TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨ U
Cà phê là một ngành hàng nông sản chiến lược của Việt Nam, đứng thứ hai thế giới về xuất khẩu, đóng góp 10% GDP nông nghiệp và 5% tổng giá trị xuất khẩu Ngành này cung cấp hơn 1 triệu việc làm và tạo sinh kế cho 50% dân cư Tây Nguyên Thương hiệu cà phê Việt Nam đã khẳng định vị thế trên thị trường quốc tế, với sản phẩm được người tiêu dùng toàn cầu yêu thích Việt Nam hiện có hơn 570 ngàn ha diện tích trồng cà phê, với sản lượng đạt từ 1,4 đến 1,6 triệu tấn mỗi năm Khoảng 550 ngàn nông hộ tham gia sản xuất cà phê, tạo việc làm cho hơn 1,6 triệu lao động, cùng với việc thu hút lao động nhàn rỗi từ các tỉnh lân cận trong mùa thu hoạch.
Từ năm 2011, Việt Nam đã trở thành quốc gia xuất khẩu cà phê Robusta lớn nhất thế giới, với Tây Nguyên là trung tâm sản xuất, chiếm khoảng 92% sản lượng cả nước Cà phê không chỉ là cây trồng chủ lực mà còn giúp xóa đói giảm nghèo cho người dân địa phương, với sản lượng đạt hơn 1,6 triệu tấn cà phê nhân mỗi năm Chính phủ và các cấp chính quyền Tây Nguyên đã triển khai các biện pháp hạn chế trồng mới, ổn định diện tích và nâng cao năng suất thông qua chương trình phát triển cà phê bền vững của UTZ Chương trình này đã được nhiều nông hộ hưởng ứng, góp phần nâng cao năng suất và giá trị xuất khẩu cà phê Để đạt được sự ổn định bền vững và cải thiện chất lượng cà phê, cần có chính sách cụ thể và đồng bộ từ Trung ương đến địa phương.
Phát triển bền vững là mục tiêu chiến lược mà Việt Nam đang quyết tâm thực hiện, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp Điều này bao gồm việc khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, giảm ô nhiễm môi trường và giải quyết các vấn đề xã hội như việc làm và an ninh lương thực Để ngành nông nghiệp phát triển bền vững trong bối cảnh hội nhập quốc tế, cần điều chỉnh để nâng cao khả năng cạnh tranh và ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt trong bảo quản sau thu hoạch Sự tham gia của nhà nước thông qua các chính sách hỗ trợ cho nông sản, đặc biệt là cà phê, là cần thiết để thành công trên thị trường quốc tế và củng cố nền kinh tế.
Trong bối cảnh cuộc cách mạng KHCN 4.0 và xu thế toàn cầu hóa, Việt Nam đã nhận thức rõ tầm quan trọng của hội nhập kinh tế toàn cầu và đã phê chuẩn 10 FTA với các đối tác trong và ngoài khu vực Những hiệp định này đã góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, và nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam Ngành cà phê Việt Nam cũng đã có sự phát triển mạnh mẽ, khẳng định vị thế trên thị trường quốc tế với các sản phẩm nổi bật từ các doanh nghiệp như G7, Trung Nguyên và Vinacafe Tuy nhiên, để thúc đẩy xuất khẩu cà phê hợp lý, cần có các chính sách nhà nước rõ ràng và hiệu quả hơn Việc nghiên cứu và hoàn thiện các chính sách nhằm hỗ trợ xuất khẩu cà phê ở Tây Nguyên là cần thiết, nhưng hiện tại vẫn thiếu các giải pháp phù hợp và hiệu quả.
“Hoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên” là đề tài luận án tiến sĩ của mình.
TỔNG QUAN VÀ KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU
Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã thu thập nhiều công trình liên quan đến đề tài từ cả trong nước và quốc tế.
1.2.1 Nhóm các công trình liên quan XK cà phê
Liên quan tới đề tài luận án, đã có nhiều công trình được công bố, có thể kể đến các công trình tiêu biểu như:
Đề tài “Quản lý nhà nước đối với xuất khẩu nông sản của Việt Nam trong hội nhập quốc tế” (2017) của LATS kinh tế Nguyễn Thị Phong Lan tại Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tập trung nghiên cứu năng lực quản lý nhà nước (QLNN) trong xuất khẩu nông sản, đặc biệt là cà phê Luận án phân tích và đánh giá các công cụ quản lý xuất khẩu nông sản, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu tập trung vào hoạt động xuất khẩu nông sản thuộc ngành trồng trọt và chưa đi sâu vào các chính sách hay mặt hàng cụ thể, dẫn đến việc chưa đưa ra giải pháp cho từng mặt hàng.
Đề tài “Giải pháp nâng cao GTGT cho mặt hàng cà phê Việt Nam trong chuỗi giá trị cà phê toàn cầu” của LATS kinh tế Lê Huy Khôi, Viện Nghiên cứu Thương mại (2013) tập trung vào việc nâng cao giá trị gia tăng (GTGT) của cà phê Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu Luận án chỉ ra rằng các chính sách nhà nước hiện tại về thúc đẩy xuất khẩu cà phê chủ yếu mang tính tổng quát và chưa phân tích sâu về tác động của chúng đối với việc nâng cao xuất khẩu cà phê Từ đó, tác giả đề xuất những quan điểm, định hướng và giải pháp cụ thể nhằm cải thiện GTGT cho mặt hàng cà phê trong chuỗi giá trị toàn cầu.
- National coffee policy (2013) của Republic of Uganda viết về chính sách phát triển mặt hàng cà phê của quốc gia.[164]
- Đề tài: “Năng lực cạnh tranh của ngành cà phê Việt Nam trong HNKTQT, LATS kinh tế của Vũ Trí Tuệ” (2012), Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia
Luận án của Hồ Chí Minh đã làm rõ lý luận về năng lực cạnh tranh (NLCT) của ngành kinh tế trong hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) Nghiên cứu phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới NLCT, đánh giá thực trạng và dự báo xu hướng thị trường, đồng thời đề xuất quan điểm, định hướng và giải pháp nhằm nâng cao NLCT cho ngành cà phê Mặc dù nghiên cứu này liên quan đến một phần của đề tài tác giả, nhưng chưa đi sâu vào phân tích chính sách nhà nước để thúc đẩy xuất khẩu cà phê.
The article "Public Policies and Agricultural Investment in Brazil," authored by Carlos Augusto M Santana, Senior Agricultural Economist at EMBRAPA, and Jose Rente Nascimento, Senior International Consultant, discusses Brazil's agricultural policies, with a particular focus on coffee production It highlights the significance of strategic public investments and supportive policies that drive the growth and sustainability of the agricultural sector in Brazil The authors emphasize the need for continued investment to enhance productivity and competitiveness in the global market, ensuring that Brazil remains a leading player in coffee cultivation and exportation.
Bài viết của Nguyễn Xuân Minh (2011) trên Tạp chí Thương mại nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường đăng ký cấp giấy chứng nhận cà phê theo các tiêu chuẩn quốc tế như UTZ certified, Liên minh rừng mưa và bộ quy tắc cà phê (4C) để thúc đẩy xuất khẩu cà phê bền vững Tác giả cũng chỉ ra những hạn chế trong triển khai chương trình chứng nhận và đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chính sách nhà nước, góp phần vào mục tiêu xuất khẩu cà phê bền vững cho vùng Tây Nguyên và Việt Nam Nghiên cứu này có ảnh hưởng lớn đến luận án của tác giả.
The article titled "A Review on the Competitiveness of Global Supply Chain in the Coffee Industry in Indonesia," published in Medwell Journals, examines the competitive capabilities of various export companies within Indonesia's coffee sector It focuses on how these companies address the challenges and demands posed by the current global business environment.
Đề án “Nâng cao năng lực cạnh tranh của cà phê đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020” do Cục chế biến, Thương mại nông lâm thủy sản và nghề muối thực hiện vào năm 2008, nhằm đánh giá hiện trạng năng lực cạnh tranh của cà phê Việt Nam và đề xuất các giải pháp cải thiện Tuy nhiên, khi triển khai các giải pháp này, cần có sự cân nhắc kỹ lưỡng và phân tích tình hình thực tế tại vùng Tây Nguyên để đảm bảo lựa chọn giải pháp phù hợp nhất.
Nghiên cứu của Công ty TNHH Tư vấn phát triển bền vững (2007) đã xác định khả năng cạnh tranh (KNCT) của ngành sản xuất cà phê Robusta tại Việt Nam và đề xuất các chính sách trung hạn và dài hạn nhằm điều chỉnh quy mô sản xuất, cải thiện chất lượng và giảm giá thành Mục tiêu là từng bước nâng cao sức cạnh tranh cho ngành cà phê Việt Nam Các nghiên cứu hiện nay đã xem xét toàn diện từ sản xuất đến tiêu thụ, cũng như các yếu tố kỹ thuật và kinh tế Tuy nhiên, hầu hết các gợi ý chính sách được đưa ra chủ yếu mang tính định tính thay vì định lượng.
Các gợi ý chính sách hiện tại chủ yếu tập trung vào sản xuất tại hộ và hoạt động xuất khẩu, trong khi đánh giá khả năng cạnh tranh (KNCT) của ngành cà phê Việt Nam chưa bao quát tất cả các bên liên quan như trồng, thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Điều này dẫn đến việc các nhà hoạch định chính sách chưa có cái nhìn toàn diện và chi tiết về ngành, cũng như thiếu các bước đi cụ thể để nâng cao KNCT cho ngành cà phê Việt Nam, đặc biệt là khu vực Tây Nguyên trong trung và dài hạn.
In their 2007 study, "The Value Chain for Organic and Fair-Trade Products and Its Implications on Producers in Latin America," Bernard Kilian, Connie Jones, Lawrence Pratt, and Andris Villabobos analyze the growth of fair-trade and organic coffee and its impact on the coffee industry in Latin America The authors highlight how these sustainable practices contribute to the development of the region's coffee sector, benefiting producers and promoting ethical consumption.
- Dubois, Improving market conditions for coffee producers: The experience of the ICO, ICO, Paper for the World Trade Organization committee on trade and development in Geneva, 2006[155]
The research project "Restoring the Competitiveness of the Coffee Sector in Haiti," authored by Diego Arias, Emily Brearley, and Gilles Damais from the Inter-American Development Bank, presents solutions for coffee supply chains to capitalize on emerging market opportunities while safeguarding vital environmental services.
1.2.2 Nhóm các công trình liên quan đến chính sách xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên, Việt Nam
Liên quan đến chính sách xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên thời gian qua đã có rất nhiều những nghiên cứu, cụ thể:
- Đề tài “Phát triển công nghiệp chế biến cà phê trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk”
Luận án của Nguyễn Thanh Trúc (2016) đã hệ thống hóa lý luận về phát triển công nghiệp chế biến cà phê, đánh giá thực trạng tại tỉnh Đắk Lắk và phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến ngành này Nghiên cứu chỉ ra những kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra các hạn chế và nguyên nhân cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến cà phê tại địa phương Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp này trong thời gian tới Tuy nhiên, luận án chủ yếu tập trung vào khâu chế biến cà phê tại tỉnh Đắk Lắk và chưa mở rộng nghiên cứu ra toàn vùng Tây Nguyên, điều này mở ra cơ hội ứng dụng phát triển công nghiệp chế biến cà phê cho khu vực rộng lớn hơn.
Luận án "Tín dụng ngân hàng đối với hộ sản xuất cà phê tỉnh Đắk Lắk" của Nguyễn Thị Hải Yến (2016) đã hệ thống hóa và làm rõ lý luận cũng như thực tiễn về tín dụng ngân hàng cho hộ sản xuất cà phê Nghiên cứu đã tổng hợp, phân tích và đánh giá thực trạng tiếp cận và sử dụng vốn tín dụng của các hộ sản xuất cà phê, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và xây dựng khung phân tích Đặc biệt, luận án đã đề xuất ba nhóm giải pháp nhằm nâng cao khả năng tiếp cận và sử dụng vốn tín dụng ngân hàng cho hộ sản xuất cà phê tỉnh Đắk Lắk Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ tập trung vào sản xuất cà phê mà chưa mở rộng đến xuất khẩu cà phê của toàn vùng Tây Nguyên.
Đề tài "Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp kinh doanh cà phê trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk" của Nguyễn Văn Đạt (2016) tại trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh đã xác định 9 yếu tố quan trọng tác động đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp cà phê tại Đắk Lắk Luận án không chỉ điều chỉnh và phát triển mà còn kiểm định thang đo các yếu tố này, cung cấp cơ sở cho việc đề xuất các hàm ý quản trị nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp kinh doanh cà phê trong khu vực.
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
Luận án này được thực hiện nhằm nghiên cứu những vấn đề sau:
Bài viết này tổng quan về các vấn đề lý luận liên quan đến chính sách của Nhà nước trong việc thúc đẩy xuất khẩu cà phê tại vùng Tây Nguyên Đồng thời, tác giả cũng tham khảo kinh nghiệm từ một số quốc gia khác về chính sách xuất khẩu, nhằm rút ra bài học quý giá cho Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực cà phê ở Tây Nguyên, để có thể áp dụng hiệu quả trong tương lai.
- Phân tích và đánh giá thực trạng về XK và chính sách xuất khẩu cà phê của Việt Nam, vùng Tây Nguyên trong thời gian qua
Luận án này kết hợp lý luận và thực tiễn để đề xuất các quan điểm và giải pháp khoa học nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê của Việt Nam, đặc biệt là vùng Tây Nguyên, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận án sẽ thực hiện ba nhiệm vụ chính: (1) Thiết lập hệ thống lý luận về chính sách thúc đẩy xuất khẩu, chỉ tiêu đánh giá mức độ thúc đẩy xuất khẩu và các yếu tố ảnh hưởng; (2) Khảo sát và đánh giá tình hình xuất khẩu cà phê cũng như thực trạng chính sách của Nhà nước trong việc thúc đẩy xuất khẩu cà phê tại Tây Nguyên; (3) Đề xuất các giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện chính sách nhà nước hỗ trợ xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên Luận án sẽ trả lời các câu hỏi nghiên cứu quan trọng liên quan đến vấn đề này.
Thúc đẩy xuất khẩu là quá trình tăng cường và hỗ trợ việc bán hàng hóa ra thị trường quốc tế Nội dung cụ thể của thúc đẩy xuất khẩu bao gồm việc phát triển các chính sách, chiến lược và hoạt động nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm Việt Nam trên thị trường toàn cầu Vai trò của thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa tại Việt Nam rất quan trọng, không chỉ giúp gia tăng thu nhập quốc dân mà còn tạo ra nhiều việc làm và phát triển kinh tế bền vững Yêu cầu đối với việc thúc đẩy xuất khẩu bao gồm việc cải thiện chất lượng sản phẩm, nâng cao dịch vụ khách hàng và xây dựng thương hiệu mạnh mẽ để thu hút khách hàng quốc tế.
Câu 2 Những chỉ tiêu nào đánh giá mức độ thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa?
Câu 3 Đặc điểm của chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa?
Yếu tố nào ảnh hướng tới của chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa?
Trong thời gian qua, chính sách hỗ trợ nông nghiệp nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên đã đạt được một số thành công nhất định, nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế Các bất cập trong chính sách cần được hoàn thiện để nâng cao hiệu quả xuất khẩu Nguyên nhân của những hạn chế này chủ yếu xuất phát từ việc thiếu đồng bộ trong triển khai chính sách Luận án sẽ đề xuất các quan điểm và kiến nghị giải pháp có cơ sở khoa học và tính khả thi nhằm hoàn thiện chính sách nhà nước, từ đó thúc đẩy xuất khẩu cà phê của Việt Nam, đặc biệt là vùng Tây Nguyên trong những năm tới.
Để thúc đẩy xuất khẩu cà phê từ vùng Tây Nguyên ra thị trường thế giới, cần có những điều kiện như nâng cao chất lượng sản phẩm, cải thiện quy trình chế biến và xây dựng thương hiệu mạnh Các giải pháp từ phía cơ quan quản lý nhà nước và hiệp hội ngành nghề bao gồm việc hỗ trợ nông dân trong việc áp dụng công nghệ mới, tổ chức các chương trình đào tạo về sản xuất và xuất khẩu, cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin thị trường quốc tế Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế và tham gia các hội chợ thương mại để quảng bá sản phẩm cà phê Tây Nguyên đến với người tiêu dùng toàn cầu.
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN
Các chính sách của Nhà nước nhằm thúc đẩy XK cà phê vùng Tây Nguyên, Việt Nam giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030
+ Phạm vi về nội dung: Luận án tiếp cận các chính sách nhà nước thúc đẩy
XK cà phê vùng Tây Nguyên được phát triển dựa trên các chính sách của Trung ương và UBND các tỉnh nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê Luận án phân tích các chính sách nhà nước trong việc triển khai xuất khẩu cà phê, tập trung vào bảy chính sách chính: Chính sách thị trường xuất khẩu, Chính sách phát triển và chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu, Chính sách xúc tiến xuất khẩu, Chính sách khuyến khích và hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất và phân phối hàng xuất khẩu, Chính sách gắn sản xuất với xuất khẩu, và Chính sách khoa học công nghệ hỗ trợ sản xuất và sau thu hoạch.
Chính sách đổi mới các công cụ và thể chế quản lý xuất khẩu (XK) có ảnh hưởng trực tiếp đến XK cà phê tại vùng Tây Nguyên, Việt Nam Luận án tập trung nghiên cứu 7 chính sách quan trọng trong chuỗi cung ứng cà phê xuất khẩu, thể hiện vai trò then chốt của các chính sách này trong việc thúc đẩy sự phát triển của ngành cà phê.
Luận án nghiên cứu các chính sách hiện hành đối với cà phê tại Tây Nguyên và Việt Nam, tập trung vào 5 tỉnh: Đăk Lăk, Lâm Đồng, Gia Lai, Kon Tum và Đăk Nông Nghiên cứu sẽ khảo sát các Sở, Ban ngành liên quan đến việc xây dựng và thực thi chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê trong khu vực Tây Nguyên.
Luận án nghiên cứu thực trạng xuất khẩu cà phê của Việt Nam, đặc biệt là vùng Tây Nguyên, trong giai đoạn 2011-2020 và định hướng đến năm 2030 Nghiên cứu đánh giá tác động của các chính sách nhà nước đến tăng trưởng xuất khẩu cà phê từ số liệu điều tra giai đoạn 2010-2018 Từ đó, luận án đề xuất các quan điểm, định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách nhà nước, thúc đẩy xuất khẩu cà phê Tây Nguyên trong những năm tới.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN
Phương pháp nghiên cứu được thực hiện nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách thúc đẩy xuất khẩu, dựa trên các khái niệm và quan điểm liên quan Tác giả đã tổng hợp và sắp xếp thông tin một cách hệ thống để xây dựng mô hình nghiên cứu và thang đo các yếu tố ảnh hưởng Để đảm bảo tính chính xác của mô hình, tác giả đã áp dụng phương pháp chuyên gia thông qua việc thảo luận với các giảng viên, nhà quản lý tại các bộ ngành và giám đốc doanh nghiệp cà phê tại Tây Nguyên, nhằm điều chỉnh thang đo đánh giá phù hợp với thực tiễn kinh doanh trong khu vực.
- Phương pháp thu thập dữ liệu
Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ nhiều nguồn thông tin sẵn có, bao gồm báo cáo của Tổng cục Thống kê, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn của 5 tỉnh Tây Nguyên Ngoài ra, các văn bản chính sách từ trung ương và địa phương cũng được xem xét, cùng với báo cáo và nghiên cứu từ các cơ quan trong nước và quốc tế, thông qua tiếp cận trực tiếp hoặc cơ sở dữ liệu trực tuyến.
Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phiếu điều tra, phỏng vấn và thực địa tại các doanh nghiệp chế biến, kinh doanh xuất khẩu cà phê, cũng như từ người trồng cà phê và các nhà hoạch định chính sách trong ngành cà phê tại vùng Tây Nguyên, cùng với sự góp mặt của các chuyên gia trong lĩnh vực xuất nhập khẩu cà phê.
Mẫu điều tra được thực hiện tại các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu cà phê, cùng với sự tham gia của các Sở ban ngành tại Tây Nguyên, Ban chỉ đạo vùng Tây Nguyên, Hiệp hội cà phê, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Tổng Cục Hải quan
Phiếu điều tra và phỏng vấn từ các doanh nghiệp sẽ thu thập thông tin về thực trạng sản xuất và xuất khẩu cà phê, cũng như những khó khăn, thuận lợi và tác động của chính sách Nhà nước đến hoạt động kinh doanh trong ngành cà phê Mục tiêu là thu thập đề xuất và kiến nghị của doanh nghiệp nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê tại vùng Tây Nguyên, với dự kiến thu về 200-250 phiếu từ 300 phiếu phát ra.
Số phiếu phát ra: 300 phiếu (trong đó 270 phiếu điều tra doanh nghiệp, và 30 phiếu điều tra cán bộ quản lý)
- Số phiếu thu vào: 260 phiếu Số phiếu hợp lệ: 204 phiếu
Trong nghiên cứu này, chúng tôi đã tiến hành khảo sát 150 phiếu từ 15 doanh nghiệp và 5 hợp tác xã tại các địa phương trong vùng Tây Nguyên Ngoài ra, chúng tôi cũng đã thu thập ý kiến từ các chuyên gia và đại diện của 5 sở ngành, bao gồm Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, cùng Sở Công thương.
- Địa điểm: Các doanh nghiệp có hoạt động XK liên quan đến cà phê vùng Tây Nguyên( Đăk Lăk, Kon Tum, Lâm Đồng, Gia Lai, Đăk Nông)
Phiếu điều tra và phỏng vấn các nhà chính sách sẽ cung cấp những đánh giá và quan điểm quan trọng về việc hỗ trợ xuất khẩu cà phê của vùng Tây Nguyên ra thị trường toàn cầu Đồng thời, nó cũng thu thập đề xuất cho doanh nghiệp và người sản xuất nhằm phát triển một nền sản xuất và xuất khẩu cà phê bền vững với tiêu chuẩn chất lượng cao Ngoài ra, phỏng vấn các chuyên gia kinh tế trong ngành cà phê sẽ mang lại cái nhìn khách quan về quy trình sản xuất, thu gom, chế biến và xuất khẩu cà phê, cùng với các chính sách hỗ trợ xuất khẩu từ chính quyền.
Tác giả sẽ thực hiện phương pháp quan sát trực tiếp tại các doanh nghiệp thuộc tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước và tư nhân đang tham gia vào quá trình sản xuất và xuất khẩu cà phê tại vùng Tây Nguyên.
Luận án đã áp dụng các phương pháp thu thập dữ liệu nhằm phân tích tình hình xuất khẩu cà phê tại vùng Tây Nguyên, cùng với các chính sách quản lý nhà nước liên quan Thông tin được khai thác từ báo chí, internet, và các đề án, chiến lược phát triển xuất khẩu của Chính phủ.
Phương pháp chuyên gia sẽ được áp dụng để tham vấn về thực trạng chính sách, hiệu quả triển khai và những bất cập trong quá trình thực hiện Nghiên cứu cũng sẽ xác định các thách thức cần thiết để phát triển chính sách mới hoặc điều chỉnh chính sách hiện tại, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành hàng Kết quả của quá trình tham vấn sẽ được tổng hợp trong báo cáo và đề xuất chính sách cụ thể.
- Phương pháp phân tích dữ liệu và xử lý dữ liệu
- Phân tích dữ liệu: được tiến hành với mức độ chi tiết, cẩn thận và khách quan Các phương pháp sử dụng bao gồm:
Phương pháp thống kê được áp dụng thông qua việc thu thập số liệu từ các bộ, ngành liên quan và các báo cáo, đề tài Tác giả tiến hành lựa chọn và thống kê dữ liệu dựa trên các tiêu chí đánh giá, nhằm hỗ trợ cho quá trình nghiên cứu đề tài một cách hiệu quả.
Phương pháp so sánh là cách thức quan trọng trong nghiên cứu, cho phép tác giả đánh giá và phân tích các yếu tố liên quan đến đề tài bằng cách sử dụng số liệu thu thập được Qua đó, các chỉ tiêu được so sánh dựa trên các thông số tuyệt đối và tương đối, giúp đưa ra những kết luận chính xác và có căn cứ.
Tác giả sử dụng các phương pháp thống kê và so sánh để phân tích từng cá thể và mối quan hệ giữa chúng Qua đó, tác giả tổng hợp thông tin theo mối quan hệ biện chứng, cung cấp mô tả chi tiết thông qua các báo cáo, con số và tỷ lệ.
NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Luận án nghiên cứu độc lập về chính sách nhà nước thúc đẩy xuất khẩu cà phê tại vùng Tây Nguyên, hệ thống hóa cơ sở lý thuyết liên quan đến chính sách xuất khẩu Bài viết đưa ra khái niệm, quan điểm, nội dung, vai trò, yêu cầu và chỉ tiêu đánh giá mức độ thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa Đồng thời, luận án cũng xác định và làm rõ các đặc điểm, mục tiêu của chính sách nhà nước trong việc thúc đẩy xuất khẩu, cùng với những căn cứ cần thiết để hoàn thiện chính sách cho mặt hàng cà phê.
Luận án đã phân tích chi tiết quá trình đổi mới các công cụ chính sách nhà nước (CSNN) nhằm thúc đẩy xuất khẩu (XK) cà phê từ năm 2011 đến nay Bài viết đánh giá thực trạng XK cà phê của Việt Nam và vùng Tây Nguyên, đồng thời xem xét tác động của CSNN đối với XK cà phê Ngoài ra, nghiên cứu còn điều tra mức độ ảnh hưởng của các chính sách này và chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong hoạt động XK cà phê của vùng Tây Nguyên, cùng với nguyên nhân dẫn đến những vấn đề này.
Nghiên cứu luận án đã dự báo xu hướng phát triển ngành cà phê tại Tây Nguyên, Việt Nam và toàn cầu, từ đó đưa ra quan điểm và nguyên tắc nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê Việt Nam Đề xuất các giải pháp mới để hoàn thiện chính sách, chủ động trong kinh doanh xuất khẩu cà phê, và điều tiết hiệu quả quy mô sản xuất Đồng thời, nghiên cứu cũng khuyến nghị kết hợp các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp để tăng cường lợi thế cạnh tranh cho các doanh nghiệp xuất khẩu.
Luận án này cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách ở các Bộ, Ngành, địa phương và quản trị doanh nghiệp cà phê tại vùng Tây Nguyên một cái nhìn toàn diện về thực trạng và nguyên nhân hạn chế của các chính sách hiện hành, từ đó giúp họ nhận diện và khắc phục những tồn tại trong quản lý và phát triển ngành cà phê.
Luận án này cung cấp những hàm ý quản trị quý giá cho các nhà hoạch định chính sách từ Trung ương đến địa phương, nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê cho các doanh nghiệp ở vùng Tây Nguyên Từ đó, có thể xây dựng những chính sách mới phù hợp với tình hình kinh doanh hiện tại.
1.7 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN
Luận án được cấu trúc thành 04 chương, bao gồm các phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu, hình vẽ và biểu đồ, danh mục chữ viết tắt, kết luận, danh mục công trình khoa học của tác giả liên quan đến luận án, tài liệu tham khảo và phần phụ lục.
Chương 1: Tổng quan nghiên cứu luận án Chương 2: Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm quốc tế về chính sách Nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê
Chương 3: Phân tích thực trạng các chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên
Chương 4: Giải pháp hoàn thiện chính sách Nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên
KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ
2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU NÔNG SẢN
2.1.1 Khái niệm, quan điểm và nội dung thúc đẩy xuất khẩu nông sản
2.1.1.1 Khái niệm và lợi ích xuất khẩu hàng hóa Theo Điều 28, Luật Thương mại 2005, xuất khẩu hàng hóa là “việc hàng hóa được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật ” [70]
Xuất khẩu, theo lý luận thương mại quốc tế, là quá trình bán hàng hóa và dịch vụ cho nước ngoài, được tính toán trong cán cân thanh toán quốc tế theo IMF Trong tổng cầu, xuất khẩu được xem là nhu cầu từ bên ngoài, và mức độ phụ thuộc vào xuất khẩu được đo bằng tỷ lệ giữa giá trị nhập khẩu và tổng thu nhập quốc dân Đối với các nền kinh tế có cầu nội địa yếu, xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, dẫn đến nhiều nước đang phát triển theo đuổi chiến lược công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu Tuy nhiên, do xuất khẩu phụ thuộc vào yếu tố nước ngoài, IMF khuyến nghị các quốc gia nên tăng cường dựa vào cầu nội địa để đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững.
Xuất khẩu là hoạt động bán hàng ra nước ngoài nhằm phát triển sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống Hoạt động này có những đặc điểm phức tạp hơn so với bán hàng trong nước, bao gồm giao dịch với người có quốc tịch khác, thị trường rộng lớn và khó kiểm soát, cùng với việc bán qua trung gian Đặc biệt, xuất khẩu yêu cầu sử dụng ngoại tệ, hàng hóa phải được chuyển qua biên giới và tuân theo tập quán cũng như thông lệ quốc tế và địa phương Đây là một hoạt động cơ bản của ngoại thương, đóng vai trò quan trọng trong kinh doanh quốc tế và là yếu tố thiết yếu để nâng cao hiệu quả kinh tế trong mỗi nền kinh tế.
Hoạt động xuất khẩu (XK) diễn ra trên toàn cầu, bao trùm mọi lĩnh vực và ngành kinh tế, từ hàng tiêu dùng đến tư liệu sản xuất XK không chỉ bao gồm hàng hóa hữu hình mà còn cả hàng hóa vô hình, với tỷ trọng ngày càng tăng Thông qua hoạt động này, quốc gia có thể gia tăng ngoại tệ, tăng thu ngân sách, thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo ra việc làm và nâng cao đời sống người dân.
Xuất khẩu là hoạt động kinh tế đối ngoại quan trọng, kết nối thị trường của các quốc gia, thúc đẩy giao thương và buôn bán.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ14 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU NÔNG SẢN
Khái niệm, quan điểm và nội dung thúc đẩy xuất khẩu nông sản
2.1.1.1 Khái niệm và lợi ích xuất khẩu hàng hóa Theo Điều 28, Luật Thương mại 2005, xuất khẩu hàng hóa là “việc hàng hóa được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật ” [70]
Theo lý luận thương mại quốc tế, xuất khẩu là việc bán hàng hóa và dịch vụ ra nước ngoài, được tính trong cán cân thanh toán quốc tế theo IMF Xuất khẩu được xem là nhu cầu từ bên ngoài trong tính toán tổng cầu, và mức độ phụ thuộc vào xuất khẩu của một nền kinh tế được đo bằng tỷ lệ giữa giá trị nhập khẩu và tổng thu nhập quốc dân Đối với những nền kinh tế có cầu nội địa yếu, xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, dẫn đến việc nhiều nước đang phát triển theo đuổi chiến lược công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu Tuy nhiên, do xuất khẩu phụ thuộc vào yếu tố nước ngoài, IMF khuyến nghị các quốc gia nên tăng cường dựa vào cầu nội địa để đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững.
Xuất khẩu là hoạt động bán hàng ra nước ngoài nhằm phát triển sản xuất, kinh doanh và cải thiện đời sống Hoạt động này phức tạp hơn so với bán hàng trong nước, bao gồm giao dịch với người có quốc tịch khác nhau, thị trường rộng lớn và khó kiểm soát, cũng như việc sử dụng trung gian trong giao dịch Ngoài ra, xuất khẩu yêu cầu thanh toán bằng ngoại tệ, hàng hóa phải được chuyển qua biên giới và tuân theo các tập quán, thông lệ quốc tế và địa phương Đây là một hoạt động cơ bản của ngoại thương và là yếu tố quan trọng trong kinh doanh quốc tế, góp phần vào sự phát triển sản xuất và lưu thông nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao nhất cho mỗi nền kinh tế.
Hoạt động xuất khẩu (XK) diễn ra trên toàn cầu, bao gồm nhiều lĩnh vực và ngành kinh tế, từ hàng hóa tiêu dùng đến tư liệu sản xuất, từ linh kiện nhỏ đến máy móc lớn Không chỉ bao gồm hàng hóa hữu hình, XK còn bao gồm hàng hóa vô hình, với tỷ trọng ngày càng tăng Hoạt động này không chỉ giúp gia tăng ngoại tệ và thu ngân sách mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo ra việc làm và nâng cao đời sống người dân.
Xuất khẩu là hoạt động kinh tế đối ngoại thiết yếu, kết nối thị trường các nước, thúc đẩy thương mại và góp phần vào tăng trưởng kinh tế Sự phát triển của xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế, đặc biệt đối với các quốc gia đang phát triển như Việt Nam trong bối cảnh hội nhập toàn cầu.
2.1.1.2 Phân định thúc đẩy xuất khẩu với phát triển xuất khẩu, mở rộng xuất khẩu và thay thế nhập khẩu
Phát triển xuất khẩu, mở rộng xuất khẩu thường được dùng thay thế thúc đẩy xuất khẩu, tuy nhiên, nó có sự khác biệt, cụ thể:
Thúc đẩy xuất khẩu là một chiến lược quan trọng để tăng cường tiêu thụ sản phẩm, phụ thuộc vào từng giai đoạn phát triển của nền kinh tế toàn cầu và công nghệ Các phương pháp thúc đẩy xuất khẩu không cố định, mà thay đổi theo từng giai đoạn phát triển của sản phẩm Do đó, việc áp dụng các biện pháp khác nhau trong các thời kỳ khác nhau là cần thiết để đạt hiệu quả tối ưu trong xuất khẩu.
Tuy nhiên có thể khái quát lại như sau:
Khái niệm thúc đẩy xuất khẩu (XK) bao gồm các biện pháp và phương thức nhằm tăng cường hoạt động XK hàng hóa, từ đó nâng cao sản lượng và kim ngạch xuất khẩu một cách hiệu quả.
XK đang tập trung vào việc đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu và mở rộng thị trường dựa trên điều kiện sẵn có của quốc gia, đồng thời tận dụng cơ hội từ ngành hàng toàn cầu Mục tiêu là thúc đẩy xuất khẩu để đạt được sự tăng trưởng chất lượng, mặc dù sự thay đổi trong chất lượng xuất khẩu có thể dẫn đến việc mở rộng quy mô.
Phát triển xuất khẩu (XK) là quá trình cải thiện toàn diện từ số lượng đến chất lượng, bao gồm việc tăng quy mô sản lượng và doanh thu XK, cũng như nâng cao chất lượng sản phẩm và cơ cấu XK Mục tiêu chính của phát triển XK là tối ưu hóa chất lượng và hiệu quả trong một khoảng thời gian nhất định Phát triển XK bao gồm ba nội dung chính.
- Sự gia tăng về quy mô: Có thể hiểu đó là việc gia tăng kim ngạch, sản lượng
XK đang nỗ lực nâng cao tốc độ tăng trưởng thông qua việc mở rộng quy mô xuất khẩu Điều này không chỉ giúp phát triển XK theo chiều rộng mà còn tạo ra cơ hội mới cho thị trường Sự mở rộng này sẽ góp phần tăng cường sức cạnh tranh và mang lại lợi ích kinh tế cho các doanh nghiệp.
XK không phải lúc nào cũng là lựa chọn tối ưu cho ngành hàng; việc mở rộng quy mô cần phải tương thích với tiềm lực hiện có và phát huy lợi thế của ngành.
Sự thay đổi chất lượng xuất khẩu không chỉ bao gồm việc nâng cao chất lượng sản phẩm, mà còn thể hiện qua sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng và thị trường xuất khẩu Điều này đồng nghĩa với việc cải thiện hiệu quả sử dụng nguồn lực thương mại, tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, cũng như đầu tư và hỗ trợ cho xuất khẩu nhằm nâng cao sức cạnh tranh.
Tối ưu hóa và nâng cao hiệu quả trong phát triển xuất khẩu là việc cải thiện khả năng sử dụng các nguồn lực trong hoạt động xuất khẩu, nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Trong đó phải đáp ứng hài hòa các mục tiêu kinh tế- xã hội- môi trường nhằm hướng phát triển đến sự bền vững
Mở rộng xuất khẩu là quá trình mà một quốc gia đưa sản phẩm của mình vào thị trường quốc tế, nhằm tăng cường phạm vi địa lý của thị trường và từ đó nâng cao kim ngạch xuất khẩu.
Hoạt động mở rộng thị trường xuất khẩu (XK) của một quốc gia bao gồm sự kết hợp giữa nỗ lực của các doanh nghiệp và hỗ trợ từ các cơ quan nhà nước Các doanh nghiệp thực hiện mở rộng thị trường XK cho sản phẩm của mình, góp phần tạo ra một thị trường XK phong phú cho từng sản phẩm, ngành hàng Quốc gia nào thực hiện tốt việc này sẽ thấy sự hiện diện của hàng hóa trên thị trường quốc tế tăng lên, đồng thời thương hiệu sản phẩm cũng được nhiều người tiêu dùng nước ngoài biết đến Mặc dù thúc đẩy và phát triển có sự khác biệt, nhưng chúng có mối liên hệ chặt chẽ: thúc đẩy là điều kiện cần thiết cho sự phát triển, trong khi phát triển lại tạo ra các cơ hội mở rộng mới với quy mô và tốc độ lớn hơn.
Thúc đẩy có thể đứng độc lập hoặc đứng trước “phát triển”, “tăng trưởng”
Vai trò và yêu cầu của thúc đẩy xuất khẩu nông sản
2.1.2.1 Vai trò của thúc đẩy xuất khẩu nông sản a Khái niệm hàng nông sản Theo FAO, nông sản có nguồn gốc nông nghiệp là bất kỳ sản phẩm hàng hoá nào, dù là thô hay đã chế biến, được trao đổi trên thị trường phục vụ mục đích tiêu dùng của con người không kể nước, muối và các chất phụ gia, hay thức ăn cho động vật
Theo AFTA, sản phẩm nông nghiệp bao gồm nguyên liệu thô và sản phẩm chưa chế biến được phân loại trong các chương 1 đến 24 của Hệ thống cân đối (HS), cùng với các nguyên liệu nông nghiệp thô và sản phẩm chưa chế biến tương tự Ngoài ra, các sản phẩm đã qua sơ chế nhưng không thay đổi hình thức cũng nằm trong danh mục này.
Theo Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), hàng hóa được phân thành hai nhóm chính: nông sản và phi nông sản Nông sản được xác định theo Hiệp định Nông nghiệp, bao gồm tất cả sản phẩm từ Chương I đến XXIV (trừ cá và sản phẩm cá) cùng một số sản phẩm thuộc các chương khác trong Hệ thống thuế mã HS.
Nông sản bao gồm nhiều loại hàng hóa có nguồn gốc từ hoạt động nông nghiệp, như lúa gạo, lúa mỳ, sữa, động vật sống, cà phê, hồ tiêu, hạt điều, chè và rau quả tươi Ngoài ra, còn có các sản phẩm phái sinh như bánh mỳ, bơ, dầu ăn và thịt, cùng với những sản phẩm chế biến từ nông sản như bánh kẹo, sản phẩm từ sữa, xúc xích, nước ngọt, rượu, bia, thuốc lá, bông xơ và da động vật thô Tất cả các sản phẩm khác trong Hệ thống thuế mã HS được xem là sản phẩm phi nông nghiệp hay sản phẩm công nghiệp.
Trong thực tiễn thương mại thế giới, nông sản thường được chia thành 2 nhóm, gồm (i) nhóm nông sản nhiệt đới và (ii) nhóm còn lại
Nông sản tại Việt Nam được hiểu rộng rãi bao gồm sản phẩm từ nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, lâm nghiệp và diêm nghiệp, trong khi các ngành chế biến nông lâm thuỷ sản thuộc lĩnh vực công nghiệp Trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra mạnh mẽ, hoạt động xuất khẩu nông sản trở thành cầu nối quan trọng cho tiến trình này Do đó, thúc đẩy xuất khẩu nông sản ngày càng được coi trọng trong chính sách và chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam Hoạt động này không chỉ góp phần vào việc tăng cường xuất khẩu hàng nông sản mà còn hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp và đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững trong tương lai.
Các vai trò cụ thể được trình bày dưới đây:
Thúc đẩy XKNS góp phần tạo nguồn vốn cho nhập khẩu phục vụ CNH đất nước
Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, các quốc gia đang phát triển cần một lượng vốn lớn để cải tiến kỹ thuật và nhập khẩu máy móc hiện đại Nguồn vốn nhập khẩu được hình thành từ nhiều nguồn, bao gồm xuất khẩu hàng hóa, đầu tư nước ngoài, vay nợ và viện trợ Trong số đó, xuất khẩu là nguồn vốn quan trọng nhất, vì nó mang lại ngoại tệ trực tiếp cho quốc gia mà không phải chịu gánh nặng trả nợ như khi vay mượn hay nhận viện trợ.
Xuất khẩu và nhập khẩu có mối quan hệ chặt chẽ, vừa là kết quả vừa là tiền đề cho nhau Vai trò của xuất khẩu nông sản trong việc tạo nguồn vốn cho nhập khẩu ngày càng được khẳng định, góp phần quan trọng vào quá trình công nghiệp hóa đất nước và phát triển kinh tế tổng thể.
Thúc đẩy xuất khẩu nông sản không chỉ giúp tăng nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà còn hỗ trợ sản xuất phát triển theo định hướng thị trường và đảm bảo tăng trưởng bền vững.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế khác, giúp mở rộng quy mô sản xuất và khuyến khích sự ra đời của nhiều ngành nghề mới Điều này tạo ra phản ứng dây chuyền, làm gia tăng sự phát triển của các ngành kinh tế liên quan, từ đó nâng cao tổng sản phẩm xã hội và thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế Chẳng hạn, xuất khẩu cà phê không chỉ thúc đẩy ngành sản xuất cà phê mà còn kéo theo sự phát triển của các ngành sản xuất bao bì, trồng trọt và vận chuyển.
Xuất khẩu nông sản không chỉ mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho việc nhập khẩu thiết bị và công nghệ tiên tiến, mà còn góp phần hiện đại hóa kinh tế đất nước, tạo ra năng lực sản xuất mạnh mẽ hơn Qua đó, Việt Nam khẳng định khả năng sản xuất các sản phẩm nhiệt đới và khả năng hợp tác, liên doanh với các đối tác trong lĩnh vực sản xuất và kinh doanh, từ đó nâng cao niềm tin và sự chủ động trong phát triển kinh tế.
Xuất khẩu buộc các nhà sản xuất trong nước phải cạnh tranh gay gắt trên thị trường toàn cầu Để đạt được thành công trong cạnh tranh, cần tổ chức lại sản xuất một cách hiệu quả, quản lý và kinh doanh tốt hơn nhằm nâng cao năng suất lao động, giảm giá thành và cải thiện chất lượng sản phẩm, từ đó đáp ứng tốt hơn các yêu cầu ngày càng cao của thị trường.
Xuất khẩu nguồn năng lực (NS) đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy nội lực, tạo ra nguồn vốn đầu tư để đổi mới công nghệ, gia tăng việc làm, và thúc đẩy nhanh chóng quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Thúc đẩy xuất khẩu nông sản không chỉ tạo ra tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm mà còn cải thiện đời sống người dân Để làm chủ công nghệ sản xuất, người lao động cần nâng cao trình độ lý thuyết và thực hành, từ đó chuyển dịch cơ cấu lao động về ngành nghề và chất lượng Việc tăng cường xuất khẩu cũng giúp tăng thu nhập cho người lao động, cải thiện đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của họ Hơn nữa, một phần kim ngạch xuất khẩu có thể được sử dụng để nhập khẩu hàng tiêu dùng thiết yếu, đáp ứng nhu cầu đa dạng của cuộc sống Xuất khẩu nông sản đóng vai trò quan trọng trong việc tạo công ăn việc làm và nâng cao thu nhập cho người nông dân, đặc biệt là những người đang sống trong điều kiện khó khăn.
2.1.2.3 Yêu cầu thúc đẩy xuất khẩu nông sản trong thời kỳ hội nhập Thúc đẩy xuất khẩu nông sản trong thời kỳ hội nhập phải đảm bảo yêu cầu gắn với tăng trưởng bền vững trong bối cảnh thế giới đang có những diễn biến phức tạp, đi liền với đó là sự tác động khó lường từ biến đổi khí hậu, cần tập trung vào một số vấn đề trọng yếu sau:
Để thúc đẩy xuất khẩu, cần phải đồng hành với quá trình tự do hóa thương mại toàn cầu, nhằm dỡ bỏ dần các rào cản thương mại như thuế quan và phi thuế quan Mục tiêu chính là đảm bảo sự công bằng giữa hàng hóa và dịch vụ sản xuất trong nước với hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu, tiến tới thiết lập chế độ thương mại tự do Điều này đòi hỏi Nhà nước phải giảm thiểu can thiệp vào hoạt động thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa và dịch vụ cả trong nước lẫn giữa các quốc gia.
Chỉ tiêu đánh giá mức độ thúc đẩy xuất khẩu nông sản
Các chính sách nhà nước, đặc biệt là những chính sách nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê, đóng vai trò quan trọng trong việc tác động đến ngành hàng cà phê xuất khẩu và thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu Do đó, các chỉ tiêu đánh giá tác động của xuất khẩu sẽ phản ánh một phần hoặc toàn bộ hiệu quả của những chính sách này.
2.1.3.1 Quy mô mặt hàng XK Quy mô XK mặt hàng XK được hiểu là độ lớn của mức độ XK thường thể hiện qua các chỉ tiêu hàng năm, để so sánh giữa năm này với năm kia thể hiện sự thay đổi như sau:
Tổng sản lượng xuất khẩu hàng năm (t) được đo bằng tấn, phản ánh khối lượng hàng hóa được xuất ra thị trường quốc tế mỗi năm.
Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng năm là chỉ số quan trọng đo lường giá trị sản lượng xuất khẩu ra thị trường toàn cầu Chỉ số này thường được tính bằng giá trị đô la, phản ánh hiệu quả kinh tế của hoạt động xuất khẩu.
Tổng Giá trị kim ngạch XK = Tổng sản lượng XK x giá bán 1 ĐVXK
Chỉ tiêu này được sử dụng để đo lường quy mô và đánh giá mức độ tăng trưởng xuất khẩu (XK) bằng cách so sánh kim ngạch XK của từng năm Thông thường, khi tổng sản lượng XK tăng, giá trị XK cũng sẽ tăng theo Tuy nhiên, có những trường hợp sản lượng XK không tăng nhưng giá trị lại tăng do giá trị đơn vị cà phê XK tăng lên, nhờ vào các chính sách hiệu quả của Nhà nước hoặc biến động cung cầu trên thị trường cà phê toàn cầu.
Tốc độ tăng trưởng quy mô xuất khẩu hàng năm (t) được xác định bằng cách so sánh sự gia tăng sản lượng hoặc kim ngạch xuất khẩu giữa các năm.
Tốc độ gia tăng được tính theo đơn vị số lần hoặc phần trăm (%)
Trong đó: t: Tốc độ tăng trưởng XK hàng năm
Để đánh giá hiệu quả của nỗ lực thúc đẩy xuất khẩu, cần so sánh tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu năm trước (Mt) với tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu năm tính toán (Mi) Việc này không chỉ giúp nhận diện tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân qua các năm mà còn cho phép so sánh với tốc độ tăng trưởng của các mặt hàng khác, từ đó cung cấp cái nhìn toàn diện về sự phát triển của lĩnh vực xuất khẩu.
2.1.3.2 Cơ cấu và chất lượng mặt hàng XKNS Thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản không thể tách rời việc nâng cao chất lượng sản phẩm, bởi đây là yếu tố quyết định đến sự tồn tại và phát triển của sản phẩm trên thị trường Chất lượng hàng nông sản không ngừng được nâng cao sẽ có tác dụng tích cực trong việc nâng cao giá trị và giá trị sử dụng cho sản phẩm, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh bằng cách tạo ra nhiều yếu tố vô hình như thương hiệu, uy tín Điều này thực sự rất quan trọng trong việc nâng tầm giá trị doanh nghiệp, tạo lập tên tuổi và thương hiệu thu hút khách hàng
Mục đích của việc chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu là nhằm phát triển xuất khẩu bền vững và hiệu quả hơn Hiện nay, nhiều quốc gia đang chuyển từ xuất khẩu hàng hóa thô, có giá trị gia tăng thấp, sang các sản phẩm chuyên sâu, đòi hỏi sự sáng tạo và chất xám, với giá trị gia tăng cao hơn Sự chiếm lĩnh của hàng hóa xuất khẩu cũng phản ánh sự phù hợp về cơ cấu và chất lượng sản phẩm với yêu cầu của các thị trường xuất khẩu khác nhau.
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu (XK) phản ánh tỷ lệ tương quan giữa các ngành, mặt hàng hoặc thị trường XK Cơ cấu này có thể thay đổi theo từng năm và giai đoạn, nhằm điều chỉnh phù hợp với yêu cầu và nhu cầu của thị trường.
Sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu được thể hiện qua sự biến đổi tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu của từng mặt hàng trong tổng kim ngạch xuất khẩu.
Trong đó R(A) : Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu mặt hàng A M(A) : Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng A
M : Tổng kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng
(2) Chất lượng mặt hàng XK nông sản
Chất lượng mặt hàng XK cho biết mức độ ưa thích và hài lòng của khách hàng trên thị trường, thường thể hiện qua một số yếu tố như:
Giá trị sử dụng của thực phẩm, bao gồm chất lượng dinh dưỡng và vệ sinh an toàn thực phẩm, ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu dinh dưỡng, sức khỏe và sự sống còn của người tiêu dùng.
(ii) Các tiêu chuẩn chất lượng theo chuẩn mực, theo tiêu chuẩn ISO quốc tế…
(iii) Các tiêu chuẩn theo quy định của WTO và các tiêu chuẩn của các nước
Ví dụ: dư lượng kháng sinh và chất bảo vệ thực vật trong sản phẩm XK, các quy định về môi trường an toàn lương thực, thực phẩm
2.1.3.3 Chỉ tiêu đo lường sức cạnh tranh mặt hàng xuất khẩu trên thị trường
Hệ số RCA, được đề xuất bởi nhà kinh tế học Balassa vào năm 1965, là công cụ dùng để đo lường lợi thế so sánh trong xuất khẩu Hệ số này cho thấy khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu của một quốc gia đối với một sản phẩm cụ thể, so sánh với mức xuất khẩu của sản phẩm đó trên toàn cầu.
RCA: lợi thế so sánh biểu hiện mặt hàng XK j của quốc gia i
X i j: kim ngạch XK sản phẩm j của nước i
X i : tổng kim ngạch XK của nước i
Wj: kim ngạch XK sản phẩm j của thế giới
W: tổng kim ngạch XK của thế giới Kết quả tính toán:
RCA
