Cải cách Môi trường kinh doanh: Kết quả, vấn đề định hướng cải cách

Cải cách Môi trường kinh doanh: Kết quả, vấn đề định hướng cải cách Hà Nội, ngày 29/07/2020 Nội dung 01 02 03 KẾT QUẢ CẢI CÁCH 2014-2019 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC CẢI THIỆN TRAO ĐỔI, XÁC ĐỊNH NỘI DUNG TRỌNG TÂM TRONG CẢI CÁCH TIẾP THEO Nội dung KẾT QUẢ CẢI CÁCH 2014-2019 01 MTKD (WB) NLCT 4.0 (WEF) Mức độ sẵn sàng cho sản xuất tương lai (WEF) ĐMST (WIPO) Hiệu logistics (WB) CP điện tử (UN) NLCT du lịch (WEF) NQ 02: - Tiếp nối NQ 19 từ 2014-2018 - tiêu quốc tế; hầu hết điều chỉnh theo 4.0 => VN sẵn sàng 4.0 Chỉ số xếp hạng 2016 Xếp Điểm hạng NLCT toàn cầu 2017 Xếp Điểm hạng 57.9 74 2018 Xếp Điểm hạng 58.1 77 2019 Xếp Điểm hạng 61.5 67 63.83 82 67.93 68 68.36 69 69.8 Đổi sáng tạo toàn cầu 35.4 59 38.3 47 37.9 45 38.8 - - 3.78 67 - - 3.9 2.98 0.593 64 89 - - 3.27 0.514 39 88 - - - 0.245 100 - - 0.693 50 Chỉ số phát triển người 0.683 117 0.689 116 0.694 116 0.693 118 GDP bình quân đầu người 5.608 169 5.896 167 6.233 164 6.609 150 Hiệu Logistics Chính phủ điện tử An tồn thơng tin tồn cầu - Cơng bố thường niên năm, mang tính so le, bổ trợ - Mục tiêu, tiêu định lượng Trước T9 năm công bố 1/6 năm trước => 31/5 năm công bố Đến T12 trước 42 năm công bố Môi trường kinh doanh NLCT Du lịch Kỳ lấy số liệu 70 63 năm trước năm trước năm trước năm trước Năng lực cạnh tranh 4.0 12 trụ cột - 103 số 10 11 12 Thể chế Hạ tầng Mức độ ứng dụng CNTT Ổn định kinh tế vĩ mô Y tế Kỹ Thị trường hàng hoá Thị trường lao động Thị trường tài Quy mơ thị trường Trình độ phát triển kinh doanh Năng lực đổi sáng tạo 2017 Điểm 57.9 50.7 66.0 41.9 75.0 80.3 55.8 52.7 52.4 62.9 69.8 54.0 33.9 Thứ hạng 74 2018 Điểm 58.1 49.5 65.4 43.3 75.0 81.0 54.3 52.1 55.6 62.3 70.9 53.7 33.4 Thứ hạng 77 94 75 95 64 68 97 102 90 59 29 101 82 2019 Điểm 61.5 49.8 65.9 69.0 75.0 80.5 57.0 54.0 58.2 63.9 71.8 56.5 36.8 Năm 2019: ↑ 10 bậc; Ứng dụng CNTT ↑ mạnh nhất, 54 bậc, xếp 41 Thứ hạng 67 89 77 41 64 71 93 79 83 60 26 89 76 Thứ hạng điểm số MTKD 90 80 70 60 50 40 30 20 10 82 68 67.93 69 68.36 69.8 70 63.83 2016 2017 2018 Thứ hạng 71.00 70.00 69.00 68.00 67.00 66.00 65.00 64.00 63.00 62.00 61.00 60.00 2019 Điểm DTF Chất lượng MTKD liên tục cải thiện (↑ điểm) Năm 2018 ↑ 0,43 điểm, 2019 ↑ 1.44 điểm; năm giảm bậc 2016 Thứ Điểm hạng 63.83 82 2017 Thứ Điểm hạng 67.93 68 2018 Thứ Điểm hạng 68.36 69 2019 Thứ Điểm hạng 69.8 70 Khởi kinh doanh 81.76 121 82.02 123 84.82 104 85.1 115 Cấp phép xây dựng 78.89 24 79.03 20 79.05 21 79.3 25 Tiếp cận điện 69.11 Đăng ký quyền sở hữu sử dụng tài 70.61 sản Tiếp cận tín dụng 70.00 96 78.69 64 87.94 27 88.2 27 59 70.61 63 71.09 60 71.1 64 32 75.00 29 75.00 32 80.0 25 Bảo vệ nhà đầu tư 53.33 87 55.00 81 55.00 89 54.0 97 Nộp thuế BHXH 49.39 167 72.77 86 62.87 131 69.0 109 Giao dịch thương mại qua biên giới 69.92 93 70.83 94 70.83 100 70.8 104 Giải tranh chấp hợp đồng 60.22 69 60.22 66 62.07 62 62.1 68 10 Giải phá sản doanh nghiệp 35.08 125 35.16 129 34.93 133 38.0 122 Môi trường kinh doanh Xếp hạng chung 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 93 40 90 81 82 74 72 69 64 61 35 35 30 25 52 47 39 29 13 12 15 1227 10 Thể chế 20 5 Nguồn Cơ sở hạ Trình độ Trình độ Sản phẩm Sản phẩm tầng phát triển phát triển kiến thức nhân lực sáng tạo thị nghiên cứu kinh doanh công nghệ trường 2016(/128 k.tế) 2019 (/129 k.tế) Kết cải thiện 2019 vs 2016 Năm 2019: ĐMST thứ 42, so với 2016 ↑ 17 bậc; 7/7 trụ cột ↑ hạng Điều tra VCCI: Cải cách hành ghi nhận cải thiện tích cực 91.1 93.2 100.0 90.0 74.7 80.0 65.6 67.5 70.0 60.0 58.0 63.3 57.5 56.9 49.5 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Cán nhà nước Cán nhà nước giải công việc thân thiện hiệu DN không cần phải Thủ tục giấy tờ đơn giản lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký 2016 2018 Phí, lệ phí cơng khai Một số kết cải cách đkkd • Chính phủ u cầu cắt giảm 50% số điều kiện kinh doanh: • Đến hết năm 2019: Hơn 30 văn đkkd ban hành; cắt giảm 60% số đkkd (theo báo cáo Bộ) • Về bản, đkkd quy định chung chung, thiếu rõ ràng, can thiệp sâu vào hoạt động sxkd dễ tạo tùy ý thực thi cắt bỏ; • Đkkd trùng lặp cắt bỏ; chuyển đkkd sang quản lý theo QCVN, TCVN • Một số đkkd sửa đổi theo hướng giảm bớt yêu cầu, tạo thuận lợi cho DN • Rà soát độc lập: kết cắt giảm thực chất khoảng 30% Một số kết cải cách đkkd Khảo sát PCI: Gánh nặng ĐKKD giảm, song trở ngại DN 48% Tỷ lệ DN phải xin GP kinh doanh có điều kiện 58% 34% Tỷ lệ DN gặp khó khăn xin GP kinh doanh có điều kiện 42% 0% 2019 10% 2018 20% 30% 40% 50% 60% 70% Kết cải cách quản lý, KTCN: Giảm tỷ lệ lô hàng KTCN trước thơng quan • Từ 30% (2015) ↓ cịn 19% Danh mục mặt hàng QL, KTCN • Từ 82.698 (2015) ↓ 70.087 ~ 15% Kết nối Cơ chế cửa quốc gia • 13 bộ, ngành tham gia • 198 thủ tục kết nối Thanh toán trực tuyến Từ 2016 => 2019: • Tỷ trọng tốn tiền mặt/tổng phương tiện tốn: ~ 12%/năm • Giao dịch tốn khơng dùng tiền mặt ↑ 47%/năm • Giao dịch qua Internet ↑ 45%/năm số lượng; ↑ 50%/năm giá trị • Giao dịch qua điện thoại di động: ↑ 47%/năm số lượng; 141%/năm giá trị (9 tháng 2019 ↑181% số lượng; ↑ 247% giá trị) Nội dung 02 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC CẢI THIỆN ĐKKD dư địa cải cách • Vẫn cịn đkkd ko cần thiết, bất hợp lý, khơng đạt hiệu quản lý • Vẫn cịn đkkd thiếu rõ ràng, dẫn tới tùy ý quan QLNN • Đkkd chứa đựng đkkd • Đkkd thể hình thức quy định chứng quan QLNN đào tạo cấp phổ biến tất lĩnh vực Việc quy định chứng đơi mang tính hình thức lực thực chất • Thực tiễn thực thi cảm nhận DN hiệu cải cách đkkd hạn chế → Cải cách đkkd đạt số kết định, song vướng mắc, rào cản phổ biến Giao dịch TM qua biên giới VN đứng thứ ASEAN, vị trí thấp (thứ 104) Giao dịch TM qua biên giới 106 104 102 100 98 96 94 92 90 88 86 70.83 70.83 100 104 70.8 94 93 69.92 2016 2017 Nguồn: Doing Business 2018 2019 71.00 70.80 70.60 70.40 70.20 70.00 69.80 69.60 69.40 Sau năm: • Giao dịch TM qua biên giới giảm 11 bậc Cải cách QLCN chậm ngày có khoảng cách xa so với nước khu vực • Cải cách QLCN thúc đẩy từ 2014-2015, thực chậm Giao dịch TM qua biên giới VN: Thời gian dài, chi phí cao 250 800 758 700 509 150 544 556 500 429 100 372 260 273 248 337 320 276 600 400 300 200 50 100 12 36 38 43 55 54 78 216 111 186 105 132 Singapore Malaysia Thailand Philippines Indonesia Vietnam Nguồn: Doing Business Thời gian - Xuất (giờ) Thời gian - Nhập (giờ) Chi phí - Xuất (USD) Chi phí - Nhập (USD) Chi phí (USD) Thời gian (giờ) 200 Cải cách QL, KTCN cần mạnh mẽ • Cơng tác QL, KTCN hàng hố XK, NK chững lại, chuyển biến nửa đầu năm 2020 • Bộ Tài chủ trì xây dựng Đề án cải cách KTCN theo hướng quan hải quan đầu mối thực KTCN cửa (trừ mặt hàng liên quan đến ANQP, kiểm dịch,…), Bộ QLCN thực hậu kiểm → Đề án chưa có thống nhất, chưa đủ lập luận thuyết phục • Nhiều vướng mắc, bất cập QL, KTCN chậm giải • Tính đến ngày 10/6/2020, có 13 bộ, ngành tham gia kết nối 198 TTHC qua Cơ chế cửa quốc gia (NSW) Trên thực tế, NSW chưa thực hiệu quả, nhiều thủ tục kết nối hình thức; thiếu kết nối thơng tin, liệu bộ, ngành Chồng chéo, mâu thuẫn quy định cản trở đầu tư • Chồng chéo, mâu thuẫn văn lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng tồn nhiều năm, cản trở thu hút đầu tư • Khoảng cách quy định thực thi Thanh tốn khơng dùng tiền mặt giải pháp nâng cao tính minh bạch MTKD • Hệ thống pháp luật chưa đầy đủ => dịch vụ toán – toán xuyên biên giới, Mobile Money • Sử dụng tiền mặt cao: 90% chi tiêu; 99% cho mặt hàng 100 nghìn đồng; gần 85% giao dịch ATM rút tiền • DN cung cấp dịch vụ TTTT qua ví điện tử: 68% thị phần DN có vốn đầu tư nước ngồi Cải cách MTKD có xu hướng chững lại • Nửa đầu năm 2020: • Do tác động dịch cúm Covid-19 nên việc triển khai thực giải pháp cải thiện MTKD có phần chững lại • Các giải pháp cải cách quy định, đơn giản hóa quy trình, thủ tục có xu hướng chậm lại quan tâm, ý • Bộ, ngành, địa phương chủ yếu thực giải pháp chống dịch giải pháp hỗ trợ DN Tuy nhiên, nhiều giải pháp hỗ trợ chưa thực đáp ứng mong đợi DN DN tiếp cận gói hỗ trợ nhiều tiêu chí khơng khả thi Nội dung TRAO ĐỔI, XÁC ĐỊNH NỘI DUNG TRỌNG TÂM TRONG CẢI CÁCH TIẾP THEO 03 Thảo luận định hướng cải cách giai đoạn • Mục tiêu cải cách: Thúc đẩy Tự kinh doanh, đảm bảo An tồn kinh doanh • Một số nội dung trọng: • Tạo đột phá cải cách đkkd • Cải cách QL, KTCN thúc đẩy TM qua biên giới nhiệm vụ ưu tiên • Nhận diện rào cản bất cập quy định gây cản trở đầu tư đề xuất giải pháp khắc phục trình tự bước thủ tục liên quan • Đẩy mạnh tốn khơng dùng tiền mặt • Ứng dụng thực chất Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! ... 69 69.8 Đổi sáng tạo toàn cầu 35.4 59 38.3 47 37.9 45 38.8 - - 3.78 67 - - 3.9 2.98 0.593 64 89 - - 3.27 0.514 39 88 - - - 0.245 100 - - 0.693 50 Chỉ số phát triển người 0.683 117 0.689 116 0.694... Thailand Philippines Indonesia Vietnam Nguồn: Doing Business Thời gian - Xuất (giờ) Thời gian - Nhập (giờ) Chi phí - Xuất (USD) Chi phí - Nhập (USD) Chi phí (USD) Thời gian (giờ) 200 Cải cách QL, KTCN... (WEF) ĐMST (WIPO) Hiệu logistics (WB) CP điện tử (UN) NLCT du lịch (WEF) NQ 02: - Tiếp nối NQ 19 từ 201 4-2 018 - tiêu quốc tế; hầu hết điều chỉnh theo 4.0 => VN sẵn sàng 4.0 Chỉ số xếp hạng 2016