Quản lý mạng lưới cấp nước thành phố móng cái tỉnh quảng ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LA QUANG VINH QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LA QUANG VINH KHÓA 2020 - 2022 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành : Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THANH PHONG Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, với cố gắng thân với giúp đỡ thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp, kết hợp với động viên gia đình tơi hoàn thành luận văn thạc sỹ Để đạt kết hôm nay, trước hết xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy, truyền thụ kiến thức quý báu cho suốt q trình học tập Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thanh Phong người dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Những nhận xét, góp ý, hướng dẫn sâu sắc Thầy bổ sung thêm kiến thức để tơi giải vấn đề tồn cho đề tài Tuy cố gắng hết mình, kiến thức thân, thời gian cịn hạn chế nên nội dung Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, học viên mong đóng góp, tham gia ý kiến Hội đồng khoa học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè, đặc biệt ý kiến tới thầy cô giáo phản biện Luận văn để nội dung Luận văn hoàn thiện, để đề tài nghiên cứu tác giả có tính thực tiễn cao nữa, đồng thời góp phần nhỏ bé vào cơng tác quản lý đô thị, đặc biệt công tác quản lý mạng lưới cấp nước đô thị Xin cảm ơn thầy cô, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn cách tốt Xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2022 Học viên La Quang Vinh LỜI CẢM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn La Quang Vinh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, sơ đồ, đồ thị Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục tiêu nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Phương pháp nghiên cứu * Cấu trúc luận văn: Một số khái niệm sử dụng luận văn NỘI DUNG……………………………………………………………………….… 15 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI-TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Giới thiệu chung thành phố Móng Cái- Tỉnh Quảng Ninh 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Địa Hình, địa mạo 1.1.3 Điều kiện kinh tế- xã hội 1.1.4 Hiện trạng sở hạ tầng kỹ thuật 1.2 Hiện trạng mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái tỉnh Quảng Ninh 17 1.2.1 Hiện trạng cơng trình đầu mối 17 1.2.2 Hiện trạng sử dụng nguồn nước 19 1.2.3 Hiện trạng sử dụng nước: 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh 24 1.3.1 Về cấu tổ chức máy 24 1.3.2 Về công tác phát triển khách hàng phạm vi cấp nước 25 1.3.3 Thực trạng công tác xã hội hoá đầu tư, quản lý hệ thống cấp nước 26 1.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái- tỉnh Quảng Ninh nhằm giảm thất nước 26 1.4.1 Hiện trạng mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh 26 1.4.2 Đánh giá mơ hình tổ chức chế sách 27 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI-TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Khái niệm cấp nước an tồn, thất nước 30 2.1.1 Cấp nước an toàn 30 2.1.2 Lượng nước thất thoát lượng nước rò rỉ 30 2.2 Cơ sở pháp lý chống thất nước thị 30 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn áp dụng 30 2.2.2 Các văn UBND Thành phố Quảng Ninh ban hành 33 2.3 Cơ sở lý luận quản lý chống thất thoát nước 36 2.3.1 Các nguyên nhân dẫn đến thất thoát nước 36 2.3.2 Các yêu cầu kỹ thuật làm sở quản lý chống thất thoát nước 45 2.4 Xã hội hóa tham gia cộng đồng cơng tác quản lý cấp nước 59 2.4.1 Xã hội hoá công tác cấp nước đô thị 59 2.4.2 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý cấp nước đô thị 60 2.5 Kinh nghiệm nước 60 2.5.1 Kinh nghiệm nước 60 2.5.2 Kinh nghiệm giới 65 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI CẤP NƯỚC CHO THÀNH PHỐ MÓNG CÁI-TỈNH QUẢNG NINH 69 3.1 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TỔ CHỨC 69 3.1.1 Đề xuất thành lập phịng quản lý an tồn cấp nướcvà chế hoạt động cấu tổ chức công ty cấp nước 69 3.1.2 Đề xuất xây dựng chương trình phịng chống thất nước 70 3.1.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán kỹ thuật công ty 70 3.2ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KỸ THUẬT 71 3.2.1 Đề xuất giải pháp quản lý khai thác hiệu mạng lưới cấp nước 71 3.2.2 Đề xuất phân vùng, chia tách mạng mạng lưới cấp nước 72 3.2.3 Đề xuất giải pháp quản lý rò rỉ mạng 74 3.2.4 Đề xuất ứng dụng phần mềm GIS, SCADA quản lý mạng lưới 75 3.3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÓ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG……………………………………………………………………………… 80 3.3.1 Vai trò cộng đồng công tác quản lý chống thất thoát nước 80 3.3.2 Nâng cao ý thức cộng đồng công tác quản lý chống thất nước 80 3.3.3 Xây dựng mơ hình quản lý có tham gia cộng đồng 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 *Kết luận…………………………………………………………………………… 83 *Kiến nghị…………………………………………………………………………….84 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CP Tên đầy đủ Chính phủ GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân QHCT Quy hoạch chi tiết QL Quốc lộ QLĐT Quản lý đô thị TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TDTT Thể dục thể thao TTg UBND Thủ tướng Chính phủ Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Địa giới hành thành phố Móng Cái Hình 1.2 Bản đồ quy hoạch giao thơng Móng Cái theo đồ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa Móng Cái đến năm 2040 Hình 1.3 Đập hồ chứa nước có Hình 1.4 Bản đồ mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái Hình 1.5 Cơng tác quản lý hệ thống cấp nước công ty cổ phần nước Quảng Ninh Hình 2.1 Hình 2.2 Rị rỉ mối nối ống Rị rỉ ống cũ Hình 2.3 Rị rỉ tuyến ống Hình 2.4 Phân vùng mạng lưới – Các kiểu khu vực Hình 2.5 Mạng cấp nước Hình 2.6 Hệ thống GIS quản lý mạng cấp nước Hình 2.7 Mơ hình hệ thống giám sát tuyến ống qua mạng điện thoại di động GSM/GPRS Hình 2.8 Bộ phận thu nhận tín hiệu đo truyền trung tâm Vị trí lắp thẻ sim cho thiết bị đo xa Hình 2.9 Nguyên lý hoạt động thiết bị đo xa Hình 2.10 Màn hình giám sát mạng truyền dẫn tuyến ống cung cấp nước Nhà máy nước Cầu Nguyệt Hình 2.11 Hệ thống SCADA – Tổng cơng ty cấp nước Sài Gịn Hình 2.12 Hệ thống SCADA – Cơng ty cổ phần cấp nước Bà Rịa Vũng Tàu Hình 2.13 Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý GIS quản lý hệ thống cấp nước TP Vũng Tàu Hình 2.14 Hệ thống quản lý mạng lưới khách hàng vi tính CNMS Hình 2.15 Hệ thống theo dõi điều hành từ xa cấp nước Telemetry Hình 3.1 Thiết bị Correlator nghe rị rỉ Hình 3.2 Ứng dụng phần mềm GIS quản lý mạng lưới cấp nước Hình 3.3 Phần mềm SCADA giám sát mạng lưới cấp nước DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu hình Bảng 1.1 Tên hình Kết thực Nghị đại hội Đảng Bộ lần thứ XXIII (20152020) Bảng 1.2 Hệ thống đê điều địa bàn TP Móng Cái Bảng 1.3 Thống kê trạng sử dụng nước phường xã Bảng 1.4 Đánh giá tình hình thực theo quy hoạch duyệt năm 2019 Bảng 1.5 Số liệu cấp nước thành phố Móng Cái Bảng 1.6 Nguồn nước nhà máy xử lý Bảng 2.1 Lượng nước rò rỉ qua lỗ thủng Bảng 3.1 Phân vùng cấp nước nhà máy nước cho khu vực MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Vấn đề nước thách thức lớn giới có tác động trực tiếp đến sức khỏe, mơi trường, cơng xóa đói giảm nghèo quốc gia Tài nguyên nước nhiều nơi bị đe doạ chất thải ô nhiễm, việc khai thác sử dụng hiệu quả, thay đổi mục đích sử dụng đất, thay đổi khí hậu tồn cầu nhiều nhân tố khác… Một tác động xấu ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên nước việc nước bị sử dụng cách lãng phí, khai thác hiệu quả.Trên giới, hệ thống cấp nước bị thất thoát lượng nước định Ở Việt Nam, tỷ lệ bình quân thất thu, thất thoát nước 30%, cao hơnnhiều so với nước phát triển Vì vậy, chống thất nước nhiệm vụ quan trọng kế hoạch cấp nước an toàn, nhằm cung cấp nước ổn định, trì đủ áp lực, liên tục, đủ lượng nước, đảm bảo chất lượng nước theo quy chuẩn quy định Vấn đề thất thoát nước hệ thống cấp nước thành phố Quảng Ninh nhiều bất cập Mặc dù năm gần công ty cổ phần nước Quảng Ninh không ngừng đầu tư, nâng cấp, mở rộng hệ thống, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển thành phố, ảnh hưởng tới chất lượng sống người dân Điều cho thấy ngồi việc đầu tư xây dựng cải tạo, mở rộng mạng lưới cấp nước cần trọng tới giải pháp quản lý hệ thống cấp nước nhằm giảm tỷ lệ thất thoát, đảm bảo chất lượng nước, chất lượng dịch vụ cấp nước, tính hiệu đầu tư cho hệ thống cấp nước tỉnh Quảng Ninh nói chung thành phố Móng Cái nói riêng Đây lý học viên lựa chọn đề tài:"Quản lý mạng lưới cấp nước nhằm giảm thất thoát nước cho thành phố Móng Cái tỉnh Quảng Ninh" * Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cáitỉnh Quảng Ninh Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh nhằm đáp ứng yêu cầu Quy chế đảm bảo an toàn cấp nước, cải thiện chất lượng sống cộng đồng * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cáitỉnh Quảng Ninh - Phạm vi nghiên cứu +Về không gian: Mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh +Về thời gian: từ 2020-2040 * Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu tổng quan quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh - Cơ sở lý luận phục vụ công tác quản lý mạng lưới cấp nước - Đề xuất số giải pháp quản lý mạng lưới cấp nước nhằm giảm thất thoát nước địa bàn thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Kết nghiên cứu luận văn đề xuất phương pháp luận để quản lý mạng lưới cấp nước nhằm giảm thất thoát nước địa bàn thành phố Móng Cái - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng hệ thống giải pháp quản lý cấp nước đề xuất góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống cấp nước thành phố Móng Cáitỉnh Quảng Ninh * Phương pháp nghiên cứu + Điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu + Hệ thống hố kế thừa tư liệu có + Phân tích, đánh giá, kế thừa kinh nghiệm quản lý mạng lưới cấp nước số đô thị Việt Nam số nơi có điều kiện tương tự giới * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, phần phụ lục tài liệu tham khảo; Nội dung luận văn chia làm chương chính: Chương I: Thực trạng cơng tác quản lý mạng lưới cấp nước nhằm giảm thất thoát nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới cấp nước nhằm giảm thất thoát nước thành phố Móng Cái-tỉnh Quảng Ninh Một số khái niệm sử dụng luận văn * Khái niệm nước sạch: Nước nước có chất lượng đáp ứng Quy chuẩn kỹ thuật nước Việt Nam Nước loại sản phẩm thiết yếu cho nhu cầu sinh hoạt tầng lớp dân cư Việc cung cấp để thỏa mãn nhu cầu nước cho xã hội, khu công nghiệp, đô thị nhiệm vụ nhà nước quyền địa phương đô thị * Hoạt động cấp nước: hoạt động có liên quan lĩnh vực sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch, bao gồm: quy hoạch, tư vấn thiết kế, đầu tưxây dựng, quản lý vận hành, bán buôn nước sạch, bán lẻ nước sử dụng nước * Dịch vụ cấp nước hoạt động có liên quan tổ chức, cá nhân lĩnh vực bán buôn nước sạch, bán lẻ nước * Mạng lưới cấp nước: hệ thống đường ống truyền dẫn nước từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ, bao gồm mạng cấp I, mạng cấp II, mạng cấp III cơng trình phụ trợ có liên quan Mạng cấp I hệ thống đường ống có chức vận chuyển nước tới khu vực vùng phục vụ cấp nước tới khách hàng sử dụng nước lớn Mạng cấpII hệ thống đường ống nối có chức điều hịa lưu lượng cho tuyến ống bảo đảm làm việc an toàn hệ thống cấp nước Mạng cấp III hệ thống đường ống phân phối lấy nước từ đường ống ống nối dẫn nước tới khách hàng sở dụng nước * Cấp nước an toàn: việc cung cấp nước ổn định, trì đủ áp lực, liên tục, đủ lượng nước, đảm bảo chất lượng nước theo quy chuẩn quy định 4 * Khái niệm thất thoát nước sạch: Thất thoát nước chênh lệch lượng nước sản xuất lượng nước tiêu thụ thu phí * Khái niệm quản lý nhằm giảm thất thoát nước sạch: việc sử dụng biện pháp hữu hiệu nhằm cung cấp nước đảm bảo giảm thiểu việc thất thoát nước việc kinh doanh đem lại lợi nhuận cho công ty cấp nước lợi ích khách hàng Việc có phối hợp chặt chẽ việc quản lý kỹ thuật hệ thống mạng lưới cung cấp nước quản lý máy hành quan cấp nước THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ NGHỊ *Kết luận Trong năm qua, hệ thống cấp nước thành phố Móng Cái tỉnh Quảng Ninh quan tâm đầu tư cải tạo, mở rộng, góp phần khơng nhỏ việc đảm bảo sức khỏe cộng đồng, phát triển kinh tế xã hội địa phương.Tuy nhiên, vấn đề quản lý mạng lưới cấp nước tồn hạn chế Luận văn "Quản lý mạng lưới cấp nước nhằm giảm thất thoát cho thành phố Móng Cái tỉnh Quảng Ninh"đã khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch chung thành phố Móng Cái; đánh giá trạng sở hạ tầng; đánh giá thực trạng hệ thống cấp nước thất thoát nước sạch; đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới cấp nước Tác giả nghiên cứu sởlý luận, thực tiễn liên quan đến công tác quản lý mạng lưới cấp nước thành phố Quảng Ninh tiêu kỹ thuật, văn hướng dẫn thi hành số kinh nghiệm quản lý cấp nước nước nước ngồi Từ vận dụng đềxuất giải pháp tổ chức quản lý giải pháp quản lý kỹ thuật để giảm tỉ lệ thất thoát nước cho thành phố sau: -Các giải pháp quản lý tổ chức:  Đề xuất thành lập “phòng quản lý an toàn cấp nước”và chế hoạt động cấu tổ chức công ty để chuyên trách vấn đề  Đề xuất số chương trình phịng chống thất nước sạch: xây dựng quy chế “quản lý hệ thống cấp nước sử dụng nước máy”; xây dựng kế hoạch thau rửa định kỳ cho tuyến ống;xây dựng kế hoạch thay toàn tuyến ống thép ống nhựa  Đề xuất số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán kỹ thuật công tác quản lý chống thất thoát nước -Các giải pháp quản lý kỹ thuật: - Đề xuất quản lý trạm cấp nước có cơng tác kiểm sốt chất lượng nước online để đảm bảo chất lượng nước ổn định liên tục, đảm bảo khơng có thành phần vượt ngưỡng cho phép tiêu chất lượng nước ăn uống (theo QCVN 011:2018/BYT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước ăn uống) để đảm bảo 84 cấp nước an tồn tránh tạp chất ăn mòn đường ống gây rò rỉ - Đề xuất giải pháp quản lý khai thác hiệu mạng lưới cấp nước: cách xây dựng quy chế quản lý hệ thống cấp nước sử dụng nước máy, chế phối hợp công ty cấp nước chủ đầu tư dự án liên quan để tránh bị động phối hợp công ty bên liên quan - Đề xuất xây dựng kế hoạch thau rửa định kỳ toàn tuyến, kế hoạch thay toàn đường ống thép cũ ống nhựa; đề xuất xây dựng quan kiểm định đồng hồ độc lập đủ khả thẩm định chất lượng đồng hồ theo quy định Việt Nam (hiện cơng ty kiểm định đồng hồ