tiểu luận luật doanh nghiệp _ Thực trạng sản xuất kinh doanh và giải pháp nâng cao năng lực sản xuất của hợp tác xã

1. Lý do chọn đề tài: Hợp tác xã là hình thức sản xuất kinh doanh tập thể nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả các họat động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và cải thiện cuộc sống, góp phần xây dựng nền kinh tế nước nhà. Để hiểu thêm về hợp tác xã, đặc biệt la hợp tác xã vận tải nên chúng em đã quyết định chọn đề tài này để nghiên cứu và tìm hiểu. 2. Mục đích nghiên cứu: Nhằm giúp sinh viên hiểu thêm về loại hình sản xuất kinh doanh của hợp tác xã, thấy rõ những tiêu chí, nguyên tắc họat động của hợp tác xã để có thể áp dụng vào thực tiễn cuộc sống. 3. Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu về hợp tác xã, đặc biệt là hợp tác xã vận tải trong hai hợp tác xã xe buýt và hợp tác xã taxi. 4. Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng sản xuất kinh doanh và giải pháp nâng cao năng lực sản xuất của hợp tác xã vận tải ở thành phố Hồ Chí Minh trong nhöõng tháng cuối năm 2007 và năm 2008. 5. Phương pháp nghiên cứu: Tham khảo dữ liệu, thông tin trên mạng, sách báo, tạp chí và tìm hiểu thực tế.

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP.HCM -oOo KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH MÔN LUẬT DOANH NGHIỆP TIỂU LUẬN Thực trạng sản xuất kinhdoanh giải pháp nâng cao lực sản xuất kinh doanh hợp tác xã Nhóm thực : Nhóm GVHD: NGUYỄN NAM HÀ Lớp: CDQT10 Khoa : QUẢN TRỊ KINH DOANH Khóa học : 2008 – 2011  TP.Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2009 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP.HCM -oOo KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH MÔN LUẬT DOANH NGHIỆP TIỂU LUẬN Thực trạng sản xuất kinh doanh giải pháp nâng cao lực sản xuất kinh doanh hợp tác xã GVHD: NGUYỄN NAM HÀ Nhóm thực : Nhóm -2 TP.Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2009 LỜI CẢM ƠN Nhóm xin chân thành ơn hướng dẫn, định hướng giáo viên môn – thầy: NGUYỄN NAM HÀ Thầy giúp đỡ chúng em hoàn thành tiểu luận mong muốn Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy giúp đỡ Thầy cho chúng em hiểu biết thêm thực trạng sản xuất kinh doanh giải pháp nâng cao lực sản xuất hợp tác xã nước ta, ưu nhược kinh tế nước nhà Qua đó, thấy nhà nước ta có giải pháp khắc phục nhằm đưa đất nước khỏi tình trạng khó khăn để bước sâu vào cánh cửa hội nhập kinh tế Một lần chúng em xin chân thành cảm ơn cô nhiều! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU TRANG LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI……………………………………………… 2.MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU ……………………………………… ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU………………………………… PHẠM VI NGHIÊN CỨU…………………………………………….1 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU…………………………………… PHẦN NỘI DUNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN …………………………………………………… 2 THỰC TRẠNG……………………………………………………… 2.1 THỰC TRẠNG CHUNG…………………………………………… 2.2 THỰC TRẠNG CỦA HỢP TÁC XÃ VẬN TẢI… ……………….11 THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN…………………………………… … 21 ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP…………………………………… 26 ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT…………………………………… …… 28 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN………………………………………………………… 29 KIẾN NGHỊ………………………………………………………… 29 LỜI MỞ ĐẦU Theo chủ trương nhà trường với thầy môn luật doanh nghiệp, sở tiểu luận nhóm sọan thảo tiểu luận giải thực trạng sản xuất kinh doanh giải pháp nâng cao lực sản xuất hợp tác xã Mục đích tài liệu giúp chúng em hiểu kinh tế nước ta giải pháp thúc đẩy kinh tế giúp Việt Nam bước sâu, hòa nhập vào kinh tế giới Đây năm sinh viên năm chúng em vào học trường Nếu tiểu luận có thiếu sót xin thầy thông cảm bỏ qua cho chúng em,và dẫn cho chúng em thêm kiến thức thiếu cách thức làm tiểu luận Để sau hoàn thiện cho tiểu luận sau Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy nhiều! NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN • Nhận xét chung: ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… …………………… • Danh sách nhóm 4: STT HỌ VÀ TÊN MSSV VƯƠNG VĂN THƯƠNG 0823206 NGUYỄN THANH SONG 0823557 BÙI THỊ QUỲNH TRANG 0821423 HỒNG ĐÌNH THƯỢNG 0772951 NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG 0823949 NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG 0822909 TRẦN THỊ LỆ THÚY 0826689 LÂM PHỤNG ĐIỆP 0824148 VÕ HOÀNG QUÂN 0823210 10 NGUYỄN MẠNH LONG 0822443 11 NGUYỄN TUẤN KHÔI 0821926 12 PHẠM THÁI HUY 0822251 13 NGUYỄN THANH LAM 0820155 14 TĂNG ĐỖ TRUNG 0821490 15 TRẦN MINH TOÀN 0819850 ĐIỂM PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Hợp tác xã hình thức sản xuất kinh doanh tập thể nhằm giúp thực có hiệu họat động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cải thiện sống, góp phần xây dựng kinh tế nước nhà Để hiểu thêm hợp tác xã, đặc biệt la hợp tác xã vận tải nên chúng em định chọn đề tài để nghiên cứu tìm hiểu Mục đích nghiên cứu: Nhằm giúp sinh viên hiểu thêm loại hình sản xuất kinh doanh hợp tác xã, thấy rõ tiêu chí, nguyên tắc họat động hợp tác xã để áp dụng vào thực tiễn sống Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu hợp tác xã, đặc biệt hợp tác xã vận tải hai hợp tác xã xe buýt hợp tác xã taxi Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng sản xuất kinh doanh giải pháp nâng cao lực sản xuất hợp tác xã vận tải thành phố Hồ Chí Minh tháng cuối năm 2007 năm 2008 Phương pháp nghiên cứu: Tham khảo liệu, thông tin mạng, sách báo, tạp chí tìm hiểu thực tế PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận: 1.1 Khái niệm hợp tác xã: Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chử người lao động có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo qui định pháp luật phát huy sức mạnh tập thể thành viên, nhằm giúp thực có hiệu họat động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần xây dựng kinh tế đất nước 1.2 Vị trí chức năngcủa hợp tác xã vận tải: Vụ vận tải tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải bao gồm: tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, thể chế, sách, hợp tác quốc tế, khoa học công nghệ vận tải phối hợp phương thức vận tải; kinh tế tập thể hoạt động lĩnh vực giao thông vận tải (sau gọi hợp tác xã giao thông vận tải) Nhiệm vụ quyền hạn: Chủ trì xây dựng tham mưu trình Bộ trưởng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, thể chế, sách, văn quy phạm pháp luật vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải hợp tác xã giao thông vận tải; tham gia xây dựng luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật khác theo phân công Bộ trưởng; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực vận tải hợp tác xã giao thơng vận tải Chủ trì xây dựng để Bộ trưởng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền thể chế, sách khuyến khích định hướng phát triển thành phần kinh tế kinh doanh vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải Chủ trì tham mưu xây dựng để Bộ trưởng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định:  Điều kiện kinh doanh vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, vận tải đa phương thức  Quản lý hoạt động bay dân dụng  Thiết lập, điều chỉnh, khai thác đường hàng không vùng thông báo bay, phối hợp hoạt động bay dân dụng quân sự, quản lý hoạt động bay đặc biệt  Điều kiện cấp giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không hoạt động hàng không  Thủ tục, điều kiện mua, bán tàu biển, tàu bay Chủ trì tham gia xây dựng để Bộ trưởng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đàm phán ký kết điều ước, thoả thuận quốc tế gia nhập tổ chức quốc tế vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, hợp tác xã giao thông vận tải; hướng dẫn, tổ chức thực theo phân công Bộ trưởng Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:  Hướng dẫn việc thực điều kiện kinh doanh vận tải, chế sách phát triển vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải theo quy định Chính phủ đạo Thủ tướng Chính phủ  Hướng dẫn thực vận tải đa phương thức, quy định trình tự, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không hoạt động hàng không theo quy định Chính phủ  Quy định tiêu chuẩn, trình tự thủ tục công bố tuyến vận tải, mạng vận tải công cộng (bao gồm tuyến xe buýt lân cận); công bố tuyến vận tải liên tỉnh, tuyến vận tải quốc tế  Ban hành quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình cơng nghệ vận hành khai thác loại hình vận tải  Quy định quản lý hoạt động vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải cảng biển, cảng đường thuỷ nội địa, bến xe, ga đường sắt; kinh doanh cảng hàng không dịch vụ cảng hàng không  Quy định phạm vi hoạt động loại phương tiện vận tải hoạt động mạng lưới giao thông quốc gia; quy định khai thác tàu bay quản lý bảo đảm hoạt động bay, công bố công khai bề mặt giới hạn chướng ngại vật hàng không  Quy định việc đăng ký, cấp biển số phương tiện giao thông đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không xe máy chuyên dùng tham gia giao thông (trừ phương tiện phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh tàu cá)  Chấp thuận dự án đầu tư phát triển phương tiện vận tải, dự án liên doanh, liên kết hợp tác kinh doanh với nước vận 10 tải dịch vụ hỗ trợ vận tải, phương án tổ chức vận tải đặc biệt theo thẩm quyền Giúp Bộ trưởng phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc xây dựng quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải chế, sách khuyến khích phát triển vận tải cơng cộng địa bàn Phân tích, đánh giá chất lượng vận tải, xây dựng giải pháp nhằm tăng trưởng khối lượng nâng cao chất lượng vận tải toàn ngành; đánh giá thực trạng kết nối ngành vận tải định hướng phát triển vận tải đa phương thức Chủ trì phối hợp với quan liên quan đạo thực biện pháp bảo đảm an ninh hoạt động vận tải Về quản lý nhà nước kinh tế tập thể ngành giao thơng vận tải, chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:  Ban hành hướng dẫn thực chế, sách đặc thù nhằm khuyến khích, hỗ trợ phát triển hợp tác xã giao thông vận tải  Chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nhân rộng mơ hình hợp tác xã hoạt động có hiệu ngành giao thông vận tải  Kế hoạch phối hợp với Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Bộ, ngành địa phương việc tổ chức thi hành pháp luật hợp tác xã vận động xây dựng, phát triển hợp tác xã giao thông vận tải  Đánh giá tổng hợp tình hình hoạt động hợp tác xã giao thông vận tải; tổng kết việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước hợp tác xã giao thông vận tải Chủ trì phối hợp với quan, tổ chức có liên quan thực cơng tác kiểm tra việc thi hành pháp luật vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải hợp tác xã giao thông vận tải Là đầu mối tổng hợp giúp Bộ trưởng giải kiến nghị hội, hiệp hội lĩnh vực vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải Quản lý đội ngũ công chức thuộc Vụ theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng giao 1.2.4 Cơ cấu tổ chức: Vụ Vận tải khơng có phịng trực thuộc, sử dụng dấu Bộ Lãnh đạo Vụ ký văn thừa lệnh Bộ trưởng 10 21 Nhìn chung, quy mơ hợp tác xã lĩnh vực có xu hướng lớn mạnh số lượng xã viên tham gia, số lượng phương tiện tiềm lực tài Cho đến nay, khảo sát từ 821 hợp tác xã 50 tỉnh, thành có tới 57.957 xe khách tổng số gần 80.000 xe nước lưu hành Giá trị tài sản gần 100 hợp tác xã có báo cáo cho thấy giá trị tài sản bình quân lên tới 8,5 tỷ đồng, vốn điều lệ số hợp tác xã có cấu bình qn 53,73 triệu đồng/xã viên Tương tự, kết hoạt động hợp tác xã vận tải thời gian qua khả quan Khảo sát cho thấy doanh thu đạt mức bình quân 16 tỷ đồng/năm, hầu hết có lãi với lợi nhuận ròng 390 triệu đồng/năm, nộp thuế 352 triệu đồng/năm Lý giải cho phát triển này, nhà hoạch định cho lĩnh vực vận tải mơ hình hợp tác xã tỏ phù hợp so với doanh nghiệp Nhà nước hay doanh nghiệp tư nhân Cả phương thức hoạt động chủ yếu hợp tác xã có lợi định Chẳng hạn, phương thức điều hành sản xuất, kinh doanh tập trung, phương tiện hình thành từ nguồn vốn góp xã viên mang tên sở hữu tập thể, sau bàn giao cho xã viên quản lý, hoạt động để điều hành tập trung, coi phương tiện xí nghiệp thành viên Phương thức cịn khắc phục thực trạng lỏng lẻo tổ chức, yếu lực tài chính, nâng cao trình độ quản lý hợp tác xã Hoặc phương thức hợp tác xã dịch vụ hỗ trợ chiếm chủ yếu nay, xã viên chủ sở hữu, tự quản lý khai thác kinh doanh phương tiện vận tải hợp tác xã khơng điều hành trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh xã viên, khơng hạch tốn tập trung, hợp tác xã xã viên có đăng ký kinh doanh nộp thuế môn riêng hợp tác xã cung cấp cho xã viên số dịch vụ định Tuy nhiên, trước vai trò ngày lớn hợp tác xã lĩnh vực kinh doanh vận tải, nhiều ý kiến cho cần sớm có hướng giải số tồn tại, hạn chế mô hình Đó trình độ quản lý kinh tế ban quản trị, kế tốn cịn yếu, quan hệ ban lãnh đạo xã viên không chặt chẽ, không quản lý việc kinh doanh, khai thác phương tiện lái xe hợp tác xã không chủ động hoạt động sản xuất kết kinh doanh Đó chưa kể, quản lý hợp tác xã chưa có điều lệ phù hợp với loại hình hoạt động mà ràng buộc chế quản lý hành Theo quan điểm Bộ Giao thông Vận tải, mục tiêu phát triển kinh tế hợp tác xã ngành lấy mô hình hợp tác xã điều hành tập trung làm trung tâm hỗ trợ mơ hình đạo phát triển Đồng thời, thúc đẩy 21 22 khuyến khích việc liên doanh, liên kết hợp tác xã hợp tác xã với tổ chức, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, mở rộng ngành nghề quy mô sản xuất kinh doanh Với định hướng đó, dự kiến đến năm 2010 phấn đấu tăng tổng số xã viên lên từ 1,5 đến lần, lực vận tải đáp ứng 50-55% nhu cầu vận tải đường đường sông, giá trị sản xuất kinh doanh hợp tác xã chiếm 10-15% tổng giá trị sản phẩm tồn ngành Bộ Giao thơng Vận tải đề nhiều giải pháp chủ yếu cho việc phát triển hợp tác xã ngành Đó đổi hình thức phương thức tuyên truyền cho chủ trương phát triển kinh tế tập thể; đề xuất chế sách giải thỏa đáng lợi ích xã viên tập thể; ban hành chế riêng cho hợp tác xã lĩnh vực giao thông vận tải, theo hướng tạo điều kiện mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh; xây dựng Đề án hỗ trợ phát triển hợp tác xã giao thông vận tải tồn ngành; có chương trình thực hợp tác quốc tế kinh tế tập thể giao thông vận tải 2.2.3 Hợp tác xã vận tải: Chiếc áo cũ chật: 2.2.3.1 Thời oanh liệt đâu? Đến hai bến xe khách liên tỉnh lớn TPHCM: Bến xe miền Đông Bến xe miền Tây ngày thấy HTX dường đã… hết thời oanh liệt Nếu cách khoảng năm, gần có xe HTX đảm nhận việc vận chuyển hành khách liên tỉnh họ bị lép vế trước doanh nghiệp (DN) xuất cách vài năm Tại Bến xe miền Đông, xe DN tên tuổi Rạng Đông, Mai Linh, Thuận Thảo… ln đầy khách xuất bến nhiều xe HTX có non nửa số ghế có khách Theo ông Nguyễn Ngọc Thừa, Giám đốc Bến xe miền Đơng, tổng lượng xe DN có tên tuổi khoảng 600 trung bình ngày chuyên chở đến 7.000 hành khách Trong đó, phương tiện HTX nhiều gấp gần lần, khoảng 2.500 xe chở gần gấp đôi số hành khách, khoảng 12.000 người Điều đáng nói số hành khách thay đổi theo hướng tăng dần khối DN dần khối HTX Tại Bến xe miền Tây không khác Bảng thống kê tình hình bán vé Bến xe miền Tây cho thấy, tháng 5-2008 xe số 22 23 HTX xe khách liên tỉnh miền Tây, Đại Thắng, Kim Long, Phước Long… thường xuyên xuất bến với khoảng 5-6 hành khách/xe 16 chỗ ngồi xe DN Mai Linh, cổ phần Sài Gịn, Phương Thảo… lại ln đầy khách Ơng Huỳnh Hải Oanh, Phó Giám đốc Bến xe miền Tây, cho biết, ngẫu nhiên mà hầu hết xe phải rà rút thêm khách bến xe xe HTX “Với 5-6 hành khách/xe 16 chỗ ngồi có ăn? Túng thế, họ phải đón thêm khách thơi” ơng Oanh nói Cũng theo ông Oanh, lực lượng xe dù làm rối loạn trật tự giao thông khu vực Bến xe miền Tây, với hành vi chạy lòng vịng rước thêm khách, họ vơ hình trung tạo điểm đưa đón khách bất hợp pháp với đội ngũ “cò” sẵn sàng đe dọa hành khách cần Xe dù hoạt động khu vực Bến xe miền Đông chủ yếu xe HTX Những xe sẵn sàng đón khách dọc đường với mức giá Ông Thừa cho biết, TPHCM Nghệ An dài gần 1.000km mà nhiều xe sẵn sàng chở với… 100.000 đồng Mức giá này, rõ ràng khơng đủ bù đắp chi phí cho nhà xe tất nhiên, trình đi, nhà xe phải tìm cách để… gỡ gạc Những cơm tù, hành vi dọa dẫm khách, buộc khách phải trả thêm tiền lên xe, chí phóng nhanh vượt ẩu để đón thêm khách… từ mà ra, ơng Thừa nói 2.2.3.2 Mơ hình cho HTX - cần: HTX mơ hình hoạt động kinh tế cho người nghèo Do vậy, Đảng Nhà nước ta tạo điều kiện cho HTX phát triển Để cho người nghèo có hội tham gia HTX, Luật HTX nghị định hướng dẫn thi hành cơng nhận nhiều mơ hình HTX khác cho người dân có hội lựa chọn Chỉ tính riêng khối vận tải, có tới loại hình: dịch vụ hỗ trợ (xã viên tham gia HTX đứng tên chủ quyền phương tiện vận tải chủ động kinh doanh), tập trung (HTX đứng tên phương tiện vận tải chủ động điều phối kinh doanh chung) loại hình chung bao gồm hai mơ hình Ở TPHCM, với nhiều lý do, hầu hết HTX vận tải chọn hoạt động theo mơ hình dịch vụ hỗ trợ Những năm trước, chưa có tham gia DN vận tải mơ hình phát huy hiệu Tuy nhiên, từ có DN, HTX với cá thể hoạt động riêng lẻ bắt đầu… gặp khó khăn Các DN với tiềm lực kinh tế mạnh, với mô hình quản lý tập trung bước “lấn sân” HTX Hành khách xe DN tên tuổi phục vụ chu đáo, xe DN xuất bến giờ, bán giá vé, không rà rút khách dọc đường yếu tố giúp DN vận tải tạo dựng chỗ đứng ưu tiên chọn lựa hành khách Trong đó, với 23 24 cá thể hoạt động riêng rẽ, HTX khó tổ chức phục vụ hành khách tốt Các DN chấp nhận chuyến xe buổi sáng vắng khách, xuất bến giờ, khơng đón thêm khách để tạo dựng uy tín cho chuyến xe chiều đầy khách hơn, lợi nhuận sau điều hịa lại HTX lại khơng thể DN lấy phần lợi nhuận chung DN để làm công tác quảng bá, khuyến HTX khơng Ơng Thừa ông Oanh xác nhận, thời gian qua, có xe DN có chương trình khuyến cịn HTX ỏi, khơng có Cạnh tranh mơi trường khốc liệt mà khơng quảng cáo, khuyến DN tự cắt bỏ giải pháp bán hàng quan trọng, ảnh hưởng lớn đến sống, DN Một thực tế khác: mơ hình dịch vụ hỗ trợ, mối liên hệ HTX với xã viên lỏng lẻo Chủ nhiệm HTX chịu áp lực phải làm “vừa lịng” xã viên khơng muốn bị phiếu bầu Do vậy, việc xử lý vi phạm, có, xã viên thực nghiêm chỉnh HTX dịch vụ hỗ trợ lại nở “như nấm sau mưa” Vì thế, để có xã viên, đồng nghĩa với việc có tiền đóng góp họ, nhiều HTX “thi nhau” chiều xã viên, làm ngơ cho họ nhiều việc Tất bất cập làm cho HTX vận tải suy yếu Điều đáng lo ngại HTX vận tải suy yếu không ảnh hưởng đến HTX mà cịn gây hậu khơn lường cho xã hội Nạn xe dù, phóng nhanh, vượt ẩu dành khách… ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự giao thông Để tồn phát triển điều kiện kinh doanh HTX phải tự nâng cấp khơng muốn bị loại khỏi chơi Việc định hướng lại quy mô, cách thức hoạt động phù hợp cho HTX tình hình điều mà cấp quản lý Chính phủ phải tính đến sớm tốt 2.2.4 TP.HCM: Nhiều quy định mới, tài xế taxi HTX lo thắt ruột: Theo quy định mới, cá nhân không kinh doanh vận tải khách taxi mà phải chuyển sang sở hữu doanh nghiệp (DN) Trao tài sản cho người khác quản lý liệu có yên tâm? Điều kiện ngặt Theo dự kiến Phòng Quản lý vận tải công nghiệp (Sở GTCC TP.HCM), từ tháng 8/2007, DN taxi hoạt động phải tiến hành đăng ký với Sở GTCC TP.HCM nhằm xác định lại màu sơn, kiểu sơn thân xe đặc trưng DN 24 25 Thế khơng phải đối tượng đăng ký màu sơn Chỉ DN chi nhánh DN (gọi chung DN taxi) thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã (HTX) có đăng ký kinh doanh vận tải khách taxi theo quy định pháp luật có trụ sở đặt TP.HCM đăng ký màu sơn, kiểu sơn xe đặc trưng Ơng Dương Hồng Thanh, Phó Giám đốc Sở GTCC cho biết thời gian công nhận màu sơn, kiểu sơn thân xe có hiệu lực kể từ 1/10; đồng thời thời điểm tiến hành xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường quan chức Theo ông Thanh, quy định Nghị định 110/2006/NĐ-CP Chính phủ điều kiện kinh doanh vận tải ôtô Quyết định 17/2007/QD-BGTVT quy định vận tải khách taxi, phù hiệu taxi xem điều kiện cần đủ để xe taxi phép hoạt động Tại TP.HCM, Sở GTCC thí điểm dán tem để chống taxi dù đạt hiệu định Tuy nhiên, Bộ GTVT yêu cầu ngưng hình thức dán tem chờ có mẫu tem thống nước Ơng Phan Thái Bình, Trưởng phịng Quản lý vận tải công nghiệp cho biết phù hiệu cho xe taxi có giá trị 12 tháng Khi cấp phù hiệu mới, phù hiệu cũ thu lại Điều nhằm hạn chế việc mua bán phù hiệu xe taxi Trong trường hợp xe thuộc sở hữu cá nhân chưa chuyển sang sở hữu DN xe ôtô gần hết hạn sử dụng (12 năm) bị hạn chế cấp phù hiệu 25 26 Đối với xe taxi chưa thực nghĩa vụ đăng ký, kê khai nộp thuế Cục Thuế thành phố Chi cục Thuế quận, huyện thông báo giải cấp phù hiệu taxi theo đạo UBND thành phố Tương tự, xe taxi có tranh chấp quyền sở hữu (do quan cơng an hay tịa án thơng báo); xe taxi chưa đóng tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, Sở GTCC khơng giải cấp phù hiệu Ngồi ra, để đủ điều kiện kinh doanh vận tải khách taxi, người lãnh đạo, trưởng phòng điều hành vận tải DN taxi phải có trình độ chun mơn chun ngành vận tải từ trung cấp trở lên DN phải có bãi đậu xe đáp ứng cho 1/3 tổng số xe taxi DN lưu đậu; phải đăng ký tổng đài sử dụng tần số vô tuyến điện Xã viên lo lắng Đối với đòi hỏi khắt khe nêu trên, ơng Dương Tiến Thự, Phó Chủ tịch thường trực Hiệp hội Taxi TP.HCM cho giải tình trạng lúng túng quản lý taxi kéo dài từ năm 2000 đến “Điều kiện kinh doanh vận tải taxi chấm dứt tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh” - ơng Thự nói Tuy nhiên, ông Thự nêu băn khoăn việc hạn chế cấp phù hiệu cho xe taxi chưa chuyển đổi từ sở hữu tư nhân sang sở hữu DN “Cách chuyển đổi nào? Cơ quan công an tiếp nhận đăng ký sao?” - ơng Thự nói “Những người mua xe trả góp bị ngân hàng giữ hợp đồng muốn chuyển đổi có cần ý kiến ngân hàng? Đề nghị quan có thẩm quyền quy định cụ thể hơn” Theo đại diện HTX Thanh Bình theo Luật Hợp tác xã, xã viên đồng thời chủ taxi “Đâu chịu giao tài sản cho người khác quản lý, lỡ xảy phá sản sao” - ơng nói 26 27 Một số DN băn khoăn điều kiện bãi đậu xe buộc DN phải có tổng đài điện thoại vơ tuyến Họ cho “triệt buộc” DN Trong phần lớn DN taxi lớn tỏ thái độ “im lặng” trước điều kiện kinh doanh ngược lại, HTX, cụ thể xã viên lo sốt vó phải thực thủ tục chuyển sở hữu tài sản Ông Dương Hồng Thanh cho điều kiện kinh doanh mới, buộc HTX nhỏ, có máy quản lý cần liên kết với “HTX taxi không cạnh tranh phải nhường chỗ cho thương hiệu có chất lượng Và cách quản lý hoạt động taxi hiệu quả” - ông Thanh nói Thuận lợi khó khăn: 3.1 Thuận lợi: 3.1.1 Việc chuyển đổi đăng ký phương tiện: Về HTX phải chuyển đổi đăng ký phương tiện cho xe chở khách chạy tuyến cố định, xe taxi, xe buyt, phương tiện nhiều xã viên phải vay tiền ngân hàng, mua trả góp phải chấp đăng ký xe chưa trả xong nên chưa phải chuyển đổi sở hữu hoạt động bình thường phải cam kết với HTX chuyển đổi đăng ký xe hết thời hạn vay vốn Đây điều kiện thuận lợi để xã viên tiếp tục kinh doanh, đồng thời cho HTX có thời gian tuyên truyền vận động xã viên tham gia góp phương tiện vào HTX HTX nên có hợp đồng thỏa thuận giao lại phương tiện cho xã viên để bảo quản, khai thác sử dụng trình sản xuất kinh doanh 3.1.2 Về trình độ chuyên ngành người trực tiếp điều hành hoạt động vận tải: Công văn số 3688/CĐBVN-VT Cục đường Việt Nam ngày 18 tháng năm 2007 giải thích: “những người có trình độ chuyên ngành vận tải thuộc lĩnh vực chấp nhận” Qua tổng hợp đợt điều tra khảo sát vừa qua cho thấy Ban quản lý HTX vận tải, hầu hết HTX có cán có trình độ trung cấp đáp ứng điều kiện theo Quyết định số 16/2007/QĐ-BGTVT Bộ Giao thơng vận tải 3.1.3 Về diện tích bãi đỗ xe Công văn số 5394/BGTVT-VT ngày 28 tháng năm 2007 Bộ Giao thông vận tải nêu: “Trường hợp sau ngày 30 tháng năm 2007 mà doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu chuyên mơn người quản lý, điều hành diện tích đỗ xe phù hợp theo quy định khoản 4, khoản điều Nghị định số 110/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2006 Chính phủ điều kiện kinh doanh vận tải tơ thì: Chỉ trì số phương tiện có hoạt động tuyến 27 28 chấp thuận (không đăng ký lần đầu tuyến khác không đăng ký bổ sung xe vào tuyến khai thác)” Như HTX chưa đáp ứng yêu cầu diện tích bãi đỗ xe hoạt động, trường hợp muốn đăng ký thêm phương tiện vào tuyến khai thác đăng ký tuyến HTX phải vận động tìm kiếm bãi đỗ để đảm bảo hoạt động ổn định lâu dài 3.2 Khó khăn: 3.2.1 Triển khai quy định vận tải: Doanh nghiệp “ngồi lửa”: “Quy định quản lý taxi: Đầy mâu thuẫn, xa thực tế” 3.2.1.1 Khó thực từ 1-10: Hầu hết phản hồi có chung xúc thời gian thực Theo Bộ Giao thông vận tải (GTVT), ngày 1-10-2007, DN, hợp tác xã (HTX) kinh doanh vận tải chưa đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định bị ngưng hoạt động, tịch thu phù hiệu, sổ nhật trình… Các DN, HTX cho rằng, việc ấn định thời gian vội vàng khó có DN, HTX kinh doanh vận tải thực Đại diện taxi Vinasun, ông Tạ Long Hỷ cho rằng, điều kiện khắt khe mà thời gian thực lại ngắn (chưa đầy tháng phổ biến, triển khai, thực hiện…) khiến DN ngồi lửa Việc tập huấn cho nhân viên lái xe nên giao cho địa phương trước giấy phép lái xe (quan trọng hơn) giao cho địa phương cấp, giấy chứng nhận tập huấn lái xe nhân viên lại giao cho quan Bộ GTVT cấp chưa phù hợp Đó chưa kể tính riêng số xe taxi địa bàn có hàng chục ngàn chiếc, số lái xe nhân viên xe khách, xe buýt…, số khơng nhỏ! Hiện taxi Vinasun có kiến nghị lùi thời điểm tập huấn cho lái xe đơn vị có khoảng 1.300 xe với gần 3.000 lái xe nên tập huấn nghiệp vụ lúc Cũng Vinasun, nhiều DN kiến nghị Bộ GTVT dời thời điểm thực xử phạt theo quy định vận tải hành khách đến 1-1-2008 Tuy nhiên Phó Giám đốc Sở GTCC TPHCM Dương Hồng Thanh khẳng định Sở GTCC tiếp tục triển khai quy định Bộ GTVT song song với việc kiến nghị tháo gỡ vướng mắc Về phía Hiệp hội Vận tải ô tô, ông Hồ Văn Hưởng xác nhận rằng, quy định lái xe, tiếp viên phải có giấy chứng nhận tập huấn chun mơn 28 29 trước 1-10 khó mà thực Bởi lẽ nay, Hiệp hội Vận tải tơ cịn phải chạy “sô” để tập huấn từ tỉnh qua tỉnh khác nên dù có cố gắng khó hồn thành tháng 9-2007 Chính mà Sở GTCC, Sở GTVT tỉnh, thành cần kiến nghị Bộ GTVT Cục Đường Việt Nam gia hạn thời điểm xử phạt để DN vận tải có thời gian chuẩn bị tốt 3.2.1.2 Rắc rối chuyển quyền sở hữu: Vấn đề mà HTX xúc việc chuyển quyền sở hữu xe, họ cho rằng, hầu hết xe xã viên mua trả góp cách vay nợ ngân hàng nên chuyển quyền sở hữu Hơn nữa, tâm lý xã viên không tin tưởng giao tài sản cho người khác đứng tên Về quy định pháp luật, thạc sĩ Lê Trung Tính, Phó phịng Quản lý vận tải cơng nghiệp (Sở GTCC TPHCM) phân tích, Nghị định số 110 điều kiện kinh doanh vận tải tơ Chính phủ ban hành năm 2006 có nêu cụ thể hai nhóm loại hình kinh doanh gồm: loại có DN hoạt động (vận tải tuyến cố định, vận tải hành khách xe buýt vận tải taxi) loại vừa có DN, vừa có hộ kinh doanh hoạt động (vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải khách du lịch vận tải hàng hóa) Thế nhưng, triển khai Nghị định 110 Quyết định 16, 17, Bộ GTVT lại có quy định sở hữu xe tham gia khai thác tuyến cố định Từ quy định này, Cục Đường Việt Nam hướng dẫn số Sở GTVT - GTCC tỉnh thành phố yêu cầu xã viên HTX đứng tên sở hữu chủ phương tiện muốn hoạt động kinh doanh vận tải hành khách tuyến cố định, hợp đồng kinh doanh taxi phải chuyển đổi chủ quyền từ sở hữu thành viên sang sở hữu tập thể HTX xe cá nhân hoạt động DN, DN vận tải đưa vào đăng ký khai thác vận tải khách xe hợp đồng phải bổ sung hợp đồng thuê tài sản DN vận tải cá nhân đứng tên giấy đăng ký xe ô tô Điều đồng nghĩa với việc không cho xe xã viên HTX đứng tên sở hữu thành viên tham gia kinh doanh vận tải Trong Luật HTX năm 2003 cơng nhận HTX có hai quyền sở hữu phương tiện: đứng tên chủ quyền HTX đứng tên cá nhân xã viên HTX Còn Nghị định 110/CP không cho cá thể kinh doanh vận tải 3/6 loại hình kinh doanh vận tải (tuyến cố định, xe buýt xe taxi) không cấm cá nhân xã viên HTX kinh doanh vận tải, nên việc buộc phải chuyển quyền sở hữu chưa với quy định hành 29 30 Chưa biết Bộ GTVT có gia hạn thời điểm thực hay không, kiến nghị DN, ngành GTCC giải thời điểm hầu hết DN kinh doanh vận tải “ngồi lửa” 3.2.2 Nỗi lo giao xe cho HTX đứng tên: Hàng nghìn xã viên hợp tác xã (HTX) TP.HCM lo lắng việc chuyển quyền sở hữu xe taxi, xe đò, xe buýt, xe hợp đồng du lịch xã viên cho HTX quản lý Cuối tháng tám năm nay, Bộ Giao thông vận tải yêu cầu sở giao thơng cơng (hoặc sở GTVT) tỉnh, thành phố hướng dẫn HTX vận tải tổ chức lại theo Luật HTX năm 2003 đáp ứng điều kiện qui định nghị định số 110 Chính phủ Có nghĩa HTX xe đị, xe bt, taxi, cho thuê xe du lịch hoạt động theo mô hình HTX dịch vụ hỗ trợ (xe tài sản xã viên làm chủ sở hữu) phải chuyển qua mơ hình HTX tập trung (xe HTX làm chủ sở hữu) Theo ban chủ nhiệm HTX taxi số 12, HTX Thiên Phúc, HTX taxi 27-7 (Q Gò Vấp, TP.HCM), nhiều xã viên lo lắng việc chuyển sở hữu xe vào HTX họ sợ HTX khơng bảo quản xe họ Có xã viên cịn nói: “Giao xe cho HTX mà ban chủ nhiệm HTX đem xe cầm cố tài sản họ bị trắng Chưa kể lúc cần tiền đem xe bán gặp khó khăn” Theo HTX, qui định cho phép loại xe hợp đồng du lịch xe tải quyền gia nhập HTX tự đăng ký kinh doanh hộ cá thể Vì vậy, nhiều xã viên bỏ HTX địa phương đăng ký kinh doanh tự lo giấy phép “xe hợp đồng” chở khách Còn với người có xe taxi cịn băn khoăn gia nhập HTX ngừng hoạt động kinh doanh taxi Thiếu thông tin 30 31 Một số ban chủ nhiệm HTX nói số lượng xe vào HTX q khơng thể hoạt động, khoản thu phí quản lý không đủ trang trải đầu tư đàm taxi, lương nhân viên tiền thuê mặt Vì lý này, ơng Hồng Ngọc Quang - chủ nhiệm HTX 12 - cho biết thông báo chấm dứt hoạt động 100 xe taxi HTX số 12 kể từ ngày 1-10 năm Tuy vậy, nhiều xe mang bảng hiệu HTX taxi 12 đón khách lái xe bảo “chạy xe ngày hay ngày đó” Ông Châu Văn Nhứt - chủ nhiệm HTX vận tải số 10 - cho biết từ thành lập vào năm 2003 đến theo Luật HTX mới, xã viên chuyển quyền sở hữu cho HTX quản lý 500 xe tải xe du lịch Theo ông Nhứt, nhiều xã viên băn khoăn lo lắng chưa nắm qui định Nhà nước, rõ ràng buộc trách nhiệm quyền lợi quan hệ xã viên HTX theo mơ hình HTX tập trung Vào HTX tập trung đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa cho khách hàng lớn Các xã viên cấp hóa đơn có đầu ra, đầu vào nên khấu trừ thuế giá trị gia tăng HTX đóng thuế mơn thay xã viên đóng thuế mơn theo mơ hình dịch vụ hỗ trợ Với HTX tập trung làm ăn đàng hồng, ơng Nhứt nhấn mạnh có khả cạnh tranh với doanh nghiệp lớn Liên kết lại Ông Hồ Văn Hưởng - ủy viên ban chấp hành Liên minh HTX VN cho biết theo Luật HTX mới, khơng cịn loại hình HTX dịch vụ hỗ trợ Theo đó, người muốn hoạt động taxi, xe buýt, xe đò tuyến cố định phải chuyển sở hữu xe vào HTX Đối với người có xe hợp đồng du lịch có hai cách lựa chọn đăng ký hộ kinh doanh cá thể chuyển sở hữu xe vào HTX Trường hợp đăng ký kinh doanh hộ cá thể gia nhập HTX để HTX làm giúp dịch vụ thủ tục hành lấy giấy hợp đồng xe du lịch, kiểm định, bảo hiểm 31 32 Theo ông Hưởng, HTX giao thông vận tải TP.HCM đóng vai trị quan trọng, chiếm 70% thị phần vận tải hành khách hàng hóa TP Nhiều HTX có xu mở rộng ngành nghề kết hợp vận chuyển hành khách với du lịch, mở rộng luồng tuyến hoạt động Các HTX thu hút hàng ngàn tỉ đồng vốn để đầu tư phương tiện nhằm nâng cao chất lượng Nhu cầu khách quan đòi hỏi chủ phương tiện phải hợp tác, liên kết lại tổ chức HTX lựa chọn phù hợp với điều kiện phát triển lĩnh vực vận tải Có thể nói người dân có vốn đầu tư xe vận tải hành khách, hàng hóa băn khoăn lựa chọn vào HTX đăng ký kinh doanh hộ cá thể Thế nhưng, quan quản lý nhà nước không thông tin đầy đủ đến người dân để giúp họ chọn hội làm ăn tốt Hơn nữa, Luật HTX ban hành cách ba năm, nghị định 110 ban hành cách năm, đến Bộ GTVT qui định nên HTX “trở tay” không kịp Định hướng giải pháp: 4.1 Phối hợp nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện thể chế, sách kinh tế hợp tác, HTX lĩnh vực giao thông vận tải - Nghiên cứu xây dựng, bổ sung văn pháp quy, xác lập môi trường thể chế, tạo điều kiện thuận lợi cho HTX đăng ký kinh doanh, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật - Rà soát lại sách cụ thể có liên quan đến kinh tế hợp tác, HTX, nghiên cứu, phân tích, đánh giá hiệu để có sở báo cáo với Chính phủ, đề xuất với Bộ ngành liên quan văn nhằm tháo gỡ khó khăn, khuyến khích hỗ trợ kinh tế hợp tác, HTX lĩnh vực giao thông vận tải phát triển - Phối hợp việc xây dựng quy hoạch, chương trình phát triển HTX lĩnh vực vận tải, có chế bảo đảm bình đẳng HTX vận tải với loại hình doanh nghiệp vận tải khác phân bổ luồng luyến, bến, bãi điều kiện kinh doanh 4.2 Phân loại tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật, chế sách kinh tế hợp tác, HTX; tun truyền vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ kinh tế hợp tác, HTX - Thông qua phương tiện truyền thông đại chúng ngành cung cấp thông tin văn pháp luật, chế sách đến tổ hợp 32 33 tác, HTX để sở nắm thực theo sách Đảng, Nhà nước kinh tế tập thể mà chủ yếu phát triển HTX lĩnh vực vận tải - Phối hợp việc cung cấp thông tin thường xuyên cho phương tiện thông tin đại chúng mô hình tổ chức, hiệu hoạt động, kinh nghiệm quản lý, gương người tốt, việc tốt; tuyên truyền Luật HTX năm 2003 văn hướng dẫn thi hành… 4.3 Phối hợp nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức HTX vận tải phù hợp với đặc điểm cụ thể khu vực có kế hoạch, biện pháp triển khai địa phương - Phối hợp điều tra, khảo sát mơ hình tổ chức hoạt động HTX vận tải theo nhóm địa bàn: thành thị, nông thôn, miền núi; quan tâm xây dựng mô hình HTX mới, HTX theo mơ hình tổng hợp, đa chức bao gồm sửa chữa, vận chuyển, dịch vụ cho thành viên kinh doanh thương mại, dịch vụ…; bước phát triển Liên hiệp HTX lĩnh vực vận tải Chú trọng định hướng phát triển HTX giao thông vận tải nông thôn, HTX tu, bảo dưỡng đường sá, HTX dịch vụ cảng biển… - Định kỳ năm lần hai bên phối hợp tổ chức Hội nghị HTX điển hình tiên tiến lĩnh vực vận tải - Phối hợp xây dựng triển khai chương trình dự án nhằm phổ biến nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến, kinh nghiệm kinh doanh cho HTX vận tải 4.4 Phối hợp bồi dưỡng đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho tổ hợp tác, HTX Tiến hành điều tra đánh giá thực trạng đội ngũ quản lý HTX, công nhân kỹ thuật lĩnh vực vận tải để nắm bắt nhu cầu định hướng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng; phối hợp xây dựng chương trình đào tạo tạo điều kiện cho sở đào tạo Liên minh HTX Việt Nam trực tiếp triển khai công tác đào tạo cán HTX, như: đào tạo cán quản lý HTX, đào tạo công nhân kỹ thuật thợ sửa chữa, đào tạo lái xe… Phối hợp việ nghiên cứu ham khảo kinh nghiệm nước ngồi mơ hình HTX vận tải 4.5 Phối hợp việc xây dựng chương trình, dự án có liên quan đến phát triển HTX vận tải Đặc biệt trọng đến dự án hỗ trợ cho HTX giao thông vận tải khu vực miền núi, biên giới, hải đảo Bộ Giao thông vận tải tạo điều kiện cho Liên minh chủ trì tham gia chương trình, dự án có liên quan đến phát triển HTX giao thông vận tải Hai bên thống đẩy mạnh việc tổ chức phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực HTX giao thông vận tải Kịp thời làm thủ tục hiệp y khen thưởng HTX điển hình, cán quản lý HTX sản xuất, kinh doanh giỏi 33 34 4.6 Phối hợp việc hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tổ hợp tác, HTX giao thông vận tải quản lý sản xuất kinh doanh, chấp hành sách pháp luật, kịp thời uốn nắn sai sót xảy Đánh giá, nhận xét: Để tạo điều kiện thuận lợi tối đa việc tham gia hoạt động vận tải phương tiện xã viên Hợp tác xã sở đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước theo quy định pháp luật, ngày 29 tháng năm 2008 Bộ giao thông vận tải ban hành Quyết định số 07/2008/QĐ-BGTVT “Sửa đổi, bổ sung số điều “Quy định vận tải khách ôtô theo tuyến cố định, hợp đồng vận tải khách du lịch ôtô” ban hành kèm theo Quyết định số 16/2007/QĐ-BGTVT ngày 26 tháng năm 2007; “Quy định vận tải khách taxi” ban hành kèm theo Quyết định số 17/2007/QĐ-BGTVT ngày 26 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải” Về quy định Quyết định số 16/2007/QĐBGTVT thực giữ nguyên, Quyết định số 07/2008/QĐ-BGTVT quy định thêm theo hướng mở, trường hợp xã viên Hợp tác xã chưa làm thủ tục góp vốn phương tiện vào Hợp tác xã lựa chọn chuyển đăng ký sở hữu đứng tên Hợp tác xã (góp vốn vào Hợp tác xã ôtô) đăng ký sở hữu xã viên phải kèm theo “Cam kết kinh tế xã viên Hợp tác xã, quy định quyền, trách nhiệm nghĩa vụ quản lý, sử dụng điều hành Hợp tác xã xe ôtô thuộc sở hữu xã viên Hợp tác xã” tham gia kinh doanh vận tải Theo đó, bên cạnh chủ trương khuyến khích xã viên đưa xe vào Hợp tác xã để tăng cường trách nhiệm hoạt động kinh doanh loại hình quy định Quyết định số 07/2008/QĐ-BGTVT tạo điều kiện để phương tiện thuộc sở hữu xã viên tham gia kinh doanh vận tải Thời gian qua, Hợp tác xã vận tải nước thể đồng tình với quy định tháo gỡ vướng mắc thực tế phát sinh Mặt khác, Bộ Tài ban hành Thông tư số 95/2005/TTBTC ngày 26 tháng 10 năm 2005 hướng dẫn thực quy định pháp luật phí trước bạ; Thơng tư số 02/2007/TT-BTC ngày 08 tháng năm 2007 sửa đổi bổ sung Thông tư số 95/2005/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2005 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí trước bạ Trong có quy định cụ thể ưu đãi Hợp tác xã 34 35 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Đến cuối năm 2007, nước có 1.113 HTX giao thơng vận tải, chiếm 70% thị phần vận tải với 50.000/80.251 xe khách, 150.000/226.000 xe tải 60.000/95.193 phương tiện vận tải thủy Phần lớn HTX giao thông vận tải hoạt động chủ yếu theo mơ hình dịch vụ hỗ trợ, lực quản lý điều hành ban quản trị, chủ nhiệm máy giúp việc nói chung cịn yếu Kiến nghị: Tiếp tục thúc đẩy trình đổi phát triển kinh tế tập thể lĩnh vực vận tải, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao, chiếm lĩnh tỷ trọng vận tải ngày lớn, góp phần ổn định thị trường vận tải nước Xây dựng mơ hình tổ chức HTX lĩnh vực vận tải phù hợp với tình hình thực tế thị trường vận tải để HTX phát huy hiệu kinh doanh dịch vụ, góp phần phát triển kinh tế đất nước Tăng cường quản lý Nhà nước, hồn thiện chế sách, giải pháp, chương trình hỗ trợ, tư vấn tạo điều kiện cho HTX củng cố, phát triển vững 35 ... CÔNG NGHIỆP TP.HCM -oOo KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH MÔN LUẬT DOANH NGHIỆP TIỂU LUẬN Thực trạng sản xuất kinh doanh giải pháp nâng cao lực sản xuất kinh doanh hợp tác xã GVHD: NGUYỄN NAM HÀ Nhóm thực. .. môn luật doanh nghiệp, sở tiểu luận nhóm sọan thảo tiểu luận giải thực trạng sản xuất kinh doanh giải pháp nâng cao lực sản xuất hợp tác xã Mục đích tài liệu giúp chúng em hiểu kinh tế nước ta giải. .. tiểu luận mong muốn Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy giúp đỡ Thầy cho chúng em hiểu biết thêm thực trạng sản xuất kinh doanh giải pháp nâng cao lực sản xuất hợp tác xã nước ta, ưu nhược kinh