Kinh Tế Chính Trị LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA MÁC LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY TRONG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA MÁC LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY TRONG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Trường Sư Phạm Kỹ Thuật Thành phố Hồ Chí Minh Tài liệu sử dụng để tham khảo Chủ sở hữu sẽ không chịu bất cứ trách nhiệm nào nếu có vấn đề xảy ra

1 KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MƠN HỌC: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN -TIỂU LUẬN LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY TRONG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI GVHD: TH.S HỒ NGỌC KHƯƠNG SVTH: Hồ Nguyễn Minh Quang 20128022 Ao Văn Đức Thành 20128151 Đào Thị Hồng Ngọc 20128053 Trình Thị Minh Thu 20128155 Nguyễn Thành Tâm 20144452 Mã lớp học: LLCT120205_02 TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MƠN HỌC: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN -TIỂU LUẬN LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA NƯỚC TA TRONG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HIỆN NAY GVHD: TH.S HỒ NGỌC KHƯƠNG SVTH: Hồ Nguyễn Minh Quang 20128022 Ao Văn Đức Thành 20128151 Đào Thị Hồng Ngọc 20128053 Trình Thị Minh Thu 20128155 Nguyễn Thành Tâm 20144452 Mã lớp học: LLCT120205_02 TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN Điểm: …………………………… KÝ TÊN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TBCN Tư chủ nghĩa XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước TBKD Tư kinh doanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục tiểu luận NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC- LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ .1 1.1 Khái qt hình thành địa tơ .1 1.2 Bản chất địa tô 1.3 Các hình thức địa tơ tư 1.3.1 Địa tô chênh lệch 1.3.2 Địa tô tuyệt đối .5 1.3.3 Các loại địa tô khác .5 1.4 Chính sách quản lý đất đai CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG LÝ LUẬN ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 10 2.1.Vận dụng lý luận địa tô việc quản lý đất đai 10 2.1.1 Vận dụng việc cho thuê đất 10 2.1.2 Vận dụng việc quản lý tài giá đất 11 2.1.3 Vận dụng việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 12 2.2 Giải pháp 14 2.2.1 Giải pháp việc quy hoạch, sử dụng đất Việt Nam 14 2.2.2 Giải pháp việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 15 2.2.3 Giải pháp việc quản lý tài đất giá đất 17 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để cần sinh tồn, điều thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nơng, lâm nghiệp” Để có đất nước Việt Nam, nghìn năm văn hiến, phát triển bây giờ, ông cha ta tốn nhiều mồ hơi, xương máu giữ gìn, bảo vệ vốn đất đai ngày hôm Việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên đất đai cách hợp lý vô quan trọng nước thời kỳ độ lên XHCN nước ta Để hệ thống chặt chẽ việc quản lý đất đai cấp, ngành phải tuân thủ, thực văn pháp luật mà Nhà nước đề để góp phần quan trọng vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước thời kỳ công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Đất khơng đóng vai trị nguồn tài ngun quan trọng, đất tảng để phân bổ dân cư hoạt động kinh tế - xã hội nước, mà đất nhận nhiều quan tâm, ý Nhà nước ta vận dụng lý luận địa tô Mác Lênin để đưa quy định, hạn mức đất đai nước Qua đó, để hiểu kỹ điều mà nhóm chúng em định chọn đề tài: “Lý luận kinh tế trị Mác – Lênin địa tơ, từ vận dụng lý luận địa tô việc quản lý đất đai nước ta nay” Mục tiêu nghiên cứu Nhằm tìm hiểu sâu lý luận kinh tế trị Mác – Lênin địa tơ, nội dung quản lý nhà nước đất đai Sau vận dụng kiến thức tìm áp dụng vào việc quản lý đất đai nước ta Do hạn chế việc vận dụng quản lý đất đai nên qua nhóm đưa giải pháp để khắc phục thiếu sót hồn thiện nội dung việc quản lý đất đai Phương pháp nghiên cứu • Phân tích tổng hợp • Tra cứu tài liệu Bố cục tiểu luận • Chương 1: Lý luận Kinh tế trị Mác Lênin địa tơ • Chương 2: Vận dụng lý luận địa tô việc quản lý đất đai nước ta NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC- LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ 1.1 Khái qt hình thành địa tơ Địa tô phần sản phẩm thặng dư tạo nộp cho người chủ sở hữu ruộng đất người sản xuất nơng nghiệp Địa tơ gọi đối tượng ngành nông nghiệp, xuất chế độ lịch sử lồi người chiếm hữu nơ lệ, phong kiến, chủ nghĩa tư thời kì đầu chủ nghĩa xã hội Chiếm hữu nô lệ Trong chế độ chiếm hữu nô lệ, địa tô sản phẩm tạo từ sức lao động người chiếm hữu ruộng đất loại nhỏ người nô lệ Phong kiến Trong chế độ phong kiến, địa tô sản phẩm tạo người nông nô bị lãnh chúa chiếm đoạt Đôi địa tơ khơng phần thặng dư mà cịn phần sản phẩm tất yếu người nông nô hưởng Chủ nghĩa tư Trong chế độ chủ nghĩa tư bản, tồn địa tô coi kết việc tư hữu ruộng đất Thời kỳ người phải nộp địa tô nhà tư nông nghiệp Trên thực tế, địa tơ vào thời điểm khơng cịn q gắn bó với đất đai mà dùng để nói đến phần thặng dư thu nhập bình quân người Tuy nhiên, chất bóc lột địa tơ cịn địa tơ phần thặng dư công nhân làm thuê nộp cho nhà tư Địa tô lúc phản ánh quan hệ sản xuất ba giai cấp: công nhân nông nghiệp làm thuê, địa chủ nhà tư nơng nghiệp Lúc có ba loại địa tơ địa tô chênh lệch, địa tô tuyệt đối địa tô độc quyền Chủ nghĩa xã hội Trong chế độ chủ nghĩa xã hội, tư hữu, địa tô tuyệt đối địa tơ độc quyền khơng cịn tồn Mặt khác, địa tô chênh lệch tồn thuộc nhà nước xã hội chủ nghĩa Và đem so sánh, ta thấy địa tô tuyệt đối thuộc chế độ chủ nghĩa tư khác với chủ nghĩa xã hội Địa tô Việt Nam Ruộng đất coi thuộc sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất quan trọng thay ngành nông nghiệp Việt Nam Trong thời gian sử dụng đất, người nơng dân hồn tồn sở hữu ruộng đất phải nộp thuế cho nhà nước thay phải nộp sản phẩm thặng dư thời kỳ trước Người nước ngồi xây dựng trụ sở ngoại giao kinh doanh cách thuê đất Bên cạnh đó, người Việt Nam tham gia xí nghiệp liên doanh góp vốn pháp định giá trị đất sử dụng Quan điểm địa tô số nhà kinh tế học Karl Marx phân biệt địa tô phong kiến địa tô tư chủ nghĩa Ơng cho sở để hình thành địa tơ tư chủ nghĩa hình thành quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Ông định nghĩa: "địa tô tư chủ nghĩa phần giá trị thặng dư lại sau khấu trừ phần lợi nhuận bình quân phải nộp cho địa chủ" Ơng cho rằng, địa tơ khoản thu nhập thực quyền sở hữu đất đai kinh tế Dựa lý thuyết giá trị lao động mình, William Petty coi địa tơ giá trị nơng sản cịn lại sau khấu trừ chi phí sản xuất giống tiền công cho lao động Theo quan điểm đó, địa tơ phận dơi ngồi tiền cơng, phần lợi nhuận nhờ vị trí canh tác độ màu mỡ đất đai , số chênh lệch chi phí sản xuất giá trị hàng hố Theo mà ông nghiên cứu địa tô chênh lệch, mặt khác ông chưa biết tới địa tô tuyệt đối Hai khái niệm địa tô Adam Smith đưa ra: Thứ nhất, địa tô “khoản khấu trừ thứ vào sản phẩm lao động”, tức việc bóc lột trực tiếp người sản xuất; thứ hai, địa tô “tiền trả cho việc sử dụng đất đai”, “phụ thuộc vào mức độ phì nhiêu đất đai” Do đó, ơng thấy điều kiện chiếm hữu địa tô độc quyền tư hữu ruộng đất Cả hai khái niệm phản ánh mối quan hệ giai cấp địa chủ, công nhân nông nghiệp tư kinh doanh nông nghiệp David Ricardo xét thấy ruộng đất vô tận, suất đầu tư khơng tương xứng, độ phì nhiêu đất đai sụt giảm, dân số lại tăng liên tục, kéo theo sản phẩm nơng sản khan hiếm, tất ruộng đất xấu phải canh tác giá trị nông sản phụ thuộc hao phí ruộng đất xấu Nếu lợi nhuận siêu ngạch thu cách kinh doanh ruộng đất xấu trung bình, phần gọi địa tơ phải nộp cho địa chủ Hơn ơng cịn phân biệt địa tô tiền tệ: Địa tô việc trả công cho khả tuý tự nhiên, tiền tệ bao gồm địa tô lợi nhuận tư đầu tư vào ruộng đất 1.2 Bản chất địa tô Các nhà TBKD nông nghiệp phải thu lợi nhuận bình quân giống nhà TBKD thương nghiệp, cơng nghiệp Nhà TBKD nơng nghiệp cịn phải thu thêm phần giá trị thặng dư dôi phải th ruộng địa chủ nên ngồi lợi nhuận bình qn, có nghĩa lợi nhuận siêu ngạch Lợi nhuận siêu ngạch ổn định dài lâu, nhà TBKD nông nghiệp phải trả cho địa chủ hình thái địa tơ tư chủ nghĩa Địa tơ TBCN phần giá trị thặng cịn sót lại, công nhân nông nghiệp tạo phần giá trị thặng dư này, sau trừ phần lợi nhuận bình qn, mà nhà TBKD nơng nghiệp phải trả cho địa chủ Kết luận chất địa tô TBCN phận lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhuận bình qn tư đầu tư nông nghiện, tạo công nhân nông nghiệp mà nhà TBKD nông nghiệp phải nộp cho địa chủ với tư cách kẻ sở hữu ruộng đất Nơng nghiệp TBCN hình thành nên ba giai cấp quan hệ sản xuất TBCN xâm nhập vào nông nghiệp sau: TBKD công nhân nông nghiệp nông nghiệp, địa chủ sở hữu ruộng đất người lao động trực tiếp Biểu mối quan hệ kinh tế ba giai cấp địa tô TBCN Vì thế, địa tơ TBCN phận lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhuận bình qn tư đầu tư nông nghiệp tạo công nhân nông nghiệp mà nhà TBKD nông nghiệp bắt buộc nộp cho địa chủ, người sở hữu ruộng đất (ký hiệu R) Địa tô TBCN rõ ràng, địa chủ thông qua TBKD nông nghiệp TBKD nông nghiệp phân chia giá trị thặng dư tạo cơng nhân nơng nghiệp Hình thái biểu địa tô nghiên cứu sau, cần phải tránh ba loại sai lầm phân tích số tiền thuê ruộng cần phải trả cho địa chủ danh nghĩa địa tô để sử dụng ruộng đất: địa tơ phát triển với tư cách địa tô tiền sở sản xuất TBCN, phát triển với mức mà sản xuất nơng nghiệp trở thành sản xuất hàng hóa, vậy, theo mức mà sản xuất phi nơng nghiệp phát triển cách riêng lẻ với sản xuất nông nghiệp, mức mà sản phẩm nơng nghiệp trở thành hàng hóa, giá trị thành giá trị trao đổi Vì thế, mức độ sản xuất hàng hóa tang dẫn đến việc sản xuất giá trị tăng lên, với sản xuất hàng hóa TBCN, giá ruộng đất tăng lên, việc sản xuất giá trị thặng dư sản phẩm thặng dư tăng lên Giá trị thặng dư sản phẩm thặng dư tăng lên giá ruộng đất giá trị địa tô đồng thời tăng lên Địa chủ việc chiếm đoạt sản phẩm thặng dư giá trị thặng dư ngày tăng lên, mà chúng không cần tự tạo sức lao động mình, nhà TBKD nơng nghiệp bóc lột công nhân nông nghiệp làm thuê từ phần giá trị thặng dư đó, để trả cho địa chủ Có thể nói rằng, giá trị thặng dư tỷ lệ thuận với số tiền mà địa tô trả cho địa chủ 1.3 Các loại hình thức địa tơ tư 1.3.1 Địa tô chênh lệch Địa tô chênh lệch khoản lợi nhuận siêu ngạch vượt ngồi lợi nhuận bình quân thu ruộng đất có điều kiện sản xuất thuận lợi Là chênh lệch giá sản xuất riêng lẻ ruộng đất tốt trung bình với giá sản xuất chung định điều kiện sản xuất ruộng đất xấu (ký hiệu Rc1) Xun suốt q trình sản xuất, nơng nghiệp ruộng đất tốt, trung bình thường xuyên xuất hiện, tương đối ổn định chuyển sang địa tơ chênh lệch hình thành lợi nhuận siêu ngạch Nông nghiệp khác với công nghiệp số đặc điểm, số lượng ruộng đất bị hạn chế, vị trí địa lý độ phì nhiêu tự nhiên ruộng đất khác nhau, điều kiện khí hậu, thời tiết địa phương thay đổi, nhu cầu hàng hóa nơng sản ngày tăng Vì vậy, người bắt buộc phải canh tác ruộng đất xấu (về vị trí địa lý độ phì nhiêu) Chính dựa sở điều kiện sản xuất xấu mà giá hàng hóa nơng phẩm hình thành khơng phải điều kiện trung bình cơng nghiệp Điều dẫn đến việc canh tác đất trung bình tốt có lợi nhuận siêu ngạch Karl Marx nói: “Lực lượng tự nhiên khơng phải nguồn gốc sinh lợi nhuận siêu ngạch, mà sở tự nhiên khiến đặc biệt nâng cao suất lao động lên” Karl Marx phát biểu tạo nhiều lợi nhuận với điều kiện tự nhiên tốt khơng có bàn tay sức lao động người Tuy vậy, với sức lao động hạn chế người mà điều kiện tự nhiên tốt làm nâng cao sản xuất giúp tăng lợi nhuận siêu ngạch Chính lao động với suất cao làm cho nơng phẩm thu diện tích canh tác ngày tăng lên, từ so với Quản lý đất đai cách mà dựa vào tài nguyên đất đai người sử dụng cách tối ưu Quản lý nhà nước dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực, Nhà Nước sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hoạt động người, thiết lập trì mối quan hệ xã hội nhằm mục đích thực nhiệm vụ chức nhà nước Quản lý nhà nước hiểu toàn hoạt động máy Nhà nước từ lập pháp, hành pháp đến Tư pháp vận hành thực thể thống theo cách hiểu khác điều hành , hướng dẫn chấp pháp, quản lý hành Cơ quan hành pháp thực nhằm đảm bảo sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Quản lý nhà nước đất đai hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền việc phân phối theo quy hoạch, kế hoạch việc kiểm tra, nắm tình hình sử dụng đất đai theo dõi trình sử dụng đất đai với mục đích sử dụng nguồn tài ngun đất đai khơng lãng lý, hiệu quả, tiết kiệm Quản lý nghiêm ngặt nguồn tài nguyên đất từ năm 1993 quy định Luật Đất đai đời đánh dấu bước ngoặc quan trọng đáng kể công tác quản lý Nhà nước đất đai Từ đó, Nhà nước đưa thừa nhận quyền người đất đai, ví dụ quyền thừa kế, góp vốn quyền sử dụng đất cầm cố, chấp Chuyển nhượng, cho thuê, … Các biện pháp bảo đảm Nhà nước với người sử dụng đất thể qua điều khoản sau: + Bảo hộ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hợp pháp người sử dụng + Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định pháp luật + Khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng người sử dụng đất Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật + Có sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, làm muối khơng có đất sản xuất q trình chuyển đổi cấu kinh tế đào tạo nghề lâm nghiệp, ni trồng th sản tìm kiếm việc làm + Nhà nước không thừa nhận việc bắt người dân trả lại đất giao theo quy định Nhà nước cho người khác sử dụng q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Căn quy định Điều 22 – Luật Đất đai năm 2013, quy định Nội dung quản lý nhà nước đất đai, cụ thể: + Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn + Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành + Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất + Kiểm soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất + Kiểm sốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất + Quản lý đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Thống kê, kiểm kê đất đai + Hình thành hệ thống thơng tin đất đai + Kiểm sốt tài đất đai giá đất + Kiểm soát, theo dõi việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất + Kiểm tra, theo dõi chặt chẽ đánh giá nghiêm túc việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai + Tăng cường giáo dục pháp luật đất đai + Giải xung đột đất đai, khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai + Kiểm soát hoạt động, dịch vụ đất đai 10 CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG LÝ LUẬN ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng lý luận địa tô việc quản lý đất đai Đất đai nơi cung dưỡng cho sống, tài nguyên đặc biệt quý giá, quan trọng Đất đai cịn có chức địa bàn để phân bố khu dân cư, đô thị người, đóng vai trị lớn việc định hình xây dựng trung tâm kinh tế, phát triển văn hoá, xã hội an ninh quốc phòng Ngày nay, đất nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội đặt yêu cầu cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta biến đổi tồn diện, sâu sắc, liên tục Địi hỏi Đảng nhân dân chủ động sáng tạo tìm quy luật nhằm xây dựng chủ nghĩa xã hội với đặc điểm phù hợp với nước ta Những lí luận địa tơ C Mác Đảng nhà nước ta vận dụng cách sáng tạo thực tiễn quản lý đất đai nước ta Nhà nước ta lấy dân làm gốc, ruộng đất giao cho người dân, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang… để sử dụng Tách rời quyền sở hữu với quyền sử dụng ruộng đất để nhằm sử dụng tài nguyên đất nước cách hiệu quả, tối ưu Chính nhờ phân tích nghiên cứu ruộng đất tư nhân thành ruộng đất nhà nước để xóa bỏ địa tơ tuyệt đối thơng qua đường quốc hữu hóa ruộng đất Mặc dù vậy, địa tơ chênh lệch cịn 2.1.1 Vận dụng việc quy hoạch sử dụng đất Việt Nam Đất đai ngồi việc sử dụng nhằm mục đích phát triển nơng nghiệp cịn dùng để kinh doanh Hiện nay, việc thuê đất để kinh doanh điều mà người kinh doanh đất quan tâm đến Rất nhiều nhà đầu tư, kinh doanh có nguồn vốn muốn mở thành lập cơng ty, phải th đất nhà nước họ bắt buộc phải trả số tiền ứng với diện tích đất tuỳ thuộc vào vị trí đất mà họ th Điều cho thấy khác hiệu việc vận dụng lí luận địa tơ Mác Đảng nhà nước ta Nhà nước sử dụng văn pháp lý để quy định quyền nghĩa vụ người thuê đất để người dân nộp tiền thuê đất phải thông suốt tự nguyện Về việc thuê đất để kinh doanh người thuê đất thuê nhà nước, sau phát triển, kinh doanh đạt lợi nhuận từ trả ngược lại cho nhà nước Hiện nay, việc th đất kinh doanh mà 11 ngồi nhà nước cịn cho nước ngồi th đất với mục đích thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, để làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Địa tô độc quyền hình thức thuế mà đến tồn Trong thành phố lớn, sầm uất khu vực có vị trí đắc địa, thuận lợi phù hợp để xây dựng trung tâm công nghiệp, dịch vụ, thương mại, nhà thường tiền thuê đất cao khả đem lại lợi nhuận lớn Sự đời tồn chế độ tư hữu ruộng đất liền với địa tô Địa tô xuất chế độ chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa thời kì đầu chủ nghĩa xã hội Lý luận địa tô tư chất Mác cho ta thấy rõ chất quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nơng nghiệp Ngồi ra, lý luận địa tơ tư chất Mác cịn sở khoa học để đưa sách thuế nơng nghiệp ngành khác có liên quan đến đất đai cách hiệu Một lần ta khẳng định lý luận địa tô C.Mác Đảng nhà nước ta vận dụng cách sáng tạo, tài tình hợp lý Tuy vậy, trình thực tồn nhiều mặt chưa thể giải triệt để nhà nước dần cải thiện, bổ sung để xây dựng Việt Nam giàu mạnh 2.1.2 Vận dụng việc quản lý tài giá đất Mỗi giai đoạn, chế độ nhà nước đất đai lại nằm kiểm soát giai cấp khác nhau: thực dân Pháp, quan lại địa chủ, q tộc phong kiến,…Chính mà đưa Các-Mác đến kết luận: “mỗi bước tiến nông nghiệp tư chủ nghĩa bước tiến khơng nghệ thuật bóc lột người lao động mà bước tiến mặt làm cho đất đai bị kiệt quệ mà bóc lột thực nhiều hình thức’’, có địa tô Nhà nước ban hành điều luật luật đất đai để quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ người dân : điều 1, điều 4, điều 5, điều 12, điều 22, điều 79 luật đất đai Bên cạnh đó, quy định để người dân trả tiền thuê đất (một hình thức địa tô) sử dụng đất đai cách tự nguyện nhà nước ta ban hành Đất cấp cho người dân, người dân có quyền sử dụng đất mục đích Người dân cần nộp khoản tiền thuê nhỏ so với thu nhập tài họ đất làm nhà Cịn đất để làm nơng nghiệp người dân 12 phải nộp thuế đồng thời họ tự kinh doanh đất cho thu lợi nhuận lớn Ví dụ có vùng trồng lúa, có vùng lại trồng cao su có vùng lại trồng tiêu, điều,… Các khoản thu tài từ đất đai bao gồm: + Tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất + Tiền thuê đất Nhà nước cho thuê + Thuế sử dụng đất đai + Thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử dụng đất đai + Tiền thu từ việc xử phạt người sử dụng đất, thuê đất vi phạm pháp luật đất đai + Tiền bồi thường cho Nhà nước người thuê đất gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai + Phí lệ phí việc quản lý sử dụng đất đai Chính phủ quy định chi tiết việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền xử phạt vi phạm pháp luật đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước người sử dụng đất, thuê đất gây tổn thất việc quản lý sử dụng đất đai 2.1.3 Vận dụng việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Thu hồi đất: Căn Khoản 11, Điều Luật Đất đai 2013 quy định: Thu hồi đất hành động mà Nhà nước lấy lại quyền sử dụng đất từ tay người trao quyền sử dụng mảnh đất lấy lại người vi phạm pháp luật đất đai Căn Khoản 1, Điều 16 Luật Đất đai 2013 Nhà nước đưa định thu hồi đất trường hợp: + Thu hồi đất mục đích qn sự, quốc phịng - an ninh + Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia xã hội + Thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai + Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người 13 - Căn Điều 66, Luật Đất đai 2013 Thẩm quyền thu hồi đất quy định sau:  Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh định thu hồi đất trường hợp sau đây: + Thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước + Thu hồi đất tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước + Trừ trường hợp thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam +Thu hồi đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn  UBND cấp huyện định thu hồi đất trường hợp sau đây: + Thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư + Thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam  Trường hợp khu vực thu hồi đất có đối tượng thuộc thẩm quyền thu hồi đất UBND cấp tỉnh cấp huyện UBND cấp tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho UBND cấp huyện định thu hồi đất Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Bồi thường: Theo khoản Điều 83 Luật đất đai năm 2013 quy định khoản nhà nước hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất bao gồm: + Nhà nước hỗ trợ người dân bị thu hồi đất cách giúp người dân ổn định đời sống sản xuất + Nhà nước hỗ trợ, giúp đỡ người bị thu hồi đất cách đào tạo nghề nghiệp, chuyển đổi nghề nghiệp tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp , kết hợp kinh doanh dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ + Nhà nước hỗ trợ người bị thu hồi đất tái định cư, tìm chỗ trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ 14 Hỗ trợ, tái định cư: Những trường hợp hỗ trợ tái định cư theo quy định (Điều 79 Luật đất đai 2013) (Điều Nghị định 47/2014/NĐ-CP): + Đối với trường hợp thu hồi toàn mảnh đất phần diện tích đất cịn lại sau thu hồi khơng cịn đủ khả sinh sống mà gia đình, cá nhân người bị thu hồi khơng có đất nhà để địa bàn xã, phường, huyện, quận, thị trấn nơi có đất thu hồi + Đối với trường hợp hộ gia đình bao gồm nhiều hệ, gia phả, nhiều cặp vợ chồng sống chung miếng đất bị thu hồi thoả mãn đầy đủ yêu cầu, điều kiện để tách thành hộ gia đình riêng biệt theo quy định pháp luật cư trú hộ gia đình đồng thời có chung quyền sở hữu, sử dụng mảnh đất bị thu hồi UBND cấp tỉnh vào quỹ đất ở, nhà tái định cư tuỳ thuộc vào tình hình thực tế địa phương để đưa định cụ thể mức đất ở, nhà tái định cư cho hộ gia đình 2.2 Giải pháp 2.2.1 Giải pháp việc quy hoạch, sử dụng đất Việt Nam Có nhiều giải pháp để nâng cao vai trò quy hoạch sử dụng đất, giải pháp xác định đắn vai trị, vị trí quy hoạch sử dụng đất hệ thống quy hoạch nhà nước Vai trị vị trí quy hoạch sử dụng đất cần phải đáp ứng yêu cầu sau: Thứ nhất, quy hoạch sử dụng đất có nhiệm vụ phân bổ quỹ đất cho ngành, vùng để thực nhiệm vụ, mục tiêu, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế (xã hội, quốc phòng), an ninh quốc phòng, Đây quy hoạch diện tích Thứ hai, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phương tiện để quản lý đất đai Chính phủ Thứ ba, quy hoạch sử dụng đất sở để lập quy hoạch sử dụng đất Đó tảng ngành, lĩnh vực xây dựng quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực theo nhiệm vụ, mục tiêu, quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa phương 15 Thứ tư, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở cho việc khai hoang, giao đất, cho thuê đất cho mục tiêu sử dụng đất với mục đích đặc biệt Có định hướng quan trọng cho nhà đầu tư nước đầu tư kinh doanh bất động sản hiệu Thứ năm, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất sở cho việc kiểm tra, phân tích đánh giá quản lý sử dụng đất “Công tác quản lý đất đai đạt nhiều tiến năm gần đây, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cơng cụ quan trọng góp phần sử dụng đất kinh tế, hiệu đảm bảo đất đai phát triển bền vững góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, tăng GDP, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước " Nguyễn Đình Tổ 2.2.2 Giải pháp việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Thứ nhất, quy định sửa đổi nguyên tắc thường Nhà nước thu hồi đất Đặt vấn đề xác định ưu tiên bồi thường giao đất nguyên tắc áp dụng hệ thống cho tất trường hợp bồi thường đất câu hỏi cần thiết phải có quỹ đất đủ để bồi thường cho người có đất thu hồi đủ điều kiện bồi thường đất Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc tạo quỹ đất đơn giản, mang tính bất khả thi thực tiễn số địa phương Vì vậy, cần hồn thiện nguyên tắc bồi thường thu hồi đất Nhà nước nhằm tuân theo nguyên tắc đề ra, cần quy định việc thực bồi thường đất thực địa phương quỹ đất đáp ứng đủ cho việc bồi thường cho người có đất bị thu hồi quy định việc bồi thường đất thực số chủ thể định, số trường hợp định Khi đó, tính khả thi việc thực nguyên tắc đảm bảo, tránh trường hợp không làm theo nguyên tắc đề Thứ hai, nên hạn chế sử dụng cụm từ mang tính chất định tính văn quy phạm pháp luật “sát với giá đất thực tế thị trường”, “phù hợp với giá đất phổ biến thị trường”, “bằng tốt nơi cữ” Những thuật ngữ mang tính trừu tượng dễ gây khó hiểu Vì vậy, cần nghiên cứu thay cụm từ mang tính “định lượng” nhằm dễ dàng áp dụng thực tế “tương đương giá thị trường”, “đúng giá thị trường” Pháp luật nước Anh có quy định nguyên 16 tắc bồi thường, nhà làm luật không quy định việc bồi thường phải “tương xứng với thiệt hại” phải chắn số tiền bồi thường “không hơn, không kém” so với thiệt hại Trong trường hợp bắt buộc phải sử dụng cụm từ “định tính” cần phải có hướng dẫn cụ thể nhằm “lượng hóa” cụm từ tạo điều kiện áp dụng cách dễ dàng, thống khơng gây khó hiểu Thứ ba, hoàn thiện quy định pháp luật chế xác định giá đất Một là, quy định lại việc xác định giá đất giảm tối đa can thiệp nhà nước đến việc xác định giá đất Đất đai Nhà nước quản lí, nên để quan bên thứ thực việc định giá đất để đảm bảo việc định giá đất khách quan, xác hợp lí Nhà nước không cần phải trực tiếp thực việc xác định giá đất mà thực chức quản lý nhà nước hoạt động định giá đất Các tổ chức tư vấn xác định giá đất phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động định giá Hai là, cần học hỏi tiếp thu kinh nghiệm số nước giới để xây dựng quy định pháp luật việc định giá đất Trường hợp người bị thu hồi đất không đồng ý với giá đất xác định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư họ có quyền thuê bên thứ 3(đơn vị tổ chức định giá đất) để tiến hành định giá lại giá đất Ba là, bước cải tiến hoàn thiện hệ thống thông tin liệu đất đai Các thông tin đất đai sở liệu bắt buộc phải cập nhật cách thường xuyên, với quan có thẩm quyền phải quản lí chặt chẽ tình hình đất đai nơi quản lí Thứ tư, nên sửa đổi quy định thời điểm tính giá bồi thường Nhà nước tiến hành thu hồi đất Việc quy định ngày định giá đất cụ thể đảm bảo tính cập nhật giá hạn chế thắc mắc từ người dân giá đất bồi thường Các nước phát triển có quy định ngày định giá “ngày cố định pháp luật” để xác định giá tài sản cách xác Đồng thời, pháp luật cần quy định biện pháp giải trường hợp có chênh lệch giá bồi thường thời điểm phê duyệt giá bồi thường thời điểm chi trả Đối với trường hợp việc chậm nhận tiền bồi thường người có đất 17 bị thu hồi cố tình “câu giờ”, địi hỏi vơ cớ làm ảnh hưởng đến tiến độ GPMB giá bồi thường tính theo phương án bồi thường Trường hợp chủ đầu tư chậm tiến độ họ phải có trách nhiệm chi trả phần chênh lệch cho người dân Trường hợp quan Nhà nước chậm chi trả tiền bồi thường họ có trách nhiệm bù đắp khoảng chênh lệch cho người dân có đất bị thu hồi Thứ năm, hoàn thiện quy định pháp luật điều kiện bồi thường đất, tài sản gắn liền với đất Trong tương lai pháp luật cần có quy định hướng dẫn cụ thể chi tiết việc “sử dụng đất ổn định, lâu dài, sử dụng đất ổn định khoảng thời gian (năm) cơng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện bồi thường đất” Tác giả cho biết, thuật ngữ “sử dụng ổn định” nghĩa sử dụng đất liên tục việc sử dụng đất chịu ảnh hưởng yếu tố tự nhiên, khí hậu… Vì vậy, việc sử dụng đất phải diễn liên tục đủ điều kiện cơng nhận quyền sử dụng đất gây ảnh hưởng đến quyền lợi người dân Đồng thời, pháp luật cần quy định cụ thể việc giải trường hợp địa phương làm sổ địa gây việc khơng thể xác định nguồn gốc, thời gian sử dụng đất, hạn chế tối đa khiếu kiện, xúc từ phía người dân Thứ sáu, hoàn thiện bổ sung quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Thứ bảy, đổi bổ sung hoàn thiện quy định tái định cư Pháp luật tương lai cần bổ sung quy định tiêu chí khu tái định cư hệ thống đường giao thông, độ bền nhà ở, hệ thống cấp nước; cơng trình cơng cộng trường học, bệnh viện, siêu thị, cơng viên Nên có quy định xử phạt nặng chủ đầu tư khu tái định cư chất lượng, gây ảnh hưởng đến sống người dân 2.2.3 Giải pháp việc quản lý tài đất giá đất Để giải tình trạng cịn nhiều quy định chưa rõ ràng đất đai, quan quản lý cần thực đồng thời nhiều giải pháp sau: Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất hoàn thiện Thanh tra kiểm tra sau đấu giá đất quy chế đấu giá cần quy định rõ ràng Đặc biệt tra, kiểm tra thu chi tài nguồn thu từ đấu giá đất nhằm hạn chế cải 18 thiện tình trạng chậm hoàn thiện hạ tầng, chậm giao đất cho người trúng đấu giá, chậm nộp, nợ hạn gây thất thu ngân sách Đấu giá quyền sử dụng đất cần tăng cường quản lí Tăng cường an ninh bảo mật loại giấy tờ khoản thu chi, tránh gây thất thu tình trạng nợ tồn đọng kéo dài Phân bổ tiền thu từ đấu giá cách hợp lí với nhu cầu quận huyện cách cơng bằng, minh bạch Xử lí mạnh tay trường hợp mua bán đất trái pháp luật Kiểm tra khoản thu chi định kì để phát kịp thời sai phạm Mặt khác, giám sát chặt chẽ dự án đấu giá quyền sử dụng đất, lập hồ sơ cần phải công khai, minh bạch Cách tăng số thu cho NSNN mà không tạo gánh nặng nhiều cho kinh tế đánh thuế đất đai Nâng cao số thu thuế từ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (cơ sở đánh thuế hẹp thuế suất thấp) ngược lại với thiết kế thuế vững (thuế suất thấp, sở thuế rộng), ngồi thay điều chỉnh năm theo giá thị trường giá đất tính thuế giữ ổn định chu kì 05 năm Đây hạn chế khơng khiến cho mục tiêu tăng NSNN khơng đạt mà cịn tính công theo chiều dọc sắc thuế Nếu tăng thuế đất đai mức gây hệ lụy kinh tế thị trường nên phải cân nhắc kĩ lưỡng Còn nhiều bất cập hoạt động quản lí nguồn Cơ quan, cán đảm nhận cơng việc cần có chun mơn cao với kinh nghiệm làm công tác xác định nghĩa vụ tài đất Khơng ngừng tăng cường huấn luyện thêm cán bộ, tổ chức làm công tác quản lý đất đai để nâng cao trình độ, đảm bảo công rút ngắn thời gian làm thủ tục đất đai Xử lí nghiêm minh trường hợp tham nhũng, nhận hối lộ cán bộ, tổ chức vi phạm quản lí, sử dụng đất Đồng thời, cần nhiều hoạt động tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức nộp thuế đối tượng, doanh nghiệp sử dụng đất quan chức Cuối cùng, nên tự động hóa trình thu thuế nhằm giảm thiểu số lượng nhân tham gia vào cơng tác để đảm bảo tính minh bạch đại Ngoài quan thuế cần liên kết chặt chẽ với ngân hàng để thực chức thu, thủ quỹ kế tốn Nó khơng giúp tiết kiệm chi phí thời gian mà cịn giúp q trình hành thu trở nên minh bạch, giảm thiểu hội đưa – nhận hối lộ 19 Tóm lại, đất đai nguồn tài ngun vơ quan trọng quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt cần thiết cho hoạt động sản xuất đời sống Hiệu quản lý Nhà nước đất đai ngày nâng lên rõ rệt; nhiên, Chính phủ quan chun mơn cần phát huy thành tựu đạt khắc phục hạn chế trình quản lý Nhà nước đất đai để đảm bảo hiệu quả, cơng tài sử dụng đất phân phối nguồn tài nguyên đất đai xã hội KẾT LUẬN Địa tơ liên quan đến việc hình thành tồn quyền sở hữu tư nhân đất đai Địa tô tồn thời kỳ đầu chế độ chiếm hữu nô lệ, chế độ phong kiến, chế độ tư chủ nghĩa xã hội Vì vậy, lý luận địa tơ tư chủ nghĩa Mác không vạch thực chất quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nơng nghiệp mà cịn sở khoa học để xây dựng hiệu sách thuế nơng nghiệp thuế cơng nghiệp khác Vì vậy, khẳng định lần lý luận địa tô Mác Đảng nước ta vận dụng cách sáng tạo hợp lý Tuy nhiên, q trình thực cịn nhiều hạn chế, nhà nước ta bước hoàn thiện để xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo Ngọc Bùi Tiểu luận lý luận địa tô Mác vận dụng sách đất đai Việt Nam https://www.studocu.com/vn/document/hoc-vien-bao-chi-va-tuyen-truyen/kinh-techinh-tri/tieu-luan-ly-luan-ve-dia-to-cua-mac-va-su-van-dung-va-chinh-sach-dat-daio-viet-nam-download-tai-tailieutuoi/27526310 Wikipedia Địa tô tư chủ nghĩa https://vi.wikipedia.org/wiki/Địa_tô_tư_bản_chủ_nghĩa Wikipedia Địa tô Truy cập ngày 15/07/2002 https://vi.wikipedia.org/wiki/Địa_tô Lan Quỳnh Phân tích lịch sử đời Lý thuyết địa tô https://www.studocu.com/vn/document/dai-hoc-kinh-te-quoc-dan/kinh-te-dat/phantich-lich-su-ra-doi-cua-ly-thuyet-dia-to/19216171 Địa tô tư chủ nghĩa gì? Bản chất hình thức địa tơ https://lytuong.net/dia-to-tu-ban-chu-nghia-la-gi/ Bản chất địa tô tư chủ nghĩa https://thichhohap.com/chu-nghia-mac-lenin/van-de-6-ban-chat-cua-dia-to-tu-ban-chunghia.html [7] Nguyễn Thị Huyền 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai https://luathoangphi.vn/15-noi-dung-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai/ LS Nguyễn Mạnh Tuấn Tài đất đai – Tiền sử dụng thuê đất quy định nào? https://luatminhgia.com.vn/tai-chinh-ve-dat-dai-tien-su-dung-dat-thue-dat-quydinh-the-nao-.aspx ThS LS Phan Mạnh Thăng Trình tự thu hồi đất có định thu hồi https://luatlongphan.vn/trinh-tu-thu-hoi-dat-khi-co-quyet-dinh-thu-hoi 10 ThS LS Phan Mạnh Thăng Quy trình bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất https://luatlongphan.vn/quy-trinh-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-nha-nuocthu-hoi-dat 11 Bích Thảo Lý luận địa tô C.Mác vận dụng lý luận quản lý đất đai Việt Nam https://123docz.net/document/3954278-ly-luan-ve-dia-to-cua-c-mac-va-su-vandung-ly-luan-nay-trong-quan-ly-dat-dai-o-viet-nam-hien-nay-9-die-m.htm 12 PSG.TS Nguyễn Đình Thọ Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn mới: Bài 1: Năm giải pháp nâng cao vai trò, chất lượng quy hoạch sử dụng đất https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-hoach-su-dung-dat-giai-doan-moi-bai-1-namgiai-phap-nang-cao-vai-tro-chat-luong-quy-hoach-su-dung-dat-331278.html 13 Dương Gia Giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư https://luatduonggia.vn/giai-phap-hoan-thien-phap-luat-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinhcu 14 Huỳnh Thị Ái Hậu Thực trạng giải pháp quản lý tài đất đai https://truongchinhtri.binhthuan.dcs.vn/Tin-tuc/post/209472/thuc-trang-va-giai-phapquan-ly-tai-chinh-dat-dai-hien-nay ...KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MƠN HỌC: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN -TIỂU LUẬN LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA NƯỚC TA TRONG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HIỆN NAY. .. cục tiểu luận • Chương 1: Lý luận Kinh tế trị Mác Lênin địa tơ • Chương 2: Vận dụng lý luận địa tơ việc quản lý đất đai nước ta NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC- LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ... soát hoạt động, dịch vụ đất đai 10 CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG LÝ LUẬN ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng lý luận địa tô việc quản lý đất đai Đất đai nơi cung dưỡng cho sống,