Đánh giá việc thực hiện cơ chế một cửa tại KBNN thừa thiên huế

Tải xuống tệp đính kèm gốc PHẦN I MỞ ĐẦU Đất nước ta hiện nay đang bước vào giai đoạn hội nhập vào thị trường thế giới Đây chính là cơ hội rất lớn cho chúng ta trong việc tranh thủ các thành tựu.

PHẦN I: MỞ ĐẦU Đất nước ta bước vào giai đoạn hội nhập vào thị trường giới Đây hội lớn cho việc tranh thủ thành tựu giới tận dụng mạnh sẵn có đất nước để tạo đà cho phát triển kinh tế đất nước Nhưng đồng thời với thách thức không nhỏ công quản lý kinh tế tạo hành lang pháp lý cho kinh tế phát triển theo xu phát triển giới yêu cầu bắt buộc Trong tất cải cách cần coi trọng cơng cải cách hành Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước Ngành Kho bạc Nhà nước (KBNN) với chức quản lý quỹ ngân sách nhà nước (NSNN) năm qua có nhiều nỗ lực để nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng khách hàng với mục đích giảm thiểu thủ tục hành chính, giấy tờ cơng việc khơng cần thiết Theo đó, KBNN Thừa Thiên Huế đề nhiều quy định, nhiều chương trình để thực cải cách hành trình thực nhiệm vụ Một nhiệm vụ việc tiến hành thực chế cửa ngành KBNN nói chung KBNN Thừa Thiên Huế nói riêng xem nhiệm vụ bật Trong năm qua, việc thực chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế nhìn chung có nhiều mặt đạt định song có nhiều vấn đề cần đánh giá lại trình thực chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế Vẫn có số đơn vị chưa chấp hành quy trình giao dịch cửa, bỏ sót quy trình giao nhận hồ sơ Vì có tượng “ xé rào” vậy? Để phân tích, đánh giá thực trạng trên, với việc sử dụng kiến thức học chương trình quản lý nhà nước, tác giả chọn đề tài: “ Đánh giá việc thực chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế” làm đề tài nghiên cứu cuối khoá chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chuyên viên khố VI năm 2010 tỉnh Thừa Thiên Huế Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận gồm có chương: - Chương I : Khái quát chung chế cửa - Chương II: Thực trạng việc thực chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế - Chương III: Đề xuất giải pháp hoàn thiện chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế PHẦN II: NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA 1.Cơ chế cửa giải pháp thực cải cách hành 1.1 Khái niệm chế cửa Với mục đích đơn giản, công khai minh bạch việc giả thủ tục hành nhằm đáp ứng yêu cần nghiệp phát triển kinh tế - xã hội , Chính phủ ban hành Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/09/2001 cải cách bước thủ tục hành giải cơng việc tổ chức cơng dân, gần Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 việc sửa đổi bổ sung Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 ban hành Quy chế thực chế cửa quan hành nhà nước địa phương mà thường gọi thực theo chế cửa Cơ chế cửa chế giải công việc tổ chức, cá nhân, bao gồm tổ chức, cá nhân nước thuộc trách nhiệm, thẩm quyền quan hành nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải đến trả kết thực đầu mối phận tiếp nhận trả kết quan hành nhà nước 1.2 Nguyên tắc thực Cơ chế cửa thực theo nguyên tắc sau:  Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, pháp luật  Công khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí thời gian giải công việc tổ chức, công dân  Nhận yêu cầu trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết  Việc phân phối phận có liên quan để giải công việc tổ chức, công dân trách nhiệm quan hành nhà nước  Bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng , thuận tiện cho tổ chức, công dân 1.3 Cơ quan áp dụng chế “ cửa” a) Văn phòng Ủy ban nhân dân, sở quan tương đương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ; b) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; c) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; d) Các quan tổ chức quản lý theo hệ thống dọc đặt địa phương Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ 1.4 Hoạt động phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa a) Tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải công việc liên hệ, nộp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết b) Cán bộ, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết có trách nhiệm xem xét hồ sơ tổ chức, cá nhân: - Trường hợp yêu cầu tổ chức, cá nhân không thuộc phạm vi giải hướng dẫn để tổ chức, cá nhân đến quan có thẩm quyền giải quyết; - Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định hướng dẫn cụ thể lần, đầy đủ để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh; - Đối với loại công việc theo quy định giải ngày làm việc khơng ghi giấy hẹn tiếp nhận giải ngay, sau trình lãnh đạo có thẩm quyền ký, trả kết cho tổ chức, cá nhân, thu phí, lệ phí cơng việc thu phí, lệ phí theo quy định pháp luật; - Đối với loại công việc theo quy định ghi giấy hẹn tiếp nhận viết giấy biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả, chủ trì, phối hợp với phận chức có liên quan giải hồ sơ, sau trình lãnh đạo có thẩm quyền ký, trả kết cho tổ chức, cá nhân, thu phí, lệ phí cơng việc thu phí, lệ phí theo quy định pháp luật 1.5 Phòng làm việc, trang thiết bị phận tiếp nhận trả kết Phòng làm việc, trang thiết bị phận tiếp nhận trả kết cấp bố trí theo quy định chung Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, ngồi bố trí cụ thể sau: a) Diện tích phòng làm việc phận tiếp nhận trả kết quả: - Đối với quan chuyên môn cấp tỉnh: tối thiểu 40m ; - Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện: tối thiểu 80m ; - Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã: tối thiểu 40m ; - Trong tổng diện tích phịng làm việc phận tiếp nhận trả kết quả, quan hành nhà nước địa phương phải dành 50% diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân; - Trường hợp tình trạng trụ sở chưa đáp ứng yêu cầu diện tích, quan hành nhà nước cấp địa phương dành diện tích thấp quy định để bố trí phận tiếp nhận trả kết nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân thời gian kéo dài không ngày 31 tháng 12 năm 2008 b) Trang thiết bị phận tiếp nhận trả kết Căn vào tính chất cơng việc cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trang thiết bị cho phận tiếp nhận trả kết quả, mức tối thiểu phải có máy vi tính, máy fax, máy in, điện thoại cố định, ghế ngồi, bàn làm việc, nước uống, quạt mát máy điều hoà nhiệt độ trang thiết bị khác để đáp ứng nhu cầu làm việc; khuyến khích quan hành nhà nước cấp địa phương ứng dụng công nghệ thơng tin, đại hố việc tiếp nhận, xử lý, giải công việc cho tổ chức, cá nhân c) Căn tình hình cụ thể địa phương, quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp trang bị đồng phục cho cán bộ, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết quả, xem xét, bố trí trang thiết bị cần thiết để phục vụ theo hình thức trợ giá cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu photocopy, đánh máy vi tính tài liệu, hồn chỉnh biểu mẫu, hồ sơ, điện thoại 1.6 Kinh phí thực chế cửa Kinh phí thực chế cửa, chế cửa liên thông sử dụng phạm vi dự toán ngân sách nhà nước hàng năm cấp có thẩm quyền giao theo phân cấp ngân sách nhà nước hành từ nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Cơ chế cửa ngành Kho bạc Nhà nước KBNN quan trực thuộc Bộ Tài chính, với hệ thống KBNN tỉnh đóng địa bàn làm nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN địa phương Vì vậy, theo quy định Chính phủ , ngành KBNN đơn vị thực chế cửa Ngày 24 tháng năm 2007, Tổng Giám đốc KBNN ban hành Quyết định số 1116/QĐ-KBNN việc ban hành quy chế cửa kiểm soát chi NSNN qua KBNN để triển khai thực chế cửa liên thông KBNN trực thuộc Quyết định đề nguyên tắc thực cửa kiểm soát chi ngân sách nhà nước sau: - Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, quy trình, chế độ quy định; - Cơng khai thủ tục, hồ sơ thời hạn giải công việc loại nghiệp vụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước; - Nhận yêu cầu trả kết quầy giao dịch; - Bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho đơn vị giao dịch; - Đảm bảo phối hợp nhịp nhàng, đồng phận nghiệp vụ cán có liên quan kiểm sốt chi ngân sách nhà nước Quyết định đưa phạm vi thực cửa kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước áp dụng toàn khoản chi ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước kiểm tra, kiểm soát, cụ thể bao gồm: - Chi thường xuyên; - Chi đầu tư xây dựng bản; - Chi chương trình mục tiêu, chi vốn nghiệp kinh tế; - Chi dự án ODA II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI KBNN THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Giới thiệu KBNN Thừa Thiên Huế KBNN Thừa Thiên Huế thành lập từ năm 1990 với đời hệ thống KBNN Đây kết trình cải cách chế quản lý kinh tế Đảng Nhà nước năm 90 với việc thực chuyển nhiệm vụ quản lý quỹ Ngân sách Nhà nước (NSNN) từ Ngân hàng Nhà nước trước sang cho hệ thống KBNN KBNN Thừa Thiên Huế đơn vị trực thuộc KBNN trung ương, làm nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN địa bàn Tổ chức máy sau: - Văn phòng KBNN Tỉnh gồm có phịng :  Phịng Hành quản trị  Phịng Tài vụ  Phịng kế tốn NSNN  Phịng Tổng hợp  Phịng kiểm sốt chi NSNN  Phòng Thanh tra  Phòng Kho quỹ  Phòng Tin học  Phòng Tổ chức cán - Các KBNN Huyện, thị xã, Thành phố (sau gọi KBNN Huyện) trực thuộc gồm có:  KBNN Thành phố Huế  KBNN Thị xã Hương Thuỷ  KBNN Phú Lộc  KBNN Nam Đông  KBNN A Lưới  KBNN Hương Trà  KBNN Phú Vang  KBNN Phong Điền  KBNN Quảng Điền Tại KBNN Huyện văn phòng KBNN Tỉnh, từ trước áp dụng chế cửa, có quầy giao dịch để thực nhiệm vụ sau: Về nhiệm vụ thu : - Thu thuế từ người dân, doanh nghiệp tổ chức khác - Thu phạt hành - Thu phát hành công trái, trái phiếu - Và số nhiệm vụ thu khác Về nhiệm vụ chi: - Chi cho hoạt động thường xuyên máy đơn vị hành nghiệp địa bàn - Thanh tốn cơng trái, trái phiếu đến hạn - Và số nhiệm vụ chi khác Đối với nhiệm vụ kiểm soát chi khoản chi thực sau: - Phịng Kế tốn giao dịch thực kiểm sốt chi khoản chi thường xun - Phịng Kế hoạch tổng hợp thực kiểm soát chi dự án thuộc nguồn vốn nghiệp chương trình mục tiêu - Phịng Thanh tốn vốn đầu tư thực hiên kiểm soát chi dự án thuộc nguồn vốn đầu tư dự án ODA 2.2 Thực trạng áp dụng chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế năm qua a Hoạt động nghiệp vụ KBNN trước vận hành chế cửa: Việc thực nhiệm vụ KBNN Thừa Thiên Huế có đặc thù riêng so với hoạt động đơn vị thực cung cấp cung cấp dịch vụ công khác hoạt động quản lý nhà nước Hoạt động quan KBNN đa dạng, phức tạp Và ứng với loại hoạt động nghiệp vụ, từ trước áp dụng chế cửa, có quy trình thực khác Chẳng hạn, quy trình thu thuế: người nộp thuế đến quầy giao dịch, điền vào mẫu chứng từ thu giao cho cán phụ trách hoàn tất thủ tục hạch tốn kế tốn; Sau đó, đến quầy thu nộp tiền Nhưng hoạt động thu cơng trái, trái phiếu cán kho quỹ vừa thực thu ghi bảng kê (Cuối ngày, giao cán kế toán hạch toán), khách hàng đến quầy giao dịch quầy thu thu thuế Đối với quy trình kiểm sốt chi, hệ thống chế sách chưa chuẩn hố, định mức cịn thiếu, lạc hậu phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung thường xuyên; Các cán tài chính, kế tốn đơn vị chưa nắm rõ thủ tục, chế độ, quy định chi tiêu Dẫn đến tình trạng, quan hệ giao dịch cán KBNN khách hàng cần thiết phải có trao đổi để thống cách giải Đối với dự án đầu tư, trình theo dõi, quản lý cần nắm bắt, cập nhật liên tục thơng tin có cán chuyên quản dự án nắm b Hoạt động nghiệp vụ KBNN thực chế cửa: Ngay có Quyết định số 1116/QĐ-KBNN việc ban hành quy chế cửa kiểm soát chi NSNN qua KBNN; Ngày 10/9/2007, KBNN Thừa Thiên Huế thông báo số 361 /KBTTH-TB đến đơn vị KBNN trực thuộc thực giao dịch cửa từ ngày 20/9/2007 Đồng thời, bố trí quầy giao dịch cửa điểm giao dịch thông báo rộng rãi đến khách hàng Nội dung Quyết định số 1116/QĐ-KBNN KBNN quy định thực giao dịch cửa nghiệp vụ kiểm soát chi nguyên tắc nhận trả hồ sơ quầy giao dịch Tuy nhiên, hoạt động nghiệp vụ KBNN bao gồm hoạt động thu hoạt động khác Vì vậy, KBNN Thừa Thiên Huế ban hành định số 75 /QĐ-KBTTH việc quy trình luân chuyển chứng từ giao dịch cửa, đồng thời quy định áp dụng bổ sung giao dịch cửa cho nghiệp thu ngân sách nhà nước Quá trình thực chế cửa nảy sinh số bất cập sau: - Một số trường hợp hồ sơ, chứng từ sau tiếp nhận giao giấy hẹn quầy cửa phải trả lại khách hàng phải bổ sung, điều chỉnh, gây tâm lý không thoải mái cho khách hàng phải lại nhiều lần để hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục - Sau thời gian thực hiện, có nhiều trường hợp khách hàng không giao nhận chứng từ qua cửa mà giao chứng từ trực tiếp cho cán xử lý chứng từ 2.3 Phân tích nguyên nhân xảy tình trạng Như đề cập trên, thực tế chuẩn mực, định mức chi Nhà nước thường xuyên biến động, nên việc thống quan điểm giải cán giải hồ sơ khách hàng chi thường xuyên cần thiết khách quan Và cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư, vốn nghiệp mang tính chất đầu tư, vốn chương trình mục tiêu, việc theo dõi dự án trình liên tục từ dự án khởi cơng kết thúc cơng trình, bàn giao đưa vào sử dụng Nhiều nội dung dự án mà cán tiếp nhận hồ sơ nắm bắt số dư kế hoạch, số dư tạm ứng Như vậy, hồ sơ phải trả lại khách hàng theo trình tự quy trình: cán giải hồ sơ giao hồ sơ cho cán giao dịch, cán giao dịch thông báo cho khách hàng thơng tin khách hàng để liên lạc cán giao dịch cửa khơng nắm nên việc xử lý công việc kéo dài nhiêu khê Đã xảy tình trạng thơng tin phản hồi, trả lời từ phía KBNN vướng mắc hồ sơ cán giải hồ sơ theo quy trình trước khơng phải cán giao dịch cửa thực Theo đó, khách hàng cảm thấy nhiều phiền hà họ muốn thực hồ sơ họ người trực tiếp giải xem xét tiếp nhận Việc này, đồng nghĩa với việc việc áp dụng quy trình giao dịch cửa theo quy định không thực 2.4 Đánh giá việc thực hiện, chấp hành văn Rõ ràng, việc bỏ bước quy trình, xét mặt quản lý, có sai phạm việc thực hiện, chấp hành văn Việc chấp hành văn ban hành quy trình thực giao dịch cửa KBNN Thừa Thiên Huế khơng cán thực Trong q trình thực nhiệm vụ, nhận thấy có bất hợp lý, cần có phản ánh, đề đạt ý kiến lên cấp trước tự ý xử lý theo ý kiến riêng Cán lãnh đạo phịng phụ trách không giám sát yêu cầu cán quản lý làm quy trình ban hành Ban giám đốc chưa thực quan tâm đánh giá mức đến việc tổ chức thực mơ hình cửa KBNN Huyện, thành phố văn phịng KBNN Tỉnh Việc triển khai quy trình cần xem xét đánh giá thực tế việc tổ chức họp định kỳ để nắm bắt ý kiến từ phía cán trực tiếp thực Tổ chức hội nghị khách hàng để nghe phản ánh đơn vị giao dịch Từ đó, rút mặt thực tốt, điểm bất hợp lý qua trình thực để có đề xuất cấp xem xét điều chỉnh 2.5 Đánh giá tính khả thi văn Trước hết, phải nhận thấy rằng: giao dịch khách hàng ngành KBNN có tính đặc thù - Về đối tượng khách hàng : Khách hàng đến giao dịch quan KBNN đa dạng Đó đơn vị thụ hưởng NSNN địa bàn, ban quản lý dự án, chủ đầu tư, đối tượng người mua, tốn cơng trái, trái phiếu, doanh nghiệp, đơn vị, người dân nộp thuế, nộp phạt - Về quy trình thực cho loại nghiệp vụ khác nhau: Hiện tại, ngành KBNN có nhiều quy trình để thực nhiệm vụ Đối với nghiệp vụ thu có quy trình thu thuế, quy trình phát hành công trái, trái phiếu, thu phạt Đối nghiệp vụ chi, tồn quy trình tốn khoản chi thường xuyên, chi vốn chương trình, chương vốn đầu tư XDCB, vốn nước Riêng vốn XDCB, chương trình mục tiêu mang tính đa dạng: dự án có nhiều nguồn, Ban quản lý phụ trách nhiều dự án Khi nghiên cứu áp dụng chế cửa cho ngành KBNN, KBNN trung ương cần có nghiên cứu đặc thù, tính chất ngành để đưa mơ hình thích hợp cho việc thực mơ hình cửa Cần nghiên cứu quy trình trước ngành KBNN thực thu phạt thu trái phiếu, công trái ; khách hàng cần giao dịch người; vừa nhanh chóng vừa tiện lợi Như vậy, xem giao dịch cửa? Việc triển khai mơ hình cửa ngành KBNN cần thiết tiến hành thực thí điểm để rút kinh nghiệm, tránh tình trạng văn ban hành không thực thiếu thực ngược với nguyên tắc, mục tiêu cần đạt mơ hình cửa giải nhanh chóng, hiệu cho khách hàng - Cần quan niệm “mở” mơ hình cửa ngành KBNN Nguyên tắc mô hình cửa bắt buộc thực khép kín khâu nhận trả hồ sơ Tuy nhiên, yêu cầu tách bạch cán tiếp nhận hồ sơ xử lý hồ sơ khơng phù hợp với cơng tác kiểm sốt chi KBNN tính phức tạp công tác Thể lý sau: Giữa cán tiếp nhận hồ sơ cán xử lý hồ sơ có khoảng cách định việc tiếp cận khách hàng Hồ sơ dự án đầu tư thường có quy mơ lớn với nhiều hạng mục, nhiều gói thầu với vốn toán nhiều năm, với nhiều nguồn vốn Trong đó, hồ sơ chủ đầu tư gửi cho KBNN không đồng Đối với KBNN cấp huyện, biên chế mỏng, nên việc giao nhận hồ sơ đơi hình thức, ví dụ, nhiều huyện phận toán người nên người nhận giao cho người ngược lại Cần có quan điểm “một cửa” KBNN cán phụ trách số chủ đầu tư, cho dù dự án thuộc nguồn vốn để tạo thuận lợi cho chủ đầu tư giao dịch tăng cường tính trách nhiệm cán quản lý dự án Trong giao dịch KBNN, cán xử lý hồ sơ ngồi nhiệm vụ kiểm sốt chi cịn có nhiệm vụ hướng dẫn cho khách hàng số khách hàng chưa nắm bắt hết quy định thủ tục toán lĩnh vực xây dựng III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Cơ sở thực giải pháp khắc phục Trước hết cần xác định mục tiêu để giải vấn đề điểm sau: - Tuân thủ nguyên tắc quy định cửa cấp có thẩm quyền Bao gồm nội dung sau: + Thủ tục đơn giản, rõ ràng, nhanh chóng, pháp luật + Cơng khai quy trình + Tiếp nhận trả hồ sơ quầy giao dịch - Cần có nghiên cứu đặc thù ngành KBNN để có thực phù hợp, đắn Xuất phát từ yêu cầu trên, tác giả nhận thấy rằng, cần đưa giải pháp hợp lý, vừa đảm bảo nguyên tắc phục vụ khách hàng tốt Các giải pháp đề xuất - Trước hết, cần nhận thấy rằng, việc số làm sai quy trình, bỏ sót quy trình cần phê bình, nhắc nhở để đảm bảo nguyên tắc, quy định cấp có thẩm thực thi +Đối với cán xử lý hồ sơ: cần nghiêm chỉnh thực quy định ban hành, trình thực hiện, nhận thấy có điều chưa hợp lý phải có ý kiến với lãnh đạo Phịng để có hướng xử lý kịp thời, đắn +Đối với Lãnh đạo Phòng cần theo dõi, giám sát việc thực thi công vụ cán thực nhiệm vụ nhằn định hướng theo quy định +Đối với Ban giám đốc: Kịp thời nắm bắt vướng mắc trình thực mơ hình cửa KBNN để có đúc kết, đánh giá kịp thời.Kiến nghị với KBNN trung ương để có điều chỉnh kịp thời tổ chức mơ hình cửa ngành KBNN PHẦN III: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 1.Kiến nghị Việc triển khai mơ hình cửa KBNN, nói chung, vấn đề cần phải nghiên cứu Trong cách nhìn nhận khách hàng cán KBNN việc áp dụng mơ hình cịn nhiều rườm rà nhiêu khê Để văn có tính khả thi, cụ thể việc triển khai sách mới, chế độ cần nghiên cứu, đánh giá thật thận trọng trước ban hành văn Cần quan điểm mơ hình cửa thơng thống hơn, phù hợp với đặc thù ngành Kho bạc Một số quy trình trước ngành KBNN cần xem xét để phổ biến mơ hình cửa ngành KBNN Khơng thiết phải tổ chức thành quầy giao dịch cửa cách hình thức ngành khác Vấn đề hiệu công việc thật sự, hài lòng khách hàng phục vụ tốt Các sách, quy định cấp có thẩm quyền thực thi, có điều bất hợp lý, cần phải nghiên cứu sửa đổi kịp thời 2 Kết luận Cải cách hành nội dung mục tiêu lớn mà ngành cấp cần hướng tới để thực Việc thực mơ hình cửa áp dụng cho quan nhà nước thực dịch vụ công cần thiết có kết Tuy nhiên, q trình thực cần dựa vào điều kiện cụ thể đặc thù ngành để áp dụng có hiệu cao Cần ý đến chất lượng phục vụ hình thức mơ hình cửa Trong nội dung đề tài này, đề cập đến việc thực mơ hình giao dịch cửa KBNN Thừa Thiên Huế hay nói đánh giá tính khả thi văn quan nhà nước ban hành; Đồng thời, đưa số đề xuất nhằm khắc phục tình trạng sai lầm, lệch lạch Trong giới hạn khả năng, chắn đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong tham gia góp ý q thầy giáo, đọc giả./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Tài liệu bồi dưỡng Quản lý nhà nước-Chương trình chun viên chính(2010) 2) TS.Nguyễn Văn Quang (6/2010), Kiểm soát chi thường xuyên theo chế cửa, Tạp chí quản lý Ngân quỹ quốc gia 3) Kho bạc Nhà nước (2007), Quyết định số 1116/QĐ-KBNN ngày 24/8/2007 việc ban hành quy chế cửa kiểm soát chi NSNN qua KBNN 4) Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế, Quyết định số 75 /QĐ-KBTTH việc quy trình luân chuyển chứng từ giao dịch cửa MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA 1.Cơ chế cửa giải pháp thực cải cách hành Cơ chế cửa ngành Kho bạc Nhà nước II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI KBNN THỪA THIÊN HUẾ III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 14 Cơ sở thực giải pháp khắc phục Các giải pháp đề xuất 14 PHẦN III: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 1.Kiến nghị 15 Kết luận 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 15 14 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG TÌNH HUỐNG STT VIẾT TẮT NGHĨA NSNN Ngân sách Nhà nước KBNN Kho bạc Nhà nước [Tình Quản lý Nhà nước] 18 ... II: Thực trạng việc thực chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế - Chương III: Đề xuất giải pháp hoàn thiện chế cửa KBNN Thừa Thiên Huế PHẦN II: NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA 1 .Cơ chế cửa. .. DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA 1 .Cơ chế cửa giải pháp thực cải cách hành Cơ chế cửa ngành Kho bạc Nhà nước II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI KBNN THỪA THIÊN HUẾ III... II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI KBNN THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Giới thiệu KBNN Thừa Thiên Huế KBNN Thừa Thiên Huế thành lập từ năm 1990 với đời hệ thống KBNN Đây kết trình cải cách chế