Khả năng hình thành đồng tiền chung ASEAN - bài học từ EURO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN NGÂN HÀNG – TÀI CHÍNH BÀI TẬP NHĨM MƠN: TÀI CHÍNH QUỐC TẾ II Đề tài 01: Cơ hội thách thức tiến trình thống tiền tệ khu vực Đơng Nam Á từ việc nghiên cứu trình thống tiền tệ Cộng đồng Châu Âu Hà Nội, năm 2016 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 MỤC LỤC Danh sách thành viên Lời mở đầu I Cơ sở lý thuyết liên kết kinh tế quốc tế liên minh tiền tệ Liên kết kinh tế quốc tế 1.1 Định nghĩa 1.2 Nguyên nhân hình thành 1.3 Vai trị 1.4 Các hình thức Liên kết kinh tế quốc tế Liên minh tiền tệ 2.1 Định nghĩa 2.2 Tác động liên minh tiền tệ tới nước thành viên II Đồng EURO trình thống tiền tệ Châu Âu Quá trình thống tiền tệ Châu Âu 1.1 Khái quát lịch sử hình thành Liên minh Châu Âu EU 1.2 Sự đời đồng tiền chung châu Âu – EURO Tác động đồng EURO với nước thành viên 2.1 Tác động tích cực 2.2 Tác động tiêu cực III Quá trình thống tiền tệ khu vực Đông Nam Á Khái qt q trình hợp tác nước Đơng Nam Á Triển vọng cho trình thống tiền tệ Đông Nam Á 2.1 Thuận lợi việc hình thành đồng tiền chung ASEAN 2.2 Khó khăn q trình thống tiền tệ Đơng Nam Á Giải pháp thúc đẩy trình thống tiền tệ Đông Nam Á Kết luận Tài liệu tham khảo Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Danh sách thành viên nhóm lớp TCQT 2_3: Bùi Thị Thúy Anh Chu Lan Anh Đặng Lê Anh Đinh Tuấn Anh Hứa Vĩnh Việt Anh Ngô Thị Phương Anh Nguyễn Phương Anh 11130272 11130104 11130130 11120285 11130377 11130206 11130198 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Lời mở đầu Liên minh tiền tệ coi hình thức phát triển cao liên kết kinh tế quốc tế, việc thể hóa cao mặt tài – tiền tệ - kinh tế, mà liên minh tiền tệ hàm ý bao gồm hóa hợp mặt văn hóa, xã hội thể chế trị Nghiên cứu liên minh tiền tệ biểu tác động với nước thành viên hay với kinh tế tồn cầu ln, với biện pháp để phát huy vai trò tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực đề tài nhiều nhà khoa học quan tâm Biểu sinh động trình thống tiền tệ thực tế Liên minh châu Âu EU đồng tiền chung EURO Kể từ đời ngày 1/1/1999 đến nay, trải qua nhiều biến cố thăng trầm lịch sử, Euro khơng đồng tiền giữ vị trí thứ hai sử dụng quan hệ thương mại quốc tế mà đồng tiền dự trữ nhiều nước giới Không thể phủ nhận lợi ích thiết thực mà đồng EURO mang lại cho nước khu vực nâng cao hiệu đầu tư, giảm rủi ro giao dịch, nâng cao uy tín quốc gia vay vốn,… đồng EURO liên minh châu Âu chứng kiến nhiều lần sóng gió phá sản Worldcom năm 2003, Mardoff với vụ lừa đảo lịch sử 65 tỷ USD, khủng hoảng tài tồn cầu 2008-2009, khủng hoảng nợ công nước Hy Lạp, Tây Ban Nha… Bài học chặng đường dài EU vượt qua để hình thành đồng tiền chung trì vị cho đến ngày hơm để lại nhiều kinh nghiệm xương máu cho khu vực liên kết kinh tế giới, có quốc gia Đơng Nam Á Trong bối cảnh nước phát triển hàng đầu giới Mỹ, Nhật, Châu Âu giai đoạn chững lại bên bờ viễn đơng xa xơi, nhóm nước ASEAN nhỏ bé động đầy tiềm phát triển tăng cường hợp Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 tác ngày khu vực Chính thức thành lập từ ngày 8/8/1967, Hiệp hội nước Đông Nam Á ASEAN tăng trưởng lớn mạnh ngày với hiệu “Một cộng đồng, Một sắc, Một tầm nhìn” Dù trải qua bóng đen khủng hoảng tài năm 1997 chịu ảnh hưởng từ biến cố khác kinh tế giới, ASEAN giữ vị trí khu vực kinh tế - thương mại động giới, mảnh đất hấp dẫn với nhà đầu tư toàn cầu Trải qua bước phát triển hợp tác Tuyên bố Bali I II, Khu vực mậu dịch tự AFTA,… đến thời gian gần Hiến chương ASEAN Cộng đồng kinh tế AEC, thấy ASEAN sẵn sàng cho hợp tác cao để gia tăng vị lợi ích cho khu vực – tiến tới đồng tiền chung Do đó, nhóm lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Cơ hội thách thức tiến trình thống tiền tệ khu vực Đông Nam Á từ việc nghiên cứu trình thống tiền tệ Cộng đồng Châu Âu” để làm rõ học từ khu vực đồng tiền chung châu ÂU EURO đặc điểm, hội, thách thức riêng việc tiến tới liên minh tiền tệ khu vực Đông Nam Á Bài làm gồm có nội dung sau: Phần I: Cơ sở lý thuyết liên kết kinh tế quốc tế liên minh tiền tệ Phần II: Đồng EURO Quá trình thống tiền tệ châu Âu Phần III: Quá trình thống tiền tệ khu vực Đơng Nam Á Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 I Cơ sở lý thuyết liên kết kinh tế quốc tế liên minh tiền tệ Liên kết kinh tế quốc tế I.1 Định nghĩa vai trò Liên kết kinh tế quốc tế vĩ mơ (cịn gọi liên kết kinh tế quốc tế nhà nước) hình thành dựa việc ký kết hiệp định hai nhiều quốc gia (vùng, lãnh thổ có chủ quyền) việc hình thành liên minh kinh tế Thực chất liên kết kinh tế quốc tế việc thực q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế số nước có đặc điểm chung địa lý, xu hướng trị, kinh tế Vấn đề thành lập liên minh kinh tế quốc tế có vai trị sau đây:  Giúp phát triển thương mại quốc tế: nước tổ chức liên kết kinh tế có thỏa thuận để loại bỏ trở ngại ngăn cản phát triển q trình xuất nhập hàng hóa thuế quan, thủ tục xuất nhập biện pháp hạn chế mậu dịch khác  Nhờ có phân cơng lao động khối liên kết kinh tế mà nước tận dụng lợi so sánh tuyệt đối tương đối cách hiệu nhất, khiến cho tiêu dùng vượt qua đường giới hạn khả sản xuất  Việc lập liên kết kinh tế quốc tế có vai trị làm cho thành tựu khoa học kỹ thuật sử dụng tối ưu, hoạt động nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ từ khu vực khác giới diễn mạnh mẽ, ứng dụng cách phù hợp, giúp tăng suất lao động tiết kiệm thời gian  Làm thay đổi cấu kinh tế nước theo hướng có lợi dẫn tới việc hình thành cấu kinh tế có tính chất khu vực Các nước chun mơn hóa sản xuất mặt hàng ưu mình, từ tạo nên khu vực hàng hóa riêng  Liên kết kinh tế khu vực giúp cho quốc gia tăng cường sức cạnh tranh thị trường quốc tế, nhằm hạn chế ảnh hưởng xấu Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 q trình hội nhập tồn cầu bất lợi q trình để đẩy nhanh q trình phát triển kinh tế quốc gia I.2 Nguyên nhân hình thành Thứ nhất, việc hình thành liên kết kinh tế quốc tế xu tất yếu thời kỳ hội nhập, mở cửa, quốc tế hóa Việc quốc gia bắt tay, hợp tác, ký hiệp định thương mại song phương đa phương, hay nhóm quốc gia có điểm chung mặt địa lý liên kết với để đảm bảo lợi ích quốc gia, lợi ích khu vực,… sở hình thành liên kết kinh tế quốc tế Thứ hai, với phát triển không ngừng thương mại quốc tế, nhu cầu đầu tư, chu chuyển vốn cho sản xuất, kinh doanh tang cao Và q trình tự di chuyển vốn nói riêng hội nhập tài quốc tế nói chung nguyên nhân hình thành nên liên kết kinh tế quốc tế Thứ ba, phát triển cơng nghệ thơng tin góp phần xóa nhịa đường biên giới cứng lãnh thổ quốc gia biến trái đất thành giới phẳng, đóng góp tích cực cho q trình mở cửa, hội nhập, tồn cầu hóa nói chung việc hình thành liên kết kinh tế quốc tế nói chung Thứ tư, với lớn mạnh nhanh chóng chất lượng số lượng, nỗ lực mở rộng sản xuất, mở rộng thị trường công ty đa quốc gia, khiến cho kinh tế nước khác có giao thoa, gặp gỡ, thúc đẩy hình thành liên kết kinh tế quốc tế để phát huy hết tiềm lực quốc gia I.3 Các hình thức liên kết kinh tế quốc tế Xét theo mức độ hội nhập mở cửa quốc gia thành viên, liên kết kinh tế quốc tế chia thành hình thức biểu sau: Bảng 1: CÁC HÌNH THỨC LIÊN KẾT KINH TẾ QUỐC TẾ VĨ MƠ Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Hình thức liên kết Khu vực mậu dịch tự (Free Trade Area) Đặc điểm Ví dụ - Giảm xóa bỏ hàng rào thuế quan biện EFTA, pháp hạn chế số lượng NAFTA, - Tiến tới hình thành thị trường thống AFTA hàng hóa dịch vụ - Các nước thành viên giữ quyền độc lập tự chủ quan hệ bn bán với nước ngồi khu Liên minh vực - Các nước tham gia bị quyền độc lập tự chủ EEC thuế quan buôn bán với nước khối (Custom Union) - Lập biểu thuế quan chung áp dụng buôn bán với nước ngồi khối - Chính sách ngoại thương thống buôn bán Thị trường chung (Common Market) Liên minh kinh tế với nước ngồi khối - Xóa bỏ hàng rào thuế quan, hạn ngạch, giấy phép EC - Xóa bỏ trở ngại cho q trình tự di chuyển tư sức lao động nước hội viên - Lập sách ngoại thương thống quan hệ với nước khối - Xây dựng sách phát triển kinh tế chung cho EU, AEC nước hội viên (Economics - Xóa bỏ sách kinh tế riêng nước Union) Liên minh - Xây dựng sách kinh tế chung EMU, - Xây dựng sách đối ngoại chung khu tiền tệ (Moneytary vực - Hình thành đồng tiền chung thống thay cho đồng tiền Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Union) đồng tiền riêng nước hội viên chung - Quy định sách lưu thơng tiền tệ thống EURO - Xây dựng ngân hàng chung thay cho ngân hàng TW nước - Xây dựng quỹ tiền tệ chung - XD sách quan hệ tài tiền tệ chung - Tiến tới thực liên minh trị Liên minh tiền tệ quốc tế: 2.1 Định nghĩa Liên minh tiền tệ (Monetary Union) hiểu nước liên minh có hình thành hệ thống tiền tệ chung, bao gồm việc thành lập ngân hàng, đồng tiền chung thực thi sách tiền tệ - tín dụng sách ngoại hối chung Đây coi hình thức phát triển cao loại hình liên kết kinh tế quốc tế, khơng thống tối đa kinh tế - tiền tệ, mà cịn bao hàm thống tương đối văn hóa, xã hội thể chế trị Việc đến hợp tác tiền tệ liên minh thường mang tính lịch sử, phát triển qua giai đoạn, thời kỳ tăng trưởng hay khủng hoảng, chủ yếu việc thống phương diện chế độ tiền tệ chế tài điều tiết quan hệ tài quốc gia Liên tiền tệ khác với “Khu vực tiền tệ”, định nghĩa “một tập hợp ngoại tệ định tự di chuyển, khu vực lãnh thổ thực thi sách tiền tệ chung nhất”, ví dụ Khu vực đồng đơla hình thành bành trướng rộng rãi có định hướng đồng đơla Mỹ với mục đích tạo vị trí độc tôn thu lợi từ việc xuất đồng tiền khỏi biên giới Trong trường hợp, có sách tiền tệ thống nhất, tượng Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 tất nhiên xem phần trình hội nhập, phần lớn tượng cần hiểu tầm ảnh hưởng đồng tiền (khu vực thống trị đồng tiền) Cũng cần phân biệt khái niệm “liên minh tiền tệ” (currency union) với khái niệm “nhóm đồng tiền” (currency group) “Nhóm đồng tiền”, khác với “liên minh tiền tệ” chỗ, khơng có phát hành đồng tiền mới, thực tỷ giá hối đoái cố định bảo đảm nhờ tương tác quan quản lý tài - tiền tệ quốc gia tham gia nhóm 2.2 Tác động liên minh tiền tệ đến nước thành viên  Tác động tích cực Thứ nhất, liên minh tiền tệ giúp tăng trưởng kinh tế cho nước thành viên, việc sử dụng đồng tiền chung giúp hạn chế tối đa rủi ro tỷ giá, đồng thời làm giảm chi phí giao dịch, chuyển đổi có hệ thống tiền tệ đồng Ngồi ra, hình thành khối liên minh tiền tệ cịn góp phần minh bạch hóa giá nội khối, yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư tăng trưởng kinh tế Việc tham gia vào liên minh tiền tệ giúp nước nhỏ hay phát triển nâng cao uy tín, thu hút đầu tư hay vay vốn dễ dàng Thứ hai, liên minh tiền tệ tạo nên ổn định kinh tế vĩ mô chung cho khu vực Với việc sử dụng chung đồng tiền, có quan cao điều chỉnh chung sách tỷ giá có thống tương đối việc điều tiết vĩ mô quốc gia thành viên, liên minh tiền tệ tạo nên môi trường vĩ mô vững mạnh ổn định từ bên Thứ hai, liên minh tiền tệ giúp nâng cao vị khu vực Khi nước tiến tới hình thức cao thống mặt tiền tệ, hợp tác lĩnh vực mức độ sâu sắc toàn diện nhất, tạo thành khối liên minh mạnh làm Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3  Giảm rủi ro chi phí bảo hiểm rủi ro, khuyến khích thương mại, đầu tư Sự đời đồng Euro giúp cho nước thành viên tránh sức ép việc phá giá đột ngột đồng tiền quốc gia việc nhà đầu tiền tệ tranh thủ không ổn định đồng tiền làm ảnh hưởng đến phát triển chung toàn khối Tỉ giá hối đoái ổn định giúp tạo niềm tin với nhà đầu tư từ giảm chi phí bảo hiểm rủi ro thay vào khoản đầu tư khác Đồng EURO đời góp phần kích thích hoạt động đầu tư quốc tế nhà đầu tư dễ dàng di chuyển vốn nội nước thành viên với nhau, giảm chi phí giao dịch ngoại hối, trị trường thống giá ổn định Mặt khác nhờ ổn định vĩ mô từ việc ổn định kinh tế tiền tệ nước thành viên có sách tiền tệ chung với biện pháp can thiệp tập thể, môi trường đầu tư EU trở nên hấp dẫn hơn, tăng cường thu hút đầu tư từ bên thúc đẩy đầu tư khối Bên cạnh đó, bn bán nước EU chiếm 50-60% ngoại thương khối nên việc sử dụng đồng tiền chung tạo điều kiện đẩy mạnh ngoại thương nước EU mà bị ảnh hưởng xấu dao động tỉ giá đồng USD Cùng với việc ưu đãi, gỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, việc hàng hoá, dịch vụ niêm yết đồng Euro nên làm giảm chênh lệch giá quốc gia nội khối, thúc đẩy bn bán hàng hóa, dịch vụ du lịch xuất nhập 2.2 Tác động tiêu cực  Khó khăn thực sách tiền tệ quốc gia phối hợp sách kinh tế tiền tệ nói chung 17 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Việc ngân hàng Trung ương châu Âu đảm nhiệm chức điều hành sách tiền tệ khối làm cho nước tham gia EMU công cụ để điều tiết kinh tế khó khăn cho nước kinh tế gặp khủng hoảng Khi tham gia EMU nước quyền tự chủ sách tiền tệ, cịn sách tài khóa phải chịu nhiều ràng buộc hiêp ước tăng trưởng ổn định, phủ gặp phải tình khó khăn phải tn thủ sách cắt giảm chi tiêu, tăng thuế,… gây xúc dân cư Việc sách tài khóa quốc gia khơng đồng nhất, khoản vay nợ chi tiêu phủ khơng kiểm sốt chặt chẽ ngun nhân chủ yếu khiến Hy Lạp rơi vào tình trạng khủng hoảng nợ cơng nay, để nhận gói cứu trợ từ EU, Hy Lạp buộc phải thực thi sách thắt lưng buộc bụng  Khó khăn trì đồng EURO mạnh Việc dung hồ lợi ích nước có mức độ phát triển kinh tế khác đấu tranh gay go địi hỏi phải có thoả hiệp lớn nước Mặt khác, để đảm bảo cho EMU vận hành tốt, nước tham gia phải tiếp tục phấn đấu đảm bảo tiêu EMU áp đặt Ngoài ra, quốc gia khối gặp khó khăn đứng trước nguy phải rút lui khỏi EUROZONE quốc gia lại chịu nhiều tổn thất Điển trường hợp khủng hoảng nợ công Hi Lạp hiên khiến đồng EURO chao đảo Việc Hy Lạp rời khối liên minh tiền tệ châu Âu để lại nhiều hậu tai hại, trực tiếp gián tiếp, cho kinh tế chật vật lấy lại đà tăng trưởng khu vực, EU đưa nhiều gói cứu trợ nhằm giúp Hy Lạp thoát khỏi khủng hoảng Tuy nhiên, ngày 1/7/2015, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) khẳng định Hy Lạp trả khoản vay 1,5 tỉ euro hạn thức rơi vào tình trạng vỡ nợ  Bất bình đẳng khu vực 18 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Có thể nói từ sau EMU hình thành, cạnh tranh ngày tăng kích thích vốn lao động di chuyển từ khu vực có suất lao động thấp đến nơi có suất lao động cao Điều tạo hậu nghiêm trọng lực lượng lao động đóng vai trị quan trọng chiến lược phát triển quốc gia khối Tại nước phát triển Hy Lạp, để tránh sóng di dân thực tự hố lao động, phủ buộc phải gia tăng khoản chi phúc lợi, chi an sinh xã hội cho công dân Điều góp phần dẫn đến gia tăng thâm hụt ngân sách dẫn tới khủng hoảng nợ cơng III Q trình thống tiền tệ khu vực Đông Nam Á Khái quát q trình hợp tác nước Đơng Nam Á Trải qua lịch sử đấu tranh chống đế quốc, thực dân xâm lược, nước Đông Nam Á nhận thấy rõ vai trị việc hình thành liên minh khu vực để đảm bảo vị thế, hịa bình, ổn định tăng trưởng cho quốc gia nói riêng khu vực Đơng Nam Á nói chung Và Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đời ngày 8/8/1967 với tham gia quốc gia Indonesia, Malaysia, Phillipines, Singapore Thái Lan Cho tới nay, ASEAN có 10 quốc gia thành viên, với tổng diện tích gần 4,5 triệu km vuông, quy mô dân số khoảng 640 triệu người, tổng GDP đạt khoảng 2480 tỷ USD kim ngạch thương mại đạt 2530 tỷ USD (2014) Năm 2014, kinh tế ASEAN thu hút tổng cộng 136 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), vượt số FDI 128 tỷ USD vào Trung Quốc thời gian Nếu tính ASEAN kinh tế khu vực tiếp tục trì đà tăng trưởng nay, ASEAN trở thành kinh tế lớn thứ tư giới vào năm 2050 Để có cộng đồng liên kết kinh tế quốc tế vững mạnh ngày nay, nước ASEAN trải qua bước thăng trầm lịch sử, bật số mốc thời gian sau: Ngày 8/8/1967, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập sở Tuyên bố Băng-cốc với mục tiêu tăng cường hợp tác kinh tế, văn 19 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 hố-xã hội nước thành viên, tạo điều kiện cho nước hội nhập sâu với khu vực giới Năm 1976, ASEAN Tuyên bố hòa hợp ASEAN (hay gọi Tuyên bố Bali I), Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC) nhằm đẩy mạnh tâm hợp tác thúc đẩy hịa bình, ổn định khu vực Năm 1992, thỏa thuận Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) – bước đầu hình thành liên kết kinh tế quốc tế, mở đầu với việc ký kết “Hiệp định Khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN” vào dịp Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ tư, tổ chức Xin-ga-po từ ngày 27-28/1/1992 Tháng 10/2003, Tại Hội nghị Cấp cao lần thứ diễn Bali, Indonesia, ASEAN Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II (hay gọi Tun bố Ba-li II), thức hóa việc thực ý tưởng trụ cột Cộng đồng ASEAN Tuyên bố khẳng định tâm nước ASEAN xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa ba trụ cột: Cộng đồng An ninh (ASC), Cộng đồng Kinh tế (AEC) Cộng đồng Văn hoá-Xã hội (ASCC); đồng thời phác thảo ý tưởng lớn Cộng đồng Ngày 20/11/2007, Hiến chương ASEAN ký Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 13 Hiến chương đời, tạo tư cách pháp nhân cho ASEAN tổ chức hợp tác khu vực; đồng thời tạo sở pháp lý khuôn khổ thể chế để gia tăng liên kết hợp tác ASEAN, giúp xây dựng ASEAN trở thành tổ chức gắn kết hoạt động hiệu hơn, trước mắt hỗ trợ mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN Và đến ngày 15/12/2008, Hiến chương ASEAN thức có hiệu lực Tháng 2/2009, Hội nghị Cấp cao ASEAN - 14 thơng qua Tun bố Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN kèm theo kế hoạch tổng thể nhằm xây dựng trụ cột Cộng đồng ASEAN, gồm Chính trị - An ninh (APSC), Kinh tế (AEC) Văn hóa - Xã hội (ASCC); Kế hoạch thực IAI giai đoạn (2008-2015) 20 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Tháng 12/2010, Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 17 diễn Hà Nội, Nhà Lãnh đạo ASEAN thông qua Kế hoạch Tổng thể Kết nối ASEAN (MPAC), đề biện pháp cụ thể thực kết nối ASEAN hạ tầng, thể chế người dân Việc tăng cường kết nối có ý nghĩa quan trọng, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế ASEAN, tạo thuận lợi cho mạng lưới sản xuất chung, thúc đẩy thương mại nội khối, thu hút đầu tư vào khu vực; đồng thời tăng cường gắn kết văn hóa lịch sử quốc gia thành viên Đây xem nỗ lực tiền đề để tiến tới xây dựng cộng đồng kinh tế ASEAN Ngày 31/12/2015, sau hàng loạt nỗ lực quốc gia, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thức thành lập, coi bước ngoặt đánh dấu hịa nhập tồn diện kinh tế Đông Nam Á, tạo hội lớn thúc đẩy kinh tế 10 nước thành viên Quá trình hợp tác nước ASEAN diễn ngày sâu rộng toàn diện nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế Với đời Cộng đồng kinh tế ASEAN, quốc gia khu vực có thị trường chung với lao động nguồn vốn tự di chuyển, điều hồn tồn dẫn đến liên minh tiền tệ - hình thức liên kết kinh tế quốc tế cao tương lai Triển vọng cho q trình thống tiền tệ Đơng Nam Á 2.1 Thuận lợi việc hình thành đồng tiền chung ASEAN Với 40 năm tồn phát triển, ASEAN đạt bước tiến dài nhiều lĩnh vực hoạt động Từ chỗ có thành viên khu vực đầy mâu thuẫn xung đột trở thành ASEAN gồm 10 thành viên, đoàn kết đa dạng; từ chỗ khu vực phát triển thấp trở thành ASEAN có kinh tế phát triển động giới Những thành tựu kinh tế - xã hội mà ASEAN đạt thời gian qua sở, móng ban đầu cho việc xây dựng đồng tiền chung 21 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3  Sự gia tăng liên kết nước ASEAN nỗ lực ổn định kinh tế vĩ mô cả khu vực Những ý kiến ủng hộ đồng tiền chung Đông Nam Á việc tăng cường hợp thương mại điều kiện tiên cho việc hợp tài Do đó, xun suốt trình hình thành phát triển Hiệp hội nước Đơng Nam Á ASEAN, liên kết tồn diện nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế - thương mại tiền đề cho đời đồng tiền chung Ngoài ra, khối liên minh ASEAN đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế lớn đánh giá khu vực phát triển động giới nay, có tốc độ tăng trưởng bền vững Bên cạnh đó, nợ phủ tư nhân mức chấp nhận được, quốc gia nỗ lực thu hẹp khoảng cách thu nhập tài sản nhằm tạo môt môi trường vĩ mô ASEAN ổn định Môi trường kinh tế vĩ mô nước thành viên tương lai ổn định nước cần phải sử dụng đến sách tiền tệ riêng nước để đối phó với cú sốc, sẵn sàng tham gia vào khu vực đồng tiền chung Kinh nghiệm EMU chí cịn cho thấy ổn định kinh tế vĩ mô ổn định tỷ giá hai mục tiêu hỗ trợ cho  Sự hình thành Quỹ ổn định ngoại hối ASEAN + Vào tháng 5/2008, nước ASEAN Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc đề xuất thành lập quỹ chống khủng hoảng chung với trị giá 80 tỷ USD Đây xem mở rộng Sáng kiến Chiangmai từ năm 2000 - sáng kiến cho phép thực nghiệp vụ hoán đổi tiền tệ song phương nước tham gia Đến ngày 22/02/2009, Hội nghị Bộ trưởng tài ASEAN + Phuket, nước định thành lập Quỹ dự trữ ổn định hối tổng kinh phí lên đến 120 tỷ USD, có 80% đóng góp Hàn Quốc, Nhật Bản Trung Quốc Trong bối cảnh khủng hoảng tài suy thối tồn cầu suy 22 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 yếu dần nhiều đồng nội tệ Châu Á, Quỹ xem chỗ dựa vững giúp vực dậy cho nước trường hợp khẩn cấp Quỹ cho thấy liên kết nước khu vực Đông Nam Á thực sách ngoại hối, coi bước đệm để tiến tới liên minh tiền tệ sau  Sự đời Cộng đồng kinh tế ASEAN (31/12/2015) AEC đời không bước quan trọng tiến trình liên kết kinh tế quốc tế nước Đông Nam Á, mà cịn đánh dấu hình thành thị trường chung, tự di chuyển nguồn lực sản xuất nguồn vốn, lao động tự hàng hóa Sự linh hoạt thị trường lao động khối ASEAN tạo điều kiện việc phối hợp sách giúp làm giảm nhu cầu điều chỉnh thơng qua sách tỷ giá Việc dỡ bỏ kiểm soát hạn chế vốn như: xóa bỏ hạn chế giao dịch tài khoản vãng lai, xóa bỏ hạn chế đối với, xóa bỏ hạn chế hoạt động đầu tư trực tiếp nước nâng cao hiệu chu chuyển vốn khối ASEAN Đây sở quan trọng để tiến tới thống tiền tệ tương lai  Sự tương đồng nước ASEAN chiến lược đầu tư, xuất Các kinh tế ASEAN theo đuổi chiến lược phát triển tương tự dựa sở thúc đẩy xuất thu hút đầu tư nước ngồi, chun mơn hóa vào hoạt động xuất số sản phẩm chế tạo điện tử Sự tương đồng hàm ý việc hợp sách tiền tệ q trình hình thành đồng tiền chung trở nên thuận lợi tốn hơn, bên cạnh quốc gia thích nghi với sách nhanh hiệu Việt Nam quốc gia khác khối ASEAN (ngoại trừ Singapore) có nhiều điểm tương đồng mặt hàng xuất khẩu, có lợi cạnh tranh nguồn lao động giá rẻ Điều khiến sức ép cạnh tranh xuất quốc gia khối gia tăng, hài hịa vấn 23 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 đề tỉ giá Do đó, đời đồng tiền chung kỳ vọng khắc phục vấn đề  Sự đời đồng EURO Đồng EURO đời không kiện quan trọng phát triển liên minh kinh tế quốc gia châu Âu, mà đồng thời dấu mốc quan trọng hệ thống tài quốc tế nói chung tài khu vực Đơng Nam Á nói riêng Q trình thống tiền tệ châu Âu để lại nhiều kinh nghiệm, tạo động lực tạo tiền đề cho việc hình thành ý tưởng đồng tiền chung Đông Nam Á Một số học rút nghiên cứu đồng tiền chung châu Âu EURO: Một là, liên minh tiền tệ hình thức cao bước phát triển tất yếu q trình thể hóa khu vực Do đó, cần có tiềm lực kinh tế - xã hội đủ bền vững cho thống tiền tệ Hai là, tính minh bạch hệ thống tài đặc biệt minh bạch chi tiêu ngân sách nhân tố quan trọng tác động tới tính bền vững liên minh khu vực triển vọng đồng tiền chung, cần có thống tương đối sách tiền tệ chung sách tiền tệ, sách tài khóa riêng quốc gia Ba là, vấn đề thiết kế máy điều hành chế quản lý đồng tiền chung EU cho thấy tính hiệu Ngân hàng trung ương châu Âu ECB việc điều hành sách tỷ giá giữ ổn định cho đồng EURO 2.2 Khó khăn q trình thống tiền tệ Đông Nam Á Tuy đạt nhiều thành tựu trình gây dựng phát triển liên kết kinh tế quốc tế bền vững, để xây dựng đồng tiền chung khu vực ASEAN cịn tiếp tục phải giải nhiều vấn đề, vượt qua nhiều trở ngại khách quan lẫn chủ quan: 24 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Thứ nhất, cấp độ liên kết kinh tế - thương mại chưa cao lỏng lẻo Kết hợp tác kinh tế ASEAN đạt nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng chưa thực tạo phát triển đột phá quan hệ kinh tếthương mại Thương mại nội khối chiếm tỉ lệ nhỏ (25%), quan hệ kinh tế - thương mại ASEAN với đối tác bên chiếm tỉ trọng lớn ngày có vị trí quan trọng Để tiến tới cấp độ liên kết kinh tế - thương mại cao nữa, trước hết quốc gia ASEAN phải nỗ lực phấn đấu tự hoá yếu tố sản xuất: hàng hố, dịch vụ, vốn lao động Vì vậy, vào ngày cuối năm 2015, lãnh đạo 10 quốc gia ký định thức thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN nhằm cải thiện tình hình liên kết kinh tế khu vực, nhiên lực, hiệu AEC cần phải chứng minh nhiều năm Thứ hai, nay, ASEAN chưa có hệ thống pháp luật đủ cụ thể chặt chẽ, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Kinh nghiệm liên kết thị trường EU cho thấy thị trường liên kết, tự luật pháp phải chặt chẽ với câu nói "free market, more rules" Hiện nay, văn pháp lý điều chỉnh quan hệ kinh tế - thương mại ASEAN điều ước quốc tế Hiệp định CEPT/AFTA, Hiệp định khu vực đầu tư AIA pháp luật EU không bao gồm điều ước quốc tế “văn gốc” mà bao gồm hệ thống quan trọng “văn pháp luật phái sinh” cụ thể, chi tiết quan EU ban hành, tất quy định áp dụng trực tiếp có giá trị cao nội luật Dù khơng hướng tới mục tiêu "nhất thể hố" hồn tồn giống EU ASEAN thiếu hệ thống pháp luật đủ khả điều chỉnh quan hệ kinh tế - tiền tệ khu vực đồng tiền chung Thứ tư, mức độ hội tụ kinh tế thành viên thấp, tồn khoảng cách lớn nước ASEAN Sự chênh lệch trình độ phát 25 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 triển kinh tế nước ASEAN thực thách thức tiến trình liên kết Trong ASEAN, bên cạnh quốc gia có kinh tế phát triển Singapore, Thái Lan tồn nước kinh tế phát triển Việt Nam, phát triển Campuchia, Lào… Chỉ xem xét khía cạnh tổng thu nhập quốc nội số quốc gia thấy rõ khác biệt Bảng 2: Thu nhập quốc nội nước ASEAN năm 2014 (Nguồn: Dataworldbank - Đơn vị: triệu USD) ST Quốc gia Tổng GDP T Indonesia Thái Lan Malaysia Singapore Philippines Việt Nam Myanmar Brunei Cambodia 10 Lào Chênh lệch trình độ phát triển kinh tế dẫn 888 538 404 824 338 104 307 860 284 777 186 205 64 330 17 105 16 778 11 997 tới việc xác định khác lợi ích thứ bậc vấn đề ưu tiên hợp tác, kéo theo bất đồng trình hoạch định, thực sách nước ASEAN Bên cạnh đó, nước ASEAN có khu vực địa lý trải qua giai đoạn lịch sử Á Đông tương đối giống việc tồn đa dạng hệ thống trị, khác tôn giáo, phong phú văn hóa chí khơng có ngơn ngữ chung quốc gia khu vực, nguyên nhân quan trọng việc thống tiền tệ, coi khó khăn cho q trình hợp tác tồn diện sâu rộng Đông Nam Á Thứ năm, thách thức từ bên thị trường tài - tiền tệ giới thời gian qua có nhiều biến động với biến đổi tỷ giá đồng tiền, 26 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 FED cân nhắc điều chỉnh lãi suất đồng USD, giá dầu lao dốc, sàn chứng khoán chao đảo,… mối nguy không loại trừ quốc gia Tất yếu tố đe doạ trực tiếp tới ổn định, phát triển quốc gia khu vực, đồng thời, đặt khơng thách thức cho môi trường tiền tệ ổn định ASEAN Trước bối cảnh nhiều biến động vậy, nước khu vực Đơng Nam Á lại phải chọn cho sách tiền tệ riêng để phù hợp với hồn cảnh bảo vệ hệ thống tài – tiền tệ quốc gia, trở thành trở ngại cho đời đồng tiền chung Thứ sáu, bối cảnh cụ thể ASEAN, với định hướng “thống đa dạng” khơng “nhất thể hố” EU vấn đề khơng thể khơng tính tới là: Để tiến tới đồng tiền chung, thân quốc gia phải chấp nhận hi sinh phần chủ quyền quốc gia lĩnh vực tiền tệ để chuyển giao cho thiết chế chịu trách nhiệm vận hành sách tiền tệ chung cho tồn khu vực Chẳng hạn, nước thành viên EURO bị ràng buộc hai điều khoản: Thâm hụt ngân sách phải 3%, nợ nước phải 60% tổng sản lượng quốc gia Đây địi hỏi có tính nguyên tắc vô cần thiết lại nhạy cảm khó khăn riêng nước ASEAN, sách tiền tệ ln sách kinh tế vĩ mơ quan trọng quốc gia Chuyển giao sách tiền tệ đồng nghĩa với việc quốc gia công cụ để ổn định phát triển kinh tế quốc dân Thậm chí, điều dẫn tới việc quốc gia khó phản ứng kịp thời cú sốc kinh tế từ bên bên Giải pháp thúc đẩy trình thống tiền tệ Đông Nam Á  Xây dựng tảng kinh tế - xã hội đủ mạnh cho đời đồng tiền chung Để có đồng tiền chung ổn định cần có kinh tế vững đảm bảo cho Cộng đồng kinh tế ASEAN thành lập thời gian vừa qua 27 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 coi bước quan trọng cho việc xây dựng tảng kinh tế đồng ổn định cho 10 nước ASEAN, nhiên, để AEC thực phát huy hết tiềm năng, quốc gia cần nỗ lực nhiều để thu hẹp khoảng cách tăng trưởng nội khối, thúc đẩy phát triển kinh tế chung toàn khu vực  Hình thành ngân hàng ASEAN hệ thống tiền tệ Đơng Nam Á Ngân hàng ASEAN đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy đời đồng tiền chung ASEAN việc giám sát, quản lý hoạt động tiền tệ tương lai với mục tiêu chủ yếu là: - Đề đường lối chung sách tiền tệ khu vực, tạo nên Hệ thống tiền tệ Đông Nam Á, dần định hướng chế chung cho tất quốc gia thành viên đồng thời tư vấn, hỗ trợ giám sát việc thực sách tiền tệ nước thành viên - Thanh toán thương mại thành viên ASEAN, gia tăng phạm vi hoạt động đại diện cho ASEAN thực giao dịch tốn với nước ngồi khối - Là quan trọng việc giữ ổn định tỷ giá cho đồng tiền chung ASEAN tương lai, ứng phó với khủng hoảng tài tiền tệ khơng mong muốn xảy  Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế chung cho ASEAN, đặc biệt kinh tế - tiền tệ Các nước thành viên nên coi Hiến chương ASEAN điều ước quốc tế văn gốc từ xây dựng hệ thống luật pháp cụ thể, chi tiết thay chung chung, bao quát Đây khung sở cho trình thống tiền tệ, chuẩn mực để quốc gia tuân thủ điều chỉnh sách tiền tệ theo quy chuẩn chung, góp phần tích cực cho việc hình thành đồng tiền chung ASEAN  Xây dựng lộ trình cụ thể cho trình thống tiền tệ 28 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Việc hình thành liên minh tiền tệ - hình thức phát triển cao liên kết kinh tế quốc tế, phải trải qua bước một, mà hệ thống tài – tiền tệ khu vực dần trưởng thành lớn mạnh qua thời kỳ khủng hoảng hay tăng trưởng Do đó, xây dựng kế hoạch dài hạn, cụ thể cho việc thống tiền tệ ASEAN có ý nghĩa quan trọng, coi kim nam cho hành động tồn hệ thống tài – tiền tệ ASEAN để tiến tới đồng tiền chung 29 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Kết luận Nhiều ý kiến cho mơ hình hợp tiền tệ liên minh châu Âu EU bộc lộ nhiều bất cập, nhiên xét theo mặt khách quan, việc thống tiền tệ khơng phải nguyên nhân gây nợ công trầm trọng cho nước thành viên EU Ngược lại, việc tham gia vào liên minh tiền tệ nâng cao đánh kể uy tín quốc gia thúc đẩy kinh tế khu vực, bất ổn, yếu thiếu đồng sách tài khóa nước sách vay mượn, chi tiêu bất hợp lý số quốc gia Do đó, việc hình thành liên minh tiền tệ có ý nghĩa to lớn nhiều tác động tích cực với nước thành viên, đặc biệt nước có kinh tế nhỏ hưởng lợi nhiều Nhìn lại lịch sử hợp tác Liên minh châu Âu, đối chiếu với thành tựu bất cập ASEAN cịn tồn tại, thấy chặng đường xây dựng đồng tiền chung ASEAN cịn nhiều khó khăn trở ngại, chí khơng quan điểm nhà kinh tế cho khơng thể có đời đồng tiền chung ASEAN Tuy vậy, so sánh khập khiễng, lấy mốc thời gian từ 1976 (năm đời Hiệp ước Bali - dấu mốc quan trọng hợp tác kinh tế ASEAN) đến nay, so với khoảng thời gian gần 50 năm EU để biến ý tưởng đồng EURO trở thành thực ASEAN nửa khoảng thời gian Hơn nữa, quy mơ trình độ phát triển kinh tế quốc gia toàn EU so với ASEAN khoảng cách lớn, thân ASEAN khơng có truyền thống hợp tác kinh tế bền chặt lâu dài nước EU Do đó, ASEAN hồn tồn tự hào với chặng đường qua tin tưởng vào tương lai đồng tiền chung châu Á Tuy nhiên, khó khăn đường thống tiền tệ khu vực khác lại khác nhau, nên việc học hỏi kinh nghiệm từ liên minh châu Âu EU, nước Đơng Nam Á cần tìm giải pháp định hướng phù hợp riêng cho khu vực 30 Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 để tiến tới hình thành liên minh tiền tệ vững mạnh Cộng đồng ASEAN đời ngày 31/12/2015 đưa ASEAN từ Hiệp hội thành Cộng đồng vững mạnh trị, liên kết chặt chẽ kinh tế, hoạt động động, hiệu đặc biệt với năm tự bản, AEC tảng quan trọng, tạo móng kinh tế vững cho đời đồng tiền chung Tài liệu tham khảo: 31 ... (Economics - Xóa bỏ sách kinh tế riêng nước Union) Liên minh - Xây dựng sách kinh tế chung EMU, - Xây dựng sách đối ngoại chung khu tiền tệ (Moneytary vực - Hình thành đồng tiền chung thống thay cho đồng. .. đồng tiền Nhóm – Lớp Tài Quốc tế 2_3 Union) đồng tiền riêng nước hội viên chung - Quy định sách lưu thông tiền tệ thống EURO - Xây dựng ngân hàng chung thay cho ngân hàng TW nước - Xây dựng quỹ tiền. .. hình thành hệ thống tiền tệ chung, bao gồm việc thành lập ngân hàng, đồng tiền chung thực thi sách tiền tệ - tín dụng sách ngoại hối chung Đây coi hình thức phát triển cao loại hình liên kết kinh