệp tư nhân nước mà với Doanh nghiệp tư nhân mạnh nước Cạnh tranh nước quốc tế không chấp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhận việc Nhà nước giữ độc quyền cho Doanh nghiệp Cạnh tranh bình đẳng địi hỏi khơng xố bỏ độc quyền mà bao cấp Tóm lại, áp lực phát triển kinh tế thị trường đặt dấu chấm hỏi lớn tương lai Doanh nghiệp nhà nước chúng khơng đổi 1.1.3 Cổ phần hố Doanh nghiệp nhà nước 1.1.3.1 Khái niệm Cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nƣớc Phải nói nhân dân ta khơng cịn xa lạ với khái niệm cổ phần Cụm từ “cổ phần” quen thuộc từ 40 năm nay, kể từ Đảng ta vận động nhân dân lập hợp tác xã mua bán, hợp tác xã tín dụng, lập cửa hàng, xí nghiệp, cơng ty hợp danh Vậy Cổ phần hóa DNNN gì? “ Cổ phần hóa DNNN đột phá vào sở hữu nhà nước Chủ nghĩa xã hội (CNXH) mơ hình cũ, theo tư Đảng ta sở hữu Xã hội chủ nghĩa (XHCN) q trình tìm tịi, thể nghiệm cụ thể hóa đường lên CNXH nước ta Vì thế, CPH DNNN thực nhiệm vụ trị quan trọng, nhạy cảm 1.1.3.2 Cổ phần hoá giải pháp cải cách doanh nghiệp tối ƣu nƣớc ta giai đoạn Từ yêu cầu đòi hỏi phải đổi DNNN, vấn đề cải cách DNNN từ lâu mối quan tâm Đảng Nhà nước ta Đã có nhiều giải pháp cải cách thực Trong thời gian từ 1960 đến 1990, tức trước thời điểm thực CPH, Đảng Nhà nước ta triển khai nhiều biện pháp nhằm cải tiến quản lý xí nghiệp quốc doanh (DNNN theo tên gọi lúc đó) Tuy nhiên thực tế cho thấy giải pháp cải cách DNNN thực trước năm 1990 mang lại hiệu Vai trò, hiệu DNNN khơng cải thiện Tình trạng hiệu quả, thua lỗ, tình trạng lãng phí tài sản bệnh cố hữu DNNN nước ta Nhiều DNNN trở thành bình phong cho hoạt động kinh tế phi pháp, trốn thuế, lậu thuế, bn lậu Có nhiều ý kiến khác kết hạn chế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com biện pháp cải cách DNNN thực trước Tuy nhiên nhận thấy dễ dàng thừa nhận rộng rãi DNNN thực tế khơng có chủ nhân thực Nhà nước thực thể trừu tượng Các cán bộ, công nhân DNNN quan tâm đến hiệu sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp nhà nước nơi làm việc Lý đơn giản họ có lương DNNN bên bờ phá sản Rõ ràng, vấn đề lợi ích, đặc biệt lợic ích sở hữu DNNN cội nguồn bệnh mà chúng gặp phải Cải cách DNNN tiến hành nhiều cách khác như: bán DNNN, cho thuê DNNN, cải cách chế quản lý DNNN… Cổ phần hoá DNNN giải pháp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu DNNN Tuy nhiên thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội nước ta thập kỷ vừa qua cho thấy cổ phần hoá giải pháp phù hợp với kinh tế nước ta giai đoạn phát triển Cổ phần hoá DNNN Việt Nam bắt đầu thực thí điểm thí điểm từ năm 1990 Cơ sở pháp lý cho việc thực chương trình Quyết định số 143/HĐBT ngày 10-5-1990 Hội đồng trưởng sau thực với quy mô rộng Việc chuyển sang kinh tế thị trường Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) khởi xướng tạo điều kiện để cải cách triệt để Doanh nghiệp nhà nước, thơng qua việc cổ phần hố chúng Sở dĩ cổ phần hoá coi giải pháp triệt để giải ngun yếu tổ chức quản lý hoạt động Doanh nghiệp nhà nước – vấn đề sở hữu Những giải pháp cải cách DNNN khác động chạm đến chế quản lý theo hướng tăng cường quyền tự chủ của Doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực cụ thể Cổ phần hố Doanh nghiệp chấp nhận dung hồ nhiều thành phần kinh tế khác thân thực thể kinh tế vĩ mô mà trước hết doanh nghiệp Cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giải pháp làm thay đổi kết cấu sở hữu chúng, điều mà trước đổi dám nghĩđến chưa nói triển khai 1.2 Cơ sở lí luận thực tiễn cổ phần hóa DNNN Q trình cổ phần hóa DNNN có thành công va vấp lệch lạc Những thành công chủ yếu gặt hái nhiều kinh nghiệm, làm sáng tỏ thêm nhiều vấn đề không phạm vi cổ phần hóa mà lĩnh vực hệ trọng hơn, sản xuất đổi DNNN chế quản lý 1.2.1 Cơ sở lí luận cổ phần hóa Doanh nghiệp nhà nước 1.2.1.1 Cổ phần hóa Doanh nghiệp nhà nƣớc theo quan điểm C.Mác Về thực chất hình thức Cơng ty cổ phần C.Mác đánh giá khái quát cách khách quan khoa học Sự đời Công ty cổ phần bước tiến lực lượng sản xuất - Các Công ty cổ phần biến người sở hữu tư thành người sở hữu túy Một mặt giản đơn điều khiển quản lý tư người khác Mặt khác nhà tư – tiền tệ túy Quyền sở hữu tư hoàn toàn tách rời chức nhà tư trình tái sản xuất thực tế - Làm cho quy mô sản xuất tăng lên, mở rộng, điều mà doanh nghiệp riêng lẻ khó thực Xuất tiền đề thủ tiêu tư với tư cách sở hữu tư nhân giới hạn thân phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, thủ tiêu phương thức sản xuất tư chủ nghĩa lòng - Các Cơng ty cổ phần điểm q độ để biến tất chức trình tái sản xuất cịn gắn liền với quyền sở hữu tư đơn giản thành chức người sản xuất liên hợp, tức thành chức xã hội Bên cạnh thành công C.Mác phân tích hạn chế (tiêu cực) Công ty cổ phần C.Mác chủ yếu phân tích ảnh hưởng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, so sánh Công ty cổ phần tư chủ nghĩa với Công ty hợp tác công nhân Dưới chủ nghĩa tư hình thức sản xuất đưa đến việc thiết lập độc quyền đưa đến can thiệp Nhà nước Như xuất Công ty cổ phần theo lí luận C.Mác kết phát triển lực lượng sản xuất bước tiến từ sở hữu tư nhân lên sở hữu tập thể cổ đơng Q trình cổ phần hóa phận DNNN nước ta có nhiều nét đặc thù, cổ phần hóa phận doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước, thuộc sở hữu xã hội, toàn dân Mục tiêu việc chuyển phận DNNN thành Công ty cố phần nhằm hoàn thiện quan hệ sản xuất, phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, nâng cao hiệu DNNN Cụ thể tìm hình thức quản lí vừa phát huy quyền làm chủ người lao động vừa đảm bảo quản lí cách có hiệu tài sản doanh nghiệp Chúng ta đưa nhiều hình thức Cơng ty cổ phần gói gọn nhóm chính: - Nhóm Cơng ty cổ phần nhà nước có tham gia cổ phần như: giữ nguyên giá trị doanh nghiệp kêu gọi, thêm vốn cách phát hành thêm cổ phiếu, bán phần tài sản doanh nghiệp, cổ phần hóa phận doanh nghiệp Tất hình thức cổ phần hóa theo dạng nhà nước nắm giữ cổ phiếu khống chế (51%) khơng nắm giữ cổ phiếu khống chế - Loại hình cổ phần hóa theo thể thức nhà nước bán tồn doanh nghiệp cho người lao động: nhằm rút vốn, đầu tư vào ngành lĩnh vực quan trọng, then chốt, địa bàn quan trọng, không thiết phải giữ tỷ trọng lớn tất ngành, lĩnh vực, sản phẩm kinh tế Dù tồn hình thức Cơng ty cổ phần loại hình doanh nghiệp đa sở hữu Khi người lao động tham gia mua cổ phần doanh nghiệp họ gắn lợi ích thân vào lợi ích doanh nghiệp, tạo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giám sát tập thể trình hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo chế phân phối hài hòa doanh nghiệp, nhà nước người lao động Nhờ mà hiệu quả, sức cạnh tranh doanh nghiệp có điều kiện nâng lên Như nói q trình cổ phần hóa phận DNNN khơng phải q trình tư nhân hóa Bởi nhà nước nắm giữ ngành, lĩnh vực cần thiết, vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nước không củng cố mà cịn bị yếu tiếp tục trì doanh nghiệp hiệu thấp, lực cạnh tranh Việc bán toàn tài sản áp dụng doanh nghiệp mà nhà nước không cần nắm giữ, lĩnh vực mà khu vực tư nhân hồn tồn làm tốt DNNN Nhà nước lựa chọn hình thức bán phù hợp bán theo cách người lao động có cổ phần ưu đãi hay cổ phần khơng chia rõ ràng khơng thể nói tư nhân hóa Cổ phần hóa xuất phát từ yêu cầu đổi DNNN DNNN nắm tay nguồn lực kinh tế tài nguyên thiên nhiên, vốn nhân lực Việc sử dụng lãng phí, khơng hieuj cao nguồn lực khan nhân tố làm chậm tiến trình phát triển kinh tế nước ta Tốc độ tăng trưởng cao kinh tế nước ta năm qua khơng có nghĩa kinh tế nước ta vận hành trơn tru, mà tăng trưởng cao tổ chức kinh tế giới cảnh báo có xuất phát điểm thấp Hiện mối quan hệ nhà nước DNNN khơng rõ ràng, để trì doanh nghiệp làm ăn hiệu nhà nước sử dụng hàng loạt biện pháp trực tiếp gián tiếp như: xóa nợ, khoanh nợ, tăng vốn, ưu đãi tín dụng… Và DNNN trở thành đối tượng “trợ cấp” xã hội, xã hội trở thành chỗ bấu víu cho DNNN làm ăn thua lỗ Theo Báo cáo tổng kiểm kê tài sản xác định lại giá trị tài sản DNNN thực trạng sau: “Tổng giá trị tài sản DNNN theo sổ sách 517.654 tỷ đồng, theo giá kiểm kê xác định lại 527.256 tỷ đồng; số nợ phải thu 187.091 tỷ đồng chiếm 35% giá trị tài sản doanh nghiệp, gấp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1,43 lần vốn kinh doanh; hàng hóa tồn kho 45.688 tỷ đồng, hàng ứ đọng, phẩm chất khơng dùng đến 1.600 tỷ đồng; doanh nghiệp có đồng vốn phải vay chiếm dụng 1,2 tỷ đồng cho kinh doanh, hệ số vốn vay vốn chiếm dụng so với vốn sở hữu 1,8 lần; tổng số nợ phải trả 353.410 tỷ đồng, 2,3 lần vốn nhà nước cấp, gấp lần nợ phải thu nợ hạn phải trả 10.171 tỷ đồng” [ theo báo cáo tổng kiểm kê tài sản xác định lại tài sản DNNN thời điểm 0h ngày 01-01-2000] Và thời điểm kiểm kê đánh giá dự kiến vào 0h ngày 01-01-2011 Yêu cầu đổi DNNN phát sinh từ cạnh tranh với khu vực kinh tế tư nhân có bước chuyển mạnh mẽ Mặt khác, trình hội nhập DNNN khơng cạnh tranh với DNNN nước mà với doanh nghiệp khác nước ngồi Cạnh tranh thị trường khơng chấp nhận bảo hộ nhà nước doanh nghiệp mà cạnh tranh bình đẳng địi hỏi nhà nước khơng xóa đọc quyền mà bao cấp Như cổ phần hóa giả pháp tốt cho kinh tế nước ta nói chung DNNN nói riêng 1.2.1.2 Cổ phần hóa Doanh nghiệp nhà nƣớc theo quan điểm Đảng Nhà nƣớc Nói đến quan điểm cổ phần hóa, trước hết ta phải khẳng định cổ phần hóa khơng phải tư nhân hóa Cổ phần hóa nội dung đa dạng hóa sở hữu, trình chuyển đổi hình thức sở hữu chủ thể thành sở hữu nhiều chủ thể, Nhà nước chủ sở hữu Còn tư nhân hóa chuyển sở hữu Nhà nước thành sở hữu tư nhân, Nhà nước không tham gia chủ sở hữu phần vốn tài sản Qua phân tích, đánh giá tình hình hoạt động DNNN sản xuất hiệu quả, ta thấy Cổ phần hóa đường tối ưu để doanh nghiệp tồn phát triển Việc đẩy mạnh Cổ phần hóa Đảng Nhà nước khẳng định đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) “Triển khai vững 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cổ phần hóa 17 tổng công ty lớn Bộ 329 DN trực thuộc hầu hết DN có lượng vốn ít, cơng nghệ kỹ thuật lạc hậu Số vốn 329 DN 17 tổng công ty nông nghiệp 6.050 tỷ đồng, bình qn DN có 17, tỷ đồng, chí có tới 15% DN có vốn tỷ đồng Tính đến tháng 19/8/2008 có khoảng 20% số doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Số tập trung chủ yếu doanh nghiệp địa phương, DN số bộ, ngành trung ương 80% lại hầu hết DN tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước có số vốn lớn tháng đầu năm 2009, có 62 DN xếp lại theo hình thức: chuyển thành cơng ty TNHH thành viên (17), thành lập (1), cổ phần hóa (30), giao 3, bán (3), thuê, khoán (1), giải thể (1), chuyển quan quản lý (1) Như vậy, tổng số DNNN cổ phần hóa tính đến tháng 6/2009 3.786 doanh nghiệp Tình hình kinh tế khó khăn khiến tốc độ cổ phần hóa DNNN chậm lại, nhiều khả mục tiêu hoàn thành cổ phần hóa DNNN vào năm 2010 khơng thực Việc thực cổ phần hóa chưa thực khắp tất lĩnh vực, chủ yếu doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp, thương mại xây dựng, số doanh nghiệp cổ phần hóa khơng cao Doanh nghiệp cổ phần hóa chủ yếu Doanh nghiệp vừa nhỏ Mặt khác Nhà nước giữ lại tỷ lệ đáng kể cổ phần Cơng ty cổ phần nên nhìn chung việc cổ phần hóa chưa tác động đáng kể đến cấu vốn Nhà nước doanh nghiệp, Công ty cổ phần chủ yếu hình thành sở DNNN có quy mơ nhỏ cổ phần hóa Một số DNNN sau cổ phần hóa chưa có chiến lược sản xuất kinh doanh có hiệu quả, chưa thực tích cực tun truyền kêu gọi đóng góp nguồn vốn ngồi xã hội vào hoạt động sản xuất kinh doanh mình, chưa thực đổi 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công nghệ trang thiết bị kĩ thuật mà trọng vào tiết kiệm giảm giá thành để tăng lợi nhuận, chia cổ tức Mới trọng đến lợi ích trước mắt mà chưa có chiến lược phát triển lâu dài Chính mà bên cạnh doanh nghiệp sau cổ phần ăn có hiệu có doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, hiệu Vì mà có số doanh nghiệp sau tiến hành cổ phần hóa biến thương trường Mặc dù số lượng doanh nghiệp khơng nhiều tín hiệu khơng tốt làm cản trở đến tiến trình cổ phần hóa, ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp cổ phần hóa 2.2.2.2 Vốn Nhà nƣớc Doanh nghiệp nhà nƣớc cổ phần hố cịn nhỏ việc huy động vốn trình chƣa đƣợc nhiều, thời gian tiến hành cổ phần hố doanh nghiệp cịn q dài So với đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt số DNNN Cổ phần hố chưa đạt 80%, số lượng DNNN Cổ phần hoá năm 2005 đạt số 754 đơn vị, so với yêu cầu Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khoá IX phải hoàn thành việc cổ phần hoá DNNN vào năm 2005 chưa đạt Theo báo cáo kết khảo sát Dự án hỗ trợ kỹ thuật giám sát chuyển đổi sở hữu Doanh nghiệp nhà nước 934 doanh nghiệp cổ phần hoá cho thấy, thời gian cổ phần hoá doanh nghiệp giảm 512 ngày (năm 2001) xuống 437 ngày (năm 2004) đến 437 ngày Trong chia theo giai đoạn sau ( trang bên ) 36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com STT Nội dung công việc Số ngày thực Thành lập ban đổi doanh nghiệp-bắt đầu 135 ngày định giá Bắt đầu định giá-quyết định giá trị doanh nghiệp Quyết định giá trị doanh nghiệp-phê duyệt 66 ngày 135 ngày phương án cổ phần hóa Phê duyệt phương án cổ phần hóa-bắt đầu bán cổ 24 ngày phần Bắt đầu bán cổ phần-hoàn thành bán cổ phần 38 ngày Hoàn thành bán cổ phần-đại hội cổ đông 15 ngày Đại hội cổ đông-đăng ký kinh doanh 24 ngày Tổng cộng 437 ngày Như quy định quy trình CPH rườm rà, phức tạp Bên cạnh đó, có chưa đầy 15% tổng số vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước CPH, có 24,1% cổ phần cổ đơng bên ngồi nắm giữ, có nghĩa có khoảng 3,6% vốn nhà nước bán bên ngoài, CBCNV nắm 29,6% cổ phần, Nhà nước nắm 46,3% Theo ông Phạm Viết Muôn, Phó trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo đổi phát triển doanh nghiệp: "Về thực chất CPH khép kín, chưa thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược, việc đổi cơng nghệ thay đổi phương thức quản trị doanh nghiệp chưa thật mạnh mẽ 37 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bản, chưa tạo động lực cho đổi thật hoạt động doanh nghiệp".(Nguồn: ĐTCK, 8/1) 2.2.2.3 Cơ chế sách cho doanh nghiệp sau cổ phần hóa chƣa đầy đủ, việc thực sách ngƣời lao động cịn bất cập Vì chưa thực tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành Công ty cổ phần Khi chuyển từ chế doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo luật doanh nghiệp khơng cán quản lí điều hành cơng ty theo phương thức điều hành hoạt động DNNN, chưa chuyển sang điều lệ luật công ty, lúng túng xác định cấu tổ chức máy công ty chế hoạt động công ty cổ phần DNNN sau cổ phần hóa bị kì thị phân biệt đối xử như: khó vay vốn, bị cơng ty mẹ cạnh tranh chèn ép Quan hệ tài sau cổ phần hóa thiếu minh bạch, thủ tục định giá trị doanh nghiệp nói chung rườm rà, thường kéo dài, định giá trị doanh nghiệp thường thấp thực tế gây tổn thất không nhỏ cho Nhà nước.Vẫn cịn tượng cổ đơng chuyển nhượng cổ phiếu tự không luật điều lệ mà cơng ty khơng kiểm sốt Chưa có hướng dẫn quy chế tài chính, sách tiền lương nên nhiều doanh nghiệp vận dụng chế sách doanh nghiệp Nhà nước Và thực tế nhiều doanh nghiệp khơng đủ kinh phí để giải sách cho người lao động Chính số lượng lao động giải chế độ sau DNNN chuyển thành cơng ty cổ phần cịn thấp Đây rào cản tiến trình cổ phần hóa DNNN 2.2.2.4 Sự đạo cấp cịn chƣa chặt chẽ Nhìn chung, đạo cấp thiếu kiên chưa sâu sát kịp thời, nặng kêu gọi động viên chung chung, chưa sâu khảo sát tình hình, chưa xây dựng chương trình, đề án có khả thi cho doanh nghiệp cụ thể với tiến độ, lộ trình, bước Chưa kiểm tra, đánh giá có biện pháp tháo gỡ 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh Cơng tác tổng kết, đúc rút kinh nghiệm nhân rộng mẫu hình tiên tiến cổ phần hóa ngành địa phương chưa quan tâm chỉđạo tích cực, chưa có sức thuyết phục rộng rãi [PGS.TS Hồ Trọng Viên- vấn đềđặt từ thực tiễn cổ phần hóa DNNN) 2.2.2.5 Cơng tác tun truyền, vận động cung cấp kiến thức cần thiết trình cổ phần hóa cịn bị xem nhẹ, nên chƣa tạo đƣợc quan tâm hƣởng ứng tích cực xã hội Một số cán bộ, cơng nhân chưa có hiểu biết cần thiết công ty cổ phần cịn dự, chưa thực ủng hộ tham gia tích cực vào cơng ty cổ phần nên gây lãng phí đáng tiếc nguồn lực, làm chậm tiến trình cổ phần hóa Tỷ lệ bán cổ phần xã hội cịn thấp chưa thành quy định bắt buộc, cổ phần hóa cịn mang tính nội Tồn q trình cổ phần hóa khơng cơng khai phương tiện thông tin đại chúng, thiếu quy định bắt buộc phải công bố công khai bước cổ phần hóa, doanh nghiệp có nhiều lợi kinh doanh Bên cạnh pháp luật cịn khống chế tỷ lệ tối đa mua cổ phần, cá nhân không 5-10%, pháp nhân khơng q 10-20% Đây hạn chế việc mua cổ phần người lao động lẫn cá nhân tổ chức kinh tế, xã hội muốn đầu tư vào doanh nghiệp 2.2.2.6 Những hạn chế, trì trệ từ phía doanh nghiệp: nhiều giám đốc doanh nghiệp Nhà nước tìm cách né tránh, trì kéo cổ phần hóa sợ đặc quyền, đặc lợi có Nhiều cơng nhân khơng muốn cổ phần hóa nhiều rủi ro dễ việc làm Nhiều doanh nghiệp Nhà nước định cổ phần hóa rối bời khoản nợ phải trả, nợ khó địi, kĩ thuật cơng nghệ lạc hậu, trình độ tổ chức quản lí cịn nhiều yếu nên chưa thể tiến hành cổ phần hóa Các quy định chếđộ trách nhiệm cổ phần hóa cịn nhiều bất cập [PGS.TS Hồ TrọngViên-những vấn đề đặt từ thực tiễn cổ phần hóa DNNN] 39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP GĨP PHẦN ĐẨY NHANH TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HĨA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC 3.1 Bối cảnh Mặc dù kinh tế giới gặp khó khăn sau khủng hoảng kinh tế, giai đoạn 2006-2010, toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng ổn định, hợp tác để phát triển tác động mạnh đến phát triển quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Năm 2006 đánh dấu hội nhập sâu rộng Việt Nam bằn kiện Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 WTO Bên cạnh mặt thuận lợi, tham gia chế thương mại toàn cầu WTO đặt kinh tế đất nước doanh nghiệp nói chung sau cổ phần hóa nói riêng trước sức ép vơ to lớn Đó sức ép cạnh tranh để giành giật thị trường tiêu thụ hàng hóa dịch vụ ngày lớn qui mơ tồn cầu thị trường nội địa ta Những doanh nghiệp qui mơ nhỏ có nguy phá sản; việc làm, thiếu việc làm lớn khu vực lhi thức; chất lượng lao động chưa đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH… Hoạt động kinh tế thị trường, hội nhập sâu rộng, khả tồn phát triển doanh nghiệp hoàn toàn tùy thuộc vào lực cạnh tranh Sức cạnh tranh doanh nghiệp thể ở: hiệu sản xuất, kinh doanh (được đo thông qua lợi nhuận, thị phần doanh nghiệp) khả cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp kinh doanh (thể thông qua chất lượng, mẫu mã, giá dịch vụ trước, sau bán hàng) Như doanh nghiệp coi có sức cạnh tranh cao kinh doanh hàng hóa có chất lượng tốt, mẫu mã đẹp, giá hợp lý với dịch vụ thuận lợi, thị phần lợi nhuận doanh nghiệp tăng lên Là doanh nghiệp đời từ Nhà nước có chủ trương CPH DNNN, doanh nghiệp hình thành từ CPH DNNN phận doanh nghiệp nằm hệ thống doanh nghiệp kinh tế quốc dân Cho nên bối cảnh 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chung kinh tế, doanh nghiệp phải nâng cao sức cạnh trạnh tất yếu Doanh nghiệp có sức cạnh tranh tốt sản xuất hàng hóa có khả cạnh tranh cao không thị trường nước mà thị trường giới, doanh nghiệp phát triển, góp phần làm tăng tổng sản phẩm xã hội, tăng trưởng kinh tế, tạo thêm việc làm… Để tranh thủ hội điều kiện thuận lợi hội nhập mang lại, đồng thời hạn chế tối đa tác động tiêu cực trình này, doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp sau cổ phần hóa nói riêng cần có thay đổi mang tính chiến lược nhằm nâng cao tính cạnh tranh không muốn thua thị trường nội địa 3.2 Yêu cầu vấn đề cổ phần hóa Doanh nghiệp nhà nƣớc điều kiện  Lấy lợi nhuận làm mục tiêu tăng trưởng lợi nhuận nguồn gốc phát triển kinh tế doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường đà hội nhập lợi nhuận doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp cổ phần hóa phải ưu tiên hàng đầu Hoạt động tốt đạt lợi nhuận cao doanh nghiệp sau cổ phần hóa tồn phát triển  Doanh nghiệp cần có chiến lược kinh doanh phù hợp, cơng khai tài minh bạch để tạo niềm tin cho nhà đầu tư ngồi nước nhằm thu hút nguồn vốn thơng qua tổ chức tín dụng, hệ thống ngân hàng thị trường chứng khoán Điều giúp cho doanh nghiệp huy động vốn chiều rộng lẫn chiều sâu toàn xã hội để đầu tư công nghệ, phát triển doanh nghiệp, để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư cho dây chuyền sản xuất mới, công nghệ  Tạo điều kiện để người lao động doanh nghiệp có cổ phần người góp vốn làm chủ thực sự; thay đổi phương thức quản lý tạo động 41 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lực thúc đẩy kinh doanh có hiệu quả, tăng tài sản Nhà nước, nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước  Tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao, có sức cạnh tranh lớn thị trường Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sau cổ phần hóa khơng tăng khả cạnh tranh, định sống thân doanh nghiệp mà cịn nâng cao lực cạnh tranh kinh tế nói chung  Phát triển doanh nghiệp sau cổ phần hóa cách tồn diện: hiệu kinh tế-xã hội định hướng xã hội chủ nghĩa Các doanh nghiệp sau cổ phần hóa cần phải trọng đến lợi ích người lao động phải có sách tiền lương thích hợp, đóng bảo hiểm xã hội đầy đủ cho người lao động, phải có giải pháp để đào tạo xếp lại lao động để không tạo lượng lớn người thất nghiệp gây áp lực cho xã hội Nhiều doanh nghiệp sau cổ phần hóa cần tới hỗ trợ từ phía nhà nước để hoạt động lĩnh vực phục vụ cộng đồng vận tải, môi trường, nước… Trên yêu cầu vấn đề cổ phần hóa điều kiện mang tính chung hoạt động DNNN sau cổ phần hóa Ở doanh nghiệp cổ phần hóa với điều kiện cụ thể, có yêu cầu đổi phát triển phù hợp mang tính đặc trưng cho doanh nghiệp 3.3 Giải pháp đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa DNNN Q trình cổ phần hoá DNNN chắn tiếp tục diễn mạnh mẽ sâu sắc năm 2006 Tuy nhiên tốc độ khơng thể kỳ vọng Chính Phủ công chúng đầu tư Luật Doanh ngiệp nhà nước Quốc hội thông qua vào tháng 11-2005 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2006 đặt thời hạn hoàn tất chuyển đổi thống DNNN năm Đây thách thức, lẽ 15 năm 1/10 chặng đường, làm để chạy nốt phần chặng đường lại năm Để thúc đẩy 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mạnh mẽ q trình cổ phần hố DNNN hồn tất q trình vào năm 2010, theo dự kiến có nhiều cơng việc phải làm Trước hết Chính phủ cần tiếp tục hồn thiện chế sách cho cổ phần hoá chỉđạo đẩy mạnh hơn, liệt Tổng công ty, cơng ty nhà nước lớn Bên cạnh phía DNNN cần phải quán triệt nhận thức, nỗ lực tâm việc vạch thực thi lộ trình cổ phần hố Lãnh đạo DNNN Bộ, ngành chủ quản cần đứng quan điểm phát triển để nhận thức cổ phần hoá đường tất yếu để tồn bối cảnh hội nhập đến gần Những đặc quyền, đặc lợi cá nhân hay cục cần phải từ bỏ Tuy nhiên bên cạnh cần phải lưu ý làm nhanh khơng có nghĩa làm ẩu, tránh cổ phần hình thức “bán rẻ” tài sản Nhà nước Cùng với việc khẩn trương đổi mói số chế sách chế tài có liên quan đến cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Chính phủ triển khai biện pháp sau đây: Vể tổ chức đạo, định phê duyệt danh sách doanh nghiệp cổ phần hoá, tập trung đạo doanh nghiệp diện Đồng thời hướng dẫn cổ phần hoá Bộ, địa phương khác nhằm triển khai đồng nước, việc nghiên cứu chuẩn bịđề án thành lập Quỹ hỗ trợ xếp DNNN mà trọng tâm hỗ trợ xếp việc làm nguồn vốn trích từ vốn bán cổ phần, hỗ trợ ngân sách huy động vốn nước ngoài, cụ thể: Một là, tạo sân chơi bình đẳng DNNN công ty cổ phần điều kiện hoạt động kinh doanh Do để thúc đẩy tiến trình cổ phần hố DNNN cần phải tạo bình đẳng khu vực kinh tế, đầu tư nước đầu tư nước Đồng thời cần xoá bỏ chế độ bao cấp cho khu vực kinh tế quốc doanh Hai là, lựa chọn Doanh nghiệp nhà nước loại hình cơng ty cổ phần Cổ phần hoá chuyển sở hữu Nhà nước vào tay cổ đông thuộc thành phần kinh tế 43 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Quá trình đụng chạm đến vấn đề mấu chốt kinh tế sở hữu Từ dặt hai vấn đề: - Chuyển toàn hay chuyển phận DNNN phận nào? - Tổ chức công ty cổ phần để phát huy ưu hình thức này, đồng thời nâng cao hiệu sản xuất Việc lựa chọn DNNN để cổ phần hoá phụ thuộc vào quan niệm vai trò DNNN phát triển kinh tế xã hội quốc gia Quan niệm bắt nguồn từ mục tiêu kinh tế, trị lựa chọn trình độ phát triển kinh tế, truyền thống hoàn cảnh lịch sử quốc gia tiến hành cổ phần hoá Như vậy, chuyển Doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần mục đích tự thân, mà xuất phát từ mục tiêu kinh tế, trị, xã hội Nhà nước lựa chọn giải pháp chuyển doanh nghiệp sang công ty cổ phần giai đoạn để thực số doanh nghiệp mà trước hết mục tiêu lợi nhuận Với mục tiêu cổ phần hoá nay, cần chủ trương cổ phần hoá DNNN theo hướng chuyển nhượng phần quyền sở hữu Nhà nước sang thành phần kinh tế khác Trường hợp Nhà nước cần can thiệp đến chuyển sang cơng ty cổ phần mà vốn Nhà nước chí khơng tham gia Ba là, Nhà nước cần có sách hỗ trợ tài miễn thuế lợi tức, thuế thu nhập thời gian đầu doanh nghiệp cổ phần để kích thích thành phần kinh tế khác tham gia mua cổ phiếu Trường hợp doanh nghiệp không đủ điều kiện hưởng ưu đãi theo quy định Luật khuyến khích đầu tư nước giảm 50% thuế lợi tức (Thuế thu nhập doanh nghiệp) hai năm liên tiếp từ sau chuyển sang hoạt động theo Luật cơng ty Để trì phát triển quỹ phúc lợi dạng vật, chương trình văn hố, câu lạc bộ, nhà điều dưỡng để đảm bảo phúc lợi cho người lao động công ty cổ phần 44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tài sản thuộc sở hữu tập thể người lao động công ty cổ phần quản lý với tham gia tổ chức Cơng đồn Thực tế tiến hành cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nước cho thấy ưu tiên hợp lý, phù hợp với thực tiến công tác cổ phần hố đồng tình ủng hộ doanh nghiệp Bốn là, Nhà nước cần có giúp đỡ cán công nhân viên có đủ khả mua cổ phần doanh nghiệp tiến hành cổ phần hố, cho vay tín dụng với lãi suất thấp, thời hạn dài Tương tự Nhà nước cho nông dân vay vốn để sản xuất Đây kinh nghiệm tốt mà nhiều nước giới thực trình cổ phần hoá doanh nghiệp Năm là, định giá cổ phiếu mức độ bán cổ phần, cổ phiếu Chế độ tài thống ghi mẫu in ấn cung cấp tờ cổ phiếu chậm vọng 30 ngày kể từ kết thúc thời hạn phát hành doanh nghiệp cổ phần hoá Các quan tài phổ biến hướng dẫn cơng ty cổ phần thực Sáu là, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ có trình độ chun mơn giỏi cổ phần hố Kinh nghiệm cho thấy muốn kinh tế phát triển động có hiệu trước hết phải có chiến lược người, xây dựng đội ngũ nhà kinh doanh công ty cổ phần hình thành, giám đốc điều hành giỏi cần thiết Để thực điều cần phải: - Đồng thời với việc thực chủ trương cổ phần hố DNNN cần có chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý công ty cổ phần cho tất cán quản lý doanh nghiệp nằm diện cổ phần hoá - Mở lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý cơng ty cổ phần hố cho tất cán quản lý doanh nghiệp cổ phần hố Về kinh phí cho lớp bồi dưỡng cần có hỗ trợ định Nhà nước vấn đề đặc biệt quan trọng 45 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảy là, có biện pháp tun truyền, giải thích cho người lao động nhận thức đắn, đầy đủ quyền lợi, trách nhiệm họđối với doanh nghiệp sau cổ phần hoá Thực tiễn cho thấy việc làm cho người lao động thấy rõ lợi ích doanh nghiệp cổ phần hoá quan trọng Người lao động tự giác đồng tâm Nhà nước thực tốt chủ trương cổ phần hoá Nhưng quan trọng nhiều làm cho người lao động hiểu vị trí họ doanh nghiệp cổ phần, môi trường Người lao động cần nhận thức vai trò làm chủ họ doanh nghiệp, mức độ làm chủ đến đâu, họ phép làm… tránh tình trạng người lao động lạm dụng quyền làm chủ mức tạo nên không ổn định hoạt động doanh nghiệp sau cổ phần hoá Thứ tám, vấn đề trước mắt cần kiện tồn tổ chức Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn Nhà nước để thực chức đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp sau cổ phần hố;Ngồi ra, Chính phủ cần có định hướng sách hỗ trợ cho người lao động dôi dư tổ chức xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước sau ngày 1/7/2010 (khi Nghị định số 110/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 sách đổi với người lao động dơi dư xếp lại công ty Nhà nước hết hiệu lực thi hành); Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty khẩn trương chuyển đổi doanh nghiệp thành viên, công ty Nhà nước độc lập sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp đảm bảo xong trước ngày 1/7/2010; nghiên cứu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ công bố danh mục phân loại doanh nghiệp Nhà nước giữ 100% vốn (Quyết định thay Quyết định số 38/2007/QĐ-TTg ngày 20/3/2007 ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước) để Bộ, địa phương, tập đồn, tổng cơng ty xây dựng lộ trình xếp, cổ phần hố doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến 2020 46 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Trong trình đổi chế kinh tế nước ta, yêu cầu đổi toàn diện khu vực kinh tế quốc doanh có vai trị định xúc Cổ phần hoá giải pháp quan trọng để thực khắc phục tình trạng hiệu DNNN, thu hút vốn, cải tiến quản lý nhằm nâng cao khả cạnh tranh hiệu doanh nghiệp kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Thực chất cổ phần hố nhằm mục tiêu chuyển hình thức sở hữu nhà nước sang hình thức sở hữu tập thể, cổđơng theo hướng đa dạng hố xử lý, vừa đảm bảo yêu cầu đòi hỏi kinh tế nhiều thành phần, vừa đảm bảo doanh nghiệp nhà nước có thủ thực Cổ phần hố cơng việc mẻ khó khăn Bởi nhiệm vụ quan trọng đặt q trình cổ phần hố phải tìm thành cơng thất bại để tìm kinh nghiệm cần thiết nhằm tiến tới xây dựng hoàn thiện chế cổ phần hoá phù hợp với đất nước Những giải pháp, kiến nghị nêu đề án phần tháo gỡ vướng mắc tồn trình cổ phần hố Hy vọng với tâm cao Đảng nhà nước, niềm tin nhân dân với việc thực đồng giải pháp kiến nghị nêu trên, chương trình cổ phần hố gặt hái thành cơng góp phần quan trọng vào phát triển nhanh, mạnh bền vững kinh tế đem lại phồn vinh cho đất nước 47 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tài liệu tham khảo Cổ phần hóa DNNN – vấn đề lí luận thực tiễn PGS.TS Lê Hồng Hạnh Những vấn đề đặt từ thực tiễn cổ phần hóa DNNN PGS-TS Hồ Trọng Viên Cổ phần hóa DNNN vấn đề lí luận thực tiễn Nguyễn Minh Thơng, phó trưởng ban thường trực ban chỉđạo đổi phát triển doanh nghiệp Báo cáo Ban đổi phát triển doanh nghiệp thành phố công tác cổ phần hóa DNNN Báo cáo tổng kết Ủy ban nhân Thành phố Hà Nội công tác xếp, cổ phần hóa DNNN Thành phố Hà Nội Thông báo Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội việc triển khai kế hoạch xếp, cổ phần hóa DNNN thuộc Thành phố Nghị định số 109/2007/NĐ-CP chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần thông tư hướng dẫn Nghị định số 110/2007/NĐ-CP xử lý lao động dôi dư Quyết định số 94/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án xếp, đổi công ty nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố 10.Quyết định 479/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch xếp, đổi công ty Nhà nước thuộc Ủy ban nhân Thành phố Hà Nội giai đoạn 2007-2010 Nghiên cứu kinh tế số 333, tháng 2/2006 11 Kinh tế dự báo số 6/2007 48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Tạp chí tài số 1/2008 13 Báo cáo tổng kiểm kê tài sản xác định lại tài sản DNNN 14 Quyết định số 143/HĐBT ngày 10/5/1990 15 Báo Đảng cộng sản Việt Nam 16 Luật Doanh ngiệp luật DNNN 17 Tạp chí nghiên cứu kinh tế - số 36 http://www.bsc.com.vn/News/2010/7/7/101690.aspx http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=612&ItemID=69220 http://vi.wikipedia.org/wiki/C%C3%B4ng_ty_c%E1%BB%95_ph%E1%BA%A7n http://tintuc.xalo.vn/00510771272/co_phan_hoa_doanh_nghiep_nha_nuoc_vao_na m_2010_kho_hoan_thanh_muc_tieu.html http://www.tapchicongnghiep.vn/News/PrintView.aspx?ID=14899 …… 49 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... niên luận em chia làm phần sau: Phần thứ nhất: Một số vấn đề lí luận kinh nghiệm thực tiễn cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Phần thứ hai: Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam. .. ĐỀ LÍ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC 1.1 Tính tất yếu phải cổ phần hố phận doanh nghiệp nhà nƣớc nƣớc ta 1.1.1 Doanh nghiệp nhà nước yêu cầu đổi Doanh nghiệp. .. điểm cổ phần hóa giá trị phần vốn Nhà nước doanh nghiệp 1.349 tỷđồng qua cổ phần hóa thu hút thêm 1.432 tỷđồng, đồng thời Nhà nước thu 714 tỷđồng Phần vốn Nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa tăng